生態(tài)文明建設與環(huán)境保護新常態(tài)前沿研究
——2016年首屆中國生態(tài)文明智庫學術論壇述評

包慶德，崔思朋

（1.內(nèi)蒙古大學哲學學院，呼和浩特010070；2.中國社會科學院研究生院，北京102488）

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生態(tài)文明建設與環(huán)境保護新常態(tài)前沿研究
——2016年首屆中國生態(tài)文明智庫學術論壇述評

包慶德1，崔思朋2

（1.內(nèi)蒙古大學哲學學院，呼和浩特010070；2.中國社會科學院研究生院，北京102488）

摘 要：2016年1月9—10日首屆中國生態(tài)文明智庫學術論壇在北京大學召開。論壇圍繞生態(tài)文明基礎理論、生態(tài)文明理念與環(huán)境教育、生態(tài)文明實踐及其示范區(qū)研究等三個重要議題進行討論。論壇深刻剖析當下中國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)實與生態(tài)文明基礎理論研究之間的復雜關系和內(nèi)在關聯(lián)，深度解析生態(tài)文明理念與環(huán)境教育的嵌套關系和內(nèi)在邏輯，深入評析生態(tài)文明實踐及其示范區(qū)建設過程中的進展狀況和存在問題。本次會議未設開幕式，直接進入大會報告，并以反映國家戰(zhàn)略方針和重大政策的“描述類”評介報告，反映學界學科維度和典型案例的“評述類”學術報告，以及反映重大現(xiàn)實關切和前瞻價值的“學術類”前沿報告等重要形式來鼓勵創(chuàng)新，特別是原始創(chuàng)新，激發(fā)“思想的聲音”，有效地提升了中國生態(tài)文明建設與環(huán)境保護新常態(tài)前沿研究水平。

關鍵詞：中國生態(tài)文明智庫；生態(tài)文明建設；環(huán)境保護新常態(tài)；環(huán)境教育

·生態(tài)文明建設·

由中國生態(tài)文明智庫、世界杰出醫(yī)師協(xié)會主辦，北京大學馬克思主義學院、北京春知綠環(huán)保技術研究院、中國自然辯證法研究會環(huán)境哲學專業(yè)委員會、清華大學經(jīng)濟倫理與政治哲學研究中心、中國倫理學環(huán)境倫理學專業(yè)委員會、哈爾濱工業(yè)大學環(huán)境與社會研究中心、《中國周刊》等機構協(xié)辦的“中國智庫戰(zhàn)略暨推進生態(tài)文明建設與環(huán)保新常態(tài)環(huán)境與健康倫理自覺學術論壇”于2016年1月9—10日在北京大學召開，來自國內(nèi)外近百名學者參會。大會報告由中國倫理學會環(huán)境倫理學分會會長葉平教授等主持，中國生態(tài)文明智庫創(chuàng)始人及中國周刊戰(zhàn)略發(fā)展總監(jiān)張國發(fā)博士、清華大學盧風教授、中國人民大學歐陽志遠教授和張云飛教授、北京大學馬克思主義學院郇慶治教授、湖南師范大學劉湘溶教授等出席并做報告。我們對本次會議“推進生態(tài)文明建設與環(huán)境保護新常態(tài)”主題的主要觀點述評如下［1］。

一、關于生態(tài)文明的基礎理論研究

夯實基礎理論研究是筑牢學術繁榮的重要根基，基礎理論研究對于生態(tài)文明建設具有重要意義。然而，當下關于生態(tài)文明的基礎理論研究尚未形成完整的理論體系。郇慶治教授援引潘岳同志先后發(fā)表在《學習時報》上的“社會主義與生態(tài)文明”（2006）與“馬克思主義生態(tài)觀與生態(tài)文明”（2015）兩篇論文，解讀當下中國關于社會主義生態(tài)文明理論基礎研究的情況。認為中國學術界近年來在生態(tài)文明及其建設的一般概念和實踐舉措方面著述頗豐，但在生態(tài)文明理論與實踐的社會主義維度闡發(fā)上有些謹小慎微、避重就輕。正因為如此，潘岳同志在發(fā)表“社會主義與生態(tài)文明”10年之后，再次專題闡釋馬克思主義對于生態(tài)文明建設理論研究的指導意義，可謂恰逢其時，立意深遠［2］。肖玲教授指出，哲學要參與實際，更要指導實踐。而這些最終都要落到文化上，通過文化宣傳，普及生態(tài)知識，形成生態(tài)觀念等?？梢园l(fā)現(xiàn)，基礎理論研究對于生態(tài)文明建設的重要性。

中國的生態(tài)文明基礎理論研究，應結合中國的實際情況而不可照抄照搬西方關于生態(tài)文明基礎理論的觀點。盧風教授認為，物質(zhì)主義使人們沉溺于“大量生產(chǎn)、大量消費、大量排放”的錯誤生產(chǎn)活動中，生態(tài)文明也是人類文明的必由之路，而生態(tài)文明建設的實現(xiàn)，也呼吁一種不同以往的人文精神，也即超物質(zhì)主義的精神路徑。中國傳統(tǒng)儒釋道精神與生態(tài)化基督教超物質(zhì)精神思想都可成為生態(tài)文明建設的人文精神。劉魁教授認為，應對嚴峻的生態(tài)危機，需要應對自然界的內(nèi)在報復，及承擔建立新的生態(tài)文明的時代使命。對此問題的解決，劉魁總結學界當下三個主要方案，即工業(yè)生態(tài)化方案、生態(tài)社會主義方案、建設性后現(xiàn)代方案。就中國生態(tài)文明建設指出應從中國傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，即按照中國古代《周易》中的“天人合德”的思想重建中國生態(tài)文明建設的本體論、認識論、價值論與治理論等。楊涯人教授提交會議論文認為，生態(tài)文明理論應在中國本土化，成為中國化了的核心文化。生態(tài)文明理論應與中國的傳統(tǒng)文化深入結合，剖析中華文明中蘊含著的生態(tài)智慧，即以“中”、“和”、“容”等為普遍倫理標準和基本方法論原則，這也是適應今日中國本土生態(tài)文明理論研究的思想源泉。

中國社會發(fā)展至今日，其社會的根本矛盾逐漸由生產(chǎn)效率與經(jīng)濟公平的矛盾，變?yōu)樯鷳B(tài)正義與社會正義的矛盾。歐陽志遠教授認為，可持續(xù)發(fā)展與今日社會發(fā)展現(xiàn)實已嚴重不符，逐漸被“綠色發(fā)展”所取代。而綠色發(fā)展即調(diào)整生產(chǎn)關系，改革上層建筑，解放利于自然生息和人民幸福的生產(chǎn)力，實現(xiàn)資源的充分合理利用，促進人的全面發(fā)展。實現(xiàn)綠色發(fā)展，只有保證生存質(zhì)量改善的發(fā)展才是有意義的發(fā)展［3］。方世南教授通過回顧20世紀60年代逐漸興起的戰(zhàn)略環(huán)境評價活動，又通過評介“促進生態(tài)公正和切實保障人民群眾生態(tài)權益的基本要求、促進區(qū)域生態(tài)合作治理機制的形成與完善得以加快建立補償機制”等角度解讀發(fā)揮戰(zhàn)略環(huán)評對于我國綠色發(fā)展的重要性。佟子林教授提交會議論文認為，綠色發(fā)展不僅是自然環(huán)境的保護，更是社會生態(tài)的和諧發(fā)展，綠色發(fā)展也是走向生態(tài)文明的橋梁。

張云飛教授認為，綠色發(fā)展包括人口領域的均衡發(fā)展、資源領域的節(jié)約發(fā)展、能源領域的低碳發(fā)展、環(huán)境領域的清潔發(fā)展、廢物利用上的循環(huán)發(fā)展、生態(tài)安全和防災減災等領域的安全發(fā)展。第一，堅持綠色發(fā)展必須建立和完善國家生態(tài)化科學技術支撐體系，強化國家對生態(tài)化科學技術的人財物等方面的投入；必須堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時必須堅持生態(tài)正義的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治和區(qū)域生態(tài)環(huán)境整治，實現(xiàn)綠色發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的融合；必須堅持開放發(fā)展，既要積極參與全球可持續(xù)事務，也要積極利用國際社會清潔發(fā)展機制，在借鑒全球綠色新政經(jīng)驗基礎上，推動中國綠色發(fā)展，同時要高度注意公害轉嫁和外來物種入侵等問題，切實維護國家的生態(tài)安全，實現(xiàn)綠色發(fā)展和開放發(fā)展的融合；要研究將“生態(tài)文明”和“環(huán)境權”等綠色條款寫入憲法的可能性和可行性，廣泛推行環(huán)境公益訴訟，實現(xiàn)綠色發(fā)展和共享發(fā)展的融合。第二，堅持綠色發(fā)展，將陸?？盏馁Y源能源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境整治統(tǒng)一起來，按照立體的方式推進可持續(xù)治理；構建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、自然岸線格局和生態(tài)安全格局；科學布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎制度的作用；堅持區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和生態(tài)環(huán)境公平，堅持本地治污和區(qū)域協(xié)調(diào)相互促進，多策并舉，多地聯(lián)動，全社會共同行動。第三，堅持綠色發(fā)展，建立和健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度；要探索建立大部制，增強可持續(xù)領域行政部門的權威性和執(zhí)法的有效性；要積極探索適應綠色發(fā)展要求的統(tǒng)計、審計、會計、財稅、融資等制度，建立并實行綠色GDP制度，以此規(guī)范和引導綠色發(fā)展；要按照“五位一體”總布局，將“美麗”與富強、民主、文明、和諧并列，作為國家層面核心價值觀；要牢固樹立人類命運共同體意識，為全球生態(tài)安全做出新貢獻，為此必須推動國家治理體系和治理能力綠色化，將綠色化原則和要求貫徹在經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會治理體制的各環(huán)節(jié)和各部門。

生態(tài)環(huán)境問題具有復合性、復雜性與不確定性決定了生態(tài)文明研究需要深化理論創(chuàng)新和實踐探索，曹順仙教授提出“自然—人—社會”三位一體生態(tài)文明思維，內(nèi)含微觀、中觀、宏觀、宇觀等層次。三維化生態(tài)視域包括什么是生態(tài)文明及如何建設生態(tài)文明一個共同生態(tài)主題；理論與實踐兩個基本點；自然科學、人類學、哲學社會科學三大論域；人與自我、人與人、人與自然、人與社會四種關系。李世雁教授提出生態(tài)哲學是從環(huán)境倫理學或生態(tài)倫理學發(fā)展起來，這是它的第一構成；生態(tài)認識論是其第二構成；生態(tài)本體論是其第三構成。徐朝旭教授認為，生態(tài)文明建設應有其價值觀基礎，而其價值觀構建必須超越環(huán)境倫理學的人類中心主義與非人類中心主義二元論范式。中國生態(tài)文明建設價值觀基礎基本內(nèi)容應包括“人與自然的和諧、生態(tài)幸福、環(huán)境正義”等方面［4］。解保軍教授提交會議論文認為，國內(nèi)對于馬克思恩格斯生態(tài)思想研究著述頗為豐厚，但對于前蘇聯(lián)早期馬克思主義理論家的生態(tài)思想研究尚付闕如。對普列漢諾夫地理環(huán)境論、列寧生態(tài)自然觀、布哈林平衡論等進行解讀并介紹早期生態(tài)學發(fā)展與實踐活動等。蘇聯(lián)早期生態(tài)思想與實踐領先于世界，卻未發(fā)展成為世界進步的生態(tài)國家典范，蘇聯(lián)社會后期嚴重生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn)，也模糊了蘇聯(lián)早期進步的生態(tài)思想。

生態(tài)文明基礎理論研究應該發(fā)揮交叉學科的知識，借鑒各學科的優(yōu)勢。劉華杰教授認為，博物學文化對于生態(tài)文明建設可以發(fā)揮積極的作用。而時下博物學所受關注程度低，未與生態(tài)文明建設有效結合。指出博物學的發(fā)展需要轉變思維方式，從具體事情做起。要啟動每位個體的博物感知、博物致知能力，可以順應天意，減少損失，促進生態(tài)文明建設。要變“變態(tài)發(fā)展”為“自然發(fā)展”［5］。肖顯靜教授以生態(tài)學視角為切入點，對中國生態(tài)學哲學和生態(tài)哲學研究主要內(nèi)容及預期要在學術思想理論方面、學科建設方面、資料文獻發(fā)現(xiàn)利用以及生態(tài)學哲學與生態(tài)哲學研究意義等方面目標進行闡釋。鄭慧子教授認為，生態(tài)文明建設需要關照兩類基礎性問題，即關于社會生態(tài)化發(fā)展的生態(tài)學基礎問題、關于現(xiàn)實的社會發(fā)展中存在的各種反生態(tài)的社會現(xiàn)象和社會行為問題，這兩類問題也是構成生態(tài)文明實踐及實現(xiàn)程度的基礎。且對于生態(tài)學基礎性問題的研究是后者的存在基礎和主要參照系。段偉文教授認為，科學技術使人們的生活方式發(fā)生了根本變革，現(xiàn)代科學技術的實驗性、開放性、不確定性等是導致社會與自然倫理沖擊的根本原因所在。

生態(tài)文明基礎理論研究充分重視公民素質(zhì)的培養(yǎng)。鄒慶華副教授認為生態(tài)文明建設的復雜與多變性、及其治理的系統(tǒng)性和整體性，決定了其參與主體的多元性。而公民的參與在生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理中占據(jù)特殊的主體地位，因而必須在現(xiàn)實生態(tài)環(huán)境善治目標的指導下，將生態(tài)意識融入公民生態(tài)意識培育體系中，拓寬生態(tài)意識視野，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，培育公民生態(tài)參與實踐能力等，推進生態(tài)相關制度全民建設。周鴻教授在提交會議的論文中認為文明是人類在保持與環(huán)境平衡的前提下不斷導致進步的一種狀態(tài)。而當下社會生態(tài)問題的解決需要強調(diào)公民的生態(tài)道德，只有公民具有生態(tài)道德，生態(tài)文明建設才有可能實現(xiàn)。具體措施包括培養(yǎng)民眾的“生態(tài)維美觀、生態(tài)良心感、生態(tài)正義觀、生態(tài)義務觀”等層面。周國文副教授就生態(tài)和諧社會生態(tài)倫理出現(xiàn)的傳統(tǒng)文化背景、經(jīng)濟背景、當代道德滑坡、價值多元、公民意識以及形成中國情境生態(tài)和諧社會生態(tài)倫理的基本條件等進行闡釋，即需要生態(tài)社會觀念的濃厚氛圍、公民生態(tài)倫理的主體性、公共生態(tài)交往道德共識的培育、觀念上對公德與私德的區(qū)分、自覺遵守生態(tài)道德意志的培育、真誠持久的生態(tài)道德信仰的培育等若干維度。

生命倫理與風險倫理是生態(tài)文明基礎理論研究的重要構成。陳澤環(huán)教授認為，中國生命倫理學尚未形成一種立足于當代生命倫理實踐，吸收和利用中外思想的理論。中國生命倫理學有必要在生命倫理學的研究路徑、基本理念及其對中國的貢獻等三個方面進行反思，尋求突破，努力為中國思想提供獨特的貢獻［6］。遲學芳博士認為中國社會公共生命文化創(chuàng)立，需要對中國的生命倫理學研究予以定位。通過對典型事件分析，指出中國當下生命倫理學在現(xiàn)實物質(zhì)生活與文化生活、時代特征等方面存在的問題，認為中國的生命倫理學應以大生命文化觀為出發(fā)點、需要對中國生命倫理學傳統(tǒng)進行梳理和詮釋、也應基于大生命文化觀開展中西文化的交流等。王維斌就學界對于風險倫理的研究進行梳理，包括關于風險研究、倫理研究及風險與倫理關系、風險倫理理論的研究等，并就風險倫理研究趨勢指出，包括對風險倫理概念確證及歷史考察、風險倫理的理論局限研究及風險倫理的定位及其路徑的選擇。

二、生態(tài)文明理念與環(huán)境教育研究

中國的環(huán)境教育應實現(xiàn)全民的生態(tài)教育。劉湘溶教授以人在“文明”中的重要地位，以及“生態(tài)危機的人為性和生態(tài)文明的為人性”為切入點，闡釋培養(yǎng)具備生態(tài)化人格的現(xiàn)代公民對生態(tài)文明建設的重要性。指出生態(tài)文明橫向而言是涉及各行各業(yè)、千家萬戶的，縱向而言是需要歷史發(fā)展積累、不可一蹴而就的復雜的系統(tǒng)工程。是需要一大批具有生態(tài)化人格的現(xiàn)代化公民，而生態(tài)化人格的培養(yǎng)和公民環(huán)保素質(zhì)的提升離不開“環(huán)境教育”。生態(tài)化人格需要與生態(tài)文明建設相適應；是心理人格、道德人格與法權人格三位一體的結構；且需具備對自然始終懷持感恩之心、懷持懺悔之心、懷持敬畏之心、懷持謙卑之心、懷持珍愛之心的“五心”特征；更要具備強烈的天下胸懷。唐代興教授認為環(huán)境是與全人類休戚相關的，不存在獨立于環(huán)境而單獨存在的個體，當下中國的環(huán)境已被推向懸崖，因而應該動員整體社會實施全民的環(huán)境教育。全民環(huán)境教育的首要任務是要做到引導全社會重新認知環(huán)境、引導全社會重建人與環(huán)境的關系、引導全社會重新構建生境與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系。全民環(huán)境教育的基本任務是全面培養(yǎng)和提升全社會的環(huán)境行動能力。全民教育的實施方式包括創(chuàng)建自洽、完備、規(guī)范的環(huán)境教育法；構建政府、社區(qū)、家庭、學校四位一體的環(huán)境教育平臺和社會機制。學校是實現(xiàn)全民環(huán)境教育的平臺和媒介，自小學至大學都要開展全民的環(huán)境教育。孫道進教授認為，時下生態(tài)環(huán)境危機、人類社會發(fā)展危機出現(xiàn)是忽視了“自然、人、社會”之間的復雜性與非線性關系。通過“自然生態(tài)危機、人體生態(tài)危機、社會生態(tài)危機”的逆向邏輯推理得出“自然、人及社會的資本化使用”對資本主義工業(yè)社會生態(tài)危機出現(xiàn)的影響。中國進行社會主義生態(tài)文明建設也是歷史必然選擇。并就中國社會生態(tài)現(xiàn)代化轉型的方法論提出三條解決路徑，即“前提:堅持社會主義與馬克思主義思想；目的:人的自由與全面發(fā)展是社會生態(tài)轉型的終極訴求；主力:超越與揚棄技術統(tǒng)治邏輯”。

中國的環(huán)境保護應重視法律制度，依托法律強制推行并保證其實施?！靶颅h(huán)境保護法”是中國環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的重要“生命底線”，也是對當下生態(tài)環(huán)境問題進行撥亂反正的根本大法。葉平教授認為新環(huán)保法是“較強針對性與時代性”的法律，這部大法是對中國生態(tài)文明新階段建設的重要政治舉措、也是適應世界生態(tài)文明時代、推進生態(tài)文明“中國范式”并使生態(tài)文明成為“世界環(huán)境保護運動新階段”開路先鋒的必然之舉。然而新環(huán)保法在中國的具體實施過程中卻受到“國民精神素質(zhì)、社會根本矛盾變化、法律成為活法的方式、民眾認知程度、政府責任與誠信、輿論監(jiān)督及公共文化教育等的制約而未能發(fā)揮其應有的效能。出現(xiàn)這樣局面的一個原因也在于新環(huán)保法自身存在問題，也即在“理論上與實踐上”存在倫理自覺的限度。理論上，未能廓清生態(tài)文明的地位及人與生態(tài)文明之間的關系；也出現(xiàn)了只重視人類世界而忽視自然世界的錯誤擇決。實踐上，新環(huán)保法所提出的劃定生態(tài)紅線、生活廢棄物的處置及回收利用、環(huán)境保護及宣傳等工作在具體實施過程中模糊不清。對于如何更好地實施新環(huán)保法，葉平教授從人民群眾及政府兩個緯度，也即需要民眾加深對中國現(xiàn)階段環(huán)境保護總體戰(zhàn)略定位和需求等的認知、形成共識，還需要政府總結歷史經(jīng)驗教訓、打造負責任和誠信的政府［7］。

中國時下環(huán)境教育存在的問題較為顯著。羅常軍博士提交會議的論文認為，中國環(huán)境教育實效性不夠顯著，究其原因在于情感取向的缺失而導致在觀念上存在著重知識傳播輕責任教育、重倫理教化輕情感滲透的傾向。因此要堅持把情感取向作為環(huán)境教育的基本取向之一，堅持情感取向，要做到重視環(huán)境情感教育、發(fā)揮情感的動力作用、培養(yǎng)穩(wěn)定的環(huán)境情感等，培養(yǎng)人的生態(tài)審美素養(yǎng)。當下嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題，嚴重威脅了人類的生存和發(fā)展。僅就時下備受關注的霧霾為例，郭輝副教授認為霧霾不僅僅是環(huán)境污染，而是一種病，威脅到人的生存和延續(xù)。霧霾的出現(xiàn)并非一蹴而就，而是長期積累的結果。面對霧霾，人們更渴望健康，當下霧霾治理不力，許多民眾選擇逃離霧霾，出現(xiàn)新的生態(tài)移民浪潮，多是非政府組織的自發(fā)移民。人與自然之間關系的對立，是導致環(huán)境惡化的根本原因所致，環(huán)境問題的解決也有待有效處理人與自然之間的關系。關英菊教授通過反思人類與自然關系發(fā)展的四種歷史形態(tài)為切入點，指出“生態(tài)危機”是工業(yè)文明征服倫理的必然結果。至后工業(yè)時代，生態(tài)文明建設要求人與自然和諧相處。李麗教授提交會議論文認為中國當前生態(tài)文明建設需堅持追求人、自然、社會的和諧，注重人文關懷，堅持馬克思主義生態(tài)倫理為指導。在“深綠色”視域中，構建一種以生產(chǎn)和生活生態(tài)化為主的綠色維度建設為主體、以環(huán)境保護和防止污染為主的藍色維度建設為生態(tài)安全保障之翼、以生態(tài)道德進步為主的紅色維度建設為生態(tài)文化保障之翼，實現(xiàn)生產(chǎn)高效、生活高質(zhì)、生態(tài)和諧的“一體兩翼三贏”發(fā)展模式。曹孟勤教授呼吁哲學回歸日常生活，人們要對好生活和善生活進行哲學思考和辨析，用以指導和激勵人們把握和追求好的生活。通過追溯古代中外先人的生態(tài)思想，并結合現(xiàn)代社會中人“物欲泛濫，消費主義盛行”的生活，指出現(xiàn)代生態(tài)的生活理念，要堅持親近自然、順應自然、關愛自身等理念。

中國的環(huán)境教育應該注重對大學生的教育。蓋光教授高度重視大學生這一不可替代、又不斷轉換的社會群體。介紹了大學生在生態(tài)文明建設過程中的重要性。從過程性而言，大學生是生態(tài)文明建設的主力軍；從主動性而言，大學生是生態(tài)文明素質(zhì)的養(yǎng)成機制；從復合性而言，大學生是生態(tài)文明人格建造的機制條件；從自省性而言，大學生的情理個體是生態(tài)文明建設的重要保障。秦書生教授提出建設綠色大學，開展綠色教育，推進生態(tài)文明建設。然而當下高校對于綠色大學建設缺乏足夠認知，綠色教育的課程開設不足，投入和關注程度較小，難以實現(xiàn)綠色大學建設。為此建議大力加強綠色校園的環(huán)境建設，大力加強校園的綠色文化建設，將綠色教育融入課程體系，引導學生積極參與，加強綠色大學的管理制度，引起有關部門的重視等。烏日汗就自十七大至十八以來，高等農(nóng)林院校大學生生態(tài)文明觀、生態(tài)文明行為、生態(tài)文明教育狀況、對待生態(tài)文明未來發(fā)展的態(tài)度、生態(tài)文明教育實踐活動等狀況進行調(diào)研，認為農(nóng)林院校大學生生態(tài)文明理念有所發(fā)展，并從社會、學校、個人等方面分析高等農(nóng)林院校大學生生態(tài)文明觀缺失的原因，提出高等農(nóng)林院校大學生生態(tài)文明觀培育途徑。

中國的環(huán)境教育應借鑒中外人類歷史上的先進經(jīng)驗，學習西方的先進教育經(jīng)驗。劉仁勝副研究員認為，全球生態(tài)治理主要有兩種模式，即西方發(fā)達國家“先發(fā)展后治理”與中國“邊發(fā)展邊治理”模式。中國的發(fā)展必須堅持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)治理合理平衡發(fā)展，充分重視科技和生態(tài)民主在環(huán)境治理工作中的重要性。就西方進步生態(tài)思想而言，施韋澤生態(tài)倫理學思想廣泛地吸收了中國倫理學思想，在西方基督教倫理學、西方自然哲學及中西交流融合等方面具有重要地位。陳澤環(huán)教授通過對施韋澤生態(tài)倫理思想《新約》的解讀，廓清施韋澤生態(tài)倫理學思想中的中國視域。指出當下中國民族復興曙光已出現(xiàn)的重要歷史時刻，在中國人正在逐步拋棄一百多年來對自己文化自怨自艾的時候，應像施韋澤那樣，以寬廣的胸懷學習西方乃至整個人類社會文明的優(yōu)秀成果。就中國的傳統(tǒng)文化而言，陳紅兵教授通過對中國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)中積累的生態(tài)思想的解讀，闡釋生態(tài)民俗對中國生態(tài)環(huán)境建設的優(yōu)勢影響。也指出了生態(tài)民俗建設的兩個主要方式與途徑，即研究、挖掘、恢復傳統(tǒng)生態(tài)民俗，根據(jù)生態(tài)建設需要建設生態(tài)民俗。

環(huán)境教育的開展應與中國社會主義現(xiàn)代化建設相結合。徐治立教授援引十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”的五大發(fā)展理念，認為這五大發(fā)展理念存在兩個階段的張力，第一階段的張力即事物的本身，是五大發(fā)展理念自身分別具有的內(nèi)在矛盾。五大發(fā)展理念之間存在著特定的對立統(tǒng)一關系，這是五大發(fā)展理念的第二階段張力。中國當下的生態(tài)文明建設，必須把創(chuàng)造生態(tài)的文明與文明的生態(tài)秩序相結合，將五大發(fā)展理念張力調(diào)適，合理推進生態(tài)文明建設。趙建軍教授援引習近平總書記提出的“山水林田湖是一個共同生命體”思想，引發(fā)對自然界整體認知及人與生態(tài)環(huán)境之間關系思考。指出中國生態(tài)文明建設要進一步關注山水林田湖這些自然資源的合理配置，科學設定資源利用強度，以整體思維方式系統(tǒng)處理人與自然之間關系，實現(xiàn)綠色發(fā)展。丁憲浩教授指出，社會生態(tài)生產(chǎn)力是建設美麗中國的重要增長動力與基礎力量。社會生態(tài)生產(chǎn)力的增長表現(xiàn)在生態(tài)產(chǎn)品的品種增加、數(shù)量增加、品質(zhì)提升、輸送范圍擴大、適應性提升等方面。社會生態(tài)生產(chǎn)力增長有利于提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提升生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會的平衡品味、提升人們生態(tài)消費水平。其增長條件是社會資源投入的增加、社會資源投入效率的提高、社會資源投入結構的優(yōu)化、社會資源與生態(tài)資源匹配度提升、生態(tài)系統(tǒng)活力增強等方面。

三、生態(tài)文明實踐及其示范區(qū)研究

從傳統(tǒng)文化借鑒維度審視，游牧文明作為人類多樣性文明形態(tài)的重要構成，因其重視人與自然關系的有機整體性和內(nèi)在關聯(lián)性，而顯現(xiàn)其生態(tài)文明意蘊和生態(tài)哲學智慧。正是工業(yè)文明帶給人類社會自然資源枯竭、環(huán)境系統(tǒng)污染和生態(tài)系統(tǒng)破壞，使得游牧文明的生存智慧直到當代才重返生態(tài)哲學研究視野。包慶德教授認為，游牧文明獨具特色的“游而牧之”的生產(chǎn)方式，獨具特色的“逐水草而居”的生存方式，獨具特色的“肉體來自青草”的生活方式，在千百年來的發(fā)展演化中精致地發(fā)揮了游牧草場生產(chǎn)力和生物多樣性的獨特優(yōu)勢。據(jù)此文明走向應符合三大原則。一是自然前提與生存家園的有序統(tǒng)一。人類以往征服自然的哲學，恰恰不懂得，這里所謂自然原來是人類生存與發(fā)展須臾不能離開的家園！二是生物多樣和文化多樣的有機統(tǒng)一。美國學者布拉德利指出，游牧群體似乎與他們的文化和生態(tài)環(huán)境之間保持了生態(tài)平衡。而文化多樣性的喪失可能降低其固有的靈活性和整體生態(tài)系統(tǒng)的適應性。三是生存約束與發(fā)展適度的有效統(tǒng)一。游牧文明生存智慧是人類經(jīng)濟活動、社會運行機制和生態(tài)環(huán)境體系上一種精致選擇、精準組合和精當創(chuàng)造，其遵循的發(fā)展理念是適度發(fā)展，即有序、有機和有度的發(fā)展，而非付出生態(tài)破壞、環(huán)境污染和資源枯竭為代價的所謂高度、極度甚至超度的發(fā)展［8］。

從當代現(xiàn)實格局維度審視，洋垃圾是中國生態(tài)環(huán)境問題一大誘因。陳志權秘書長指出，改革開放以來中國經(jīng)濟保持快速增長勢頭的同時，環(huán)境問題日益嚴重。環(huán)境污染不單是我們自身生活、工作，還包括“洋垃圾”非法入侵，包括明令禁止的洋垃圾和合法進入的廢紙洋垃圾。并以山東省壽光造紙洋垃圾為例，介紹洋垃圾所導致環(huán)境污染和處理形式。指出這一局面的出現(xiàn)，是由于企業(yè)責任感缺失，法律制度不夠完善等。就中國減少廢紙污染指出應增加國內(nèi)廢紙回收利用，減少進口依賴。田松教授認為，在全球食物鏈角度來說，中國處于食物鏈下游，洋垃圾出現(xiàn)是接受上游國家提供的能源和資源的同時，也要接受垃圾?，F(xiàn)行法律為洋垃圾的進入留下了空子、現(xiàn)有法律法規(guī)也沒有被嚴格執(zhí)行而出現(xiàn)能突破禁令的特殊人。因此中國洋垃圾解決主要責任在政府，政府需要改變觀念，更要痛下決心嚴格執(zhí)法［9］。

生態(tài)文明實踐活動是生態(tài)文明建設的重要組成部分。郇慶治教授認為，生態(tài)文明建設試點或示范區(qū)的哲學實質(zhì)是改進或重構人類社會不同層面或維度上的人與自然、社會與自然間的關系。從“五位一體”或“五要素統(tǒng)合”管理維度、省市縣三級行政層面的有效推動機制、生態(tài)文明建設的社會主義性質(zhì)的政治方向等三個維度對中國的生態(tài)文明試點或示范區(qū)建設進行了解讀［10］。對于新型生態(tài)醫(yī)療實踐，李卿教授就當下緊張與高壓的生活節(jié)奏導致癌癥高發(fā)情況下提出“森林浴”新型生態(tài)實踐。森林浴即森林醫(yī)學，森林醫(yī)學是指一門新的醫(yī)學科學可以告訴你通過森林浴能夠讓你更有活力、更放松、更健康且能降低精神壓力以及生活習慣和癌癥發(fā)病危險性，已成為一個新的跨學科的科學和公眾關注焦點。森林療法是對當下嚴峻生態(tài)環(huán)境問題及對人類生存發(fā)展造成現(xiàn)實影響和威脅情況下綠色解脫手段，值得借鑒和推廣利用。史兆光教授通過對大連市生態(tài)文明實驗區(qū)建設中出現(xiàn)的問題為切入點，提出中國生態(tài)文明示范區(qū)建設八個建議性對策:樹立生態(tài)文明發(fā)展理念，踐行低碳生活方式；深化生態(tài)化產(chǎn)業(yè)體系建設，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；設立專門組織結構；平衡城鄉(xiāng)差異，完善生態(tài)文明示范區(qū)建設標準；完善公眾參與制度，形成生態(tài)環(huán)境保護的社會合力；建立垃圾分類制度，促進公民垃圾分類的習慣養(yǎng)成；重點建設農(nóng)村生態(tài)文明示范區(qū)，以廁改助推農(nóng)民生活現(xiàn)代化；建設城鄉(xiāng)生態(tài)文明示范區(qū)，構建新型生態(tài)型居民。常向陽教授認為，加強生態(tài)文明公眾參與制度需要提升公眾意識和環(huán)保行為，完善法律保障、信息公開、參與渠道等制度體系，且要培育民間非政府組織的發(fā)展與監(jiān)督。資源型城市隨著資源的枯竭而難以維系其發(fā)展，面臨著城市發(fā)展的轉型。林紅梅教授以阜新市為例，通過對該城市創(chuàng)建示范市生態(tài)文明建設的理論及可行性、必要性進行了分析。并就阜新市創(chuàng)建生態(tài)文明示范市提出三點措施:加大阜新地區(qū)生態(tài)治理和生態(tài)建設力度；推行阜新地區(qū)企業(yè)進行清潔生產(chǎn)、鼓勵生態(tài)環(huán)保企業(yè)、開發(fā)環(huán)境旅游業(yè)、倡導公眾綠色消費；建設阜新城市綠地系統(tǒng)、向循環(huán)型城市邁進、優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。蘇百義介紹山東省泰安市泰山亞細亞食品有限公司成功經(jīng)驗，認為農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設的推行，源于農(nóng)業(yè)生態(tài)危機。真正促使農(nóng)業(yè)生態(tài)文明制度產(chǎn)生的根本是科學技術（農(nóng)業(yè)生物技術、農(nóng)業(yè)信息技術、農(nóng)業(yè)機械裝備技術、農(nóng)業(yè)資源節(jié)約技術等），通過技術推動農(nóng)業(yè)生態(tài)文化制度的健康發(fā)展。通過對泰山亞細亞食品有限公司“農(nóng)場—公司—市場”模式分析，指出農(nóng)業(yè)生態(tài)文明制度建設必須立足于合情、合理、合法三原則。

生態(tài)文明的實踐活動離不開群眾的參與。張彥林教授提交會議論文就當下環(huán)保工作中出現(xiàn)的“環(huán)境保護與群眾工作關系”之間矛盾展開論述，指出實現(xiàn)新常態(tài)下群眾環(huán)境保護需要做到完善法律法規(guī)、科學論證政策與決策、環(huán)保部門明確環(huán)境質(zhì)量的價值取向、環(huán)保宣傳與群眾相一致等方面。陳愛華教授認為，當前中國城鎮(zhèn)化建設過程中，出行問題日益凸顯?，F(xiàn)代城鎮(zhèn)立體化交通建設與發(fā)展雖給人們出行帶來更多選擇和便利，但也導致城市綠地減少、空氣污染、噪音污染、路面硬化等消極影響。因此在建設新型城鎮(zhèn)化過程中，要有效協(xié)調(diào)城市—自然—人之間多元生態(tài)倫理關系。

人與環(huán)境之間的不可分關系，在以環(huán)境為依托的民眾身上體現(xiàn)得更為顯著。實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護就可能會損害部分民眾的切身利益，甚至影響其生存和發(fā)展。王建明教授就蘇州率先推行生態(tài)補償多元化機制的經(jīng)驗、問題及啟示進行介紹。提出生態(tài)補償主要有兩個目的，即“促進生態(tài)環(huán)境改善與促進公平發(fā)展的權利”。介紹蘇州市自2010年實行生態(tài)補償制度以來的資金投入及管理使用辦法、土地利用及補償標準、相關立法、政策調(diào)整實施等進展情況，也就生態(tài)補償在穩(wěn)定生態(tài)保護地區(qū)村級的收入、優(yōu)化農(nóng)村生活生態(tài)人居環(huán)境、改善生態(tài)濕地及水環(huán)境、增強公益林生態(tài)防護效能、助推村級公益事業(yè)建設等多個方面的積極影響進行論述。也分享蘇州率先開展生態(tài)補償多元化機制的啟示，包括“法制化是推進生態(tài)補償?shù)年P鍵、地方人大監(jiān)督與問責是推進的重要途徑、專項基金的設立與規(guī)范化使用是關鍵、不爭論與先試先行逐步推進完善、生態(tài)補償要先難后易與先輸血后造血協(xié)調(diào)共進”等五個方面。趙燁教授認為，耕地是關乎到人的生存和健康的基礎。土壤的“生產(chǎn)功能、生態(tài)服務功能、環(huán)境調(diào)節(jié)功能”決定了其與人之間不可分離關系。當下城市無序擴張、亂砍濫伐，導致土地利用與管理不當，致使我們賴以生存的土壤處于危機之中。不僅如此，耕地土壤一旦破壞難以短時間內(nèi)恢復。因此，政府及社會各界需要高度重視耕地土壤的保護與治理。需要“從污染物的源頭管控入手保護耕地土壤健康、探索研究重金屬污染耕地土壤修復的創(chuàng)新辦法”。就黑龍江省的生態(tài)環(huán)境建設而言，李博博士提交會議的論文以國內(nèi)外生態(tài)保護發(fā)展狀況為切入點，介紹了黑龍江省生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護的重要意義，以及黑龍江如何推進生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護工作的建設性意見，即應將生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護工作納入黑龍江省生態(tài)文明建設大局、借國家“一路一帶”規(guī)劃建設讓龍江生態(tài)產(chǎn)品戰(zhàn)略騰飛、加強生態(tài)文明建設組織領導加快實現(xiàn)龍江生態(tài)強省藍圖、研究出臺政府扶持政策措施推進生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護工作、加強生態(tài)文明宣傳研究擴大生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護等。森林的生態(tài)功效至關重要，是天然的生態(tài)屏障。許多生活在林區(qū)的人們以林為業(yè)，而林業(yè)資源的日漸枯竭影響到人們的生存，其中一條解決途徑就是向國家申請生態(tài)效能補償。李長勝先生對伊春地區(qū)森林的生態(tài)效益補償做了計算，并就伊春地區(qū)的各個林業(yè)局森林生態(tài)補償量做了數(shù)據(jù)計算。

生態(tài)文明的理論實踐活動。生態(tài)文明理論實踐包括:一是對已有文明的顛覆，劉孝廷教授認為迄今文明都是反生態(tài)的、幾乎所有文明都是因為生態(tài)優(yōu)越而興亦皆因生態(tài)破壞而毀（戰(zhàn)爭因素除外）、生態(tài)問題是典型的全球性問題。世界上存在自然與人類生產(chǎn)生活兩個循環(huán)，因而新文明的出現(xiàn)需要徹底改變現(xiàn)有文明路向和本質(zhì)?，F(xiàn)代生態(tài)文明建設中，因為中國生態(tài)惡化嚴重，在世界大國中屈指可數(shù)，因而許多海外志士都將生態(tài)文明建設寄希望于中國。在此背景下，中國生態(tài)建設需要做到對現(xiàn)代文明進行批評、對中華傳統(tǒng)文明進行整體反省、對社會主體進行辨證認識。朱松美教授提交會議論文認為，自然具有人格化特征，人的信仰源于塵土又歸于塵土，也呼吁走向生態(tài)宗教。二是對傳統(tǒng)文化的吸收，人是自然的產(chǎn)物，無法擺脫生于其中的自然規(guī)律制約，并指出中國傳統(tǒng)哲學生態(tài)思想精髓是現(xiàn)代生態(tài)決策者與建設行動指南。通過解讀道家生態(tài)思想，認為生態(tài)決策者應重視道生萬物的生成律、復歸其根的循環(huán)律、長短相形的共存律等。

中國的生態(tài)文明建設是與政治密不可分的，環(huán)境問題的出現(xiàn)也與政治因素休戚相關。方世南教授指出，生態(tài)與政治聯(lián)姻導致的生態(tài)政治化和政治生態(tài)化取向，突出了生態(tài)執(zhí)政理念與實踐的重大價值。生態(tài)安全的維護，是執(zhí)政黨的重大政治責任和使命。因此要從政治責任、使命和政治擔當?shù)母叨韧七M綠色發(fā)展。黃愛寶教授也認為鑒于中國黨政干部任職的短期性和流動性特征，應采取政府生態(tài)責任的終身追究制，也即“政府生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制、黨政領導干部環(huán)境損害責任終身追究制、政府環(huán)境責任終身追究制、政府終身環(huán)境問責制、生態(tài)行政終身問責制等”。通過政府生態(tài)責任終身追究制，進一步增強政府的生態(tài)責任心、生態(tài)公信力、生態(tài)公平性及政府生態(tài)治理的能力與水平。然而當下中國的政府生態(tài)責任終身追究啟動標準不確切、政府生態(tài)責任終身追求主體合作困難、追究對象不明晰、追究范圍與承擔責任混淆、配套制度不完善等導致中國的政府生態(tài)責任終身追究制發(fā)展舉步維艱。鑒于此，中國政府生態(tài)責任終身制應堅持追究主體“人性惡”與“人性善”假設的統(tǒng)一、啟動標準的確定性與不確定性的統(tǒng)一、主體分工與合作的統(tǒng)一、對象的分別擔責與共同擔責的統(tǒng)一、承擔責任的法律責任與道德責任的統(tǒng)一、追究制度及其配套制度完善的階段性與過程性的統(tǒng)一等［11］。

參考文獻：

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［9］田松.洋垃圾:全球食物鏈與本土政治［J］.中國周刊，2006，（1）:44-45.

［10］郇慶治.三重理論視野下的生態(tài)文明建設示范區(qū)研究［J］.北京行政學院學報，2016，（1）:17-25.

［11］黃愛寶.政府生態(tài)責任終身追究制的釋讀與構建［J］.江蘇行政學院學報，2016，（1）:108-113.

［責任編輯：王 春］

中圖分類號：B82-058

文獻標志碼：A

文章編號：1009-1971（2016）03-0106-08

收稿日期：2016-03-28

基金項目：國家社會科學基金項目（11BZX029）；內(nèi)蒙古大學生態(tài)哲學創(chuàng)新團隊項目（121106-22）

作者簡介：包慶德（1960—），男，遼寧阜新人，教授，博士生導師，博士，從事生態(tài)哲學與生態(tài)思想史研究；崔思朋（1992—），男，黑龍江哈爾濱人，碩士研究生，從事清史與生態(tài)環(huán)境史研究。

The Frontier Research of Ecological Civilization Construction and New Normal Environmental Protection —The Main Ideas Review of China's First Ecological Civilization Think Tank Forum in 2016

BAO Qing-de1，CUI Si-peng2
（1.School of Philosophy，Inner Mongolia University，Huhhot 010070，China；2.Graduate School，Chinese Academy of Social Sciences，Beijing 102488，China）

Abstract:China's Ecological Civilization Think Tank has convened at Peking University on January 9 and 10，2016. The forum discussion centered on the three key issues of ecological civilization theory，ecological civilization concept and environmental education，and ecological civilization practice and its demonstration research. The forum profoundly dissected the complex relationship and the internal connection between China' s current ecological environment and the basic theory of ecological civilization，deeply analyzed nest relation and internal logic between ecological civilization theory and environmental education，and deeply evaluated the progress and problems of ecological civilization practice and its demonstration research. This meeting did not hold opening ceremony，but directly accessed to the conference report，and used the national strategy and major policies style to describe the review report，to reflect academic discipline dimension and typical cases，to reflect major practical concerns and predictive value in order to encourage innovation，especially the original innovation，which will stimulate " mind's voice" and effectively improve China's ecological civilization construction and new normal environmental protection frontier research level.

Key words:China's Ecological Civilization Think Tank；ecological civilization construction；new normal environmental protection；environmental education