五大發(fā)展理念的“中國智慧”

顧海良

2014年7月，習(xí)近平同志在主持召開經(jīng)濟形勢專家座談會時指出：“各級黨委和政府要學(xué)好用好政治經(jīng)濟學(xué)，自覺認(rèn)識和更好遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，不斷提高推進改革開放、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展、提高經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益的能力和水平?！?015年11月，習(xí)近平同志在主持中共中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“我國經(jīng)濟發(fā)展進程波瀾壯闊、成就舉世矚目，蘊藏著理論創(chuàng)造的巨大動力、活力、潛力，要深入研究世界經(jīng)濟和我國經(jīng)濟面臨的新情況新問題，為馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)新發(fā)展貢獻中國智慧?！?/p>

政治經(jīng)濟學(xué)：從“學(xué)好用好”到“貢獻中國智慧”

從“學(xué)好用好政治經(jīng)濟學(xué)”到發(fā)展“為馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)新發(fā)展貢獻中國智慧”，體現(xiàn)了習(xí)近平同志在主持這次學(xué)習(xí)時提出的關(guān)于馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)是堅持和發(fā)展馬克思主義的“必修課”、要“把實踐經(jīng)驗上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟學(xué)說，不斷開拓當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界”重要思想，也是對當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)發(fā)展提出的新的要求和新的任務(wù)。

習(xí)近平同志在主持中共中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時提到：“黨的十一屆三中全會以來，我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理同改革開放新的實踐結(jié)合起來，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)，形成了當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的許多重要理論成果”，這些“重要理論成果”之一就是“關(guān)于樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的理論”。

五大發(fā)展理念集發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式、發(fā)展動力、發(fā)展路徑等為一體，是改革開放以來我國發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是對“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”問題的新回答，是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理與中國經(jīng)濟社會發(fā)展實際的結(jié)合。習(xí)近平同志在主持中共中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時還指出：“要堅持新的發(fā)展理念，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是對我們在推動經(jīng)濟發(fā)展中獲得的感性認(rèn)識的升華，是對我們推動經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論總結(jié)，要堅持用新的發(fā)展理念來引領(lǐng)和推動我國經(jīng)濟發(fā)展，不斷破解經(jīng)濟發(fā)展難題，開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面?！绷?xí)近平同志對五大發(fā)展理念的系列論述，不僅是“十三五”時期而且也是更長時期我國發(fā)展思想的深刻闡釋，集中體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的新的認(rèn)識，是習(xí)近平同志貢獻于當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的“中國智慧”。

五大發(fā)展理念的“問題導(dǎo)向”和“人民呼聲”

2015年新年來臨之際，習(xí)近平同志在全國政協(xié)新年茶話會上的講話就提出：“問題是時代的聲音，人心是最大的政治。推進黨和國家各項工作，必須堅持問題導(dǎo)向，傾聽人民呼聲?！痹趯h的十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中，他提出過同樣的問題：“要有強烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題?！眻猿謫栴}導(dǎo)向，聚焦突出問題和明顯短板，回應(yīng)人民群眾訴求和期盼，是提出發(fā)展理念的基本方法，也是創(chuàng)新發(fā)展理念的基本立場。

2015年10月，習(xí)近平同志在征求關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃建議的意見時提到：“要直接奔著當(dāng)下的問題去，體現(xiàn)出鮮明的問題導(dǎo)向，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為‘十三五時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航?！蔽宕蟀l(fā)展理念緊緊扣住中國經(jīng)濟社會的趨勢性變化和階段性特征，對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐和理論的問題意識主要在于：發(fā)展方式粗放，創(chuàng)新能力不強，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，在新一輪科技革命的機遇面前，如何將我國經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢資源集聚到重點領(lǐng)域，力求在關(guān)鍵核心技術(shù)上實現(xiàn)突破，力求在國家創(chuàng)新戰(zhàn)略上實現(xiàn)突破，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的全面躍升；在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合上，如何使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用這兩方面優(yōu)勢更有彰顯；在實現(xiàn)全面建成小康社會的決勝沖刺中，如何準(zhǔn)確定位人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、教育、社保、住房、醫(yī)療等民生指標(biāo)，基本公共服務(wù)供給不足，使廣大人民群眾最大限度地共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果；在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中，如何使生態(tài)文明的綠色指標(biāo)得到切實落實和實現(xiàn)，使人民群眾的健康水平和環(huán)境質(zhì)量的提高落到實處、見到實效；在經(jīng)濟社會的全面發(fā)展中，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，如何增強不同地區(qū)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，特別是促進中西部地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，形成國家現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的合理格局；在繼續(xù)實施對外開放的基本國策中，如何著力提高全面開放型經(jīng)濟新格局，以開放的最大優(yōu)勢謀求中國經(jīng)濟社會的更大發(fā)展空間；在實現(xiàn)共同富裕的過程中，如何健全有利于促進社會公平的分配體制和機制，收入差距較大，消除貧困任務(wù)艱巨，明確精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的政策舉措，把更多公共資源用于完善社會保障體系等等。

五大發(fā)展理念的根本價值和思想力量

直面中國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實問題，以強烈的問題意識，致力于破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，形成互為一體、協(xié)同發(fā)力的總體發(fā)展理念，這是五大發(fā)展理念的根本價值和思想力量之所在。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。馬克思認(rèn)為，“隨著一旦已經(jīng)發(fā)生的、表現(xiàn)為工藝革命的生產(chǎn)力革命，還實現(xiàn)著生產(chǎn)關(guān)系的革命” 。由生產(chǎn)力發(fā)展和科學(xué)技術(shù)革命為根本牽引力的創(chuàng)新理念，既強調(diào)了科學(xué)技術(shù)作為社會生產(chǎn)力要素的根本驅(qū)動力量，又強調(diào)了這種驅(qū)動力量對經(jīng)濟運行、經(jīng)濟體制乃至經(jīng)濟制度變遷的根本推動力量。創(chuàng)新置于發(fā)展理念之首位，強調(diào)創(chuàng)新在培育發(fā)展新動力，形成促進創(chuàng)新的體制框架，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展等方面的意義。習(xí)近平同志指出：“一定要牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)不動搖，在推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上下功夫，在提高創(chuàng)新能力上下功夫，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，在深化改革開放上下功夫，扎扎實實走出一條創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路子來?！碧貏e是在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中，要拓展視野、開闊創(chuàng)新領(lǐng)域，增強自主創(chuàng)新能力，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，“加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式”?！耙ぐl(fā)調(diào)動全社會的創(chuàng)新激情，持續(xù)發(fā)力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。要積極營造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境”。“誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)”。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。協(xié)調(diào)在于把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。習(xí)近平同志指出，“要采取有力措施促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，積極推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化?！眻猿止I(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，還要注重推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件。恩格斯在回溯人類久遠的歷史發(fā)展時指出：“我們每走一步都要記住：我們決不像征服者統(tǒng)治異族人那樣支配自然界，決不像站在自然界之外的人似的去支配自然界——相反，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然界之中的；我們對自然界的整個支配作用，就在于我們比其他一切生物強，能夠認(rèn)識和正確運用自然規(guī)律?！?綠色是人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)，并為全球生態(tài)安全作出中國貢獻。2015年9月，習(xí)近平同志在第70屆聯(lián)合國大會上作的題為“攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運共同體”的演講中指出：“要構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。人類可以利用自然、改造自然，但歸根結(jié)底是自然的一部分，必須呵護自然，不能凌駕于自然之上。我們要解決好工業(yè)文明帶來的矛盾，以人與自然和諧相處為目標(biāo)，實現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。”綠色作為中國發(fā)展理念的內(nèi)涵，是對世紀(jì)之交中國生態(tài)文明建設(shè)實踐經(jīng)驗的總結(jié)和理論探索的凝煉，奠定了當(dāng)代中國馬克思政治經(jīng)濟學(xué)生態(tài)經(jīng)濟理論的堅實基礎(chǔ)。

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。習(xí)近平同志認(rèn)為：“經(jīng)濟全球化、社會信息化極大解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，既創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機遇，也帶來了需要認(rèn)真對待的新威脅新挑戰(zhàn)?！敝袊_放發(fā)展的基本理念就是：“在經(jīng)濟全球化時代，各國要打開大門搞建設(shè)，促進生產(chǎn)要素在全球范圍更加自由便捷地流動。各國要共同維護多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟，實現(xiàn)共商、共建、共享。要尊重彼此的發(fā)展選擇，相互借鑒發(fā)展經(jīng)驗，讓不同發(fā)展道路交匯在成功的彼岸，讓發(fā)展成果為各國人民共享?！遍_放在于順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。習(xí)近平同志指出：“要加快轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮好試驗區(qū)輻射帶動作用，著眼國際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易和投資規(guī)則，使制度創(chuàng)新成為推動發(fā)展的強大動力?！睌U大對外開放要同實施“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略緊密銜接起來，同國內(nèi)改革發(fā)展銜接起來。開放理念強調(diào)開創(chuàng)對外開放新格局，豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，形成深度融合的互利合作的開放新格局等觀點，是對中國改革開放理論的新的概括。

共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平同志強調(diào)，“廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。”共享在于堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。共享要堅持經(jīng)濟發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，確保在既定時間節(jié)點打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

（作者：教育部社會科學(xué)委員會副主任）

責(zé)任編輯：沈 聰