政治文化視角下村民政治冷漠研究

王香莉

（鄭州大學(xué)，河南 鄭州 457000）

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政治文化視角下村民政治冷漠研究

王香莉

（鄭州大學(xué)，河南 鄭州 457000）

摘要：政治冷漠現(xiàn)象在不同時期和不同地區(qū)都不同程度地存在著，我國的村民自治從1998年正式實(shí)施，經(jīng)歷了多年的發(fā)展，已形成了穩(wěn)定的農(nóng)村基層民主運(yùn)作程序。但一部分村民還是遠(yuǎn)離政治參與，選舉態(tài)度冷淡。存在著政治冷漠的現(xiàn)象。對于村民表現(xiàn)出的政治冷漠，不同的學(xué)者從不同的角度進(jìn)行分析和研究，有經(jīng)濟(jì)、政治制度、利益分析、法治等層面。制度原因是導(dǎo)致我國村民參與中政治冷漠現(xiàn)象的外在原因，而政治文化則是導(dǎo)致政治冷漠的內(nèi)在原因，一定的政治文化造就一定的政治人格,同時政治人格又影響了人們對政治參與的態(tài)度和政治行為，本文試圖從政治文化的視角對政治冷漠現(xiàn)象進(jìn)行探析，并提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：政治文化；政治冷漠；村民政治參與

一、政治冷漠現(xiàn)象

（一）政治冷漠概念。

關(guān)于政治冷漠的概念，學(xué)者們有著不同的理解，張龍平從行為的角度對政治冷漠做出了定義，他認(rèn)為政治冷漠是相對于政治參與的適度界限而言的，即在一定的民主制度下，公眾的政治參與熱情與參與程度明顯地滯后于現(xiàn)有民主政治的發(fā)展需要和發(fā)展水平，它以出現(xiàn)大量的游離于現(xiàn)實(shí)政治意志之外、遠(yuǎn)離政治活動的社會群體為標(biāo)志1。而肖立輝則從心理的視角定義政治冷漠，他認(rèn)為，所謂政治冷漠，是與政治參與相對應(yīng)的一個概念，簡單來說就是政治不參與，是一個國家的公民對政治活動不感興趣，不愿花時間和精力參與某項(xiàng)政治活動，即對政治活動的“心理卷入”程度較低2。

（二）政治冷漠現(xiàn)象。

政治冷漠現(xiàn)象在不同時期和不同地區(qū)都不同程度地存在。我國的學(xué)者對政治冷漠現(xiàn)象的研究主要集中于村民群體和大學(xué)生群體，在我國的青年群體中特別是大學(xué)生，富于創(chuàng)新精神和更高的政治熱情，他們始終走在時代的前列,政治參與的程度和強(qiáng)度往往有著相當(dāng)大的影響，但是在我國現(xiàn)階段卻出現(xiàn)了大學(xué)生政治冷漠的現(xiàn)象，張樹輝在其文章中提到：系統(tǒng)考察90年代大學(xué)生政治參與的基本狀況, 我們發(fā)現(xiàn),在大學(xué)生的參與意識、參與實(shí)踐和參與能力都不斷增強(qiáng)的同時, 政治冷漠現(xiàn)象也越來越成為當(dāng)代大學(xué)生政治參與的突出特點(diǎn)3。

政治冷漠問題也同樣出現(xiàn)在農(nóng)村的基層選舉中，改革開放后，農(nóng)村事業(yè)迅速發(fā)展，隨后我國大力推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，提高農(nóng)民的參政水平和參政積極性，在《中共中央關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》文件中明確指出：“加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)和群眾性自治組織建設(shè)，擴(kuò)大公民有序 的政治參與，引導(dǎo)人民群眾依法管理自己的事情”4，我國的村民自治從1998年正式實(shí)施，經(jīng)歷了多年的發(fā)展，已形成了穩(wěn)定的農(nóng)村基層民主運(yùn)作程序。但村民遠(yuǎn)離政治參與，選舉的態(tài)度冷淡。在有些學(xué)者的實(shí)證調(diào)查中就可以發(fā)現(xiàn)，選民對上門的流動票箱采取抵制的態(tài)度?！拔艺诿Γ瑳]有時間投”，這些說法無不流露出厭倦的態(tài)度，好像選舉是一種國家任務(wù)一樣， 是村干部“麻煩”老百姓的一件麻煩事，由于不感興趣，許多村民對負(fù)責(zé)分發(fā)提名票和選票的工作人員說，“我不填，你看著填吧”。一般認(rèn)為，一些選民自愿讓出自己的提名權(quán)和選舉權(quán)，讓別人“隨便填一下”提名票和選舉票，是一種“合法授權(quán)”。這種“合法授權(quán)”反映出村民對選舉的冷漠5。

基層選舉時我國進(jìn)行民主建設(shè)的一個強(qiáng)有力的保障，在當(dāng)前我國的農(nóng)村選舉中，如果多數(shù)村民對選舉抱有冷漠的態(tài)度，把村委會的選舉當(dāng)成例行公事，不情愿的去選舉，那我國的村民選舉制度也只能是空有其表，我國的基層民主建設(shè)將不會得到發(fā)展，長期存在的腐敗問題也得不到解決和根除，最終只會損害村民自身利益和國家的根本利益。

二、問題的提出

大學(xué)生和村民在基層選舉中表現(xiàn)出的政治冷漠態(tài)度顯而易見。村民這一類群體，主要是涉及到村民在村委會選舉中出現(xiàn)的政治冷漠現(xiàn)象，對于村民的政治冷漠其原因也是多方面的，不同的學(xué)者從不同的角度進(jìn)行分析和研究，有經(jīng)濟(jì)層面的，政治制度層面的，也可以從利益分析的層面，也有法治層面的。我認(rèn)為，制度原因是導(dǎo)致我國村民參與中政治冷漠現(xiàn)象的外在原因，而政治文化則是導(dǎo)致政治冷漠的內(nèi)在原因，本文試圖從文化的視角對政治冷漠現(xiàn)象進(jìn)行探析，并提出相應(yīng)的對策。

政治文化是指一定社會時期內(nèi)形成的政治認(rèn)知、信仰和感情。它是由該社會的歷史、經(jīng)濟(jì)、政治和文化所決定。它影響著主體的觀念并制約著主體在政治領(lǐng)域中的活動和行為，從而對社會政治生活產(chǎn)生這樣或那樣的影響6，阿爾蒙德認(rèn)為一個社會的政治文化是指被內(nèi)化與該社會成員的認(rèn)知、情感和評價之中的政治體系7，從對政治文化的定義我們可以發(fā)現(xiàn)，政治文化反應(yīng)了人們的政治態(tài)度，政治文化內(nèi)化與個人的人格和思想當(dāng)中，反應(yīng)出個人的行為，也就是說一個人有什么樣的政治文化體系，也決定了他有著怎樣的政治態(tài)度和政治行為。本文將從政治文化的角度研究村民的政治冷漠現(xiàn)象。

三、政治文化的視角下解讀村民的政治冷漠

（一）村民群體的特點(diǎn)。

我國正在積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，由于我國城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高，多數(shù)公民受過良好的教育，公民參與的意識也相對來說較高，就像阿爾蒙德在《公民文化---五個國家的政治態(tài)度和民主制度》中提到的：“受教育程度高和受教育程度低的受訪者在政治態(tài)度上仍然有極大差異，受教育較多的階層似乎掌握了政治參與的要領(lǐng)，而受教育較少的人就沒有這么好的條件”8，農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，教育水平較低，他們首要關(guān)心的是溫飽問題，再加上為了解決基本的物質(zhì)生活需要，大量農(nóng)民進(jìn)城打工，留在當(dāng)?shù)氐娜舜蠖鄶?shù)是老人孩子和婦女，他們中的大多數(shù)也沒有受過教育，不關(guān)系新聞，甚至有些偏遠(yuǎn)地區(qū)沒有新聞可看，政治認(rèn)知低，認(rèn)為政府和國家的事情距離自己很遠(yuǎn)，現(xiàn)代政治內(nèi)容程序復(fù)雜, 公民要想有效地、客觀地參與政治活動, 必須擁有足量的相關(guān)信息并且具備解析這些信息的能力，而文化水平低以及社會地位較低的農(nóng)民和職工，他們的政治參與意識與參與能力相對來說較差，所以很少進(jìn)行政治參與。

（二）政治文化對我國政治冷漠的影響。

1.儒家思想的滲透。

一定的政治文化造就一定的政治人格,政治人格又影響了人們對政治參與的態(tài)度和政治行為，所以我國公民的政治行為和政治情感和我國的傳統(tǒng)文化有著密不可分的聯(lián)系。我國經(jīng)歷了兩千多年的封建社會，在歷史中形成了以儒家思想為主線的政治文化，中國傳統(tǒng)政治文化有其積極影響，但同時也存在著消極影響。首先，中國傳統(tǒng)儒家思想是以“三綱五?！睘楹诵牡膫惱淼赖?，它要求人們在諸多的社會關(guān)系中重視君臣、父子、夫婦關(guān)系。這就把人們家庭里的父子、 夫婦之間的血緣、親緣關(guān)系放大到社會關(guān)系中去，形成了一種臣民文化或是順從型文化，其特征是主權(quán)在君而不在民,人民群眾被稱作臣民、順民、草民,他們在政治生活中的基本原則就是服從，在政治生活領(lǐng)域根本就沒有任何發(fā)言權(quán)。所以對政治參與抱有被動、消極的態(tài)度。再次，孔子的中庸思想是孔子思想范疇中的一個極其重要的概念，自始至終貫穿于孔子的整個思想體系，“中庸”的“中”，有中正、中和、不偏不倚等義；“庸”在后人的闡發(fā)中，有三層意思：一是用，中庸即中用、用中之意，二是“常道”，三是平常的意思。這三層意思也體現(xiàn)了中庸概念的發(fā)展過程，綜合起來，中庸意即把兩個極端統(tǒng)一起來，采取適度的中間立場，既不能過，也不能不及。中庸的思想長期存在于人們的意識中，內(nèi)化到人們的心理，所形成的結(jié)果就是人們安分守己、明哲保身。而正是由于人們這種不積極的態(tài)度導(dǎo)致了人們的冷漠心里。尤其是在不觸碰自己利益的同時，人們就是出于事不關(guān)己高高掛起的一個狀態(tài)。傳統(tǒng)的政治文化具有很強(qiáng)的傳承性，雖然傳統(tǒng)的社會政治體制早已不復(fù)存在，但是儒家傳統(tǒng)的政治文化卻仍然在一定程度上影響著我們的政治意識和行為，同時反應(yīng)在我們的政治生活中。

2.“官本位”“權(quán)大于法”思想導(dǎo)致政治自主意識低。

我國自古以來就有一種“官本位”的情結(jié)，長期存在的這種復(fù)雜的小農(nóng)意識的政治意識和政治思想深深地積淀在農(nóng)民的內(nèi)心深處，這些思想影響著當(dāng)代村民的心理行為，在很大程度上妨礙了村民主體意識，常常因不和官斗的思想而忍氣吞聲，逐漸形成了隨大流的傾向，正是這種以官為本、以官為貴、以官為尊為主要內(nèi)容的價值觀引發(fā)的政治效應(yīng)必然是人民缺乏主體意識,崇拜權(quán)威，過分依賴“清官”，使人們的政治自主意識和獨(dú)立人格發(fā)生萎縮,政治參與意識淡薄。這種觀點(diǎn)滲透到民眾的心理上必然會造成人們的政治冷漠,在政治參與上表現(xiàn)出順從、被動的參與傾向。

中國從秦之后就維持著超穩(wěn)定的以儒學(xué)為國家價值體系的大一統(tǒng)國家形態(tài)，沒有任何一種政治力量足以和這種強(qiáng)大的皇權(quán)相抗衡，法律從一開始就僅僅作為一種國家暴力工具，用于管理統(tǒng)治臣民的手段而已，平民與地方官員討價還價這樣的事不但不可能在現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)。中國傳統(tǒng)文化認(rèn)為天是世界的主宰，人在社會生活中應(yīng)該以天的行事方式為榜樣，一旦違背天道，就必然會遭受天的懲罰，而能夠傳達(dá)天意并有資格代表天來施行懲罰的只能是君主，所以制定法律的權(quán)力一直合理的在皇帝的手上，法自君出、權(quán)大于法就是中國法律傳統(tǒng)的主要特征。

雖然建國后我國的政治制度發(fā)生了根本性的變化，同時也建立了完善的法律體系，但是由于制度運(yùn)行的文化環(huán)境還在潛在地發(fā)生作用，因而制度的外觀雖然實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代的形式，但是一些具體的運(yùn)行規(guī)則和文化心理還是原來的一套。人們的思維還是會停留在官大于民，官管民的思維之中，“權(quán)大于法”的觀念仍禁錮著他們的思想和行為, 這種權(quán)威崇拜必然會導(dǎo)致人們的主體意識淡薄，產(chǎn)生安于現(xiàn)狀、與世無爭的心態(tài)，而這種心態(tài)在表現(xiàn)上反映出政治冷漠傾向。

四、綜述

社會主義政治文化在經(jīng)過了長期的發(fā)展，形成了以中國特色社會主義理論體系為核心的理論系統(tǒng)，政治文化凝聚在中國社會各種政治資源中，推動這中國政治發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。但同時也由于我國悠久的歷史文化所內(nèi)化與人們思想中，導(dǎo)致了人們在政治參與中所表現(xiàn)出的政治冷漠，再加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的落后，村民的文化水平低下，使村民在面對基層選舉時表現(xiàn)出逃避、不積極的態(tài)度。所以要提升我國公民的參與水平，避免公民參與冷漠的現(xiàn)象，除了完善政治制度和法律體系外，建設(shè)我國的政治文化也成為一個緊迫的現(xiàn)實(shí)問題。

首先，我們應(yīng)構(gòu)建我們自己的政治文化，先清除傳統(tǒng)的臣民文化，臣民文化是我國古代社會留下的遺產(chǎn)，對我國的影響頗大，雖然到了近代，臣民文化的理論層面被否認(rèn)，但它仍然根深蒂固的存在于人們的思想中，并同時體現(xiàn)在政治制度和政治行為中。當(dāng)代中國的公民文化不是以西方公民文化替中國傳統(tǒng)的臣民文化 ,而是中西文化的融合。無我們是否愿意，千年的文化積淀是不可能被連拔除的，當(dāng)代公民文化只能通過在傳統(tǒng)文化主干嫁接西方公民文化而形成 ,而不是完全另起爐，所以,我們需要分析舊文化的可融性因素,據(jù)此制定我們的政治文化戰(zhàn)略9。中國的政治建設(shè)是在兩千年封建社會中所形成的傳統(tǒng)政治文化的影響下所進(jìn)行的，我們要制定自己的政治文化戰(zhàn)略，不能割裂與社會歷史的脈絡(luò)，但也不能照搬西方的文化，我們要在我國原來的政治文化基礎(chǔ)上進(jìn)行繼承和批判，構(gòu)建適合我國國情的現(xiàn)代民主政治文化體系。

其次，加強(qiáng)教育，提高我國村民的文化水平和文化素質(zhì)。阿爾蒙德對美國、英國、德國、意大利和墨西哥五國的研究表明,教育程度與參政比例成正比，教育有助于培養(yǎng)公民的政治意識，提高公民的參與責(zé)任感，同時也會培養(yǎng)公民的自信和表達(dá)能力10。要杜絕村民政治冷漠現(xiàn)象，提高村民的政治參與意識，就應(yīng)該正確的對中國傳統(tǒng)政治文化，去其糟粕，取其精華。同時在對村民的教育培養(yǎng)時，要多像他們灌輸公民意識，法律意識以及權(quán)力意識，鼓勵其提升自身的文化水平，引導(dǎo)其進(jìn)行政治參與，以此來提高村民的參與政治的意識，淡化其政治冷漠行為，促使村民向現(xiàn)代公民的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

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[8]加布里埃爾.阿爾蒙德. 公民文化——五個國家的政治態(tài)度和民主制度. 商務(wù)印書館,1989

[9]叢日云. 構(gòu)建公民文化——面向21世紀(jì)中國政治學(xué)研究的主題. 理論與現(xiàn)代化，1999

[10]加布里埃爾.阿爾蒙德. 公民文化——五個國家的政治態(tài)度和民主制度. 商務(wù)印書館,1989

作者簡介：王香莉（1989-），女，漢族，河南省濮陽市，研究生，鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院，研究方向：中外政治制度。

中圖分類號：849

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）01-0106-02