城鎮(zhèn)化道路上的夾層：城鄉(xiāng)結(jié)合部“村改居”社區(qū)考察

黃海平

(中山大學(xué)a.哲學(xué)系;b.華南農(nóng)村研究中心，廣東 廣州 510275)

?

城鎮(zhèn)化道路上的夾層：城鄉(xiāng)結(jié)合部“村改居”社區(qū)考察

黃海平

(中山大學(xué)a.哲學(xué)系;b.華南農(nóng)村研究中心，廣東 廣州 510275)

城鄉(xiāng)結(jié)合部的“村改居”社區(qū)是一個政府與市場經(jīng)濟力量共同作用下的就地城鎮(zhèn)化社區(qū)形態(tài)，城鎮(zhèn)化對當(dāng)?shù)夭煌纳钪黧w在權(quán)利體驗、生產(chǎn)方式以及生活方式等方面產(chǎn)生了不同程度的影響，考察結(jié)果發(fā)現(xiàn)：青年群體、中年群體以及老年群體的生產(chǎn)方式在可選擇的空間分布上存在不平衡；“村改居”后社區(qū)制度實踐不同于一般城市社區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用竦氖忻裆矸輽?quán)利體驗存在較大落差；“村改居”社區(qū)的物理空間與人際關(guān)系的心理空間存在著或斷裂或延續(xù)的變化。

城鎮(zhèn)化; “村改居”; 生產(chǎn)方式； 生活方式； 物理空間； 心理空間

一、導(dǎo)論：被動與主動共同作用下的“村改居”社區(qū)

改革開放三十幾年以來，我國現(xiàn)代化事業(yè)蒸蒸日上，經(jīng)濟社會建設(shè)縱深發(fā)展，取得巨大成就的同時也帶來諸多問題。其中經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)“一條腿長，一條腿短”的問題日益突出，尤其是在社會建設(shè)方面，存在著許多亟須解決的難題?，F(xiàn)代社會發(fā)展理論的出現(xiàn)促使了許多國家為了刺激消費而不斷地生產(chǎn)，盲目過度地追求經(jīng)濟的發(fā)展使消費和生產(chǎn)已經(jīng)不再僅僅是為了人的基本健康生活需求。而中國城鎮(zhèn)化發(fā)展帶有自身的特點，因其獨特的制度安排，其城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為中國的現(xiàn)代化提供了穩(wěn)定的可能，亦為城鎮(zhèn)化過程中的利益結(jié)構(gòu)調(diào)整提供一定的空間[1]。

(一)城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)結(jié)合部“村改居”社區(qū)

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式發(fā)生根本性變化的過程，并非簡單地戶籍身份轉(zhuǎn)變，其順利發(fā)展不僅需要有市場機制有效運作的保障，還需要有城鎮(zhèn)化制度機制的保障[2]。在城鎮(zhèn)化潮流當(dāng)中，任何一個社區(qū)的獨立發(fā)展都是不可能的。城鎮(zhèn)化過程是一個現(xiàn)代性空間再生產(chǎn)的過程,通過“循環(huán)累積性”的自組織功能對傳統(tǒng)社會進行解構(gòu),在城鎮(zhèn)體系內(nèi)整合、建構(gòu)并演化出共享的文化與消費空間,每個人有向上流動與發(fā)展的選擇機會和多元價值空間，這些都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會所不能有效提供的[3]?！俺鞘谢c城鎮(zhèn)化都是在摒棄傳統(tǒng)社會的地域、血緣關(guān)系，建構(gòu)以貨幣關(guān)系為紐帶的‘異質(zhì)性’生產(chǎn)關(guān)系綜合生活體?！盵3]

城鄉(xiāng)結(jié)合部“村改居”社區(qū)指地處城市邊緣，在主動與被動共同作用下的就地城鎮(zhèn)化社區(qū)。“村改居”社區(qū)一方面在“村改居”前受到城市文明輻射使農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式趨同于城市，這是主動城鎮(zhèn)化的力量；另外一方面由于政府的力量，社區(qū)撤銷村民委員會而設(shè)立居民自治委員會，以城市社會管理模式來治理社區(qū)，相應(yīng)其社區(qū)的公共服務(wù)提供方式、提供主體、福利制度等亦發(fā)生變化[4]，這是被動城鎮(zhèn)化的力量。居民主體成了血緣與地緣關(guān)系依存、不完全是以貨幣關(guān)系為紐帶但逐漸向業(yè)緣關(guān)系轉(zhuǎn)變的半熟人社群，其生活的地域空間不變，原有的村落文化、世代的宗族等傳統(tǒng)關(guān)系有所保留，甚至起著關(guān)鍵性作用。這是一個特殊的具有能動性的場域，保留著獨特個性的，交融著各種力量和關(guān)系的場域[5]。因此，城鄉(xiāng)結(jié)合部的“村改居”社區(qū)是受市場經(jīng)濟發(fā)展的主動力量和政府推進的被動力量共同作用下造就的社區(qū)形態(tài)，保留了“城中村”的鄉(xiāng)村樣貌，但已納入城市的管理體系當(dāng)中，參與整個城市的社會分工。這類社區(qū)符合人類生態(tài)學(xué)者奧洛姆和陳向明等認(rèn)為的城市化是由政治制度與經(jīng)濟共同作用的結(jié)果[6]。

(二) 城鄉(xiāng)結(jié)合部“村改居”社區(qū)的存在問題

城鄉(xiāng)結(jié)合部的“村改居”社區(qū)面臨著公共服務(wù)不足、基礎(chǔ)設(shè)施水平低下[7]、居民主體意識不強、部分合法權(quán)益受損以及居民組織化程度和能力不足等問題[8]。一方面政府還不能完全承擔(dān)“村改居”的改革成本，另外一方面居民身份改變卻無法完全享有同等的城市居民權(quán)利，包括福利制度和公共服務(wù)[4]。正是這種體制變革所帶來的利益損失以及現(xiàn)實生活與城市的極大差距帶來了城鄉(xiāng)結(jié)合部的“村改居”居民無法在城市居民身份上完成認(rèn)同。這屬于國家頂層設(shè)計的戰(zhàn)略規(guī)劃但居民主體參與不足的城鎮(zhèn)化[9，10]，既難以有頂層立法的有序性和長期性，又缺乏地方“城市法人”規(guī)范，城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃容易成為城市經(jīng)濟、城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的“附屬品”[3]。

由于生產(chǎn)與生活方式的轉(zhuǎn)變，居民經(jīng)歷鄉(xiāng)土性到現(xiàn)代性的轉(zhuǎn)化過程，其傳統(tǒng)價值逐漸解構(gòu)但新價值體系還未完全建立，體驗著對未來的迷茫、憂慮甚至無助，其生存更無法依托原有的鄉(xiāng)村文化共同體[11]?！按甯木印鄙鐓^(qū)的職業(yè)場域選擇空間狹窄、技術(shù)含量低，加之就業(yè)意愿不高，在就業(yè)待遇期待、勞動付出期望方面與實際情況也存在較大差距，這就拉大了居民對整體就業(yè)的期望與實際就業(yè)形態(tài)的差距[12]。身份與職業(yè)的改變依然沒能真正地使農(nóng)民成為可以擁有平等市民權(quán)的城市市民，城鎮(zhèn)化需要真正從社會與文化層面實現(xiàn)角色內(nèi)涵和市民社會權(quán)益的轉(zhuǎn)化才得以可能實現(xiàn)[13]。農(nóng)民市民化則體現(xiàn)在農(nóng)民以及農(nóng)民工等與城市居民擁有同等的城市社會權(quán)利和合法身份的過程，在城市文化、價值觀以及生活方式的認(rèn)同過程[13]，涉及職業(yè)和社會身份的轉(zhuǎn)變，發(fā)展市民相應(yīng)的技能、價值理念、生活方式等市民素質(zhì)，這意味著通過生產(chǎn)生活方式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變方可獲得真正意義上的市民資格和城市權(quán)利的主體[14，15]

因此，身份的轉(zhuǎn)變似乎并不能代表他們擁有同等的居民權(quán)利，其生活方式更沒有完全向城市人的生活方式轉(zhuǎn)變，這種身份與實質(zhì)生活內(nèi)容的不一致，導(dǎo)致了許多不確定性。城鄉(xiāng)結(jié)合部的“村改居”社區(qū)恰恰處于城鎮(zhèn)化過程的夾層，不像城市中心的“村改居”社區(qū)迅速改造成為了城市社區(qū)，其居民也不像農(nóng)民工可以退回到農(nóng)業(yè)生活。

(三)廣州市H街城鄉(xiāng)結(jié)合部的“村改居”社區(qū)

為加快城市化步伐，2002年5月中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于“城中村”改制工作的若干意見》(穗辦〔2002〕17號)，撤銷村委會建立居委會，由農(nóng)村管理體制轉(zhuǎn)為城市的管理體制，改制的138個“城中村”村民農(nóng)業(yè)戶口變?yōu)榫用駪艨赱16]。筆者所考察的H街即其中改制的一個，其位于廣州市西南部的城鄉(xiāng)結(jié)合部，典型的城市邊緣“村改居”社區(qū)，轄區(qū)面積約9.5平方公里，下設(shè)L、B、Z三個經(jīng)濟聯(lián)社，對應(yīng)三個社區(qū)居委會，該街常住人口約4.2萬人，本地戶籍人口約1.2萬，外來人口是本地的2倍多。

通過對該社區(qū)歷史的梳理及當(dāng)?shù)厝藢ι鐓^(qū)變遷的考察，發(fā)現(xiàn)該社區(qū)在未“村改居”之前，已經(jīng)深受毗鄰城市的影響，逐漸城鎮(zhèn)化：當(dāng)?shù)厝顺鲎馔恋赜糜诠I(yè)，農(nóng)民開始洗腳上田，經(jīng)濟收入增加以及對國家土地征收補償?shù)念A(yù)設(shè)促使他們逐漸地蓋起高樓房子，拆掉舊房子建新房子，這個被城市包圍的農(nóng)村，我們亦稱為“城中村”。社區(qū)在2001年12月29日撤鎮(zhèn)重組而成，村民都是分批抽簽轉(zhuǎn)居的，2002年全部戶籍正式為居民身份。由于社區(qū)的城市邊緣地理位置和發(fā)展階段，地租相對低廉、生活成本偏低，該區(qū)涌現(xiàn)大量低端加工制造業(yè)，外來人口亦不斷進入。因此，H街社區(qū)在政府推動和改革開放后市場經(jīng)濟發(fā)展的雙重力量下[6]，屬于典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部“村改居”社區(qū)。

目前關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部的研究主要集中在地理學(xué)、社會學(xué)、規(guī)劃學(xué)等領(lǐng)域[17，18]，從自然特性和社會特性進行研究，傳統(tǒng)研究更多地是對“土地”和地理空間的關(guān)注，以社會學(xué)為視角的研究主要集中在社會問題、社會結(jié)構(gòu)、社會網(wǎng)絡(luò)、利益群體和人口變遷等較為宏觀方面[17]，卻鮮有以當(dāng)?shù)鼐用駷橹黧w的視角來看待城鎮(zhèn)化給他們的實質(zhì)生活所帶來的多方面影響以及他們對其變化的態(tài)度，忽略了當(dāng)?shù)厝说默F(xiàn)狀與訴求。2013年3月17日在記者面談會上，李克強總理曾強調(diào)城鎮(zhèn)化是以人為核心的[19]。農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民的意愿以及參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的程度與農(nóng)民的整體生活水平考慮以及生活安全感息息相關(guān)[20]。因此，研究城鄉(xiāng)結(jié)合部的“村改居”社區(qū)從社區(qū)居民主體視角來檢視“村改居”社區(qū)變遷依然顯得尤為重要和必要，即以當(dāng)?shù)鼐用駷橹黧w的視角考察社區(qū)的變遷及其對居民主體自身產(chǎn)生的影響。

二、多元主體的生產(chǎn)方式：可選擇的空間分布不平衡

“村改居”對于社區(qū)最直接的影響莫過于當(dāng)?shù)厝松a(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。集體務(wù)農(nóng)的單一生計形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟體制下所衍生出的多種職業(yè)形態(tài)。H街本地戶籍人口約1.2萬，其中男性5891人、女性6354人(第六次人口普查的數(shù)據(jù))。年輕人主要是從事維修工、電工、保育員、收銀員、物業(yè)管理、計算機辦公室軟件等工作；中年群體主要從事家政、花場、餐飲、批發(fā)、教育、房地產(chǎn)、郵政業(yè)(快遞)、租賃服務(wù)業(yè)、環(huán)衛(wèi)等工作。社區(qū)亦存在如Hart(1973)提出的非正規(guī)經(jīng)濟形態(tài)[7]，不少非正規(guī)經(jīng)濟中的就業(yè)人口通過自我雇傭的形式獲得非正式的收入，為社區(qū)居民也提供了許多廉價商品和服務(wù)。由于不同群體從事的職業(yè)種類差異性較大，所以筆者將按照年齡分成青年、中年和老年三類群體來進行描述其工作方式的轉(zhuǎn)變。青年群體市民化程度較高，而中老年群體依然保留著濃厚的傳統(tǒng)農(nóng)民意識、對自身“農(nóng)轉(zhuǎn)居”所受到的待遇有不滿[15]。農(nóng)民市民化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本身“村改居”的農(nóng)民群體內(nèi)部有分化，并非是一個同質(zhì)性的群體，因此市民化的難易程度也會有差異[21]，不同階段的主體包括青年、中年以及老年群體的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變會呈現(xiàn)不同的形態(tài)和困境。

(一)青年群體

社區(qū)的青壯年普遍文化水平比中老年群體有所提高，而且多數(shù)選擇在H街周邊離家不遠(yuǎn)的地區(qū)謀求工作。由于社區(qū)低端產(chǎn)業(yè)較多，青年人較少在本社區(qū)找工作，認(rèn)為工作工資低，工種辛苦又累，兼之經(jīng)常性加班，付出代價遠(yuǎn)超過了收益，不屑于從事這類工作。青年群體接受高等教育的比例提高，從事腦力勞動的人員比例同時亦提高，由于家庭經(jīng)濟壓力偏小，選擇的工種偏向于即使工資不高也要找輕松干凈、離家較近的工作，工種類型多樣，與城市的年輕群體基本一致，包括計算機軟件、教育、房地產(chǎn)、郵政等等，晚上基本都回家居住。不一樣的是部分青年人子承家業(yè)的，在社區(qū)周邊從事花場工作，或租賃土地開花場或者從事與花卉有關(guān)的工作，例如盆景、機械、綠化等。青年人鮮有經(jīng)濟壓力是因為他們不用擔(dān)心購房問題，家庭有一定的經(jīng)濟分紅收入，即使結(jié)婚生子亦沒有購房的經(jīng)濟壓力。

(二)中年群體

“村改居”對于中年群體的影響和挑戰(zhàn)明顯最大，土地對于當(dāng)?shù)刂欣夏耆后w來說，不僅是一種生產(chǎn)資料，也是一種生活寄托，土地沒有了，意味著職業(yè)與寄托的同時喪失。在城市的環(huán)境與文化中生活著，中年群體成了一個嚴(yán)重的矛盾體，外殼是城市人、內(nèi)在卻是農(nóng)民。

在農(nóng)村里，世代生活沿襲相對單一的生活模式，幾乎可以預(yù)計農(nóng)民一生的生活狀況如何：結(jié)婚生子、耕地、種菜賣菜、繼承家業(yè)這樣的一個歷程。中年群體在這樣的傳統(tǒng)農(nóng)村體系中成長起來，其父母不甚關(guān)心子女教育，故其普遍教育水平很低，他們自身也抱著可沿著父母的路子走下去的展望，卻不料不再耕田種地，父輩曾經(jīng)走過的路徑不復(fù)存在，而到了其子女的青年一代則又可以適應(yīng)城市的生活方式。城鎮(zhèn)化的發(fā)展?fàn)顩r與其自身的設(shè)想與能力是不一致的，市場經(jīng)濟所要求的生產(chǎn)方式與其技能、思想又不相匹配。中年群體面臨著沖突與轉(zhuǎn)折，年輕的時候沒有心理準(zhǔn)備去為過城市生活做生活技能和精神上的儲備，到了中年時期又還沒有到“退休”階段，還處于需要努力工作的壯年時期。他們即使無法適應(yīng)自由市場經(jīng)濟體制，也沒有后路即不能再回到如農(nóng)村的耕田生活。另外，作為土地食利者似乎又多少彌補了這個差勢。因此，中年群體成了“村改居”居民主體中的夾心層，不像年輕一代可以在城市生活體系中成長起來，很自然地適應(yīng)城市的生活方式，又不像年老一代可以順其自然地退休下來，依靠股份分紅、出租房屋等經(jīng)濟收入安度晚年。

另外，筆者發(fā)現(xiàn)“村改居”社區(qū)中男性與女性的工作形態(tài)又略有不同，因此就男性與女性中年群體分別作進一步分析。

1.男性中年群體

對于中年男性群體，處于一種兩頭不到岸的狀態(tài)，這個群體有四個特點：一是以前耕田，有經(jīng)歷過農(nóng)民的生活，失去土地就不再務(wù)農(nóng)；二是沒有現(xiàn)在城市的價值理念、技能和優(yōu)勢來適應(yīng)企業(yè)部門的職業(yè)，同時企業(yè)對于這個群體也存在態(tài)度閑散等偏見；三是其就業(yè)動機較弱，依靠集體經(jīng)濟股份分紅也能維持生活；四是其在本社區(qū)中工作的選擇空間有限，不屑于流水線的工廠工作，對于服務(wù)員、家政等工作又有性別的刻板印象。這個群體有的會留在本社區(qū)當(dāng)民兵，負(fù)責(zé)維護社區(qū)的治安；有的會做些散工；有的會從事花場的工作或者在工廠里當(dāng)保安；也有部分閑置在社區(qū)中。調(diào)研發(fā)現(xiàn)社區(qū)中失業(yè)、游蕩，甚至賭博、吸毒等問題基本主要集中在中年男性群體身上。

2.女性中年群體

社區(qū)中年農(nóng)村婦女則多數(shù)有工作，婦女對社區(qū)的職業(yè)形態(tài)和形式持更開放的態(tài)度，即使有股份分紅也會尋找各種工作機會，或當(dāng)服務(wù)生或打散工或自我雇傭從事非正規(guī)職業(yè)。由于社區(qū)依然呈現(xiàn)濃厚的農(nóng)村氣息，社區(qū)鮮見大企業(yè)，基本都是一些小工作坊，存在做散工的工作類型較多，這就給予婦女更多的選擇空間。筆者訪談的幾名婦女都會同時兼職兩份或以上工作，其中一位就一天從事三份工作，早上開店賣早餐、中午在小工作坊當(dāng)廚師、下午做保育工作。另外，中年女性更多地保留著勤勞奮斗的優(yōu)秀品質(zhì)，也保留著傳統(tǒng)的家庭觀念。

(三)老年群體

老年群體普遍表示以往農(nóng)民生活比較艱苦，不愿意再回到以耕田為謀生手段的生活。但失地后土地對于他們的意義又超出生計的意義，在現(xiàn)時經(jīng)濟條件好轉(zhuǎn)后，耕作田地似乎又成了他們可以聊以寄托生活、打發(fā)時間的一種方式，例如種菜種花消磨時間，種的菜還可以健康放心地吃。目前他們的生活可以依靠政府發(fā)放的養(yǎng)老金、經(jīng)濟聯(lián)社的股份分紅來維持日常的生活開支。對他們來說，一方面他們會覺得現(xiàn)在的生活比以前得到改善，即使不是大富大貴也能基本維持生活，對自身生活狀態(tài)比較滿意；另一方面，他們又會與其他“村改居”社區(qū)或城市老人的待遇進行對比，內(nèi)心感覺到不平衡，因為邊緣“村改居”社區(qū)的集體經(jīng)濟收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市中心的“村改居”社區(qū)。

歸納老年群體的工作形態(tài)，可分為三種：一是賦閑在家，基本不用勞動，而且子孫都已經(jīng)長大，不需要照顧孩子，平時在社區(qū)里打牌下棋或約朋友外出游玩；二是在家里需要幫忙照顧孫輩，平時有時間也會參與打牌下棋等閑暇活動；三是如果有覺得自己還有勞動能力而又不需要照顧孩子的老人會考慮繼續(xù)工作，例如做散工、打掃衛(wèi)生、餐飲服務(wù)員等。

從業(yè)非農(nóng)化是居民角色轉(zhuǎn)變的必然趨勢[8]，職業(yè)分化在青年群體中尤為明顯。新老兩代人的職業(yè)差異性是城鎮(zhèn)化成果滯后現(xiàn)象，即在中老一代難以形成這種城市共享空間以及現(xiàn)代“通融性價值”，卻會在新一代人中逐漸發(fā)展起來。另外新一代成長起來的青年人亦不能完全脫離舊有體系和價值的影響，出現(xiàn)了不完全共享的文化與消費空間。城市內(nèi)部的二元結(jié)構(gòu)問題亦是“村改居”社區(qū)內(nèi)部嚴(yán)峻問題，包括貧窮與富裕、就業(yè)與失業(yè)、本地人與外地人等。生產(chǎn)方式由從純粹的體力型逐漸向技術(shù)型和智能性就業(yè)方式轉(zhuǎn)變，文化水平低、勞動技能弱的勞動群體注定在勞動市場中沒有競爭力[2]。

另外，邊緣“村改居”社區(qū)承載著城市廉租房與流動人口聚居的功能，這是為何社區(qū)中流動人口膨脹，當(dāng)?shù)厝私ㄖ嘤诩彝バ枨蟮姆孔佑糜诔鲎猥@取租金收入來源的原因，社區(qū)大量廉租房亦推動了社區(qū)的經(jīng)濟活力并成為當(dāng)?shù)厝酥匾慕?jīng)濟來源之一[22]，但由于邊緣“村改居”社區(qū)的地理位置和經(jīng)濟環(huán)境原因，低廉的租金構(gòu)不成受益較大的食利階層。

三、市民權(quán)利體驗：得失之間的制度實踐落差

居民對于“村改居”的態(tài)度基本有兩個：一是認(rèn)為“村改居”是政府行為，他們沒有反對的余地，即使有怨言也會同意；二是認(rèn)為“村改居”是不可逆的社會趨勢，看到全國都很熱烈地進行“村改居”，他們也只能隨大流。尤其是居民看到周圍的地區(qū)同樣也進行了“村改居”，并非只有自己村在進行。因此，村民抵觸的意愿和情緒就沒有那么地強烈。

“村改居”后社區(qū)居民賴以生存的生產(chǎn)資料和工具發(fā)生了使用功能上的轉(zhuǎn)變，則面臨著最基本的生存問題但不代表就失去了經(jīng)濟的利益和生存保障，國家會出臺相應(yīng)的福利制度進行保障。然而，在邊緣“村改居”社區(qū)，城市化管理制度的落實往往與政府、居民的期望有較大落差，落實的過程不免發(fā)生扭曲，被動城市化的合理理性是不可能的，因為制度落實會受到原有的制度空間與歷史制度的制約，甚至可以說是歷史制度與既有制度的演化和延伸[4]。

(一)福利制度

福利制度與政府的政策息息相關(guān)，并相應(yīng)地順應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和潮流，福利制度與當(dāng)?shù)厝说某擎?zhèn)化是不同步的，居民身份所期待的市民權(quán)利制度也是不同步的。

隨著身份的轉(zhuǎn)變，居民所享受到的福利制度也隨之改變。基于對城市管理體制的有限信任度，社區(qū)剛開始推行購買醫(yī)保社保的時候，居民多數(shù)持觀望態(tài)度，認(rèn)為天上不會掉餡餅，但隨著購買社保的好處凸顯后又紛紛加入?！按甯木印鄙鐓^(qū)的社保制度與城市的社保制度有差異，當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為同樣是城市居民，其享受到的福利與城市居民依然有較大差距，在身份認(rèn)同感上不強。當(dāng)?shù)厝讼Ｍ鐓^(qū)的建設(shè)與享受的福利制度可以向城區(qū)看齊，一方面他們會覺得身份轉(zhuǎn)為居民后，失去了農(nóng)民本身的優(yōu)越性，例如擁有土地耕地、生育制度等方面的優(yōu)惠；另一方面福利制度及社區(qū)環(huán)境又都趕不上城市，比城區(qū)落后。另外，因為納入了城鎮(zhèn)化的體制之中，居民需要一次性或者分批購買社保金額。不少當(dāng)?shù)厝吮硎咀约簳薪?jīng)濟壓力，不久陸續(xù)蓋了新房子，已經(jīng)沒有多少積蓄了。

對于當(dāng)時不愿意“村改居”的當(dāng)?shù)厝?，政策也采取了策略性的漸進式“村改居”，避免引起大范圍的抗拒和動蕩，采取了抽簽分批方式先讓部分群體體驗“村改居”對他們的影響，后來群體逐漸地接受，將抗拒降到最小，而且村經(jīng)濟聯(lián)社的股份分紅依然按照原來的方式進行分配，消去了當(dāng)?shù)厝藢煞莘旨t會被取消的顧慮。

對于老年群體，“村改居”意味著其不再耕地后自然地享受到城市福利制度的保障，恰好“村改居”的時間與其不再耕地的年齡同步，心理以及能力上都更加接納這種狀態(tài)。他們認(rèn)為以往農(nóng)民生活是艱苦的，反而現(xiàn)在不再耕田還有基本的養(yǎng)老金，對于習(xí)慣了過勤儉生活的老人來說已經(jīng)相當(dāng)滿足，空閑的時間可以聊聊家?；蛘咄嫫迮葡r間。因此，“村改居”對老年群體來說是帶來了經(jīng)濟上的保障。但中年群體則依然處于尷尬位置，沒有土地也沒有符合城鎮(zhèn)化的工作技能，而且又未達(dá)到退休年齡。

對于“村改居”后保留的集體經(jīng)濟股份分紅，居民則認(rèn)為這是之前作為農(nóng)民身份遺留下來給他們的、作為農(nóng)民應(yīng)得的福利。不但有股份分紅，還有自建的大房子住，自己子女長大后結(jié)婚生孩子也不愁買房子。這是當(dāng)?shù)厝烁械奖瘸鞘腥擞袃?yōu)越感的一個方面。

(二)生育制度

城鎮(zhèn)化的因子并非“村改居”之后出現(xiàn)，此前已經(jīng)潛移默化地影響著社區(qū)的形態(tài)?！按甯木印钡呐e措是政府政策，因戶籍改變而帶來較明顯的直接影響之一是生育制度的改變，由第一胎是女孩可生二胎的政策變?yōu)橐宦梢惶フ摺Ξ?dāng)?shù)厝擞绕涫侵心耆后w來說，認(rèn)為“村改居”并沒有給他們帶來更多福利反而有被剝奪了權(quán)利之感。生育政策的改變多少給家庭觀念帶來了不少變化。一方面，養(yǎng)育子女的個數(shù)減少，但撫養(yǎng)成本卻上升，因為家庭對子女的教育成本投入大大增加；另一方面，家庭對于獨生子女的關(guān)注和寄托更多，更為重視其教育。對于依然保留農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的中老年群體來說他們依然希望可以生多胎，因此可發(fā)現(xiàn)在本社區(qū)會存在不少違反生育政策的現(xiàn)象。政府部門則通過罰款的方式和其他輔助手段對這種現(xiàn)象進行處罰，例如計生部門對于違反生育政策生多胎的家庭征收社會撫養(yǎng)費，罰款幾萬到幾十萬不等，而經(jīng)濟聯(lián)社則相應(yīng)地對超生家庭在股份分紅方面進行限制。但處罰并不能完全阻止部分當(dāng)?shù)厝说某袨椤?/p>

對于城市生育制度的不滿在于這個制度對不同的人帶來不同的影響，例如普通居民覺得有錢人只要有錢交罰款生幾胎都可以，而普通家庭內(nèi)心矛盾，觀念上希望生多胎但是生了一胎的經(jīng)濟壓力都很大了。如再多生育一胎，除交罰款，之后的經(jīng)濟壓力也要翻倍，現(xiàn)代的養(yǎng)育和教育模式成本已大幅上漲。因此，對于普通家庭來說無論是生一胎還是生多胎，對于他們來說都是經(jīng)濟上的沉重負(fù)擔(dān)。2016年，全國放開二胎政策，由于中年群體普遍已過了最佳生育年齡，子女已長大，所以普遍不再考慮生二胎，而年輕群體在當(dāng)?shù)囟鄶?shù)則依然會考慮生二胎。

(三)組織制度

“村改居”后，街道辦事處(簡稱街道)、居民自治委員會(簡稱居委會)應(yīng)運而生，而村民自治委員會(簡稱村委會)相繼撤銷轉(zhuǎn)為成立經(jīng)濟聯(lián)合社(簡稱聯(lián)社)，作為經(jīng)濟實體存在，專門負(fù)責(zé)管理社區(qū)的經(jīng)濟事務(wù)與股份分紅，但其發(fā)揮的實際作用并不僅限于此。居民認(rèn)為設(shè)置了政府部門，社區(qū)就有了監(jiān)管機制可以遏制貪污現(xiàn)象。本社區(qū)采取的是以居委會為服務(wù)管理主體而聯(lián)社配合的模式，工作人員是各自配備的[16]，但是在本地居民的觀念中聯(lián)社是其直接的主管部門，而非政府部門，居民遇到問題首先會找到聯(lián)社進行協(xié)調(diào)處理，更愿意聽聯(lián)社的“安排”，同時街道、居委會等辦公樓屬于經(jīng)濟聯(lián)社的出租物業(yè)，甚至和聯(lián)社在同一棟辦公大樓，當(dāng)?shù)卣块T進行社區(qū)管理非常依靠聯(lián)社的協(xié)助。

居民對于聯(lián)社更加認(rèn)同，除了當(dāng)?shù)厝说臍v史觀念和行為習(xí)慣外，很大程度上由于聯(lián)社直接涉及居民的家庭收入結(jié)構(gòu)。居委會無法完全接替村委會之前的工作事務(wù)，而聯(lián)社又無法完全脫離之前村委會的工作事務(wù)。一方面，居委會加大力度宣傳以及在處理關(guān)于城市管理制度系統(tǒng)內(nèi)的事務(wù)時務(wù)必要在居委會登記，例如辦理老人免費乘車證、殘疾人優(yōu)惠證、子女出生證等，當(dāng)?shù)厝嗽陂_始體驗到居委會的實際工作效果后開始逐漸接納、認(rèn)同居委會；另一方面，居委會在處理社區(qū)中涉及到歷史遺留問題的事務(wù)時則顯得無能為力，當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為只有聯(lián)社才有能力處理?？傊诰用竦乃枷胗^念里聯(lián)社依然是他們求助的首要組織對象，甚至居委會和街道也注重聯(lián)社的協(xié)助，聯(lián)社在社區(qū)里有較大話語權(quán)，對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊懞妥饔煤艽蟆?/p>

四、割裂與延續(xù)：物理空間與心理空間的生活轉(zhuǎn)變

隨著城鎮(zhèn)化過程中生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、城市制度的實施推動，“村改居”社區(qū)居民的生活環(huán)境與人際互動也不斷地發(fā)生變化。城鎮(zhèn)化使“村改居”社區(qū)逐漸消淡本土化的空間文化價值,隨著新老年代群體的更替，對鄉(xiāng)村生活的“集體記憶”也逐漸地消亡。無論物理空間還是心理空間都在變遷，社區(qū)居民生活的原子化日益凸顯，原有的鄉(xiāng)村文化資本缺乏再造能力，代際文化發(fā)生割裂，社區(qū)問題亦層出不窮。筆者嘗試從物理空間到心理空間，從社區(qū)環(huán)境到社區(qū)內(nèi)在人際關(guān)系上來闡釋社區(qū)生活的轉(zhuǎn)變。

(一)物理空間的變化

1.社區(qū)生活空間

隨著職業(yè)非農(nóng)化變化，大量田地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地或建房用地，社區(qū)空間構(gòu)造發(fā)生了極大變化。以往田地較多、房子樓層矮，社區(qū)空間較大，村民自由活動的空間較大，例如孩子可到處亂跳亂跑、爬樹下河、玩各類現(xiàn)實游戲，家里人也甚少擔(dān)心孩子會走丟或者遇上壞人。而現(xiàn)在則是密密麻麻的樓房、廠房等林立，社區(qū)空間變得擁擠而危險，居民自由活動的社區(qū)空間劇烈縮窄。因此，社區(qū)內(nèi)部戶外活動的方式隨即也變得單一。

目前社區(qū)房屋基本都是三、四層樓高，隨著拆舊房、建新房，社區(qū)內(nèi)部亦分化成為不同的區(qū)域即舊村和新村，新村基本是近幾年新建起來，由社區(qū)統(tǒng)一分配土地后集中規(guī)劃建房，因此房屋排列相對整齊規(guī)律；而舊村則依然保留著很多瓦房，房屋排列不規(guī)則，生活貧窮的居民由于沒有足夠資金建新房子則留在舊村居住，而已建新房的居民則搬到新村居住，將舊村的舊屋重新修葺后出租給外地人獲得租金收入。大多數(shù)是本地居民居住的新村則相對整齊、衛(wèi)生以及治安較好，而主要是相對貧困的居民和外地人居住的舊村則顯出破敗、凌亂以及治安較差等問題。另外，由于舊村并非由集體統(tǒng)一規(guī)劃分配建房，而且當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為自家房子占據(jù)更多的空間代表著未來可能擁有更多的經(jīng)濟利益，所以會存在著拆舊房建新房時爭奪公共空間的嚴(yán)重問題，引起了鄰里紛爭、社區(qū)空間過分密集、社區(qū)治理等難題。對于舊村的社區(qū)空間的壓迫之感，當(dāng)?shù)厝吮硎靖討涯钜酝泥l(xiāng)村空曠之感。因此，新舊村呈現(xiàn)不同的風(fēng)貌，“村改居”社區(qū)內(nèi)部矛盾也不斷激化、貧富分化較為明顯。

2.衛(wèi)生環(huán)境狀況

社區(qū)在主動城鎮(zhèn)化過程中以經(jīng)濟發(fā)展為主要任務(wù)造成了盲目的經(jīng)濟擴張和無序的環(huán)境規(guī)劃，不斷引進工廠和企業(yè)，田地變廠房，自然環(huán)境變得惡劣，空氣受污染、河流污濁，街面垃圾堆積等情況相當(dāng)嚴(yán)重。隨著政府部門對于社區(qū)環(huán)境整治的不斷投入，社區(qū)環(huán)境得到一定的改善。從H街的年鑒中看到在1999年，政府投入70多萬元建起了三個社級“文明小區(qū)”通過了區(qū)的驗收，成立了八支清潔隊，保證了街巷日日有人清潔垃圾。在2000年投入20萬元進行綠化面積3000平方米；投入20萬元改造了交通主干道路商鋪的檐蓬、墻體。根據(jù)“三年一中變”的要求，依法拆除了5900多平方米的違章建筑?！按甯木印焙蠹{入城市管理體制，政府部門有環(huán)境衛(wèi)生的任務(wù)，例如組織相關(guān)職能部門和居委會開展整治河涌、注重垃圾分類、滅四害等活動，這些活動給社區(qū)帶來了環(huán)境衛(wèi)生的改善。尤其在廣州市搞創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市期間，對于社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的整治力度更大，社會媒體對環(huán)境治理的關(guān)注等，都推動了環(huán)境污染整治。

筆者在訪談中了解到當(dāng)?shù)鼐用駪涯钷r(nóng)田時代純凈的自然環(huán)境和人文環(huán)境，卻不樂于看到城鎮(zhèn)化后帶來了房屋擁擠、環(huán)境破壞以及人文體系的斷裂。有訪談?wù)弑硎疽郧笆寝r(nóng)村孩子會游泳但城里孩子不會游泳，因為農(nóng)村河流清澈，孩子喜歡到河流去玩水學(xué)游泳，但是現(xiàn)在河流都變得骯臟，孩子都不會再去玩水了，反而城里人因為建設(shè)了好多游泳池，他們比這里的孩子更會游泳。

由于居民都認(rèn)為社區(qū)可能會面臨拆遷而有補償?shù)男睦?，同時新建房子擴大居住面積可以增加出租的收入，因此，社區(qū)內(nèi)隨處可見拆舊屋建新屋的現(xiàn)象，造成了空氣與環(huán)境的惡化。

3.社區(qū)生活設(shè)施

按斷裂的作用，區(qū)域性斷裂可以分為三級(表2)：一級斷裂(F1)是華北地臺與北祁連加里東褶皺系的界線；二級斷裂(F2)為龍首山拱斷帶與潮水凹陷分界線以及(F3、F4)分割拱斷帶西、中、東三段的界線；三級斷裂構(gòu)造(F6、F7、F8)是導(dǎo)礦構(gòu)造以及(F5、F9、F10)是菱形斷塊界線，各級斷裂構(gòu)造對相應(yīng)的構(gòu)造單元及地質(zhì)體起到控制作用。

“村改居”后，社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施增多，包括健身器材、休閑公園和廣場；公共服務(wù)組織包括有文化站、社區(qū)服務(wù)站、政務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)綜合服務(wù)中心等。但當(dāng)?shù)鼐用褚廊桓杏X該社區(qū)公共設(shè)施與理想的城市公共設(shè)施差距較大。在交通方面，只有一條主干道有公交車站，社區(qū)各個村落內(nèi)部空間不符合設(shè)置公交路線的標(biāo)準(zhǔn)，所以公交無法進入到村落內(nèi)部，給居民出行帶來了諸多不便。由于該社區(qū)屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，即使廣州已經(jīng)禁止使用摩托車、電動單車，但為了出行方便居民依然經(jīng)常使用這種交通工具，且使用率十分高。

對于“村改居”社區(qū)的建設(shè)，不同的群體亦有不同的態(tài)度和看法。年輕一代已經(jīng)受到現(xiàn)代化城市面貌的熏染，其更希望生活在有物業(yè)管理的封閉式小區(qū)中，認(rèn)為封閉小區(qū)式的住宅區(qū)有專人管理，環(huán)境衛(wèi)生、治安等都有保障，同時其認(rèn)為相比這里，城市人的素質(zhì)、修養(yǎng)更好。而中老年群體則認(rèn)為更喜歡生活在本社區(qū)自建房里，比較自由寬敞，不喜歡小區(qū)式的生活，因為小區(qū)還需要交各類管理費用例如垃圾費、管理費等，而且鄰里之間互不認(rèn)識。

(二)心理空間的變化

隨著城鎮(zhèn)化的不斷深入，職業(yè)、制度、環(huán)境的不斷變遷，社區(qū)人際關(guān)系也在發(fā)生深刻而微妙的變化。筆者分別從朋輩關(guān)系、家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系以及本地人與外地人的關(guān)系這四個維度進行闡述。

1.朋輩關(guān)系

朋輩關(guān)系在青少年、中年以及老年群體所呈現(xiàn)的形態(tài)存在較大差異。

青少年群體，其群體性活動逐漸地趨于個體性的活動，自然關(guān)系網(wǎng)絡(luò)化向依賴新媒體構(gòu)建的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，這與經(jīng)濟發(fā)展與信息化時代的影響有關(guān)。基于物理空間的差異與觀念的轉(zhuǎn)變，以往有田地，青少年現(xiàn)實的空閑群體性活動可集中在田間，朋輩活動與農(nóng)村的形態(tài)空間相關(guān)，例如捉鳥捉魚、摘果、爬樹、下河、玩沙等。而現(xiàn)在的青少年會上補習(xí)班或興趣班或玩網(wǎng)絡(luò)游戲，而在職青少年更多的時間是與同事一起，包括休閑娛樂時間。伴隨網(wǎng)絡(luò)空間的盛行和擴大，青少年朋輩活動的自然空間與現(xiàn)實娛樂方式發(fā)生了極大變化甚至日益減少。年輕一代幾乎已脫去了農(nóng)民的氣息，逐漸適應(yīng)城市的生活體系，遵循著城市的生活軌跡，加之生計形態(tài)的改變，年輕人由地緣的朋輩關(guān)系轉(zhuǎn)為由業(yè)緣建立的朋輩關(guān)系。

中年群體則由以集體務(wù)農(nóng)活動的單一生活模式向碎片化活動的多樣生活模式轉(zhuǎn)變。農(nóng)耕生活是集體一致的單一生活方式，基于血緣和地緣而組成的朋輩關(guān)系，遇上農(nóng)村的紅白喜事，全村集體聚餐，并且積聚起來共同完成，搭棚、煮飯燒菜、搬桌搬凳子、洗碗洗筷等都是由村民自己完成，而現(xiàn)在的圍餐基本由主人家請飯店、酒家來承辦，酒家又再請當(dāng)?shù)厝俗鳛榕R時工來幫忙煮飯做菜?，F(xiàn)在朋輩之間的活動呈現(xiàn)碎片化，因選擇空間狹窄無法適應(yīng)城市的職業(yè)體系，因此亦無法轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓸I(yè)緣建立的朋輩關(guān)系，保留著一定的地緣、血緣的朋輩關(guān)系，或聚賭打牌或賦閑在家或打零工等。

老年群體因年齡的增長，即使不再從事農(nóng)業(yè)亦可合情合理地退出勞動，從而擁有大量閑暇時間。他們會開始尋找其他事情來消磨時間，對于身體依然健康的老人來說，可以文娛活動或練舞唱歌；也有閑坐在榕樹頭或社區(qū)的小亭子里看人來人往、聊家常等。另外他們尤其喜歡外出旅游，十分積極參與社區(qū)組織的出游活動。對于老年群體，則除了保留地緣、血緣的關(guān)系外還增加了因趣緣而建立起來的朋輩關(guān)系，例如廣場舞舞蹈隊、旅游團隊等，老年群體的朋輩活動空間擴大，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)比以往更加多元。

2.家庭關(guān)系

工作方式和生活方式的改變，緊密的家族系統(tǒng)和家庭關(guān)系變得松散，集體活動日益減少，例如子女婚后會和父母分居、家庭成員難以有靈活的時間或共同的事務(wù)來進行集體行動、家庭成員的時間分散且工作內(nèi)容差異性大。城鎮(zhèn)化與信息化不斷發(fā)展，面對更加復(fù)雜的外來信息、多元關(guān)系以及價值觀，家庭的凝聚力、家庭功能的穩(wěn)定性受到極大挑戰(zhàn)。

農(nóng)民家庭成員共同活動的時間和機會較多，田間的工作是共同完成的，甚至子女也會參與其中。務(wù)農(nóng)的生活使家庭團聚在一起，土地不僅成了家庭共同活動的一個場域，也是家庭代繼聯(lián)系的基礎(chǔ)。隨著城鎮(zhèn)化的過程，政府征地、村組織統(tǒng)管土地后，耕地減少，家庭成員相繼地在不同行業(yè)的謀生?！按甯木印焙蠹彝コ蓡T共同活動的空間越發(fā)減少。家庭中老人與子女的關(guān)系明顯變得疏離，社區(qū)中越來越多的老人與子女分開居住?，F(xiàn)時的老人不擔(dān)憂經(jīng)濟問題而是擔(dān)憂未來的照顧問題，這與子女目前的職業(yè)形態(tài)及其與子女關(guān)系有關(guān)，他們認(rèn)為家人沒時間照顧自己，但如果請一位護工或到老人院的話又需要一份較大的額外開支，另外長者礙于傳統(tǒng)觀念并不希望到老人院生活。

夫妻關(guān)系在社區(qū)中也出現(xiàn)明顯變化。筆者訪談的多名居民提到社區(qū)的離婚案件日益增多。30歲的當(dāng)?shù)貗D女阿惠分享了社區(qū)對于離婚的態(tài)度變化，10年前其母親離婚，在社區(qū)中被鬧得沸沸揚揚，全村都難以接受，當(dāng)事人亦會承受很大的輿論壓力。可到了現(xiàn)在，離婚已司空見慣。阿惠表示離婚案件增多的重要原因之一是夫妻中的一方有外遇，因為隨著流動人口不斷涌入，人的活動范圍和人流接觸面都擴大了，相應(yīng)的欲望誘惑也增多了。

3.鄰里關(guān)系

隨著房屋的不斷拆建與新舊村的遷移，原來的鄰里群體也發(fā)生了改變，但是由于這個社區(qū)是半熟人社區(qū)，所以即使鄰居換了另外一個家庭，也依然相互認(rèn)識，但交往卻日益減少。年輕一代已傾向于城鎮(zhèn)化的生活方式，白天工作，晚上或上網(wǎng)或僅限于年輕人的活動，有被訪談?wù)哒劦揭酝先藢τ谏鐓^(qū)的每個人基本熟悉，都知道誰是誰家的孩子，但是現(xiàn)在已無法做到了。外地人口不斷增加，而且鄰里之間的互動明顯減少，特別是年輕一代相互間已日趨陌生。

土地價值的變化引起房屋的建設(shè)紛爭問題，特別是社區(qū)舊村的鄰里關(guān)系較以往緊張。曾經(jīng)的土地是用于耕作的，現(xiàn)在的土地基本用于建設(shè)房屋，而且房屋的價值十分高昂，寸土寸金，鄰里之間因為相互爭奪公共空間而引發(fā)矛盾。

4.當(dāng)?shù)厝藢ν獾厝说膽B(tài)度

H街邊緣“村改居”社區(qū)通過招商引資吸引了眾多低端的工業(yè)與小型企業(yè)，由于居住生活成本較低，吸引了大量的外來工在此工作生活。外來工對本社區(qū)經(jīng)濟的建設(shè)起到了極大作用，為社區(qū)居民提供了各種生產(chǎn)和生活服務(wù)，最直接的是為當(dāng)?shù)厝藥砹艘豁椫匾慕?jīng)濟收入來源即房屋租金。當(dāng)?shù)厝藶橥鈦磙r(nóng)民工提供了廉價出租房的同時又成為了某種程度上的食利者[1]。另外，社區(qū)的人口結(jié)構(gòu)與社區(qū)形態(tài)日趨復(fù)雜為社區(qū)治理帶來了極大挑戰(zhàn)。當(dāng)?shù)厝藢Υ獾厝酥饕忠韵氯惒煌瑧B(tài)度。一是對外地人持支持認(rèn)可的態(tài)度，認(rèn)為其促進了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和社區(qū)建設(shè)，尤其是社區(qū)中臟累差的工種基本由吃苦耐勞的外地人包攬。本地人阿強就是其中一個，他對外地人非常地歡迎和接納，認(rèn)為外來工不僅給社區(qū)帶來了收入和服務(wù)，而且社區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境建設(shè)也需要依靠外地人才搞得起來，社區(qū)的服務(wù)行業(yè)多數(shù)也是外地人在開展；他認(rèn)為本地人反而比較懶，不愿意干辛苦的工作。二是對外地人持又愛又恨的態(tài)度，愛是因為覺得外來工給社區(qū)建設(shè)帶來了很大貢獻(xiàn)，社區(qū)中的臟累工作基本都由他們來做，促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，租賃當(dāng)?shù)厝说姆孔佑纸o當(dāng)?shù)厝嗽黾恿耸杖耄缓奘钦J(rèn)為社區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境變差與他們有關(guān)，認(rèn)為外地人并不把社區(qū)看成是自己的家。三是對外地人持排斥的態(tài)度，認(rèn)為外來工普遍素質(zhì)偏低，影響了社區(qū)治安和衛(wèi)生，給他們的生活帶來了困擾，給環(huán)境帶來了破壞。尤其是居住在舊村里的當(dāng)?shù)鼐用駥τ谕獾厝说脑u價特別低，排斥的態(tài)度十分明顯。

五、小結(jié)與反思

“村改居”社區(qū)作為城鎮(zhèn)化的一種形態(tài)，其過程本質(zhì)是在經(jīng)濟與政治力量共同作用下的一種利益調(diào)整或利益結(jié)構(gòu)重構(gòu)的過程，必定對人們的生產(chǎn)與生活方式影響深遠(yuǎn)，同時也會衍生出各種社會問題。另外，城鎮(zhèn)化最終也離不開人的城鎮(zhèn)化，而衡量人的城鎮(zhèn)化須考慮人口流動性、城鎮(zhèn)就業(yè)率、就業(yè)結(jié)構(gòu)性、生活滿意度、社會保障率、人的幸福感及城鎮(zhèn)宜居性等不同層面[19]。因此，國家推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展，尤其須重視人們對城鎮(zhèn)化的反應(yīng)和態(tài)度及其生活形態(tài)變化。

(一)利益分配落差造成身份認(rèn)同低

對身份的態(tài)度和認(rèn)同往往與身份所帶來的利益分配如福利體系支撐有關(guān)?！叭旰?xùn)|，三十年河西”正是描述了由于福利體制對待農(nóng)民、居民的不同待遇而產(chǎn)生了對其不同身份的態(tài)度。生育制、股份制、教育制度、社保制度的變化是“村改居”后最突出的利益結(jié)構(gòu)變化。居民身份不能給當(dāng)?shù)厝藥硗耆愃朴诔鞘芯用竦耐却?，同時邊緣“村改居”社區(qū)的外觀環(huán)境又與城市截然不同，這造成了心理上的市民身份認(rèn)同感低。

(二)工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)造成了就業(yè)上的弱勢地位

非農(nóng)化就業(yè)并非“村改居”后才發(fā)生的，而是在農(nóng)民身份未轉(zhuǎn)變前，社區(qū)已經(jīng)開始主動地城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，不少農(nóng)民已洗腳上田。政府力量推動的“村改居”使職業(yè)非農(nóng)化更加徹底，相應(yīng)地當(dāng)?shù)鼐用褚呀?jīng)完全不能再依靠土地作為生產(chǎn)的資料，而其農(nóng)業(yè)勞動技能與工業(yè)化的生產(chǎn)方式之間存在極大的不適應(yīng)性，按照工業(yè)化的工作技能標(biāo)準(zhǔn)來衡量，結(jié)論必然是他們的文化水平不高、工作技能低下、工作態(tài)度閑散。在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化背景的社區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用裢耆幱谌鮿莸木蜆I(yè)處境，尤其中年群體更是處于 “兩頭不到岸”的狀態(tài)，這反映了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代生產(chǎn)方式的割裂。

(三)城鎮(zhèn)化推動生活快速分化與代際傳遞的不連續(xù)

城市邊緣的“村改居”社區(qū)中依然保留著一定的宗族網(wǎng)絡(luò)，延續(xù)著一些傳統(tǒng)習(xí)俗的儀式，但也日漸式微，并正在逐步地解體。雖然中老年兩代人的農(nóng)民生活觀念依然濃厚，但年輕一代已基本適應(yīng)了城鎮(zhèn)化的生活，他們或在本地工作或外出就業(yè)。兒童、青年、中年和老年四代人的生活觀念和方式是斷層的、少有交集，城鎮(zhèn)化將不同代際的生活模式分化隔離，產(chǎn)生了不連續(xù)的代際傳遞，不能如農(nóng)民時代可以代代傳承。另外，“村改居”作為一種推力更快地將當(dāng)?shù)厝说纳钔葡蚨嘣头謱踊６谀贻p一代則正在塑造新的現(xiàn)代文化體系，將會走向何方還有待探索。

綜合上述，城鎮(zhèn)化給居民帶來了深遠(yuǎn)而不可逆的影響，給政府和居民的未來生活也帶來了極大挑戰(zhàn)和未知的可能空間，在市場經(jīng)濟體制中政府推進在地城鎮(zhèn)化的“村改居”社區(qū)發(fā)展必須考慮利益分配和利益結(jié)構(gòu)調(diào)整的公平合理性，考慮居民主體對發(fā)展的意愿與可持續(xù)發(fā)展的利益，在制定城市發(fā)展的政策與推進城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略時也要謹(jǐn)慎合理地平衡政府立場、市民利益以及經(jīng)濟發(fā)展三者間的關(guān)系。因此，從當(dāng)?shù)厝说囊暯欠此汲擎?zhèn)化的發(fā)展有其重要的意義。

[1]賀雪峰. 城市化的中國道路[M].北京：東方出版社,2014.

[2]胡際權(quán).中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展研究[D]. 重慶：西南農(nóng)業(yè)大學(xué),2005.

[3]張鴻雁.中國新型城鎮(zhèn)化理論與實踐創(chuàng)新[J].社會學(xué)研究,2013，(3).

[4]李棉管.“村改居”:制度變遷與路徑依賴一廣東省佛山市N區(qū)的個案研究 [J]. 中國農(nóng)村觀察,2014，(1).

[5]高靈芝,胡旭昌. 城市城鄉(xiāng)結(jié)合部“村改居”后的“村民自治”研究—基于濟南市的調(diào)查[J]. 重慶社會科學(xué)2005，(9).

[6]李阿琳.就地城市化:強政府與弱產(chǎn)業(yè)下的農(nóng)村發(fā)展[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社, 2014.

[7]魏國學(xué).城鎮(zhèn)化進程中的三大問題 : 就業(yè)、土地和公共服務(wù)[M]. 北京 : 人民日報出版社, 2015.

[8]楊貴華.論我國城市化進程中的“村改居”路徑[J]. 湖南社會科學(xué),2011，(5).

[9]付月香.淺談農(nóng)村就地城市化[J]. 市場論壇,2010，(9).

[10]姚新勇.加速農(nóng)村城市化:風(fēng)險高于機遇[J]. 探索與爭鳴,2011，(2).

[11]吳曉燕.從文化建設(shè)到社區(qū)認(rèn)同:村改居社區(qū)的治理[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版),2011，(9).

[12]丁澤勤. 城市建設(shè)中”村改居”居民的就業(yè)問題—以河南省洛陽市新區(qū)為例[J]. 河南科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2013，(10).

[13]文軍. 農(nóng)民市民化[J]. 開放時代,2009，(8).

[14]鄭杭生. 農(nóng)民市民化:當(dāng)代中國社會學(xué)的重要研究主題[J]. 甘肅社會科學(xué),2005，(4).

[15]陳映芳. 征地農(nóng)民的市民化——上海市的調(diào)查[J]. 華東師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2003，(3).

[16]杜家元. 廣州“村改居”面臨的主要問題及解決思路[J]. 南方農(nóng)村,2015,(1).

[17]付承偉,陳明星. 國內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部研究進展[J]. 地理科學(xué)進展,2010,(12).

[18]王娟,常征. 中國城鄉(xiāng)結(jié)合部的問題及對策:以利益關(guān)系為視角[J]. 經(jīng)濟社會體制比較,2012,(3).

[19]朱文元. 中國新型城市化報告[M]. 北京 : 科學(xué)出版社, 2013.

[20]毛丹,王燕鋒. J市農(nóng)民為什么不愿做市民—城郊農(nóng)民的安全經(jīng)濟學(xué) [J].社會學(xué)研究,2006,(6).

[21]文軍. 農(nóng)民市民化:從農(nóng)民到市民的角色轉(zhuǎn)型[J]. 華東師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2004,(3).

[22]藍(lán)宇蘊. 城市化中一座“土”的“橋”—關(guān)于城中村的一種闡釋[J].開放時代,2006,(3).

Mezzanine on the Road of Urbanization: Study on the “Rural to Urban” Community of the City’s Edge

HUANG Hai-ping

(School of Philosophy, Sun Yat-sen University, Guangzhou 510275, China；South ChinaRuralDevelopmentResearchCenter,SunYat-senUniversity,Guangzhou510275,China)

“Rural to urban” community of the city’s edge is a urbanization pattern under the government forces and economic power. Urbanization has varying impact on different groups from three dimensions of rights, production, system and lifestyle. The study finds that: youth groups, middle-aged and elderly groups have unbalanced distribution in the selection of production; citizen rights of local residents have the gap after the identity change because the systems’ implementation is different from the city community; local residents of the physical space and mental space in the community exists the broken or continuation changes.

urbanization; rural to urban; mode of production; life style; physical space; mental space

2016-10-27DOI:10.7671/j.issn.1672-0202.2016.06.012

貴州省孔學(xué)堂發(fā)展基金會2015年孔學(xué)堂課題招標(biāo)研究項目(kxtyb201503)

黃海平(1986—)，女，廣東羅定人，中山大學(xué)哲學(xué)系博士研究生，主要研究方向為馬克思主義哲學(xué)。E-mail: 345192076@qq.com

F291.3

A

1672-0202(2016)06-0114-11