試論用工單位如何防范勞務(wù)派遣中的侵權(quán)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

摘要：勞務(wù)派遣用工單位的侵權(quán)損害賠償責(zé)任主要有兩種：對(duì)內(nèi)部被派遣勞動(dòng)者的侵權(quán)損害賠償責(zé)任和對(duì)外部第三人的侵權(quán)損害賠償責(zé)任。前者適用《勞動(dòng)合同法》，后者適用《侵權(quán)責(zé)任法》。為防范和化解侵權(quán)責(zé)任損害賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，用工單位應(yīng)嚴(yán)格依法合規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)勞務(wù)派遣協(xié)議管理，擅用法律手段防范訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣 用工單位 侵權(quán)責(zé)任 風(fēng)險(xiǎn)防范

中圖分類號(hào)：D922.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、勞務(wù)派遣的特征

勞務(wù)派遣包含如下三個(gè)方面的特殊勞動(dòng)關(guān)系：首先，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系；其次，勞務(wù)派遣單位根據(jù)用工單位的用工需求，與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，并根據(jù)該協(xié)議將與其建立勞動(dòng)關(guān)系的被派遣勞動(dòng)者派往用工單位；再次，被派遣勞動(dòng)者在用工單位的指揮和管理下提供勞動(dòng)，勞務(wù)派遣單位從用工單位獲取勞務(wù)費(fèi)并向被派遣勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。相對(duì)于用人單位和勞動(dòng)者之間“一對(duì)一”的傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系而言，勞務(wù)派遣法律關(guān)系的關(guān)鍵特征是勞務(wù)派遣單位、用工單位、被派遣勞動(dòng)者之間的“三角關(guān)系”：勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者通過簽訂勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系，用工單位依據(jù)其與勞務(wù)派遣單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議使用被派遣勞動(dòng)者，這就是通常所說(shuō)的“雇傭”和“使用”分離，或者“雇人不用人，用人不雇人”、“有關(guān)系無(wú)勞動(dòng)，有勞動(dòng)無(wú)關(guān)系”。

二、用工單位常見的侵權(quán)責(zé)任類型

勞務(wù)派遣中用工單位常見的侵權(quán)責(zé)任有兩種，即對(duì)內(nèi)部被派遣勞動(dòng)者的侵權(quán)損害賠償責(zé)任和對(duì)外部第三人的職務(wù)侵權(quán)損害賠償責(zé)任。

1.對(duì)內(nèi)部被派遣勞動(dòng)者的侵權(quán)損害賠償責(zé)任

《勞動(dòng)合同法》第九十二條規(guī)定，用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，基于勞動(dòng)法領(lǐng)域?qū)嶋H控制理論，被派遣勞動(dòng)者在用工單位的實(shí)際控制下，且用工單位是受益人，所以用工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無(wú)過錯(cuò)責(zé)任，即無(wú)論用工單位有無(wú)過錯(cuò)，都應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任；而勞務(wù)派遣單位僅需承擔(dān)選任被派遣勞動(dòng)者不當(dāng)?shù)倪^錯(cuò)責(zé)任，最高人民法院王林清法官在《勞動(dòng)合同糾紛裁判精要與規(guī)則適用》一書中即表達(dá)該觀點(diǎn)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，從權(quán)利義務(wù)對(duì)等的角度分析，只有在用工單位違反了法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，才承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，即，用工單位與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的前提是用工單位存在過錯(cuò)，應(yīng)適用過錯(cuò)責(zé)任。筆者贊同后一種觀點(diǎn)。

2.對(duì)外部第三人的職務(wù)侵權(quán)損害賠償責(zé)任

《侵權(quán)責(zé)任法》第三十四條第二款規(guī)定：“勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任?！北慌汕矂趧?dòng)者因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，構(gòu)成職務(wù)侵權(quán)，由勞務(wù)派遣單位與用工單位共同承擔(dān)用人單位的侵權(quán)賠償責(zé)任。一般認(rèn)為，用工單位適用無(wú)過錯(cuò)責(zé)任，承擔(dān)的全部侵權(quán)責(zé)任，這是第一順位的；勞務(wù)派遣單位適用過錯(cuò)責(zé)任，且承擔(dān)的是第二順位的補(bǔ)充連帶責(zé)任，即勞務(wù)派遣單位僅就用工單位不能賠償?shù)牟糠郑鶕?jù)其過錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。換句話說(shuō)，受害人只能先要求用工單位承擔(dān)責(zé)任；受害人要求勞務(wù)派遣單位承擔(dān)責(zé)任的，必須證明：一是用工單位無(wú)力承擔(dān)全部賠償責(zé)任；二是證明勞務(wù)派遣單位有過錯(cuò)。

三、防范侵權(quán)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)方案建議

1.嚴(yán)格依法合規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

（1）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同法有關(guān)規(guī)定，防范侵犯被派遣勞動(dòng)者權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)。比如，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用；不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位；被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。只有用工單位嚴(yán)格遵守并執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，才能從根本上、從源頭上防范相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)，避免糾紛發(fā)生。

（2）嚴(yán)格履行單位職責(zé)，防范怠于履職或履職不當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)。比如根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，職工發(fā)生傷害或者按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向勞動(dòng)保障部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。這意味著，被派遣勞動(dòng)者發(fā)生工傷事故后，提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的應(yīng)當(dāng)是勞務(wù)派遣單位，但實(shí)際工傷發(fā)生所在的用工單位有義務(wù)第一時(shí)間正式通知?jiǎng)趧?wù)派遣單位，否則，因其存在未積極履職告知義務(wù)的過錯(cuò)而造成發(fā)生工傷事故的被派遣勞動(dòng)者損失的， 將面臨較大的損害賠償連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

（3）加強(qiáng)勞務(wù)派遣員工的培訓(xùn)管理，防范職務(wù)侵權(quán)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。用工單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、行業(yè)特點(diǎn)，加大安全培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、操作規(guī)程培訓(xùn)，努力提高勞務(wù)派遣員工的綜合素質(zhì)和工作技能，合規(guī)操作，適當(dāng)履職，努力減少因執(zhí)行工作任務(wù)對(duì)第三人造成的損害，從而避免因職務(wù)行為造成對(duì)外侵權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)勞務(wù)派遣協(xié)議簽訂管理

（1）在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確約定對(duì)被派遣勞動(dòng)者損害的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。需要著重指出的是，盡管勞務(wù)派遣協(xié)議中的相關(guān)條款規(guī)定對(duì)外不能抗辯被派遣勞動(dòng)者等權(quán)利人，但是對(duì)于解決與勞務(wù)派遣單位之間連帶責(zé)任的內(nèi)部追償問題仍為有效且必要。該規(guī)定將節(jié)省用工單位的大量人力物力投入，且能節(jié)省大量司法資源，具有良好的企業(yè)內(nèi)部效益和社會(huì)整體效益。比如，對(duì)于實(shí)踐中最常見的勞動(dòng)報(bào)酬的爭(zhēng)議，用工單位是否需承擔(dān)連帶責(zé)任，理論和法律實(shí)務(wù)中均有不同觀點(diǎn)，司法判例也存在較大差異，一個(gè)主要原因是勞動(dòng)報(bào)酬的確比較復(fù)雜，包括基本工資、績(jī)效獎(jiǎng)金、加班費(fèi)、提成、年終獎(jiǎng)、津貼、補(bǔ)貼以及各種福利，不一而足?！秳趧?dòng)合同法》第六十二條第一款（三）明確規(guī)定，用工單位的義務(wù)包括支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，雖然未擴(kuò)大到其他工資項(xiàng)目，但《勞動(dòng)合同法》第六十二條第一款（五）又規(guī)定，連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制，這就說(shuō)明用工單位對(duì)被派遣勞動(dòng)者的基本工資也負(fù)有一定責(zé)任。另外，很多企業(yè)對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬未作合理的分項(xiàng)，甚至為了規(guī)避支付加班費(fèi)等人為地將工資進(jìn)行拆分重構(gòu)，導(dǎo)致工資構(gòu)成與實(shí)際不符的現(xiàn)象，一旦被派遣勞動(dòng)者提起訴訟，用工單位很難規(guī)避連帶賠償責(zé)任。據(jù)此，建議用工單位能夠結(jié)合單位實(shí)際情況，在與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議時(shí)，對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬相關(guān)爭(zhēng)議的責(zé)任劃分及分擔(dān)機(jī)制進(jìn)行明確細(xì)致的界定，這樣一旦發(fā)生有關(guān)糾紛，則用工單位即可用最低的時(shí)間、人力、物力成本落實(shí)連帶責(zé)任承擔(dān)后的追償事宜，避免和減少損失。

（2）盡力避免在勞務(wù)派遣協(xié)議中訂立免除勞務(wù)派遣單位對(duì)第三人責(zé)任的條款。郭明瑞在《關(guān)于勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)用工單位的侵權(quán)責(zé)任——兼論<侵權(quán)責(zé)任法>第34條第2款的適用》一文中指出，對(duì)受害人而言，勞務(wù)派遣單位的補(bǔ)充責(zé)任是一種外部責(zé)任，此種責(zé)任不能因?yàn)楫?dāng)事人的內(nèi)部協(xié)議而加以免除，即在受害人要求勞務(wù)派遣單位承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任時(shí)，勞務(wù)派遣單位不能以它與用工單位間簽訂的免除其對(duì)第三人責(zé)任的勞務(wù)派遣協(xié)議為由提出抗辯。但是，就用工單位承擔(dān)全部賠償責(zé)任后向勞務(wù)派遣單位追償而言，勞務(wù)派遣單位則可以用前述勞務(wù)派遣協(xié)議進(jìn)行抗辯。所以為規(guī)避日后無(wú)法追償?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)，用工單位在與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議時(shí)，應(yīng)竭力避免簽訂類似條款。

3.承擔(dān)連帶責(zé)任后積極通過法律手段追償

（1）勞務(wù)派遣單位造成被派遣勞動(dòng)者損害情況下避免承擔(dān)連帶責(zé)任。前述糾紛發(fā)生后，用工單位應(yīng)結(jié)合被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)合同糾紛實(shí)際，梳理整理證據(jù)，全力證明造成被派遣勞動(dòng)者損害的是勞務(wù)派遣單位，而不是用工單位，以此抗辯，避免承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

（2）用工單位造成被派遣勞動(dòng)者損害情況下減少承擔(dān)連帶責(zé)任。用工單位造成被派遣勞動(dòng)者損害的糾紛發(fā)生后，要通過證據(jù)梳理調(diào)查，極力證明用工單位的過錯(cuò)程度較輕、勞務(wù)派遣單位的過錯(cuò)程度較重。如果用工單位無(wú)過錯(cuò)，爭(zhēng)取不承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；如果用工單位過錯(cuò)程度輕、勞務(wù)派遣單位過錯(cuò)程度重，可以爭(zhēng)取法院作出相關(guān)判決，以便日后以該判決為依據(jù)，向勞務(wù)派遣單位進(jìn)行相應(yīng)的追償。如果被派遣勞動(dòng)者只起訴用工單位的，用工單位可以協(xié)商對(duì)方或自行向法院申請(qǐng)追加勞務(wù)派遣單位為共同被告。

（3）擅用職務(wù)侵權(quán)損害賠償案件的補(bǔ)充連帶責(zé)任追償機(jī)制。被派遣勞動(dòng)者因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的糾紛發(fā)生后，對(duì)于受害人要求用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，用工單位在向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任后能否向勞務(wù)派遣單位追償，法律沒有明文規(guī)定。郭明瑞在《關(guān)于勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)用工單位的侵權(quán)責(zé)任——兼論<侵權(quán)責(zé)任法>第34條第2款的適用》一文中，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)允許用工單位向勞務(wù)派遣單位追償，讓勞務(wù)派遣單位承擔(dān)起與其過錯(cuò)相應(yīng)的責(zé)任，筆者贊同這種觀點(diǎn)。用工單位在向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任后，應(yīng)積極向勞務(wù)派遣單位追償時(shí)，通過證據(jù)搜集梳理，努力證明勞務(wù)派遣單位在派遣致他人損害的被派遣勞動(dòng)者上存在較大過錯(cuò)，從而減損己方的損失。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

辛彩鳳，1966—，女，山東陽(yáng)谷人，畢業(yè)于中國(guó)石油大學(xué)。