科學管理理論在大學生社會實踐管理中的運用探討

作者簡介：彭丹（1991.10-），女，漢，江西贛州，學生，本科，江西農業(yè)大學，技術創(chuàng)新管理。

摘要：本文通過總結大學生社會實踐管理現(xiàn)狀，分析科學管理理論運用于學校管理中的可行性基礎上，結合學校對于大學生參與社會實踐情況管理的特征，在高校大學生社會實踐的管理中引入“項目化管理”，從社會實踐基地建設、管理模式、質量測評與監(jiān)督考核體系等方面提出相應的對策建議，從而提高高校對大學生社會實踐管理的效率，實現(xiàn)學校培養(yǎng)新型現(xiàn)代人才的目標。

關鍵詞：科學管理理論；大學生；社會實踐管理

弗雷德里克·溫斯洛·泰勒（Frederick W.Taylor）作為古典管理學的開創(chuàng)者，被人們稱為“科學管理之父”。他開創(chuàng)性的將科學的方法引入管理中，在勞動分工的基礎上，通過對動作、時間、工作的研究，將管理從經驗發(fā)展為科學，為提高勞動生產率做出了巨大貢獻，從此管理走上科學發(fā)展的道路。泰勒的科學管理理論是管理學史上的里程碑，具有深遠的影響力。目前國內外研究科學管理理論內容和思想的書籍、著作、評論數(shù)量日益增多，研究領域主要集中在以下幾個方面：一、從不同視角深入解讀泰勒管理思想的主要內容；二、將其思想運用于各個領域或探究在某個領域運用的意義與可行性；三、將泰勒科學管理思想和其他思想進行比較分析。其中，探究泰勒思想在各領域運用的意義與可行性方面的文章著作側重于生產制造業(yè)，但僅僅談到了運用的可行性與管理啟示，并未結合實踐案例。

社會實踐作為我國高等教育中不可替代的重要組成部分，如何加強大學生社會實踐及其實踐能力的培養(yǎng)，對于促進我國高等教育的發(fā)展具有重大的意義。高校如何有效管理學生的社會實踐工作，可將泰勒思想中的精髓進行提煉，并結合大學生社會實踐管理的特點加以改良運用，進而提出相關建議。在這種情況下，筆者認為有必要從科學管理角度對泰勒的科學管理思想在大學生社會實踐管理的運用進行一次系統(tǒng)、全面的梳理。同時也豐富有關泰勒管理思想在實際案例中的運用及效果的相關研究。

一、大學生社會實踐管理現(xiàn)狀綜述

社會實踐作為大學生人才培養(yǎng)的必經之路，也是當代大學生職業(yè)規(guī)劃教育中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。早在2004年，中共中央、國務院提出《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中明確指出，社會實踐是大學生思想政治教育中的重要環(huán)節(jié)，為大學生了解社會、了解國情、增長才干、奉獻社會、鍛煉毅力，培養(yǎng)品格，增強社會責任感具有不可替代的作用。

許多學者在研究大學生社會實踐管理時，一般會先對其內涵進行概括。簡單來說，社會實踐是大學生走出校園，有目的、有計劃、有組織地步入社會、認識社會、服務社會的過程中長見識、用知識、做貢獻的一系列物質和精神活動的總稱（劉聰，2011）。具體來說，社會實踐活動就是大學生走出課堂，走向社會，所開展的一系列活動，包括教學實踐、專業(yè)實習、社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動、科技發(fā)明等活動（曹鴻，2010）。

學者們從不同方面和角度對大學生社會實踐中存在的問題進行了研究，并分析了其原因?？傮w來說，由于目前我國高校的辦學理念落后、培養(yǎng)模式單一、應試教育等問題，導致只注重對學生在課堂和書本上的教育，而與社會需求嚴重脫節(jié)（賈江，2011）。具體來說，在大學生社會實踐考核評價機制方面，目前高校仍存在社會實踐考核評估體系不科學、不健全及鑒定評定流程簡單化、形式化等問題，不少高校尚未制定專門的實踐教育考核激勵機制和辦法（馮艾，2005）。在實踐基地的建設方面，目前大學生社會實踐基地建設存在“缺乏系統(tǒng)性、層次性，運作不規(guī)范、不穩(wěn)定，基地數(shù)量少、類型單一”等問題，根本無法保障大學生社會實踐的順利開展和實施（劉正浩等，2009）。在教學計劃的安排過程中，相當一部分高校并未開設社會實踐的相關課程，也未制定出課程的大綱、學分設置以及必要的考核手段。在指導教師的管理中，也并未將其在社會實踐中的表現(xiàn)及成績與評優(yōu)評先、評定職稱相掛鉤，這將嚴重影響專業(yè)老師指導學生參與實踐的積極性（尤妮娜等，2010）。從學生的角度來看，由于大學生社會實踐普及面存在局限性，實踐的內容缺乏針對性等原因，加之在實踐過程中，大部分學生只是完成單位布置的任務，與學生自身學習的專業(yè)知識相關性不強，導致受益方常常是單向的，并未對學生在知識的鞏固和技能的培養(yǎng)等方面起到很大的幫助，甚至有時被視為一種額外負擔（張蕾，2011）。

二、科學管理理論運用在大學生社會實踐管理中的可行性

泰勒的科學管理理論精髓被繼承和吸收，被普遍地應用于現(xiàn)代企業(yè)管理中，大大促進了技術進步，提高了生產效率。那么，科學理論在高校大學生社會實踐管理中是否可行呢？

第一，從管理的范疇和特征來看，管理作為普遍的社會現(xiàn)象之一，也是一項最重要的社會活動之一，是人類賴以生存和發(fā)展的重要前提。學校與企業(yè)都屬于社會組織形式的一種，因此，無論從理論還是實踐上說，在企業(yè)中普遍適應的科學管理理論在學校管理中同樣具有借鑒意義。

第二，改革開放以來，隨著教育事業(yè)定位的轉變，使得學校和企業(yè)越來越具有相似性。在過去，教育僅屬于上層建筑的范疇，而如今，越來越多的學者認為教育屬于服務業(yè)的范疇。學校提供的產品是優(yōu)質的教育服務及優(yōu)秀的人才，而學生又作為享受“產品”服務的唯一受益者，既是學校服務的客戶，又是學校教育的成果。這就意味著學校之間存在著資源分配、生源質量等方面的競爭。一旦學校出現(xiàn)經營不善、管理不佳、決策不力等問題時，就不能培養(yǎng)出社會需要的德才兼?zhèn)涞默F(xiàn)代復合型人才。因此，學校如果提供不了優(yōu)質服務，便會在競爭中被淘汰。由此也可以發(fā)現(xiàn)，將“科學管理”中的部分管理理論和方法應用于學校管理是具有可行性的。

第三，在對指導老師的管理方面，由于教師這個職業(yè)的專業(yè)性，以及其勞動性質的復雜性等，決定了對教師的管理必須更加“人性化”，需要給予教師自主管理上擁有足夠的權力和空間。然而，過分的自由又容易導致管理松散，出現(xiàn)教師不作為等現(xiàn)象。因此，在大學生社會實踐指導老師的管理中引入科學管理理論，逐步完善學校管理制度、人事制度和分配制度，從而提高學校管理效率和效能，實現(xiàn)學校目標。

三、科學管理理論在大學生社會實踐管理中的運用

目前，對于大學生社會實踐的管理，大部分專家和學者提倡“人本管理”理念，將人才視為學校生存和發(fā)展中最寶貴的財富這一學校管理的特點已逐步成為學校管理改革的趨勢。大學生社會實踐作為大學人才培養(yǎng)的必經之路，如果對大學生社會實踐管理單純奉行“人本管理”，而不注重制度的約束和監(jiān)督，這必然會產生管理低效、決策不力、資源嚴重浪費、教師不作為等問題。將科學管理的理性化與教育管理的人性化相結合，正好能改善高校管理中的不足之處。因此，在學校管理的“人本管理”中，適當加入科學管理理論和方法，輔以道德管理，從社會實踐基地建設、管理模式、質量測評與監(jiān)督考核體系等方面進行改善，從而提高高校對大學生社會實踐管理的效率，開創(chuàng)學校學生社會實踐管理的新局面。

1、科學管理大學生社會實踐基地的建設

社會實踐基地的科學管理與建設是順利開展社會實踐的前提保證，有否基地直接關系大學生社會實踐的是否開展。實踐基地作為學生參與社會實踐的基本載體和基本培育點，可以分為校外德育基地、校內孵化基地、創(chuàng)業(yè)基地、專業(yè)實習和就業(yè)實習基地等多種類型。目前大部分高校仍存在沒有穩(wěn)定、合適的基地的現(xiàn)象，在如何設立基地、管理基地及協(xié)調各主體之間的關系上面臨不少困境，導致大學生社會實踐活動難以取得預計實效果。

面對以上問題，首先，高校應該主動加強與社會的聯(lián)系，秉承利益共享、優(yōu)劣互補、風險共擔的合作共建原則，建立多種形式的社會實踐基地。其次，在社會實踐基地的選址方面，不僅可以選擇在城市社區(qū)建立，也可以選擇在農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立，更可以選擇在企事業(yè)單位、部隊、社會服務機構等建立，整合多方面的資源。最后，在基地建立后，更需要主動加強與合作單位間的聯(lián)系，形成密切的合作關系。

從學校的角度來說，學校不僅僅只是派學生去實踐，更需要時刻關注基地建設的情況，主動了解基地所在地方或者單位的情況，在出現(xiàn)問題時及時提供幫助。在制度上，學校應科學制定各類基地資源共享機制，進一步完善社會實踐基地的建設和管理規(guī)定，以學?；驅W院的名義為社會實踐基地掛牌，并定期對基地運作狀況進行分類評估，及時修正在運作過程中問題。

2、以項目化管理為模式的大學生社會實踐模式創(chuàng)新

項目化管理指的是在政府宏觀政策的指導和支持下，采用立項的方式來整合多方面的資源并優(yōu)化資源結構，其目的是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和實踐能力的德才兼?zhèn)涞男滦腿瞬?。為何將項目管理模式運用到大學生社會實踐的管理模式中，主要可以從以下幾個方面進行分析。

首先，項目化管理可以巧妙地將科研與實踐緊密地聯(lián)系在一起，通過這種管理模式讓學生在參與社會實踐的過程中逐步尋找-明確自己的實踐方向，并且充分利用師資力量，將從事相關科研工作的專業(yè)老師也加入到社會實踐的隊伍中，使社會實踐獲得經費和理論的保障和支持。其次，通過融入項目化管理模式，可促進社會實踐活動形式的改革與創(chuàng)新，這也為大學生在實踐活動的自我規(guī)劃與自己監(jiān)管的過程中建立獨立思考、獨立解決問題的習慣提供基礎。最后，鑒于項目化管理的原則，大學生社會實踐在模式創(chuàng)新方面也可以遵循學習研究型、服務社會型、公益實踐型等原則，讓大學生在實踐類型的選擇上也更加具有自主選擇的空間，可以根據自己的興趣和目標去選擇。總的來說，對大學生社會實踐模式進行創(chuàng)新管理是促進大學生社會實踐長效發(fā)展的必經之路。

3、完善大學生社會實踐質量測評與監(jiān)督考核體系

質量測評與監(jiān)督考核作為大學生社會實踐活動的一個關鍵部分，能否科學制定評價體系，直接關系到是否能實事求是地反映大學生參與社會實踐的效果。因此，高校必須科學設計大學生社會實踐質量測評與監(jiān)督考核體系，讓大學生能真正從社會實踐中獲得有益的幫助和建議，從而有效地促進大學生社會實踐向更加科學健康的方向發(fā)展。

大學生社會實踐考核評價分別采用定性和定量的方法，給每位參與實踐的學生一個評分，計算學分，最終記錄到學分檔案中。首先，應該推翻過去使用社會實踐的“登記表”為標準的傳統(tǒng)，采用具有創(chuàng)新型、競爭型、技術型的標準，以此來充分反映學生在實踐過程中的表現(xiàn)和所獲，通過考核學生調查報告、心得體會的完成情況來判定評分，再折算為學分制。在建立質量測評與監(jiān)督考核的機制上，應充分發(fā)揮組織到位、接受單位和指導老師的作用，形成“三體一體”的評價體系，即由接收單位提供綜合表現(xiàn)鑒定，然后組織單位、指導教師對學生完成的綜合表現(xiàn)表寫上評語，給出評定成績。（作者單位：江西農業(yè)大學）

參考文獻：

[1]中央共青團、中宣部、國家教委.《關于深入開展大學生社會實踐的幾點意見》[M].1996.

[2]中共中央、國務院.《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》.2004.

[3]劉聰.《淺析大學生社會實踐活動創(chuàng)新》[J].南昌教育學院學報，2011.

[4]曹鴻.《大學生社會實踐活動現(xiàn)狀的分析及對策》[J].中小企業(yè)管理與科技，2010.

[5]賈江.《大學生社會實踐辨識》[J].教育與職業(yè)，2011（32）.

[6]張蕾.《淺析新時期大學生社會實踐》.時代金融，2011（10）.

[7]龍妮娜，謝麗麗.《論當代大學生社會實踐的創(chuàng)新發(fā)展》[J].思想教育研究，2010，（10）.

[8]劉正浩，潘曉琴.《改進大學生社會實踐教學的路徑與對策》[J].思想理論教育（上半月綜合版），2009（7）.

[9]王武寧，梅愛冰，白珍.《大學生社會實踐管理體制的問題及改進措施》[J].學校黨建與思想教育，2009，（16）.

[10]賀青.《大學生社會實踐現(xiàn)在探討》[J].學術探討，2008（11）.

[11]泰勒.《科學管理》[M].中國社會科學出版社，1998：36-37，132-138，241-246.

[12][英]林德爾·厄威克著，孫耀君等譯.《管理備要》[M].中國社會科學出版社.1994：72.