依法規(guī)范用工管理 防范勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)

朱珺楠

摘 要：近年來(lái)，隨著勞動(dòng)者的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，勞動(dòng)爭(zhēng)議及糾紛案件也不斷增多，加大了企業(yè)用工法律風(fēng)險(xiǎn)。如何避免和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議及糾紛，在源頭上有效控制和預(yù)防，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，已經(jīng)成為企業(yè)人事管理部門要解決的重要問(wèn)題。本文結(jié)合天然氣公司勞動(dòng)用工現(xiàn)狀，從勞動(dòng)合同、人事檔案、勞動(dòng)管理三個(gè)方面進(jìn)行歸納分析，淺談如何更好地規(guī)避勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)，以期更好 的幫助企 業(yè)減少勞動(dòng)用 工中存在 的法律風(fēng) 險(xiǎn)，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)用工；風(fēng) 險(xiǎn)；防范；規(guī)避

隨著國(guó)家法律法規(guī)的日益健全和完善，員工法律維權(quán)意識(shí)的逐步增強(qiáng)，依法規(guī)范管理逐步成為勞動(dòng)用工管理的重中之重。勞動(dòng)糾紛不但增加了企業(yè)的用工成本，同時(shí)也加大了企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)。如何有效避免勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，在源頭上有效的控制和預(yù)防，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，已經(jīng)成為人事管理要解決的重要問(wèn)題之一?，F(xiàn)結(jié)合天然氣公司實(shí)際，從三個(gè)方面分析討論，如何有效規(guī)范用工管理。

一、勞動(dòng)合同與用工風(fēng)險(xiǎn)的防范

勞動(dòng)合同是企業(yè)用工過(guò)程中與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的首要環(huán)節(jié)，規(guī)范的勞動(dòng)合同管理程序是防范用工風(fēng)險(xiǎn)的第一道關(guān)。完善勞動(dòng)合同過(guò)程管理可以從源頭上規(guī)避勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)。以勞動(dòng)合同管理為抓手，強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程控制，從員工入職勞動(dòng)合同簽訂、管理合同過(guò)程中勞動(dòng)合同續(xù)訂、變更和中止，到員工勞動(dòng)合同解除（終止），對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，通過(guò)規(guī)范用工主體、明確簽訂合同年限、規(guī)范勞動(dòng)合同文本等工作，進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同過(guò)程管理，尤其是對(duì)涉及員工利益的工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作條件、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬等內(nèi)容重點(diǎn)審核，并對(duì)員工履行好告知義務(wù)?！秳趧?dòng)合同法》第4條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。”企業(yè)履行好告知義務(wù)并妥善保存相關(guān)證據(jù)，將為勞動(dòng)爭(zhēng)議提供有力的保障。同時(shí)建立企業(yè)勞動(dòng)合同庫(kù)，收集并及時(shí)更新簽訂人的相關(guān)信息，如常住地址及聯(lián)系方式等，提高勞動(dòng)合同管理的規(guī)范性和有效性，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同管理及時(shí)有效和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)用工增加一道防火墻。

二、人事檔案與用工風(fēng)險(xiǎn)的防范

對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來(lái)講，規(guī)范化的檔案管理具有重要意義，特別是人事檔案可以為企業(yè)提供員工個(gè)人經(jīng)歷、業(yè)務(wù)水平、工作表現(xiàn)、工作變動(dòng)等情況，便于企業(yè)合理使用人才。除此以外，其法律意義也尤為重要，在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，規(guī)范的檔案可以幫助企業(yè)規(guī)避因不能舉證導(dǎo)致的敗訴風(fēng)險(xiǎn)?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第6條規(guī)定：“與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十三條規(guī)定：“在勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中，因用人單位作出開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，用人單位負(fù)責(zé)舉證責(zé)任?！币簿褪钦f(shuō)企業(yè)在勞動(dòng)管理過(guò)程中，必須經(jīng)過(guò)合法的程序，且保留書面的證據(jù)。沒(méi)有合法的程序，檔案管理的價(jià)值也就無(wú)從談起。因此，企業(yè)在作出涉及勞動(dòng)者切身利益的重大決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)討論，提出具體方案和意見(jiàn)；然后與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商確定，最后將決定公示或者告知?jiǎng)趧?dòng)者并保留勞動(dòng)者本人的簽字回執(zhí)。履行了合法的程序，再加上規(guī)范化的管理，人事檔案就能夠成為企業(yè)維權(quán)的法寶。

三、勞動(dòng)管理與用工風(fēng)險(xiǎn)的防范

勞動(dòng)管理內(nèi)容涉及離退休管理、工傷鑒定、勞動(dòng)監(jiān)察、休息休假、勞動(dòng)合同管理、員工流動(dòng)、勞動(dòng)紀(jì)律等多個(gè)方面，政策性強(qiáng)、涉及面廣、業(yè)務(wù)頭緒多，工作相對(duì)繁雜，橫向縱向業(yè)務(wù)接口較多，與員工的切身利益密切相關(guān)，不可避免的處在員工信訪上訪的前沿和引發(fā)勞動(dòng)糾紛的關(guān)鍵位置，有時(shí)還會(huì)處在矛盾的焦點(diǎn)，受到來(lái)自員工和單位等各個(gè)方面的普遍關(guān)注。因此，勞動(dòng)管理可以說(shuō)是防范用工風(fēng)險(xiǎn)的源頭，只有抓住源頭，在源頭規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系管理，才能形成防范勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要完善各類用工制度，嚴(yán)格各項(xiàng)程序。在嚴(yán)格遵守現(xiàn)行法律法規(guī)及上級(jí)公司制度的前提下，建立健全企業(yè)勞動(dòng)用工方面的制度，制定勞動(dòng)合同管理、用工管理、培訓(xùn)管理、社會(huì)保險(xiǎn)管理、薪酬管理等各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，對(duì)勞動(dòng)用工管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理歸納，使每一個(gè)操作環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)可循，通過(guò)在源頭上加強(qiáng)制度建設(shè)，形成對(duì)勞動(dòng)管理的流程控制。有了規(guī)范的制度和明確的操作規(guī)程，在處理勞動(dòng)關(guān)系時(shí)就有章可循、有法可依，可以有效減少勞動(dòng)糾紛的發(fā)生，避免了勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)日常管理，規(guī)范用工行為。針對(duì)員工考勤、加班、休假中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行總結(jié)分析，制定合理合法的考勤及休息休假制度，切實(shí)避免“低效工作賺加班、超時(shí)用工無(wú)補(bǔ)償”的不良現(xiàn)象，維護(hù)員工勞動(dòng)權(quán)益，防控用工風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)集中檢查與不定期抽查的方式，全面掌控員工動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，維護(hù)公司正常的工作秩序。健全完善公司請(qǐng)銷假批準(zhǔn)程序、手續(xù)及各級(jí)批準(zhǔn)權(quán)限與批準(zhǔn)的假期天數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真履行申請(qǐng)報(bào)批手續(xù)，對(duì)長(zhǎng)期請(qǐng)假的人員，及時(shí)、認(rèn)真的核實(shí)員工的實(shí)際情況，適時(shí)掌握其假期間的實(shí)際行為，從根源上防止員工泡病假、泡事假的行為。嚴(yán)格規(guī)范加班管理制度，對(duì)加班、換班實(shí)施嚴(yán)格控制、嚴(yán)格審批，做到工作有制度、運(yùn)行有程序，批準(zhǔn)有標(biāo)準(zhǔn)，確保工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。長(zhǎng)效的機(jī)制加上有效的管理，可以成為企業(yè)筑牢規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)防線。