如何面對國有企業(yè)黨務(wù)人員匱乏的現(xiàn)象

蔣琳琳

近年來，中央不斷提出黨建工作新目標(biāo)、新舉措，對提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了更高的要求。國有企業(yè)作為黨的經(jīng)濟(jì)組織，作為構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，要堅(jiān)定不移地落實(shí)好黨的各項(xiàng)政策，執(zhí)行好黨的各項(xiàng)部署，努力提高國有企業(yè)黨建科學(xué)化水平。隨著國企改革的深入和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，國有企業(yè)黨建環(huán)境和條件發(fā)生了很大變化，國企黨組織面臨著很多新的挑戰(zhàn)和難題?；鶎狱h務(wù)工作人員作為國企黨建工作的實(shí)施者，對實(shí)現(xiàn)國企黨建科學(xué)化起著至關(guān)重要的作用。而以國有企業(yè)的實(shí)際情況來看，普遍存在的黨務(wù)工作人員匱乏現(xiàn)象在很大程度上影響著企業(yè)黨建的工作水平，國企黨務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。

目前國有企業(yè)黨務(wù)工作人員匱乏主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是專職人員數(shù)量較少，一人兼組織、宣傳、紀(jì)檢等多崗的現(xiàn)象普遍存在，影響工作開展的深度和質(zhì)量；二是年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，多數(shù)人員年齡偏高，45歲以上人員占較大比例，不利于梯隊(duì)建設(shè)和后備人員的培養(yǎng)；三是文化程度和知識水平有待進(jìn)一步提高，基本滿足大學(xué)本科學(xué)歷，但研究生及以上學(xué)歷較少，還存在大專及以下學(xué)歷人員；四是個(gè)別企業(yè)存在黨務(wù)人員青黃不接的情況，黨務(wù)工作年限在5年以下的人員占較大比重，有些已承擔(dān)重要崗位工作，在黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)方面略顯不足，影響工作的落實(shí)效果。

上述問題的出現(xiàn)有以下幾方面因素：第一，個(gè)別企業(yè)對于黨建工作及加強(qiáng)黨務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)認(rèn)識不夠，認(rèn)為企業(yè)以專業(yè)技術(shù)骨干為人才培養(yǎng)第一要務(wù)，安排少量人員兼職黨務(wù)工作即可，較少考慮培養(yǎng)黨務(wù)工作人員，更不會考慮梯隊(duì)建設(shè)；第二，企業(yè)員工對于黨建工作認(rèn)識不夠深入，認(rèn)為企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，曲解了“黨務(wù)工作圍繞經(jīng)營中心服務(wù)企業(yè)大局”的意義，認(rèn)為黨務(wù)工作沒有經(jīng)營工作重要，因此更愿意從事與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的工作。另外，黨務(wù)工作人員的薪酬水平在企業(yè)中處于較低水平，這也是員工不愿意從事黨務(wù)工作的原因；第三，企業(yè)黨務(wù)工作人員要求較高的政治素養(yǎng)和理論水平，要求能夠正確領(lǐng)會和執(zhí)行黨的方針政策，要求較為成熟的思想和較高的覺悟，并非一般人員能夠勝任?？偨Y(jié)起來就是，能力較強(qiáng)的人不愿意做，而能力不強(qiáng)的人又做不來。

面對這樣的現(xiàn)狀，作為國企黨組織必須高度重視，并深刻分析問題根源，制定積極的措施。

一、強(qiáng)化意識轉(zhuǎn)變。

第一，轉(zhuǎn)變企業(yè)意識。要轉(zhuǎn)變個(gè)別企業(yè)的認(rèn)識，必須毫不動搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分堅(jiān)持國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用這一重大原則，認(rèn)真落實(shí)中央加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等重大問題，準(zhǔn)確把握定位和政治核心，不越位，不缺位，主動適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮黨組織的政治核心作用。轉(zhuǎn)變了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對黨建工作的認(rèn)識，也就轉(zhuǎn)變了對黨務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識。

第二，轉(zhuǎn)變員工意識。要讓員工充分認(rèn)識黨務(wù)工作在國有企業(yè)政治引領(lǐng)中的重要地位，充分認(rèn)識黨務(wù)工作人員在加強(qiáng)員工思想政治教育、凝聚企業(yè)發(fā)展正能量方面的積極作用，增強(qiáng)黨務(wù)工作的職業(yè)認(rèn)同感。另外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)變意識，企業(yè)氛圍變化，員工思想意識也會得到轉(zhuǎn)變。

二、建立長效機(jī)制。

要制定黨務(wù)工作人員的長期培養(yǎng)方案和總體規(guī)劃，形成長效機(jī)制，為黨務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)提供機(jī)制保障。

第一，培養(yǎng)機(jī)制。要在充分調(diào)研企業(yè)黨務(wù)工作人員現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定系統(tǒng)人員培養(yǎng)計(jì)劃，包括調(diào)整年齡結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)隊(duì)伍年輕化；調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)歷、職稱再學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)水平；加大黨支部書記助理配備力度，充實(shí)后備力量；加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，參與生產(chǎn)經(jīng)營，培養(yǎng)復(fù)合型黨務(wù)人才等。

第二，晉升機(jī)制。要在具有一定規(guī)模的企業(yè)中設(shè)置較為完善的黨組織架構(gòu)，分設(shè)組織、宣傳、紀(jì)檢部門，一方面為黨務(wù)工作人員提供更多的發(fā)展平臺和空間，利于員工的職業(yè)規(guī)劃，另一方面也有利于培養(yǎng)黨務(wù)人員的專業(yè)性、精細(xì)化，而不是同時(shí)兼任多項(xiàng)黨務(wù)工作而使工作效果流于表面，深度不夠。

進(jìn)一步理順企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系，要明確企業(yè)改革不能以犧牲黨的工作部門和人員為代價(jià)，必須將其納入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員編制，納入企業(yè)管理人員責(zé)任考核體系。黨務(wù)工作人員的待遇和獎懲與同一層次經(jīng)營管理人員一視同仁，切實(shí)解決黨務(wù)工作人員的實(shí)際困難，增強(qiáng)黨務(wù)工作人員職業(yè)自信，吸引更多優(yōu)秀人才加入黨務(wù)工作隊(duì)伍。

第三，交流機(jī)制。要加強(qiáng)黨務(wù)工作人員的流動，加強(qiáng)內(nèi)部、外部兩方面的交流。對內(nèi)，要關(guān)心和愛護(hù)黨務(wù)工作人員，加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和工作水平，與經(jīng)營管理人員進(jìn)行必要的崗位交流，努力建設(shè)一支精干、高效的復(fù)合型黨務(wù)工作隊(duì)伍。對外，要加大優(yōu)秀黨務(wù)工作人才的引進(jìn)，既包括具有豐富經(jīng)驗(yàn)的黨務(wù)人才的引進(jìn)，也包括招聘具有較高政治覺悟、較好政治理論、較強(qiáng)工作能力的高校學(xué)生干部，作為企業(yè)黨務(wù)人才培養(yǎng)的生力軍和后備隊(duì)，充實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。

第四，監(jiān)督機(jī)制。對于上述黨務(wù)人才培養(yǎng)方案及機(jī)制規(guī)劃，各級黨組織要逐層逐級向下加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí)。要每半年統(tǒng)計(jì)了解各級企業(yè)黨務(wù)人員的基本情況，包括年齡、學(xué)歷、工作資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)資歷等，引導(dǎo)并監(jiān)督規(guī)劃的執(zhí)行落實(shí)。要建立考評和獎懲制度，將黨務(wù)人員隊(duì)伍情況納入黨委工作年度考核，對于表現(xiàn)突出的企業(yè)要給予獎勵，對于落實(shí)不足的企業(yè)要給予通報(bào)批評。要通過監(jiān)督機(jī)制，使黨務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)制度落到實(shí)處，真正推動黨務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)上升一個(gè)新臺階，為提升國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平提供強(qiáng)有力的人才保障。