培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才
——地方本科院校的重要使命

張曉娟，周燕雙，張曦

（1.河北工程大學(xué) 教務(wù)處，河北 邯鄲 056038；2.邯鄲學(xué)院，河北 邯鄲 056005；3.河北工程大學(xué) 附屬醫(yī)院，河北 邯鄲 056002）

培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才
——地方本科院校的重要使命

張曉娟1，周燕雙2，張曦3

（1.河北工程大學(xué) 教務(wù)處，河北 邯鄲 056038；2.邯鄲學(xué)院，河北 邯鄲 056005；3.河北工程大學(xué) 附屬醫(yī)院，河北 邯鄲 056002）

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要大量應(yīng)用技術(shù)型人才。地方本科院校作為本科教育的重要基地，具備著“地方性”、“本科性”和“大眾性”三方面轉(zhuǎn)型發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)技術(shù)型人才的重要使命。

應(yīng)用技術(shù)型人才；地方本科院校；轉(zhuǎn)型發(fā)展；本科職業(yè)教育

大學(xué)是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障，這是高等教育義不容辭的責(zé)任。根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)生活的目的，可以將人才類型分為學(xué)術(shù)型人才、工程型人才、技術(shù)型人才和技能型人才四類。其中，后三類人才又統(tǒng)稱為應(yīng)用型人才。因此，也有“技術(shù)應(yīng)用型人才”或“應(yīng)用技術(shù)型人才”這些提法。

一、應(yīng)用技術(shù)型人才的短缺

隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)技術(shù)型人才的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，技術(shù)型人才培養(yǎng)迫在眉睫。一方面，智能化程度的提升使得技能型人才的工作崗位改由技術(shù)型人才擔(dān)任；另一方面，信息技術(shù)的發(fā)展使得工程型人才擔(dān)任的設(shè)計(jì)、管理等部分工作也改由技術(shù)型人才擔(dān)任。因此，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國(guó)人才結(jié)構(gòu)的底部將大為縮小，人才結(jié)構(gòu)形態(tài)將逐步由金字塔型轉(zhuǎn)為菱形，技術(shù)型人才有可能成為勞動(dòng)力的主體。技能型人才和技術(shù)型人才、技術(shù)型人才和工程型人才、工程型人才和學(xué)術(shù)型人才之間的界線開(kāi)始趨于模糊，跨學(xué)科的復(fù)合型人才需求量開(kāi)始逐步上升[1]。

事實(shí)證明，專科層次職業(yè)教育（高職高專）培養(yǎng)的大多以技能訓(xùn)練“經(jīng)驗(yàn)為主”的技能型人才和少部分技術(shù)型人才已不能滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級(jí)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用型人才的需求。國(guó)內(nèi)許多地區(qū)出現(xiàn)的企業(yè)用工荒與求職難并存的現(xiàn)狀，既是對(duì)我國(guó)目前高等教育人才培養(yǎng)類型定位盲目追求“高大尚”的現(xiàn)實(shí)反饋，也是對(duì)我國(guó)目前職業(yè)教育中?？茖哟渭夹g(shù)教育亟待發(fā)展的真實(shí)折射。因此，發(fā)展本科層次職業(yè)教育，培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展亟需的大批從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和管理工作的高規(guī)格技術(shù)型人才，已然成為本科教育的重要使命。

二、本科層次職業(yè)教育的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)型人才的短缺，必然引發(fā)高等職業(yè)教育的革命。教育界對(duì)“發(fā)展本科層次職業(yè)教育”與“培養(yǎng)技術(shù)型人才”的呼吁和吶喊，已然掀起了這場(chǎng)革命的浪潮。《決定》中提出的“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”就是對(duì)這場(chǎng)革命的正面回應(yīng)。

需要注意的是，“本科層次職業(yè)教育”與“本科院校舉辦的職業(yè)教育”是兩個(gè)不同的概念。本科院校舉辦的職業(yè)教育通常是以二級(jí)學(xué)院的方式舉辦包括?？坪捅究苾蓚€(gè)層次，且以兩年制或三年制的?？茷橹?，四年制的本科為輔。而本科層次職業(yè)教育，顧名思義，是面向本科層次的職業(yè)教育。從實(shí)施的學(xué)?？磥?lái)，主要有兩種類型：一種是依托本科院校舉辦本科層次職業(yè)教育，就是上述的本科院校舉辦的職業(yè)教育（本科層次）；另一種是由承擔(dān)?？茖哟温殬I(yè)教育的高等職業(yè)院校舉辦本科層次職業(yè)教育。目前職業(yè)技術(shù)學(xué)院只有?？茖哟危粢e辦本科層次職業(yè)教育就必須升格為本科學(xué)校。而事實(shí)警示我們，一些高職學(xué)校專升本之后，不能堅(jiān)持職業(yè)技術(shù)特色，都朝著學(xué)術(shù)型本科發(fā)展，同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，使得一些原本行業(yè)特色鮮明的學(xué)校丟掉了行業(yè)特性，結(jié)果危害高等職業(yè)教育。因此，這在《決定》中也是不建議的：“原則上中等職業(yè)學(xué)校不升格為或并入高等職業(yè)院校，專科高等職業(yè)院校不升格為或并入本科高等學(xué)校，形成定位清晰、科學(xué)合理的職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)。”

如此一來(lái)，發(fā)展本科層次職業(yè)教育的重?fù)?dān)就落在了本科院校的肩上。而目前本科院校所開(kāi)展的本科層次職業(yè)教育很多都是以二級(jí)學(xué)院的方式，這種“附屬”培養(yǎng)的方式已經(jīng)在高職本科的人才培養(yǎng)模式上開(kāi)始顯露弊端——職業(yè)教育普通化，即在辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式，以及教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方式等諸多方面沿用普通本科教育的模式，按專業(yè)把高職本科分到院系，實(shí)行普通本科、高職本科混合培養(yǎng)的教學(xué)管理模式，在師資配備、教學(xué)設(shè)施的使用上，本科與高職專業(yè)共享，高職本科專業(yè)的培養(yǎng)方案幾乎都等同于同類本科專業(yè)培養(yǎng)方案。這就很難彰顯高職本科教育的特色，特別是在校企合作方面，因普通本科高校自身的慣性，使校企合作這一培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才的有效教育途徑?jīng)]能很好的發(fā)揮作用。

改善這一問(wèn)題現(xiàn)狀的辦法就是轉(zhuǎn)型——即普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)型本科轉(zhuǎn)型發(fā)展。截至2014年7 月9日，全國(guó)普通高等學(xué)校共計(jì)2246所，其中本科層次高校916所，中央部屬高校123所，地方本科高校793所[2]，占本科高校比例為86.57%。不言而喻，地方本科院校是我國(guó)普通高等教育的骨干力量，是本科教育的重要基地。因此，提倡和引導(dǎo)部分地方本科院校轉(zhuǎn)型舉辦本科職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)型人才，既有利于普通高等教育自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也有利于教育資源的合理配置及有效利用。

三、地方院校轉(zhuǎn)型舉辦本科職業(yè)教育的潛在優(yōu)勢(shì)

（一）地方性

由于地方本科院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于地方政府的財(cái)政撥款和民間投資，所以，地方性高校發(fā)展受到社會(huì)制約，尤其是受到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的制約。因此，地方高校社會(huì)服務(wù)要以滿足當(dāng)?shù)厣鐣?huì)現(xiàn)實(shí)需要為目的，即地方本科院校若想不斷獲得地方政府支持保證可持續(xù)發(fā)展，就必須首先注重服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，注重地方高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，面向社會(huì)領(lǐng)域主動(dòng)開(kāi)展科學(xué)研究，構(gòu)建高?？茖W(xué)研究轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立高校社會(huì)服務(wù)的激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制[3]，在人才培養(yǎng)、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、課程體系等方面都打上地方經(jīng)濟(jì)的烙印，培養(yǎng)出大批滿足地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展需要的高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)型人才，以“有為”求“有位”。與其他高校相比，地方本科院校舉辦本科職業(yè)教育更有利于立足地方，加速科技成果向地方的轉(zhuǎn)化，堅(jiān)定不移地培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需的人才。

（二）本科性

職業(yè)教育辦學(xué)層次的高移是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)適應(yīng)，是職業(yè)教育的跨越和革命[4]。本科層次職業(yè)教育可以進(jìn)一步滿足我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和職業(yè)人才可持續(xù)發(fā)展的需求，有助于增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力、實(shí)現(xiàn)教育體系的科學(xué)發(fā)展。地方本科院校立足于本科層次辦學(xué)，與升格的高職高專院校相比，在學(xué)校管理體制、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)等諸多方面更能體現(xiàn)職業(yè)教育的“本科性”。因此，《決定》中雖提出要“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”，但也明確規(guī)定“原則上?？聘叩嚷殬I(yè)院校不升格為或并入本科高等學(xué)?！?，這也有利于形成定位清晰、科學(xué)合理的職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)。

（三）大眾性

地方高校是我國(guó)實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的主力軍[5]。地方本科院校若要順應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)一大批高層次、高水平技術(shù)應(yīng)用型人才的需求，就必須結(jié)合地方發(fā)展對(duì)學(xué)校進(jìn)行科學(xué)的定位，在辦學(xué)方向上符合“大眾性”，合理地配置教育資源，以技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，積極主動(dòng)地開(kāi)展應(yīng)用研究、開(kāi)發(fā)研究，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、拓展科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用面，以培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線所需要的具有創(chuàng)新精神的技術(shù)應(yīng)用型人才為主體。

[1]嚴(yán)雪怡.人才類型結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化和職業(yè)技術(shù)教育結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化[J].職教通訊，2004，(9)：12-14.

[2]根據(jù)百度百科和百度文庫(kù)提供數(shù)據(jù)“全國(guó)普通高等學(xué)校名單2014”統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)址：http://wenku.baidu.com/view/e094c531a98271fe910ef 9fd.htm1.

[3] 新常態(tài)視角下高校社會(huì)服務(wù)功能拓展研究[J].河北工程大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016，(3)：25-28.

[4]李均，趙鷺. 發(fā)達(dá)國(guó)家本科層次高等職業(yè)教育研究——以美、德、日三國(guó)為例[J].高等教育研究，2009，(7)：89 -94.

[5]葉芃.地方高校定位研究[D].武漢:華中科技大學(xué),2005:44-45.

[責(zé)任編輯 王云江]

Developing applied technology talents —— Mission of of local colleges and universities

ZHANG Xiao-juan1, ZHOU Yan-shuang2, ZHANG Xi3
(1.Office of Educational, Hebei University of Engineering, Handan 056038, China; 2. Handan University, Handan 056005, China; 3.Affiliated Hospital, Hebei University of Engineering, Handan 056002, China)

Economic and social development requires a large number of applied technology talents. As an important base of undergraduate education, the local undergraduate colleges have the potential advantages of "local", "undergraduate" and "popular" for transformation development, and shoulder the important mission of training technical talents.

applied technology talent；local colleges and universities；transformation development；undergraduate vocational education

10.3969/j.issn.1673-9477.2016.04.041

G64

A

1673-9477(2016)04-128-02

[投稿日期]2016-08-28

河北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（編號(hào)：SQ151045）

張曉娟（1983-），女，河北大名人，實(shí)驗(yàn)師，碩士，研究方向：高等教育管理和教師教育。