南昌市地下空間開發(fā)討論

佟婧博

摘要：中國作為發(fā)展中國家，城市化進(jìn)程正不斷推進(jìn)，城I市中不斷增加的人口數(shù)量需要大量的住房和各類配套設(shè)施，為了不因為城市擴張而破壞農(nóng)田，各大城市正大力開發(fā)利用地下空間，但很多人對地下空間開發(fā)的必要性和可能遇到的各種問題認(rèn)識不夠。文章從國內(nèi)外的城市地下空間開發(fā)利用出發(fā)的狀況結(jié)合南昌市的特點，闡述了南昌市開發(fā)地下空間的必要性，開發(fā)過程中可能遇到的問題，對南昌市的具體情況提出了相應(yīng)的建議，希望為南昌市的城市地下空間開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：南昌；城市地下空間開發(fā)；可持續(xù)發(fā)展

1.南昌市地下空間開發(fā)的意義

隨著經(jīng)濟的騰飛，中國正在大國崛起的路上大踏步前進(jìn)。作為物華天寶、人杰地靈的江西省府，南昌市也在大力推進(jìn)城市建設(shè)，并且卓有成效。據(jù)記者王玉磊報道：11月11日，記者從南昌軌道交通集團獲悉，南昌地鐵作為城市的又—文化展廳，也將融合南昌大眾的審美意識與進(jìn)步的時代精神，為了打造出獨具特色的地鐵環(huán)境，在南昌地鐵一號線的地鐵大廈站、秋水廣場站、八一館站和八一廣場站4個站點專門設(shè)計了4面別具匠心的文化墻，展現(xiàn)南昌多元化的城市建設(shè)風(fēng)貌，目前4面文化墻己露出“芳容”。南昌地鐵l號線將于今年（2015年）年底正式開通試運營，意味著南昌即將步入地鐵時代。富饒多樣的生態(tài)地理環(huán)境，蒼茫渾厚的歷史文化積淀，以及儒雅內(nèi)斂的城市形象，為未來的南昌打造了一張新的城市名片，鑄造了新的文化符號。南昌地鐵一號線作為重要的交通樞紐，將大大增強南昌的城市運力，為豫章城的交通注入了一劑強心劑。11日上午，南昌地鐵一號的地鐵大廈站、秋水廣場站、八一館站和八一廣場站4個站點的設(shè)計師們專門向記者介紹了這4面體現(xiàn)南昌地域特色的文化墻的設(shè)計理念及表達(dá)的含義。作為南昌市地下空間開發(fā)的標(biāo)志性建筑，地鐵開啟了南昌城市地下空間開發(fā)的新篇章。

隨著城市的發(fā)展，地建筑的高度不斷攀升，南昌高新區(qū)新近建成200多米高的寫字樓，號稱迄今為止的南昌之最。人們在盡量充分利用地上空間的同時也在積極地開發(fā)地下空間資源，此舉對解決城市化帶來的問題都可以起到緩解的作用。許多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)完成了大部分城市地下空間的建設(shè)。美國，有最先進(jìn)的城市地下給排水系統(tǒng)。在法國早就修建了包括地下街、地鐵、地下商城、地下通道和地下停車場等綜合地下設(shè)施。日本在二戰(zhàn)之后更是大力加速城市建設(shè)，建成了以東京、大阪為中心的地鐵網(wǎng)，地鐵總運營長度約600多千米，遍及全國10個城市，對于彈丸之地的島國，這樣規(guī)模的地鐵項目，幾乎是覆蓋了整個國家。在我國境內(nèi)，隨著人們傳統(tǒng)意識的改變，鄉(xiāng)村人口大量流入城市，此現(xiàn)象加快了中國的城市化進(jìn)程，但也帶來了城市土地資源不足等各種問題。為此，很多城市越來越重視對城市地下空間的開發(fā)利用。中國的北上廣深等一線城市，幾乎都己建成了包括地鐵、地下商城、地下街、地下污水處理設(shè)施、地下步行街等地下建筑物，而且發(fā)展的速度將進(jìn)一步加快。青島、重慶等各大城市的地下空間開發(fā)利用工程也是層出不窮。由此可見，城市地下空間開發(fā)利用是城市在發(fā)展過程中土地開發(fā)利用的必然趨勢。

為了發(fā)展國民經(jīng)濟，提高綜合國力，國家將在未來的若干年內(nèi)投入4萬億元人民幣用于擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市的快速發(fā)展也給交通帶來了巨大的壓力。由于歷史遺留的原因，南昌市的電動車數(shù)量超級多，加之近年私家車數(shù)量的增加，進(jìn)一步加劇了交通矛盾。馬路上電動車、行人、汽車沒有分流，越來越多的電動車與行人、電動車與汽車相撞的車禍發(fā)生在我們身邊，雖然政府花了大量精力在地面上增加路網(wǎng)，拓寬街道，但仍有部分人流量和車流量大的道路狀況無法得到改善，尤其在上下班早晚高峰期，電動車與私家車混戰(zhàn)的現(xiàn)象，使上班族苦不堪言。同樣的停車難也是一個普遍存在的問題。因此，地鐵和地下公路在緩解交通壓力、快速疏通人流和車流方面起到了關(guān)鍵的作用。地下停車場是停車最理想的去處，可以使城市中心區(qū)的環(huán)境得到改善。

近些年國際局勢千變?nèi)f化，ISIS等恐怖組織活動猖獗，就在前幾天，我國同胞慘遭ISIS組織綁架殺害。雖然我國境內(nèi)戰(zhàn)時處于安全區(qū)域，但不得不居安思危。由于各種大規(guī)模殺傷武器和各種好戰(zhàn)分子的存在，在未來，各種類型和規(guī)模的戰(zhàn)爭都有可能發(fā)生，為了避免國家安全和人民的生命財產(chǎn)遭受損失，為了城市的安全，人民防空和能源物資的戰(zhàn)略儲備一刻也不能放松。據(jù)專業(yè)試驗測定：五級人防工事可以有效減小氫彈空爆條件下的破壞范圍。因此，大規(guī)模的地下人防設(shè)施可以降低戰(zhàn)爭的損失。南昌位于祖國的華東地區(qū)，做為秋收起義打響第一槍的革命老區(qū)，開發(fā)地下空間，進(jìn)行人防建設(shè)顯得更加重要。

地下空間開發(fā)給城市發(fā)展帶來新機遇，而由此引發(fā)的各種問題同樣不可忽視。比如，很多城市在最初規(guī)劃建設(shè)時，由于經(jīng)驗不足或考慮不到幾十年或上百年之后的城市發(fā)展需要，在最初規(guī)劃時沒有可持續(xù)發(fā)展的理念，而導(dǎo)致布局過小，或者地下給排水管線布置時沒有預(yù)留日后城市地下空間開發(fā)的空間，因而限制日后的城市發(fā)展。南昌市屬于三線城市，在全國范圍內(nèi)屬于中等發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)建設(shè)還未完善，未來的地下空間開發(fā)潛力巨大，南昌的在未來的發(fā)展中可以參照北上廣等一線城市的開發(fā)經(jīng)驗，總結(jié)開發(fā)教訓(xùn)，避免可能出現(xiàn)的問題。

2.南昌市地下空間開發(fā)可能出現(xiàn)的問題

第一，高層建筑大量涌現(xiàn)，必須修建相應(yīng)的人防工程，因此施工中避免不了在密集建筑群之間進(jìn)行大規(guī)模基坑開挖活動，這一活動勢必危及周圍建（構(gòu)）筑物的安全。為了避免事故的發(fā)生，南昌市政府應(yīng)該針對南昌地區(qū)的地質(zhì)情況，根據(jù)不同的項目特點制定方案，對深基坑進(jìn)行有效支護(hù)，防止施工過程中基坑坍塌。第二，由于早期的城市規(guī)劃中沒有考慮城市未來發(fā)展中可能遇到的地下空間的開發(fā)利用問題，很多地下給排水及煤氣等市政管網(wǎng)、高壓電線和各類地下電纜的排列很不規(guī)范，有些可能交叉或開挖的地方，需要與相關(guān)單位協(xié)調(diào)，制定應(yīng)對的計劃。第三，需要考慮地下空間資源的綜合利用。例如，高層住宅要求設(shè)地下人防工程，以備戰(zhàn)時使用，為了充分利用空間，人防工程在平時可以兼做地下停車場。第四，目前快速的城市地面建設(shè)對未來地下空間開發(fā)埋下了許多隱患，許多地下設(shè)施在設(shè)計中只考慮了該建筑物作為單獨的設(shè)施來使用，沒有很好地考慮設(shè)施間的協(xié)調(diào)和聯(lián)動發(fā)展，缺少系統(tǒng)的全面的總體規(guī)劃，這也在很大程度了加大了城市的建設(shè)成本。在這方面，走在前面的城市已經(jīng)積累了許多教訓(xùn)。例如廣州市的一號地鐵建設(shè)就是很好的反面例證，某小區(qū)的樁基正好位于該地鐵的走向上，最后只得花費大量的資金對之進(jìn)行托換。對于此類提高地下空間利用效率的問題，已引起許多地下工程方面的專家的關(guān)注。但現(xiàn)在仍有許多的高層建筑，僅從本工程的利益出發(fā)，沒有考慮到長期的地下空間的開發(fā)利用。南昌市在建的地鐵項目也面臨著規(guī)劃設(shè)計不合理的問題，建設(shè)地下工程的目的是緩解地面交通，方便百姓出行，而現(xiàn)今在建的南昌地鐵項目，由于種種原因，嚴(yán)重影響了城市中心地帶的交通，更有很多路段由于施工圍擋問題，非常容易引發(fā)交通事故。許多城市缺少合理科學(xué)的總體規(guī)劃，大都普遍存在開發(fā)的盲目性，沒有很好地考慮城市發(fā)展的長期利益，導(dǎo)致總體城市建設(shè)成本的大量增加。第五，地下空間開發(fā)利用隨之而來的是地下空間權(quán)問題，國內(nèi)的法律并不健全，很多人還沒有意識到這一問題的嚴(yán)重性。但是在香港等發(fā)達(dá)城市，在城市地下空間施工中已經(jīng)開始并且正在面臨著此類問題。在我國的《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》中明確地將土地使用權(quán)給地表使用者，空中和地下為他項權(quán)利。因此，地下空間權(quán)也作為他項權(quán)利的一種從土地本身分離出來。地下空間權(quán)可將地下空間進(jìn)行分層確定，各層的地下空間權(quán)也因分層而獨立存在。對于南昌市的地下空間開發(fā)利用，應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)階段的具體經(jīng)濟勢力和需求情況，以淺層的開發(fā)為主，在地下空間建設(shè)時一定要先分清地下空間權(quán)的歸屬，以避免引起不必要的糾紛。

3.結(jié)語

總之，中等城市地下空間的開發(fā)是南昌城市發(fā)展的必然趨勢。在開發(fā)方案的制定和開發(fā)過程中，需要政府及相關(guān)部門以城市可持續(xù)發(fā)展為基本原則，并且綜合考慮和處理每個環(huán)節(jié)可能存在的問題，具體問題具體分析，全面規(guī)劃，分步實施，充分發(fā)揮開發(fā)利用城市地下空間的作用，為促進(jìn)南昌市的地下空間開發(fā)利用的合理發(fā)展做好準(zhǔn)備。