基于社區(qū)互助農(nóng)業(yè)理念的土地利用轉(zhuǎn)型研究

田林子 但文紅

（貴州師范大學(xué), 貴州 貴陽 550001）

基于社區(qū)互助農(nóng)業(yè)理念的土地利用轉(zhuǎn)型研究

田林子 但文紅

（貴州師范大學(xué), 貴州 貴陽 550001）

社區(qū)互助農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)階段的研究熱點，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新模式，它將農(nóng)業(yè)多功能綜合開發(fā)與城市多元文化傳承需求相融合。闡述了社區(qū)互助農(nóng)業(yè)相關(guān)發(fā)展理念，并運用其理念，因地制宜地對土地利用轉(zhuǎn)型問題提出解決的對策與建議，對今后相關(guān)研究具有參考和借鑒意義。

社區(qū)互助農(nóng)業(yè)；土地利用轉(zhuǎn)型；對策

Abstract:CommunitySupported Agriculture is the current research hot spota newmodel of modern agricultural development,and combines comprehensive development of agricultural multi-function with needs of urban diverse cultural inheritance.Its appearance has provided a newchoic e for consumers who explore the methods of building food trust,and a newway of improving lan d pollution due to land use transition.This paper expounds the concept of community support agri culture development and puts forward some countermeasures and suggestions for the transformation of land use based on it according to local conditions.It has reference significance for the future research.

Key words：communitysupported agriculture；land use；countermeasure

一、引言

社區(qū)互助農(nóng)業(yè)源于英文Community Supported Agriculture，簡稱“CSA”，又譯為社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、社區(qū)協(xié)力農(nóng)業(yè)或社群支持農(nóng)業(yè)。它起源于20世紀(jì)年70代的日本、德國和瑞士，因消費者對食品安全的重視以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識的覺醒而興起，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種新模式，它已經(jīng)波及全球，被學(xué)術(shù)界稱為另類食品與食物體系。

二、社區(qū)互助農(nóng)業(yè)的起源及理念

1.社區(qū)互助農(nóng)業(yè)的誕生

社區(qū)互助農(nóng)業(yè)起源于對石油農(nóng)業(yè)的反思。石油農(nóng)業(yè)是高產(chǎn)出的集約農(nóng)業(yè)，以機械化、電氣化、化學(xué)化和水利化為標(biāo)準(zhǔn)，它的運用提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增加了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，在上世紀(jì)60年代達(dá)到鼎盛時期。在石油農(nóng)業(yè)影響下，美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量大幅增加，種植業(yè)增長達(dá)35%，畜牧業(yè)增長達(dá)74%。機械化生產(chǎn)大大縮短了勞動時間，提高了勞動效率，在美國每個農(nóng)業(yè)勞動力能養(yǎng)活56人，德國為49人，加拿大為44人，澳大利亞為39人[1]。石油農(nóng)業(yè)帶來的“奇跡”養(yǎng)活了世界上約半數(shù)以上的人口，然而依靠石化能源高種高產(chǎn)的模式，在能源短缺、污染嚴(yán)重的現(xiàn)實條件下已經(jīng)走到盡頭，帶來了世界能源危機、自然資源匱乏、生態(tài)環(huán)境破壞等一系列新的困境。

20世紀(jì)70年代，日本家庭主婦因重視食品安全而形成共同購買團體，通過與農(nóng)民簽訂協(xié)議、提交預(yù)付款等方式形成合作，推動農(nóng)民以有機方式進(jìn)行生產(chǎn)從而獲得健康安全、無農(nóng)藥化肥污染的農(nóng)產(chǎn)品。這就是日本的Teikei制度，使得社區(qū)互助農(nóng)業(yè)在日本得到了最初的發(fā)展。經(jīng)過長期的影響,社區(qū)互助農(nóng)業(yè)已經(jīng)在歐洲、美洲、澳洲等國得到了極高的認(rèn)可，國外已經(jīng)有很多成功的經(jīng)驗及模式，僅僅美國的生態(tài)農(nóng)場大概就有5000家,為超過30萬的家庭提供服務(wù)[2]。

2.社區(qū)互助農(nóng)業(yè)的基本理念

社區(qū)互助農(nóng)業(yè)強調(diào)生產(chǎn)者與消費者之間的直接接觸，形成風(fēng)險公擔(dān)、收益共享的互助關(guān)系。一般來說，參與社區(qū)互助農(nóng)業(yè)的消費者向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者支付預(yù)訂款，購買相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品份額，而生產(chǎn)者在生產(chǎn)方式上嚴(yán)格按照生態(tài)有機的原則進(jìn)行種植，承諾為消費者提供當(dāng)季的健康、安全、環(huán)保的本地農(nóng)產(chǎn)品。

（1）安全

從本質(zhì)上說，參與社區(qū)互助農(nóng)業(yè)的城市消費者，都有獲取“食物安全”的初衷。世界各國的社區(qū)互助農(nóng)業(yè)都強調(diào)：采用有機的生產(chǎn)方式，獲得自然狀態(tài)下生產(chǎn)的食物，必須禁止或減少在生產(chǎn)過程中使用化肥、農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)品，在自己獲得食物安全的同時，改善當(dāng)?shù)氐耐寥澜Y(jié)構(gòu)、水資源等環(huán)境要素，進(jìn)而保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、減少污染，獲得環(huán)境安全。從這個意義上說，社區(qū)互助農(nóng)業(yè)首先是由消費市場做出的解決食物安全問題的社會運動，響應(yīng)了當(dāng)時日益高漲的環(huán)境問題，是人們關(guān)注食物安全的同時又影響環(huán)境安全的有效手段，消費者也改變了被動消費的市場地位，由被動的“只能吃”改變?yōu)橹鲃拥摹斑x擇吃”。因此消費者所獲得的事物品質(zhì)和生活環(huán)境上的安全感，是社區(qū)互助農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力。

（2）互助

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響較大，減少或禁止使用化肥和農(nóng)藥，意味著需要投入大量的勞動力及承擔(dān)更多病蟲害所導(dǎo)致的減產(chǎn)風(fēng)險，農(nóng)產(chǎn)品的價格將高于普通農(nóng)產(chǎn)品的價格，必須找到風(fēng)險分擔(dān)的方式，才能夠使生產(chǎn)者進(jìn)行生產(chǎn)。在生產(chǎn)者因風(fēng)險不敢生產(chǎn)，而消費者又有消費需求的矛盾中，“互助”理念便應(yīng)運而生。

從公平交換的角度，城市消費者和農(nóng)村生產(chǎn)者是進(jìn)行“食物安全”和“收入保障”的交換，二者之間的“公平”由交換雙方共同制定標(biāo)準(zhǔn)，有別于已建立的農(nóng)產(chǎn)品市場化購銷體系。因此，社區(qū)互助農(nóng)業(yè)強調(diào)城市消費者和鄉(xiāng)村生產(chǎn)者形成風(fēng)險共擔(dān)、收益共享的互助關(guān)系，雙方約定在一段較長時間內(nèi)互相提供所需，為重新建立起人與人、人與社會之間的連接提供了一種新的方法，并最終使人際聯(lián)結(jié)更為緊密、豐富和強大。

（3）直銷

社區(qū)互助農(nóng)業(yè)為減少流通環(huán)節(jié)的成本，必然選擇直銷的模式，通過搭建城市消費者與農(nóng)村生產(chǎn)者的交流平臺，消除傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場價格混亂和信任缺失等問題；通過直接簽訂買賣協(xié)議，使生產(chǎn)者根據(jù)消費者需求合理安排種植計劃，減少因信息不暢出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷等情況；通過向消費者直接銷售農(nóng)產(chǎn)品，使得所有的產(chǎn)出都能被有效消費，避免出現(xiàn)產(chǎn)銷不平衡的狀況，實現(xiàn)產(chǎn)銷組織方式的最優(yōu)化。

（4）本地化

短鏈?zhǔn)澄锉Ｕ鲜钱?dāng)前國際糧食安全領(lǐng)域研究的新課題，旨在減少食物運輸成本，最大限度地應(yīng)對石油危機帶來的糧食安全保障問題。食在當(dāng)?shù)?、食在?dāng)季，順應(yīng)季節(jié)和自然進(jìn)行健康生產(chǎn)，不僅使當(dāng)?shù)叵M者和生產(chǎn)者重新意識到自己與自然環(huán)境和季節(jié)的關(guān)系，還有助于提高就業(yè)率，促進(jìn)本地消費市場及經(jīng)濟的發(fā)展。同時，消費者能夠更好的到農(nóng)場體驗勞動、接受教育，從而改變飲食習(xí)慣，獲得更為健康的生活方式。

三、我國鄉(xiāng)村土地利用轉(zhuǎn)型選擇

我國傳統(tǒng)的土地利用模式就是多樣化的小農(nóng)經(jīng)濟，以滿足當(dāng)?shù)厥袌鲂枨鬄橹攸c，與社區(qū)互助農(nóng)業(yè)的有關(guān)理念相符。隨著我國城市化進(jìn)程的加速，鄉(xiāng)村勞動力大量涌入城市，發(fā)展機械化、集團化和規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是過去30多年來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要方向。但是食物安全、環(huán)境污染、資源浪費和產(chǎn)銷不平衡等在西方國家曾經(jīng)產(chǎn)生過的問題在我國也日益突出。

1.石油農(nóng)業(yè)土地利用轉(zhuǎn)型的弊端

（1）嚴(yán)峻的食物安全問題

源于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食物安全問題由隱患變成實際的危害。根據(jù)《2005-2014年間主流網(wǎng)絡(luò)輿情報道的中國發(fā)生的食品安全事件分析報告》顯示，這十年間我國食品供應(yīng)鏈各個主要環(huán)節(jié)均不同程度地發(fā)生了安全事件，其中60.16%的事件發(fā)生在食品生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)[3]。部分農(nóng)藥有效化學(xué)成分在農(nóng)產(chǎn)品中的聚集，形成嚴(yán)重的農(nóng)藥殘留問題，由此導(dǎo)致了我國食品安全事件頻發(fā)。根據(jù)國土資源部統(tǒng)計，我國每年有1200萬噸糧食遭到重金屬污染，直接經(jīng)濟損失超過200億元。

（2）農(nóng)業(yè)面源污染難遏制

根據(jù)《第一次全國污染源普査公報》顯示,我國農(nóng)業(yè)源的氮和磷的總排放量分別為270.46萬噸和28.47萬噸，分別占全國總排放量的57.2%和67.4%。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，種植業(yè)的農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)用物資的不合理或過量使用,使得污染物通過農(nóng)田地表徑流、農(nóng)田排水和地下滲透進(jìn)入附近水體，引起水體的污染已形成共識，由此導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)面源污染問題日益突出[4]。若以這種透支資源環(huán)境的方式繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)面源污染將難以控制，農(nóng)業(yè)乃至人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)將被繼續(xù)破壞。

（3）產(chǎn)銷難平衡

在傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中，由于生產(chǎn)地與銷售地之間距離較遠(yuǎn)、信息不對稱和地位不平等等問題造成銷售渠道的不暢通，而出現(xiàn)了“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象。信息不暢使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中易出現(xiàn)盲目跟風(fēng)和不了解市場需求等問題，致使農(nóng)產(chǎn)品面臨滯銷的困境。生產(chǎn)者在求助無門的情況下，往往只能無奈的傾倒產(chǎn)品。在農(nóng)產(chǎn)品市場上，生產(chǎn)者和經(jīng)銷商主導(dǎo)著產(chǎn)品的質(zhì)量與價格，而消費者則處于被動接受的地位。

四、可持續(xù)的土地利用轉(zhuǎn)型對策

社區(qū)互助農(nóng)業(yè)沒有標(biāo)準(zhǔn)化的運作模式，在推動可持續(xù)的土地利用轉(zhuǎn)型過程中，應(yīng)強調(diào)因地制宜，讓社區(qū)互助農(nóng)業(yè)的操作可以充滿彈性與符合地方需求。盡管我國社區(qū)互助農(nóng)業(yè)類型豐富多樣，但仍舊保留有它的核心特征，即生產(chǎn)者普遍遵循農(nóng)業(yè)健康生產(chǎn)原則，并致力于改善農(nóng)場內(nèi)外的生態(tài)環(huán)境以及為消費者提供健康、安全的農(nóng)產(chǎn)品。

1.以生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點，因地制宜選擇不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

一是針對城市周邊副食品供給，選擇社區(qū)互助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。城市周邊副食品供給直接關(guān)系到居民的日常生活，食品的供應(yīng)安全以及供應(yīng)鏈顯得尤為重要。社區(qū)互助農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)以傳統(tǒng)的耕作方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以改變過渡依賴化學(xué)用品的局面，降低資源消耗，減輕環(huán)境污染危害。因此，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)適宜在小范圍的土地上實現(xiàn)精耕細(xì)作，根據(jù)定額有計劃地進(jìn)行生產(chǎn)，相比現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大規(guī)模單一作物，它的作物種類豐富，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品可算得上是健康安全的有機農(nóng)產(chǎn)品[5]。

二是針對大宗傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供給，選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。大宗農(nóng)產(chǎn)品具有生產(chǎn)、消費量較高，貿(mào)易、運輸量較大等特點，在商品經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有較大份額。為了保障大宗傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的供給，盡可能降低石化型土地利用轉(zhuǎn)型中所帶來的影響，在生產(chǎn)過程中應(yīng)遵循生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，合理地使用化肥、農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)品，避免化學(xué)品濫用所造成的食品安全問題，在提高農(nóng)產(chǎn)品收益的同時將農(nóng)業(yè)源所產(chǎn)生的污染成本降到最低。

2.以資源合理保護(hù)為重點，因地制宜選擇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑

在石油農(nóng)業(yè)的高投入高產(chǎn)出模式下，糧食需求問題得到了快而有效的解決，但其他問題也隨之而來，一方面在土地肥沃的平原地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在現(xiàn)代科技的支撐下尤其是大型機械的支撐下，耕作者收入普遍提高，但是對土地的無休耕作、化肥農(nóng)藥的大量使用，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全無法得到保障。另一方面在土地貧瘠、地形起伏較大的區(qū)域，大型機械無法進(jìn)入，耕作者的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于前者，大量的農(nóng)村青壯年勞動力進(jìn)入城市，帶來土地荒置、空心村、留守兒童村等問題。為改變這種雙重困境，因地制宜地選擇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化途徑顯得尤為重要。

一是針對東部平原地區(qū)選擇機械化集約農(nóng)業(yè)，保障大宗農(nóng)產(chǎn)品的供給。東北平原地區(qū)地勢平坦、耕地面積廣闊，如果選擇社區(qū)互助農(nóng)業(yè)，在生產(chǎn)、管理方面將會耗費大量的人力、物力、財力，高額的生產(chǎn)成本無法實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品收益。作為我國機械化程度最高、提供商品糧最多的糧食生產(chǎn)基地，東北平原地區(qū)黑土面積廣大，土壤肥沃，應(yīng)充分利用其資源特點，發(fā)展機械化集約農(nóng)業(yè)，降低勞動力投入，實現(xiàn)收益最大化。

二是針對中西部山地丘陵地區(qū)選擇社區(qū)互助農(nóng)業(yè)，提供高品質(zhì)的有機農(nóng)產(chǎn)品，同時維持我國農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，保存未來農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的可能性。在中西部地區(qū)，由于受地理環(huán)境影響，耕地大多呈現(xiàn)出零散分布的特點，不適宜以機械化集約農(nóng)業(yè)作為發(fā)展路徑。中西部山地丘陵地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程較為緩慢，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良好，適宜于社區(qū)互助農(nóng)業(yè)的推廣與運用，充分利用該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境條件，結(jié)合社區(qū)互助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式為消費者提供高品質(zhì)的有機農(nóng)產(chǎn)品。同時，為本地市場提供了大量就業(yè)機會，促進(jìn)了本地市場消費需求，為實現(xiàn)可持續(xù)的土地利用轉(zhuǎn)型提供了一種新的農(nóng)業(yè)途徑。

3.以市場需求為導(dǎo)向，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)土地利用方式探索出路

將我國現(xiàn)存的農(nóng)戶轉(zhuǎn)變?yōu)榻o城市提供直接產(chǎn)品的生產(chǎn)者，是社區(qū)互助農(nóng)業(yè)對我國土地利用轉(zhuǎn)型的最大貢獻(xiàn)。由于短缺的自然資源和龐大的人口之間的矛盾，在土地利用轉(zhuǎn)型過程中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸規(guī)?；?、機械化、集約化。然而，在我國很多地區(qū)由于地形或地勢原因很少運用農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機械等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)滿足了日益增長的糧食需求，解放了勞動力，也為農(nóng)民的增產(chǎn)增收提供了條件，但同時小農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式受到了極大挑戰(zhàn)，使得部分農(nóng)戶被迫走進(jìn)城市謀求新的生活，由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。石油農(nóng)業(yè)下的土地利用轉(zhuǎn)型在一定程度上抑制了農(nóng)戶生產(chǎn)，加劇了社會分化。

在社區(qū)互助農(nóng)業(yè)的本地化理念下，農(nóng)戶重新得到重視轉(zhuǎn)變?yōu)榻o城市提供直接商品的生產(chǎn)者，獲得了更多的就業(yè)機會，從而緩解了農(nóng)村勞動力富余問題。城市消費者向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者支付預(yù)訂款，解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，降低了生產(chǎn)者的生產(chǎn)風(fēng)險，使他們的生活得到保障。在此過程中，消費者和生產(chǎn)者增進(jìn)了彼此的了解，城鄉(xiāng)互助關(guān)系得到強化，既縮小了城鄉(xiāng)收入差距，又促進(jìn)了社會整體的和諧和可持續(xù)發(fā)展。

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責(zé)任編輯：彭 芳

Research on Land Use Transition Based on Community Supported Agriculture

TIAN Lin-ziDAN Wen-hong
（Guizhou Normal University，Guiyang,Guizhou 550001,China）

1009—0673（2016）06—0025—04

S181

A

2016—11—02

貴陽情：本地“人—食物—環(huán)境”可持續(xù)生產(chǎn)—消費網(wǎng)絡(luò)培育項目（GZ15-GSG002）。

田林子（1991— ），女，貴州赤水人，碩士研究生，研究方向：鄉(xiāng)村地理與農(nóng)村發(fā)展。