加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的研究

左占衛(wèi)

摘要：面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化的格局，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)信息化管理的加強(qiáng)，管理會(huì)計(jì)人才的需求變得日益強(qiáng)烈。但在我國(guó)，現(xiàn)代會(huì)計(jì)的兩個(gè)分支發(fā)展極不平衡，管理會(huì)計(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。本文試從培養(yǎng)適合我國(guó)國(guó)情的管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)建管理知識(shí)體系、資格認(rèn)證體系、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系等方面進(jìn)行探討，以便對(duì)管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：管理會(huì)計(jì) 內(nèi)部控制 人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：F23；G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-5812（2016）03-0107-03

改革開放以來，我國(guó)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展取得了很大的進(jìn)步，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)控規(guī)范等相關(guān)會(huì)計(jì)法律體系相對(duì)規(guī)范，注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍逐漸壯大，具有中國(guó)特色的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論體系初步形成。但作為現(xiàn)代會(huì)計(jì)的第二大分支管理會(huì)計(jì)發(fā)展相對(duì)滯緩，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化的格局，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)信息化管理的加強(qiáng)，對(duì)管理會(huì)計(jì)人才的需要日益強(qiáng)烈。在這一形勢(shì)下，根據(jù)《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（財(cái)會(huì)[2014]27號(hào)）。要求爭(zhēng)取3—5年內(nèi)，在全國(guó)培養(yǎng)出一批管理會(huì)計(jì)人才；力爭(zhēng)通過5—10年左右的努力，中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)理論體系基本形成，管理會(huì)計(jì)指引體系基本建成，管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍顯著加強(qiáng)，管理會(huì)計(jì)信息化水平顯著提高，管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)市場(chǎng)顯著繁榮，使我國(guó)管理會(huì)計(jì)接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平。

一、管理會(huì)計(jì)及管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的目標(biāo)

管理會(huì)計(jì)是以企事業(yè)單位的資金運(yùn)動(dòng)為對(duì)象，主要利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的有關(guān)信息預(yù)測(cè)前景、參與決策、規(guī)劃未來、控制和分析、評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，為企業(yè)和行政事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱單位）內(nèi)部管理者提供經(jīng)營(yíng)管理決策的科學(xué)依據(jù)為目標(biāo)而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的目標(biāo)應(yīng)為：“適應(yīng)國(guó)際化、信息化的環(huán)境需要，具備管理、經(jīng)濟(jì)、法律和理財(cái)?shù)确矫娴闹R(shí)和能力，富有創(chuàng)造性，具有強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、具有良好的外語能力和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，能夠在財(cái)務(wù)、管理、績(jī)效、戰(zhàn)略及風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域?yàn)楦黝惼髽I(yè)單位提供決策支持和優(yōu)化、幫助企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的應(yīng)用型、復(fù)合型管理會(huì)計(jì)人才?！?/p>

二、我國(guó)管理會(huì)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)管理會(huì)計(jì)從國(guó)有企業(yè)實(shí)行的內(nèi)部成本責(zé)任制，到改革開放后，執(zhí)行性管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策性管理會(huì)計(jì)，20世紀(jì)90年代西方管理會(huì)計(jì)理論和方法開始在我國(guó)企業(yè)采用并取得一定的成果，21世紀(jì)逐步形成了以價(jià)值管理為核心的管理會(huì)計(jì)理念。同時(shí)在我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也廣泛應(yīng)用。我國(guó)管理會(huì)計(jì)在理論及方法上取得了一定的發(fā)展和成績(jī)。但與英美等西方國(guó)家相比，我國(guó)管理會(huì)計(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，主要表現(xiàn)為：

（一）管理會(huì)計(jì)的觀念相對(duì)薄弱，使管理會(huì)計(jì)應(yīng)用不夠廣泛

在實(shí)際財(cái)務(wù)工作中，因管理會(huì)計(jì)的觀念薄弱，重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)輕管理會(huì)計(jì)的現(xiàn)象依然存在，表現(xiàn)為以下四種情況：（1）規(guī)模較小的企業(yè)只做財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，不做管理會(huì)計(jì)工作。這種情況隨著管理的加深，逐漸減少。（2）有些工作是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)，但因管理會(huì)計(jì)理念不清，搞不清楚哪些是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容，哪些是管理會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容。如企業(yè)采用的本量利分析，內(nèi)部成本控制、內(nèi)部預(yù)算管理等，以為是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。（3）知道管理會(huì)計(jì)的重要性，懂得管理會(huì)計(jì)的技術(shù)方法，但是管理當(dāng)局不重視，沒有明確的內(nèi)部管理會(huì)計(jì)人員和內(nèi)部的管理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，管理會(huì)計(jì)工作簡(jiǎn)化處理或者不做。（4）有的大型企業(yè)，有ERP信息管理系統(tǒng)，重視管理會(huì)計(jì)工作，也探索各種適合本企業(yè)的管理會(huì)計(jì)的方法和技術(shù)，走在了管理會(huì)計(jì)的前沿，但由于缺乏系統(tǒng)的理論支持，針對(duì)性和有效性有待提高。

（二）管理會(huì)計(jì)缺乏完整的理論體系，管理會(huì)計(jì)人才匱乏

我國(guó)管理會(huì)計(jì)理論研究起步較晚，再加上管理會(huì)計(jì)理論研究、技術(shù)方法遠(yuǎn)比財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)復(fù)雜，又與其他管理學(xué)科理論交叉重復(fù)。因此，我國(guó)管理會(huì)計(jì)知識(shí)缺乏完整的適合我國(guó)國(guó)情的理論體系，僅有的一些理論、方法和技術(shù)也是照搬西方的經(jīng)驗(yàn)，不能適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前企業(yè)管理的需要。會(huì)計(jì)人員在接受會(huì)計(jì)知識(shí)教育的本科及高職院校教育時(shí)，管理會(huì)計(jì)課程作為專業(yè)課，課時(shí)相對(duì)較少，主要是理論課時(shí)，由于缺乏實(shí)踐教學(xué)課時(shí)，如何在企業(yè)實(shí)際工作中具體應(yīng)用不知道，沒有較深的掌握。同時(shí)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育、會(huì)計(jì)職稱考試等會(huì)計(jì)人員質(zhì)量考核體系中重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的考察，對(duì)管理會(huì)計(jì)的考試內(nèi)容涉及較少，大部分會(huì)計(jì)人員管理會(huì)計(jì)的知識(shí)相對(duì)薄弱，造成管理會(huì)計(jì)人才匱乏。另外，管理會(huì)計(jì)的工作和企業(yè)內(nèi)部的管理考核工作無法嚴(yán)格的區(qū)分，出現(xiàn)扯皮推諉，領(lǐng)導(dǎo)如果再不重視，管理會(huì)計(jì)工作在單位就開展的較少，鑒于管理會(huì)計(jì)內(nèi)容復(fù)雜，鮮有會(huì)計(jì)人員愿意主動(dòng)研究，因此管理會(huì)計(jì)無法發(fā)揮其預(yù)測(cè)、決策、控制、分析、考核的職能。

（三）企業(yè)管理會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)缺乏，不能滿足企業(yè)信息化管理的需要

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理理念的提高，越來越多的企業(yè)引入了ERP企業(yè)管理系統(tǒng)，ERP系統(tǒng)將企業(yè)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與資源共享。企業(yè)各個(gè)步驟的管理工作加強(qiáng)，通過數(shù)據(jù)及時(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題，這就要求管理會(huì)計(jì)人員及時(shí)進(jìn)行分析，采用有效的管理會(huì)計(jì)技術(shù)和方法進(jìn)行解決。但現(xiàn)實(shí)的情況是，管理會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)缺乏，管理會(huì)計(jì)信息處于低水平，無法實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)活動(dòng)的有機(jī)融合，無法及時(shí)處理ERP信息管理系統(tǒng)存在的問題，限制了管理會(huì)計(jì)功能的有效發(fā)揮。

三、加強(qiáng)我國(guó)管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的措施

在世界經(jīng)濟(jì)全球一體化格局，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企事業(yè)單位信息化管理日益加強(qiáng)的局勢(shì)下，加強(qiáng)中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，加快發(fā)展適合我國(guó)國(guó)情的管理會(huì)計(jì)，是推動(dòng)企業(yè)建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)作為市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)新能力，也是推動(dòng)行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理、決算分析和評(píng)價(jià)的重要手段。

（一）確立管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的知識(shí)體系

財(cái)政部《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求大力發(fā)展管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，構(gòu)建適合我國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)理論體系。為此，一是要整合科研院校、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和企業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源，成立中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)或產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)理論的研究和創(chuàng)新。并結(jié)合我國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展的實(shí)際和企業(yè)具體的實(shí)踐管理活動(dòng)，將管理活動(dòng)中的實(shí)踐成果進(jìn)行理論的轉(zhuǎn)化，確立管理會(huì)計(jì)基本理論知識(shí)、管理會(huì)計(jì)能力結(jié)構(gòu)框架和管理會(huì)計(jì)方法研究，形成中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)理論體系。二是各大科研單位、院校應(yīng)根據(jù)企事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)活動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的需求標(biāo)準(zhǔn)，制定管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，設(shè)立人才培養(yǎng)的方案及課程體系，研究開發(fā)管理會(huì)計(jì)課程和案例、宣傳推廣管理會(huì)計(jì)理論和先進(jìn)做法等，培養(yǎng)具有我國(guó)特色的應(yīng)用型、復(fù)合型管理會(huì)計(jì)人才。三是充分發(fā)揮有關(guān)會(huì)計(jì)團(tuán)體在管理會(huì)計(jì)理論研究中的具體組織、推動(dòng)作用，及時(shí)宣傳管理會(huì)計(jì)理論研究成果，提升我國(guó)管理會(huì)計(jì)理論研究的國(guó)際影響力。

（二）完善校企合作、工學(xué)結(jié)合的管理人才培養(yǎng)體系

將工學(xué)結(jié)合貫穿管理會(huì)計(jì)專業(yè)教育教學(xué)全過程。（1）企業(yè)調(diào)研和實(shí)習(xí)活動(dòng)。學(xué)生從入學(xué)開始就接受相應(yīng)的動(dòng)手和實(shí)踐課程，重視管理會(huì)計(jì)崗位的認(rèn)知學(xué)習(xí)，在進(jìn)行入學(xué)專業(yè)介紹時(shí)可以帶學(xué)生到校外實(shí)習(xí)基地去參觀企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程，了解企事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置及其崗位職能。（2）在教學(xué)過程中，重視管理會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的開展。將企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程、供應(yīng)過程、存貨管理過程、生產(chǎn)過程成本控制，產(chǎn)品銷售過程的管理資料結(jié)合管理會(huì)計(jì)課程的理論、技術(shù)和方法制作經(jīng)典的管理會(huì)計(jì)教學(xué)案例，讓學(xué)生在“學(xué)中做”。開展一定的實(shí)踐教學(xué)課時(shí)，在實(shí)訓(xùn)室，采用ERP或財(cái)務(wù)軟件中的管理會(huì)計(jì)模塊（存貨管理、預(yù)算管理，成本管理與控制、獲利能力與績(jī)效管理），與具體的管理會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行一定的結(jié)合，讓學(xué)生實(shí)際上機(jī)操作，在案例設(shè)置時(shí)，把相關(guān)的數(shù)據(jù)導(dǎo)入到管理會(huì)計(jì)模塊，將各模塊與財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行對(duì)接，讓學(xué)生在“做中學(xué)”。（3）重視校企合作，加強(qiáng)工學(xué)結(jié)合現(xiàn)代學(xué)徒制的管理人才培養(yǎng)。職業(yè)院?？梢院蛯?duì)管理會(huì)計(jì)人員有需求的若干個(gè)企業(yè)簽訂聯(lián)合招生的協(xié)議，試行職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的學(xué)徒制，將管理會(huì)計(jì)專業(yè)的授課和企業(yè)工作實(shí)踐結(jié)合，這樣既能解決企業(yè)人才短板，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，同時(shí)又促進(jìn)學(xué)員知行結(jié)合，獲得更為具體、直觀的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)出真正具有理論知識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)適合企業(yè)實(shí)際的高素質(zhì)、技術(shù)技能型管理會(huì)計(jì)人才。

（三）重視企業(yè)內(nèi)部管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，改進(jìn)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試

管理會(huì)計(jì)是對(duì)崗位人員素質(zhì)要求比較高的崗位，既要懂企業(yè)管理知識(shí)，又要懂管理會(huì)計(jì)知識(shí)，且對(duì)計(jì)算機(jī)和英語要求相對(duì)較高。要大力發(fā)展管理會(huì)計(jì)，必須推動(dòng)建立管理會(huì)計(jì)人才能力框架，完善現(xiàn)行會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系。一是企業(yè)內(nèi)部重視管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行多崗位輪換，讓會(huì)計(jì)人員熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的管理活動(dòng)，對(duì)他們進(jìn)行管理學(xué)和管理會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。或是對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、供應(yīng)管理、生產(chǎn)管理，銷售管理各管理部門的管理人員進(jìn)行管理會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，將管理會(huì)計(jì)的理念融入他們的管理活動(dòng)。二是各地財(cái)政部門將管理會(huì)計(jì)知識(shí)納入會(huì)計(jì)人員后續(xù)培訓(xùn)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育、大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程和會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程。三是建立管理會(huì)計(jì)師考評(píng)制度，促進(jìn)管理會(huì)計(jì)人員的培育、資格認(rèn)證和選拔?？梢栽跁?huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的內(nèi)容中增加管理會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的比重，也可以設(shè)立管理會(huì)計(jì)師的認(rèn)證考試辦法，考試的內(nèi)容可以有管理會(huì)計(jì)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理學(xué)、企業(yè)戰(zhàn)略。

（四）推動(dòng)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)國(guó)際交流與合作

美英等發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)計(jì)人員90%屬于管理會(huì)計(jì)崗位，75%的工作時(shí)間用于為企業(yè)進(jìn)行決策提供支持，而我國(guó)管理會(huì)計(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化和以計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息對(duì)企業(yè)的滲透，我國(guó)要想推進(jìn)會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面提升會(huì)計(jì)工作總體水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的交流和合作，學(xué)習(xí)西方國(guó)家的先進(jìn)理論和經(jīng)驗(yàn)。（1）成立全國(guó)管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。學(xué)習(xí)美國(guó)和英國(guó)成立屬于專門治理和研究管理會(huì)計(jì)的協(xié)會(huì)，經(jīng)常進(jìn)行國(guó)家交流合作，推動(dòng)和國(guó)際管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)組織的交流合作，積極參與會(huì)計(jì)國(guó)際事務(wù)和國(guó)際規(guī)則的制定，將我國(guó)先進(jìn)的管理會(huì)計(jì)案例經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，提升我國(guó)管理會(huì)計(jì)的國(guó)際影響力，擴(kuò)大我國(guó)管理會(huì)計(jì)的影響。（2）引進(jìn)西方先進(jìn)的管理會(huì)計(jì)理論和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)企業(yè)的實(shí)際，形成具有中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)理論體系。（3）加強(qiáng)與國(guó)際接軌，引進(jìn)先進(jìn)資格證書認(rèn)證制度。應(yīng)我國(guó)財(cái)政部要求大力發(fā)展管理會(huì)計(jì)的要求，通過中外項(xiàng)目化合作，如直接設(shè)立CIMA 特色班或方向班研修CIMA 相關(guān)課程，將美國(guó)注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師（CAM）或皇家特許管理會(huì)計(jì)師（CIMA）職業(yè)資格考試認(rèn)證嵌入會(huì)計(jì)專業(yè)課程體系，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理會(huì)計(jì)知識(shí)，引導(dǎo)我國(guó)管理會(huì)計(jì)知識(shí)體系的建設(shè)，培養(yǎng)適合國(guó)際化、信息化環(huán)境需要的高級(jí)管理會(huì)計(jì)人才。逐漸形成具有管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容、規(guī)范管理會(huì)計(jì)行為的法律法規(guī)、管理會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證等具有中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)內(nèi)涵的質(zhì)量考核體系。

（五）推進(jìn)面向管理會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)建設(shè)

在全球經(jīng)濟(jì)一體化及知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)管理中得到廣泛應(yīng)用的趨勢(shì)下，企業(yè)集團(tuán)或大規(guī)模企業(yè)可以建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，加快會(huì)計(jì)職能從重核算到重管理決策的拓展，促進(jìn)管理會(huì)計(jì)工作的有效開展。鼓勵(lì)企業(yè)及財(cái)務(wù)軟件公司合作研究在現(xiàn)有財(cái)務(wù)軟件的基礎(chǔ)上將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)進(jìn)一步融合，構(gòu)筑一個(gè)既有核算功能又有管理功能的管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，實(shí)施適時(shí)控制和開展經(jīng)濟(jì)分析等活動(dòng)；建立包括事前、事中、事后在內(nèi)的全面核算和全過程管理系統(tǒng)，推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)同時(shí)發(fā)揮功能。

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