淺談工程項(xiàng)目廉潔文化建設(shè)

郭麗

摘要：廉潔文化是中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，它與工程建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作各項(xiàng)活動(dòng)緊密相連。工程項(xiàng)目是廉政建設(shè)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，是反腐倡廉的重要陣地，加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目廉潔文化建設(shè)，這是就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 廉潔文化 建設(shè)

一、工程項(xiàng)目打造廉潔文化工程的重要意義

工程項(xiàng)目部是國(guó)有大型施工企業(yè)的基礎(chǔ)和最前沿陣營(yíng)，工程項(xiàng)目部的廉潔文化建設(shè)是整個(gè)企業(yè)文化的根基。目前，在國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大潮中，施工企業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也在施工能力和人力資源領(lǐng)域面臨著巨大挑戰(zhàn)，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代，企業(yè)各種問(wèn)題也將會(huì)并存。加強(qiáng)政治思想教育和廉潔文化宣傳教育，把廉潔文化作為一種精神導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)廉潔文化，營(yíng)造企業(yè)廉潔文化氛圍，促進(jìn)員工樹(shù)立正確的社會(huì)主義道德觀(guān)、榮辱觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān)，維護(hù)企業(yè)的榮譽(yù)，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快可持續(xù)性發(fā)展，對(duì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的工程建設(shè)良好環(huán)境有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、工程項(xiàng)目廉潔文化存在的問(wèn)題

1.制度不夠健全。為深入推進(jìn)項(xiàng)目廉政建設(shè)，股份公司、集團(tuán)公司、公司、施工項(xiàng)目相繼出臺(tái)了一系列的制度規(guī)定，包括工程項(xiàng)目廉潔自律十二條禁令、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度、項(xiàng)目成本管理檢查制度等，這些制度有效地保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行，促進(jìn)了工程建設(shè)的平穩(wěn)、健康發(fā)展。但總的來(lái)看，仍存在體制機(jī)制不夠健全、制度不夠完善等一些薄弱環(huán)節(jié)，尤其是權(quán)錢(qián)交易現(xiàn)象仍然存在。

2.監(jiān)管難度較大。項(xiàng)目分散、跨地域性強(qiáng)、項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、中間環(huán)節(jié)多、資金流量大，現(xiàn)有的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在發(fā)揮監(jiān)管時(shí)難度較大，難以發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。

3.市場(chǎng)主體行為不夠規(guī)范。由于工程建設(shè)市場(chǎng)是買(mǎi)方市場(chǎng)，建設(shè)業(yè)主在招投標(biāo)過(guò)程中始終處于主導(dǎo)和支配地位，因此容易發(fā)生規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)等行為，引發(fā)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。項(xiàng)目物資采購(gòu)招標(biāo)、單分項(xiàng)工程發(fā)包等雖然已經(jīng)十分陽(yáng)光透明，但是，在利益的誘導(dǎo)下還是存在一定的漏洞。

三、工程項(xiàng)目廉潔文化建設(shè)的方式方法

1.抓好融入，營(yíng)造氛圍。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的要求融入廉潔文化建設(shè)。在項(xiàng)目形成廉潔文化宣傳濃厚氛圍，突出文化陣地建設(shè)，搶占視覺(jué)空間，制作廉潔文化展板、掛軸、在項(xiàng)目駐地設(shè)計(jì)安裝廉政標(biāo)牌和廉政標(biāo)語(yǔ)；采取靈活多樣的教育形式，培育黨員干部的廉政理念，對(duì)干部職工加強(qiáng)思想教育，把反腐倡廉教育與職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育結(jié)合起來(lái)，使廉政要求變?yōu)楦刹康淖杂X(jué)行為。為職工營(yíng)造健康向上的生活方式，比如多開(kāi)展一些有益身心的文體活動(dòng)，開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程”競(jìng)賽，開(kāi)展交流討論等。通過(guò)一系列的活動(dòng)，大力倡導(dǎo)健康活潑的生活方式，使干部職工養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，培養(yǎng)高雅的生活情趣，提升正確的品行操守。樹(shù)立廉政建設(shè)正反兩方面的典型，讓干部職工學(xué)習(xí)有榜樣，行動(dòng)有指南。

2.健全制度，強(qiáng)化執(zhí)行。工程項(xiàng)目部的廉潔文化建設(shè)，要圍繞施工生產(chǎn)管理而展開(kāi)，施工生產(chǎn)要靠規(guī)章制度來(lái)管理。建立適合于項(xiàng)目部管理的規(guī)章制度是首要的，建立健全和不斷完善現(xiàn)行的各項(xiàng)管理制度，做到有章可循，有據(jù)可依。尤其在大型物資、設(shè)備采購(gòu)，項(xiàng)目勞務(wù)分包方面，務(wù)必做到貨比三家，招投標(biāo)等進(jìn)行陽(yáng)光操作，運(yùn)用完善的規(guī)章制度，真正做到透明、公開(kāi)、公正化，不給貪污、違法違紀(jì)留下隱患和可乘之機(jī)，切實(shí)堵住管理制度的漏洞；另一方面要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，事事做到有章必循，違章必究。在制度的執(zhí)行力上，要依靠企業(yè)的紀(jì)檢部門(mén)、職工群眾來(lái)監(jiān)督，充分發(fā)揮各級(jí)的監(jiān)督作用，對(duì)制度執(zhí)行不力、制度落實(shí)不利的人和事要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，充分體現(xiàn)工程項(xiàng)目的規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，真正在工程項(xiàng)目管理中實(shí)現(xiàn)以制度管人、以制度用人、以制度服人；再一方面要突出獎(jiǎng)懲力度，對(duì)于廉潔奉公、愛(ài)崗敬業(yè)，做事為了企業(yè)的利益、為項(xiàng)目效益著想的人和事要予以重獎(jiǎng)和大力度宣傳，并作為個(gè)人評(píng)先晉升作為指標(biāo)考核的重要依據(jù)。對(duì)于徇私舞弊、損公肥私，做事不利于企業(yè)的利益、不利于項(xiàng)目效益，給企業(yè)利益和項(xiàng)目效益造成一定經(jīng)濟(jì)損失的、給企業(yè)信譽(yù)帶來(lái)不良影響和嚴(yán)重后果的，都要從重從嚴(yán)處理，觸犯法律的報(bào)請(qǐng)上級(jí)或依法給予處理，絕不姑息，讓全體員工深刻領(lǐng)會(huì)“廉潔光榮、腐敗可恥”的意義，要讓員工們對(duì)工程項(xiàng)目管理的公平、公正性充滿(mǎn)信心，讓員工們認(rèn)識(shí)廉潔文化的發(fā)展能夠有力地促進(jìn)工程項(xiàng)目管理和企業(yè)文化的健康發(fā)展。

3.注重實(shí)效，長(zhǎng)效監(jiān)督。在工程項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中，如何使制度真正發(fā)揮制約作用呢？一是要設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察小組。紀(jì)檢監(jiān)察小組應(yīng)經(jīng)常性地對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中涉及的材料采購(gòu)、財(cái)務(wù)費(fèi)用支出、工程計(jì)量等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全方位監(jiān)督，從而把廉政建設(shè)置于動(dòng)態(tài)管理之中，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。二是全力推行企務(wù)公開(kāi)。把 “三重一大”集體決策制度長(zhǎng)久推入，提高工程重大事項(xiàng)的透明度。工程項(xiàng)目部應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的公開(kāi)欄，將工程財(cái)務(wù)、事務(wù)進(jìn)行公示。要在公開(kāi)場(chǎng)所公布廉政舉報(bào)電話(huà)，設(shè)立舉報(bào)箱，使工程建設(shè)置于全社會(huì)的監(jiān)督管理之下。擴(kuò)大工程項(xiàng)目信息公開(kāi)范圍，這是加強(qiáng)工程廉政建設(shè)的又一重要手段，對(duì)防止工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的腐敗現(xiàn)象必將產(chǎn)生重要作用。加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律及私設(shè)“小金庫(kù)”行為。

4.加強(qiáng)教育，筑牢防線(xiàn)。增強(qiáng)了項(xiàng)目全體管理人員的拒腐防變意識(shí)和能力，利用網(wǎng)絡(luò)和電教手段深入開(kāi)展警示教育，通過(guò)反腐教育光碟和參觀(guān)反腐基地，使各級(jí)黨員干部能從這些案件的沉痛教訓(xùn)中汲取教育，引以為戒，不辱使命，牢記重托，廉潔自律，在企業(yè)施工一線(xiàn)充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁的示范作用。通過(guò)全方位、多層次的廉潔文化宣傳教育和扎實(shí)工作，使項(xiàng)目形成“以廉為榮、以貪為恥”“廉潔敬業(yè)、團(tuán)結(jié)誠(chéng)信”的良好氛圍，為促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

綜上所述，工程項(xiàng)目部的廉潔文化是企業(yè)文化的重要組成，只有每個(gè)工程項(xiàng)目部的黨、政、工、團(tuán)組織堅(jiān)持政治思想教育，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)揮方方面面的力量，踏踏實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，倡導(dǎo)廉潔奉公，誠(chéng)實(shí)守信，愛(ài)崗敬業(yè)的社會(huì)文化，凡事都以人為本，才能使廉潔文化深入到每一位員工的心里，促進(jìn)員工樹(shù)立正確的道德觀(guān)、榮辱觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān)，自覺(jué)維護(hù)企業(yè)的榮譽(yù)，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)，才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快可持續(xù)性發(fā)展。