全面收費(fèi)背景下研究生獎(jiǎng)學(xué)金制度的探析

周輝

[摘要]改革獎(jiǎng)學(xué)金制度對(duì)提高研究生科研積極性起到了良好的激勵(lì)作用，但存在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定“量化”現(xiàn)象嚴(yán)重、過(guò)度增加學(xué)生心理壓力、扭曲獎(jiǎng)學(xué)金的實(shí)際價(jià)值等問(wèn)題。為完善獎(jiǎng)學(xué)金制度，筆者認(rèn)為應(yīng)設(shè)置多元化考核指標(biāo)、擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金來(lái)源和渠道、完善獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)國(guó)家相關(guān)部門對(duì)期刊的管理。

[關(guān)鍵詞]研究生；獎(jiǎng)學(xué)金制度；培養(yǎng)機(jī)制改革

[DOI]1013939/jcnkizgsc201607207

自研究生教育實(shí)行全面收費(fèi)制度以來(lái)，各界對(duì)研究生的學(xué)習(xí)及生活狀況產(chǎn)生了許多爭(zhēng)議。研究生培養(yǎng)機(jī)制的改革，像多米諾骨牌一樣，核心制度的變革必然輻射到一系列與之相關(guān)的外圍制度。那么，全面收費(fèi)背景下的研究生獎(jiǎng)學(xué)金制度改革有何意圖，目前的實(shí)施現(xiàn)狀如何，制度本身存在什么問(wèn)題，應(yīng)如何完善研究生獎(jiǎng)學(xué)金制度？基于上述疑問(wèn)，文章試從研究生獎(jiǎng)學(xué)金制度的改革意圖出發(fā)予以探討。

1研究生獎(jiǎng)學(xué)金制度改革的意圖

目前，我國(guó)研究生分為碩士研究生和博士研究生兩個(gè)層次，文中所指的研究生獎(jiǎng)學(xué)金制度改革，針對(duì)的是碩士研究生，就改革意圖而言，可歸為三個(gè)方面：一是緩解研究生教育經(jīng)費(fèi)壓力，通過(guò)新的分配方式，實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多元化；二是促進(jìn)社會(huì)公正，“一考定終身”的資助方式本身就存在著不公正性，僅僅因入學(xué)考試成績(jī)的幾分之差，自費(fèi)生不但要承擔(dān)高額的學(xué)費(fèi)，還要面對(duì)各種不公平待遇。這顯然違背了正義原則和公正精神；三是提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，獎(jiǎng)學(xué)金具有兩個(gè)最為核心的功能：其一是激勵(lì)，其二是資助。研究生教育作為高等教育的最高階段，在國(guó)家人才培養(yǎng)中起著重要作用。從改革后的獎(jiǎng)助體系來(lái)看，獎(jiǎng)助覆蓋面和獎(jiǎng)助強(qiáng)度進(jìn)一步提高，獎(jiǎng)助的評(píng)定也與研究生學(xué)習(xí)和科研表現(xiàn)結(jié)合起來(lái)，研究生的積極性得到充分的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，這樣一來(lái)，研究生的培養(yǎng)質(zhì)量勢(shì)必會(huì)有所提高。

2研究生獎(jiǎng)學(xué)金制度實(shí)施的理論基礎(chǔ)

任何國(guó)家任一時(shí)期的政策改革都有一定的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，全面收費(fèi)背景下，研究生獎(jiǎng)學(xué)金制度改革首先是基于“教育成本分擔(dān)理論”，約翰·斯通認(rèn)為高等教育成本應(yīng)當(dāng)由在教育中獲得益處的各方共同分擔(dān)，具體分擔(dān)的主要主體是政府、納稅人、家長(zhǎng)、學(xué)生、捐贈(zèng)個(gè)人或團(tuán)體。另外，教育成本分擔(dān)應(yīng)遵循“利益獲得”和“能力支付”兩個(gè)原則。所謂“利益獲得”是指：在教育中誰(shuí)獲得利益，誰(shuí)就應(yīng)當(dāng)支付教育經(jīng)費(fèi)，這體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中等價(jià)交換的原則；“能力支付”是指在教育中，無(wú)論直接受益的個(gè)人還是間接獲益的個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)按其支付能力負(fù)擔(dān)教育費(fèi)用，能力越大，支付越多；能力越小，支付越少。從邏輯上講，在不同層次的教育中，政府、個(gè)人、企業(yè)等由于扮演的社會(huì)角色不同，對(duì)不同層次教育的需求程度也不相同。義務(wù)教育階段社會(huì)效益大于個(gè)人效益，所以政府應(yīng)當(dāng)對(duì)義務(wù)教育給予全額投資；而非義務(wù)教育屬于個(gè)人效益較高的教育類型，更多的是給受教育者個(gè)人帶來(lái)近期的收益，因此，教育成本應(yīng)由受教育者個(gè)人或家庭以及從這些教育中獲益的單位來(lái)承擔(dān)。在非義務(wù)教育階段，盡管國(guó)家的受益相對(duì)于個(gè)人而言較低，但并非零受益，所以，國(guó)家在研究生全面收費(fèi)背景下，理應(yīng)通過(guò)獎(jiǎng)助的形式承擔(dān)部分教育生教育培養(yǎng)成本。

另外，通常來(lái)說(shuō)受到激勵(lì)的人比沒(méi)有受到激勵(lì)的人表現(xiàn)出更大的努力，相關(guān)研究表明：一個(gè)沒(méi)有受到激勵(lì)的人，僅僅能發(fā)揮其能力的20%～30%，而當(dāng)他受到了激勵(lì)后，其能力可以發(fā)揮至80%～90%，相當(dāng)于激勵(lì)前的3～4倍。由此可見(jiàn)，激勵(lì)對(duì)人們行為的改變相當(dāng)重要?，F(xiàn)行的研究生獎(jiǎng)學(xué)金制度也正是基于了相關(guān)的“激勵(lì)”理論。

其次，英國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密提出“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，所謂“經(jīng)濟(jì)人”又叫“實(shí)利人”，它的主要觀點(diǎn)是：人是有理性的、追求自身利益最大化的人，人之所以工作，都是為了追求物質(zhì)利益的滿足。獎(jiǎng)學(xué)金的改革把“學(xué)生”個(gè)體視為經(jīng)濟(jì)人，充分考慮了學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)的需求，通過(guò)新的獎(jiǎng)學(xué)金分配方式，達(dá)到刺激學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的目的，簡(jiǎn)而言之，就是“誘之以利”。

3現(xiàn)行研究生獎(jiǎng)學(xué)金制度實(shí)施中存在的問(wèn)題

獎(jiǎng)學(xué)金制度改革激發(fā)了研究生的學(xué)習(xí)積極性，促使其投入更多的學(xué)習(xí)時(shí)間，但由于受到獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定指標(biāo)、評(píng)定程序和思想認(rèn)識(shí)等因素的制約，也在某些方面產(chǎn)生了負(fù)面的影響。

第一，獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定“量化”現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查各高校各學(xué)院的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定，基本上都是按照一定的指標(biāo)和權(quán)重給研究生進(jìn)行打分，指標(biāo)涉及研究生的學(xué)習(xí)成績(jī)、科研成果、參與課題的項(xiàng)目及各種校園活動(dòng)獲獎(jiǎng)情況等，將各項(xiàng)折合成一定的分?jǐn)?shù)，然后根據(jù)這個(gè)分?jǐn)?shù)進(jìn)行綜合排名，這實(shí)際上是一種“量化”的評(píng)定方式。這種評(píng)定方式對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，具有明確性和準(zhǔn)確性，但對(duì)于學(xué)校教育而言，量化管理會(huì)導(dǎo)致學(xué)術(shù)的“泰勒制”，出現(xiàn)機(jī)械性和片面性的弊端。

第二，過(guò)度增加了研究生的心理壓力，研究生的年齡一般在22～28歲，他們不再希望依賴父母的經(jīng)濟(jì)支持來(lái)完成學(xué)業(yè)，現(xiàn)行的研究生獎(jiǎng)學(xué)金和以往相比，數(shù)額有所提高，經(jīng)濟(jì)效益有所增加，它關(guān)乎研究生一年一萬(wàn)左右的學(xué)費(fèi)。所以當(dāng)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定時(shí)，大家都攢足了勁爭(zhēng)取，參加活動(dòng)是為了加分，發(fā)論文也是為了加分，只要能拿到獎(jiǎng)學(xué)金其他的先不考慮。獎(jiǎng)學(xué)金制度實(shí)施后，有部分同學(xué)為了獲得獎(jiǎng)學(xué)金采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄闻c他人競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致學(xué)生之間人際關(guān)系惡化。

第三，扭曲獎(jiǎng)學(xué)金的實(shí)際價(jià)值。正如其名字的含義，全面收費(fèi)背景下研究生獎(jiǎng)學(xué)金改革的初衷是為了獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)業(yè)、科研優(yōu)秀的研究生，使他們?cè)诳蒲泄ぷ髦信︺@研，從而取得創(chuàng)新性成果。因此將獲取獎(jiǎng)學(xué)金本身當(dāng)作追求的目標(biāo)，卻忘記了研究生本身也是學(xué)生，學(xué)生的天職就是通過(guò)學(xué)習(xí)獲取知識(shí)，反而陷入了“拜金主義”的誤區(qū)。郝英奇利用動(dòng)力機(jī)制理論分析現(xiàn)行的研究生獎(jiǎng)學(xué)金制度，也發(fā)現(xiàn)其缺乏正確的導(dǎo)向機(jī)制和科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，誘發(fā)了機(jī)會(huì)主義、急功近利和不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，未到達(dá)預(yù)期的激勵(lì)效果。

4完善研究生獎(jiǎng)學(xué)金制度的對(duì)策建議

第一，設(shè)置多元化考核指標(biāo)。獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)價(jià)指標(biāo)是研究生日常生活與學(xué)習(xí)的指揮棒，起到規(guī)范和引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)行為的作用，對(duì)106位在讀研究生的學(xué)習(xí)動(dòng)力來(lái)源進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果如下圖所示，發(fā)現(xiàn)學(xué)生最為關(guān)注的是就業(yè)與自我提升，而目前評(píng)定指標(biāo)單一，易使得研究生教育在校園“流水線”上生產(chǎn)著“同一款式”的研究生，背離當(dāng)前時(shí)代所倡導(dǎo)的多元化發(fā)展的價(jià)值觀。因此，對(duì)研究生進(jìn)行考核時(shí)，既不能“唯科研論”，也不能“唯成績(jī)論”，而是應(yīng)走出“唯”的怪圈，使評(píng)價(jià)指標(biāo)兼顧研究生培養(yǎng)的方方面面。

第二，擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金來(lái)源和渠道。隨著高校研究生數(shù)量的快速增長(zhǎng)，考慮到研究生群體本身的年齡特點(diǎn)，實(shí)際上他們對(duì)于經(jīng)濟(jì)支持的需求比本科生更大。目前，絕大部分的獎(jiǎng)學(xué)金由政府設(shè)立，即使是學(xué)校設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金也多由政府撥款，只有很少部分來(lái)源于社會(huì)捐助，這部分獎(jiǎng)學(xué)金無(wú)論是從數(shù)額上還是種類上都相對(duì)較少，這就導(dǎo)致研究生獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)立方和資金來(lái)源比較單一，造成獎(jiǎng)學(xué)金資助力度不夠的情況。因此，對(duì)于研究生教育工作者來(lái)說(shuō)，應(yīng)擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金來(lái)源和渠道，爭(zhēng)取更多的社會(huì)資源，建立研究生資助分擔(dān)體系。

第三，完善獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審監(jiān)督機(jī)制。目前，研究生是否能夠獲得獎(jiǎng)學(xué)金，很大程度上取決于他們發(fā)表論文的多少，從表面上看遵循了“多勞多得”的原則，但實(shí)際上存在很大的舞弊空間。在處理這個(gè)問(wèn)題上，評(píng)審組應(yīng)該做到定量評(píng)審和定性評(píng)審相結(jié)合，除了按照指標(biāo)給出相應(yīng)得分外，還應(yīng)該對(duì)學(xué)生發(fā)表的論文進(jìn)行相關(guān)的提問(wèn)，以考察其語(yǔ)言表達(dá)能力、邏輯思維能力、專業(yè)素質(zhì)或者專業(yè)修養(yǎng)。即劉國(guó)軍學(xué)者在探討國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審工作中提到的公開(kāi)答辯制，通過(guò)答辯接受廣大同學(xué)的監(jiān)督，確保研究生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審過(guò)程的公正公開(kāi)。

第四，加強(qiáng)國(guó)家相關(guān)部門對(duì)期刊的管理。研究生通過(guò)不當(dāng)手段發(fā)表論文以獲取獎(jiǎng)學(xué)金的現(xiàn)象確有存在，而促使這一手段達(dá)成的關(guān)鍵在于期刊雜志社本身。比如某些期刊是只要交一定數(shù)額的版面費(fèi)就可以發(fā)表論文，有些是文章作者掛上雜志審稿人、理事等人的名字就能輕松快速地發(fā)表，論文代發(fā)的“錢——學(xué)”交易，為學(xué)術(shù)腐敗提供了極大便利，使得獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定的客觀環(huán)境更加復(fù)雜。因此，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)刊物的監(jiān)管和整頓，以凈化學(xué)術(shù)土壤。

獎(jiǎng)學(xué)金改革，實(shí)際上不是目的，而是配合“全面收費(fèi)”順利實(shí)施的一種手段，政府、高校要不斷完善獎(jiǎng)學(xué)金制度，使其充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，達(dá)到激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的目標(biāo)。

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