多元主體參與視角下農(nóng)產(chǎn)品流通模式的利益分配研究

■ 韓 娜 副教授（河北科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 石家莊 050031）

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多元主體參與視角下農(nóng)產(chǎn)品流通模式的利益分配研究

■ 韓 娜 副教授（河北科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 石家莊 050031）

內(nèi)容摘要：本文從政府、流通企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)組織合作社和農(nóng)業(yè)有限公司等多元主體在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中利益所得入手，研究 “農(nóng)戶+市場”、“農(nóng)戶+經(jīng)紀人+市場”、“農(nóng)戶+組織合作社+市場”和“農(nóng)戶+組織合作社+有限公司+市場”四大利益分配機制。研究發(fā)現(xiàn)，不同的流通模式所產(chǎn)生的利益分配機制不同，且僅在健全的農(nóng)產(chǎn)品利益分配機制下，使利益分配的公平性得以體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：多元主體 農(nóng)產(chǎn)品 流通模式利益分配

多元主體在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的利益所得

（一）政府在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的利益所得

政府的利益代表了國家的利益，不能將政府的利益與稅收增加掛鉤，政府在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的利益所得是在推動社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，具體表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國民經(jīng)濟增長及社會的發(fā)展等方面。

政府在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的利益所得為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。一方面，農(nóng)產(chǎn)品流通有助于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品流通有助于提高社會效益。同時，農(nóng)業(yè)也是手工業(yè)、商業(yè)等其他部門賴以生存并進的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，農(nóng)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對國民經(jīng)濟發(fā)展具有要素貢獻、市場貢獻、產(chǎn)品貢獻和外匯貢獻。“四大貢獻”有效地促進國民經(jīng)濟增長，推動農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟增長推動了社會的發(fā)展，即社會發(fā)展是政府在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中利益的延伸。

（二）流通企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的利益所得

流通企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的流通主體，不僅是農(nóng)產(chǎn)品流通的開拓者和組織者，還是農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)中的信息中心、服務(wù)中心和運營中心。流通企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的利益所得最主要的是經(jīng)濟利益，其次是發(fā)展利益。流通企業(yè)尤其是龍頭流通企業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的利益所得是發(fā)展利益。利益包括農(nóng)產(chǎn)品購銷過程中的差價和農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、倉儲、包裝等服務(wù)費用。

流通企業(yè)不僅要攫取經(jīng)濟利益，還要為企業(yè)長遠發(fā)展考慮流通企業(yè)對未來企業(yè)良好預(yù)期，這種預(yù)期是一種隱形的利益。通過與農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)組織合作社以及有限公司的長期合作，流通企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境及運營機制有了一定的了解，也不斷用實際行動來獲取外部經(jīng)濟利益，通過服務(wù)企業(yè)的整體利益來獲取內(nèi)外部人員的認可，這種企業(yè)預(yù)期也是流通企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中利益所得。

（三）農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的利益所得

農(nóng)戶是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體，同時也是農(nóng)產(chǎn)品的初始銷售者，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的中心。農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品流通中的利益所得是滿足農(nóng)戶物質(zhì)需求，表現(xiàn)在農(nóng)戶的經(jīng)濟收益和農(nóng)戶權(quán)益兩個方面。農(nóng)產(chǎn)品的銷售收入是農(nóng)戶的主要收入之一，農(nóng)產(chǎn)品的價格、質(zhì)量以及市場需求狀況都影響農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。如果農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量跟不上、質(zhì)量不達標(biāo)或者價格較低等都會導(dǎo)致農(nóng)戶的收益得不到保障。農(nóng)戶權(quán)益是指農(nóng)戶具有土地經(jīng)營權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)和法律救助等權(quán)利，確保農(nóng)產(chǎn)品順利生產(chǎn)、銷售等。除了農(nóng)產(chǎn)品銷售收入外，農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的利益所得表現(xiàn)在：一是政府減免農(nóng)業(yè)稅和一些“惠農(nóng)”政策，間接地增加了農(nóng)戶收入；二是通過強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平來提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，進而增加農(nóng)戶收入；三是通過農(nóng)業(yè)組織合作社來提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的組織化程度和流通效益，最終促使農(nóng)戶收入增加。

（四）農(nóng)業(yè)組織合作社在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的利益所得

農(nóng)業(yè)組織合作社是在農(nóng)戶自愿、平等、民主等原則下成立的。農(nóng)業(yè)組織合作社包括專業(yè)合作社、專業(yè)行業(yè)協(xié)會、社區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織以及經(jīng)濟聯(lián)合體等。農(nóng)業(yè)組織合作社在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的利益是以農(nóng)戶利益為中心。家庭承包制限制了農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致生產(chǎn)者出現(xiàn)孤立的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)資料無法共享，現(xiàn)代化工具得不到應(yīng)用，更不可能在有限的土地上實行技術(shù)創(chuàng)新。為了提高農(nóng)戶收益，對接農(nóng)戶與最終消費者，農(nóng)業(yè)組織合作社解決了賣難買難和遠距離購銷南等問題，帶動了農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展，提高農(nóng)戶的市場交涉能力和競爭能力。農(nóng)業(yè)組織合作社建立不是為了經(jīng)濟效益，而是為了給組內(nèi)成員提供生產(chǎn)、加工、銷售、物流、配送等幫助，幫助農(nóng)戶提高農(nóng)產(chǎn)品收益。農(nóng)業(yè)組織合作社的利益不是體現(xiàn)在合作社經(jīng)營盈利上，而是體現(xiàn)在為其成員服務(wù)和組織不斷強化上。農(nóng)業(yè)組織合作社是為“小農(nóng)戶，大市場”服務(wù)的，為組成成員服務(wù)的，通過提高組成成員的利益來壯大組織規(guī)模，以合作為原則，來提高組成成員長遠的經(jīng)濟收益。由此可知，農(nóng)業(yè)組織合作社的利益最終體現(xiàn)在促進農(nóng)戶利益增加。

（五）農(nóng)業(yè)有限公司在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的利益所得

農(nóng)業(yè)有限公司是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方特色公司，這些公司在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的利益所得是經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)有限公司的優(yōu)勢在于擁有農(nóng)技人員、先進的生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)模化生產(chǎn)等。為了擴大收益，有些農(nóng)業(yè)有限公司將部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)外包給農(nóng)戶，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)要素支持，也提高了農(nóng)戶的收入。作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)有限公司擁有提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的能力。在農(nóng)產(chǎn)品流通市場中，農(nóng)業(yè)有限公司對農(nóng)產(chǎn)品定價也有一定的話語權(quán)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的收益。由此可見，農(nóng)業(yè)有限公司在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的利益所得主要是經(jīng)濟收益。

多元主體在流通過程中的利益分配機制

（一）“農(nóng)戶+市場”的利益分配機制

“農(nóng)戶+市場”的利益分配機制是指農(nóng)戶獲取生產(chǎn)利益和部分流通利益，批發(fā)市場或農(nóng)貿(mào)市場獲取部分流通利益的分配機制。該模式是一種初級的利益分配機制。作為農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道，批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場在農(nóng)產(chǎn)品流通中占有重要的地位，這些市場為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商、農(nóng)戶以及廣大消費者服務(wù)。專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是農(nóng)產(chǎn)品買賣中心，也是農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控中心和信息調(diào)度中心，甚至成為周邊農(nóng)產(chǎn)品加工的供應(yīng)基地。

在“農(nóng)戶+市場”利益分配模式中，農(nóng)戶與農(nóng)批市場企業(yè)或個人建立了較為松散的信譽型交易關(guān)系。對農(nóng)戶而言，利益分配機制屬于“買斷式”機制，即農(nóng)批企業(yè)或個人對生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品進行一次全部收購交易，雙方自由買賣，不需要簽訂契約，交易價格由市場而定。該利益分配機制不僅發(fā)生在農(nóng)產(chǎn)品交易活動中，還可能發(fā)生在企業(yè)與農(nóng)戶之間。由于農(nóng)戶與買方關(guān)系不穩(wěn)定，而且農(nóng)戶僅能被動接受農(nóng)產(chǎn)品價格，導(dǎo)致農(nóng)戶處于劣勢地位。

（二）“農(nóng)戶+經(jīng)紀人+市場”的利益分配機制

“農(nóng)戶+經(jīng)紀人+市場”中的經(jīng)紀人是指農(nóng)技能人、專業(yè)大戶或購銷大戶。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場化、商品化和專業(yè)化為專業(yè)種植戶、專業(yè)養(yǎng)殖戶和專業(yè)營銷人員帶來了利益。以農(nóng)產(chǎn)品市場需求為導(dǎo)向的專業(yè)化生產(chǎn)，有著穩(wěn)定的流通渠道，有利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的擴大。該模式下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、資金和信息等方面都要優(yōu)于普通農(nóng)戶，美中不足之處在于沒有從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)不足、資金短缺和信息短缺、交易缺乏安全感等問題。經(jīng)紀人作為農(nóng)戶與市場的中介人，一方面，可以指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)，按照契約價格將農(nóng)產(chǎn)品銷售給批發(fā)商；另一方面，可以為批發(fā)市場提供農(nóng)戶信息及農(nóng)產(chǎn)品信息。

該模式中，經(jīng)紀人可以向農(nóng)戶收取技術(shù)指導(dǎo)費用，也可以獲取農(nóng)產(chǎn)品銷售提成，這兩個部分構(gòu)成了經(jīng)紀人的利益。通過該模式，農(nóng)戶獲得了相對穩(wěn)定的合作伙伴，農(nóng)產(chǎn)品價格及銷售量有了保障，農(nóng)戶也獲得了穩(wěn)定的收益。批發(fā)商也獲得了安全合格的農(nóng)產(chǎn)品，通過農(nóng)產(chǎn)品再次銷售來賺取差價。為了促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府也會聘請一些大學(xué)教授、專家、農(nóng)技人才以及專業(yè)人才來為農(nóng)戶提供指導(dǎo)，扶持地方農(nóng)業(yè)發(fā)展，該指導(dǎo)不會收取任何費用。

（三）“農(nóng)戶+組織合作社+市場”的利益分配機制

“農(nóng)戶+組織合作社+市場”的利益分配的模式包括按勞分配和按生產(chǎn)資料分配兩種模式。作為合作制組織，組織合作社是一種非盈利性的團體組織，農(nóng)戶參與合作組織是自愿、平等和自由的，利益分配要按照合同規(guī)定來分配，進而獲得合法收入。

單純的按勞分配或按生產(chǎn)資料進行分配都欠妥，為了科學(xué)合理分配利益?？刹捎脤磩诜峙浠虬瓷a(chǎn)資料分配兩種分配機制相結(jié)合，如返利分紅分配和隱性分配等方法，返利分紅是指按交易量和股份來分配利益；隱性分配是指采用契約制度來建立購銷關(guān)系，通過銷售環(huán)節(jié)使其成員獲利。不同的利益分配方式各具特色，但也存在一定的不公平性，專業(yè)組織合作社傾向于將利益分配給產(chǎn)銷大戶、企業(yè)或其他關(guān)鍵成員，這樣導(dǎo)致農(nóng)戶的利益降低。因此，政府應(yīng)參與利益分配，加強專業(yè)合作社的監(jiān)管，切實保障廣大農(nóng)戶的利益。

（四）“農(nóng)戶+組織合作社+有限公司+市場”的利益分配機制

“農(nóng)戶+組織合作社+有限公司+市場”的利益分配機制是一種新型的分配機制，該模式的利益分配機制呈現(xiàn)多樣化，主要表現(xiàn)在有限公司收購農(nóng)產(chǎn)品、政府對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地扶持以及農(nóng)產(chǎn)品加工流通環(huán)境的利益等方面。由于利益分配措施的不同，導(dǎo)致農(nóng)戶的利益分配機制也存在差異。不同的利益分配機制對農(nóng)戶的影響也是不同的，主要包括買斷式分配、保護式分配、扶持式分配、返還式分配以及合作式分配方式等。

當(dāng)有限公司對農(nóng)戶提供的農(nóng)產(chǎn)品實行一次性收購時，此時該種利益分配模式是買斷式分配，與“農(nóng)戶+市場”的分配方式相同，農(nóng)戶是市場價格的被動接受者。

保護式分配方式是指有限公司于農(nóng)戶按照市場平均價格制定保護價格，即當(dāng)市場價格低于保護價格時，農(nóng)產(chǎn)品按照保護價格銷售；當(dāng)市場價格高于保護價格時，農(nóng)產(chǎn)品按照市場價格銷售。該利益分配方式能有效保護農(nóng)戶的利益，幫助農(nóng)戶規(guī)避市場風(fēng)險，解決了農(nóng)戶“買難”的問題。

扶持式分配是指農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)組織合作社結(jié)合，共同與有限公司簽訂合同，包括農(nóng)產(chǎn)品價格、質(zhì)量、時期以及數(shù)量等方面的內(nèi)容。農(nóng)戶為有限公司通過相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品，由農(nóng)業(yè)組織合作社作為擔(dān)保平臺，有限公司收購農(nóng)產(chǎn)品。有限公司還對農(nóng)戶進行技術(shù)和資金扶持，將農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)組織合作社以及有限公司緊密聯(lián)系起來，相互約束，相互促進，形成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

為了調(diào)動農(nóng)民積極性，年終結(jié)算時，有限公司將按農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)數(shù)量進行返利，這些利益來自于農(nóng)產(chǎn)品的加工流通環(huán)節(jié)，由此產(chǎn)生了返還式分配模式。這種分配模式不僅提高了農(nóng)戶的收入，還有利于調(diào)動農(nóng)戶積極性和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

合作社分配模式是指農(nóng)戶將土地、資金、生產(chǎn)資料以及生產(chǎn)技術(shù)等要素入股到專業(yè)合作社，再有專業(yè)合作社與有限公司合作，以股份合作的方式參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，最終利益分配按照股份進行分配，該分配機制有嚴格的經(jīng)濟約束力，切實保護了農(nóng)戶的利益，形成了“資金共籌、資源共享、風(fēng)險共但、利益共享”的合作共同體。

綜上所述，在我國農(nóng)產(chǎn)品流通過程中，政府、流通企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)組織合作社和農(nóng)業(yè)有限公司等主體各得其利，政府的利益所得在于國家農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展；流通企業(yè)的利益所得在于經(jīng)濟利益和發(fā)展前景；農(nóng)戶的利益所得在于經(jīng)濟利益和權(quán)益；農(nóng)業(yè)組織合作社利益所得在于服務(wù)農(nóng)戶；農(nóng)業(yè)公司的利益所得在于經(jīng)濟利益和市場預(yù)期。不同的流通主體的利益所得也是不同的，不同的流通模式所產(chǎn)生的利益分配機制也不同。無論哪種利益分配模式，均表現(xiàn)出一定的不公平性，都會影響利益分配。只有在健全的農(nóng)產(chǎn)品利益分配機制下，才能維持農(nóng)產(chǎn)品流通過程中利益分配的公平性，切實保障多元主體的利益。

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中圖分類號：◆F326.3

文獻標(biāo)識碼：A

基金項目：▲河北省科技廳軟科學(xué)項目，課題名稱：基于企業(yè)為主體的河北省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制研究 ，編號：134576201D；河北省科技廳軟科學(xué)項目，課題名稱：河北省技術(shù)創(chuàng)新平臺與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級協(xié)同機制研究，編號：134576223D