論公路體制改革人力資源管理新發(fā)展思路

作者簡介：李夏，玉林公路管理局，經(jīng)濟師。

摘要：新時期我國國家經(jīng)濟發(fā)展迅速，公路行業(yè)發(fā)展空間得以拓展，特別是隨著公路體制改革的不斷深入，成效顯著。但傳統(tǒng)人力資源發(fā)展與社會實際需求脫節(jié)，不斷加強公路行業(yè)人力資源管理是緩解此矛盾的有效舉措，有利于建設高素質人才隊伍，增強公路行業(yè)綜合競爭力。為此，本文通過對我國公路體制改革人力資源管理存在問題的探討，就其新發(fā)展提出相應思路，以期能為業(yè)內人士提供一定借鑒。

關鍵詞：公路體制改革；人力資源管理；新發(fā)展思路

前言

人力資源是各行業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要條件，新時期的人力資源就是把人才當做生產經(jīng)營的寶貴資源，但當下我國公路行業(yè)人力資源管理狀況不佳，全新管理模式尚未形成，傳統(tǒng)人事管理模式的沿用導致與公路事業(yè)體制改革存在較大差距。因此，公路行業(yè)必須基于實際發(fā)展狀況加大人力資源管理工作，促使其在激烈的市場競爭中可占據(jù)一席之地，這也是本文的論述重點。

1.新時期公路行業(yè)人力資源管理存在的主要問題

1.1現(xiàn)行體制的約束

當前我國公路行業(yè)人力資源管理引進人人才的模式基本是上級統(tǒng)一調配，薪酬方面的不足也導致人才招聘工作步履維艱。人力管理與調配方面也主要是依靠計劃與行政手段進行處理，對我國公路人力資源管理形成約束作用，人力資源與崗位匹配程度較低。

1.2人力資源管理理念長期不更新

一般情況下公路行業(yè)管理者幾乎都出自本行業(yè)，對當下現(xiàn)行行業(yè)管理模式適應度較強，部分管理者重視經(jīng)驗要高于理念，對新時期人力資源管理模式及時更新的重要性認識不足。傳統(tǒng)人事模式在日常管理中仍居于主導地位，管理手段呈現(xiàn)單一局面，成為我國公路行業(yè)人力資源管理的主要弊端。

1.3部分工作人員素質亟待提升

公路行業(yè)長期呈現(xiàn)封閉狀態(tài)，施工人員文化素質水平相對較低，專業(yè)水平很難達到預定要求。工作經(jīng)驗在其實際工作思想中發(fā)揮主要作用，隨著人們生活水準及國家技術的提升，公路建設難度系數(shù)也逐年不斷增大，如技術設備不達標或使用不當就很難按時保質完成工程項目。盡管有部分工作人員可以合理的操作技術設備，但由于存在效率低下問題，使得公路建設成本高居不下，工作人員自身專業(yè)素質問題成為我國公路發(fā)展的最大阻礙。

1.4其它問題

人力資源流失，人員整體素質偏低，人力資源配置不合理，缺乏先進人才資源管理制度，人力資源管理體系落后及員工思想保守等是我國公路發(fā)展存在的典型問題。公路隊伍不斷壯大促使收費人員數(shù)量增多，但單一枯燥的工作特性促使工作人員逐漸失去工作熱情，工作效率大打折扣，收費隊伍人力資源逐漸流失。高素質人才也不愿從事公路事業(yè)，員工執(zhí)行力度不夠，人員流動導致工序出現(xiàn)的錯誤頻繁。行業(yè)中存在嚴重的政企不分問題，人才區(qū)域分布不均衡，對員工素質要求不一，缺少中小城市人力資源管理人員。我國科學的人力資源管理體系尚未形成，與國外一流的管理制度相提并論，我國人力資源管理體系普遍呈現(xiàn)出專業(yè)人才匱乏，有效激勵機制亟待完善，人力資源市場宣傳力不足，供求出現(xiàn)失衡。

2.新時期加強公路行業(yè)人力資源的措施

2.1擺脫當下體制約束，加強人力資源管理認知

人力資源優(yōu)勢的充分發(fā)揮需要認清其在公路行業(yè)中的重要性，基于此背景下的人力資源管理制度才具有針對性。人才工作積極性得以提升，全身心的精神投入有利于提升工作效率與業(yè)績。新時期應合理利用信息技術，科學規(guī)劃整理公路行業(yè)人力資源組成分布，基于此背景建立行之有效的發(fā)展戰(zhàn)略，從而更好的貫徹公路體制改革人力資源管理需求。最后展開問卷調查，通過可繼續(xù)執(zhí)行，不同意則做出調整，充分尊重公路行業(yè)員工民意?？偠灾?，只有公路行業(yè)員工歸屬感與主人翁意識的增強，才能為公路行業(yè)發(fā)揮和創(chuàng)造最大社會價值。

2.2管理人員需及時更新人力資源管理理念

公路行業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀要求管理者打破體制約束，與市場人才招收機制充分結合，但存在的困難因素也對人力資源管理理念提出更高要求，必要詳細的員工激勵計劃，可最大程度提升員工工作積極性。管理者可有針對性培養(yǎng)不同類型專業(yè)技術或工藝的人才，使得員工有更多展示自我的平臺。表現(xiàn)優(yōu)秀者給予獎勵，使得公路行業(yè)活力充沛，實現(xiàn)快速高效發(fā)展。人力資源管理理念的更新需公路行業(yè)管理者與員工集思廣益，注重自身綜合素質的提升，并把理論應用到實踐，打破傳統(tǒng)與注重創(chuàng)新精神，從而發(fā)揮其應有效用。

2.3周期性開展培訓，進一步完善激勵制度

深入開展人才教育與培訓，引進國際一流技術與人才是從根本上提升我國公路行業(yè)從業(yè)人員素質的有效策略，人力資源與公路行業(yè)發(fā)展相輔相成，核心競爭力的增強是持續(xù)推動公路行業(yè)發(fā)展的基石。另外，公平合理有效的績效考核機制與薪酬激勵制度，使得員工勞動與所得成為正比，員工積極性被激發(fā)出來，公路行業(yè)經(jīng)濟效益與市場競爭力隨之加強。

2.4其它措施

創(chuàng)新人力管理，提升工人薪酬，增強競爭力，制定人才激勵機制，優(yōu)化人力資源配置是公路體制改革背景下，人力資源管理新發(fā)展的有效解決措施。但當下公路人力資源管理模式存在諸多弊端，只有從制度上改良才是唯一出路。與新時期公路人力資源管理模式相適應，減少運營成本，增加單位效益。提升薪酬與更好的工作環(huán)境是調動員工積極性的有效舉措，良好的職位晉升機制是關鍵，為員工提供資金與技術支持，或用股份最終形成對員工的充分吸引。公路收費人員是公路各個環(huán)節(jié)的核心，各部門相互協(xié)調才能充分發(fā)揮團隊的力量。人力資源的合理運用需要各部門合理規(guī)劃，最終提升整體行業(yè)的競爭力。人才激勵機制在人力資源開發(fā)與管理中占有重要位置，例如培訓開發(fā)，技術交流，崗位互換或管理溝通等，人才獎罰制度在其中發(fā)揮重要作用。管理層要及時清晰掌握當下工作人員配置，工作人員學歷資質等，完整的人才信息庫與內部人才庫是拓展人力資源渠道的兩大舉措，工作重心應以人才培養(yǎng)為主。調整員工結構與薪酬浮動比例，固定工資減少，浮動工資比重增加。并依據(jù)不同員工要求制定能力培訓計劃，員工執(zhí)行力的增強有利于建設完善當代人才管理制度，形成與我國國情相適應的管理方式。始終堅持實事求是，創(chuàng)新發(fā)展的路線，不斷優(yōu)化人力資源管理制度，促進各部門職能相互協(xié)調，人盡其才，物盡其用，我國公路事業(yè)終將實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.結語

綜上所述，落后的人才管理制度是我國公路發(fā)展的主要阻礙，對現(xiàn)有制度的創(chuàng)新是拓展人力資源的有效渠道，加強行業(yè)執(zhí)行力，優(yōu)化管理制度，軟硬件設施的有機結合等是促進公路發(fā)展的有效舉措。新時期新形勢下公路行業(yè)需不斷貫徹深入體制改革，重視人力資源管理在公路行業(yè)發(fā)展中的重要性，并依據(jù)各地區(qū)實際發(fā)展情況制定行之有效對策，逐步脫離傳統(tǒng)人力資源管理模式的約束?？偠灾?，人力資源管理水平的提升是推動我國公路事業(yè)又好又快發(fā)展的強大理論支撐。（作者單位：玉林公路管理局）

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