依法治校與學校管理的理論實踐

福建省安溪陳利職業(yè)中專學校　徐清淵

依法治校與學校管理的理論實踐

福建省安溪陳利職業(yè)中專學校徐清淵

依法治校是學校管理的一部分，也是教學活動管理的突破口。社會管理需要完備的法律法規(guī)體系，學校的管理也要進行相應的普法宣傳，為實施依法治校提供基礎。明確負責人是實現(xiàn)法制化管理的前提，落實法制化管理，一要轉變觀念，二要建章立制，三是監(jiān)督制度。提高學生的法律意識，提高學生的法律素質，在學校管理中實施法制教育實踐，最終形成法制化的農村職業(yè)學校。

依法治校學校管理理論實踐

一、必然選擇

我國目前正在建設社會主義法治國家，實現(xiàn)法治社會，每個領域都需要法律的約束，而依法治校作為法治社會的一部分，是實現(xiàn)法治社會的必然選擇。在我國農村職業(yè)學校中，建立法制化管理體系是十分重要的。首先，學校是社會組織，要按法律至上的原則進行學校管理。其次，學校目前在法治這一塊的缺失，學校立法工作中有部門化傾向，存在有法不依、執(zhí)法不嚴和違法不究的現(xiàn)象，所以依法治校是學校管理的必然選擇。最后，當前的教育改革需要依法治校，建設現(xiàn)代職業(yè)學校制度的重要保證是依法治校。學校、政府和社會三者之間的合作是實現(xiàn)依法治校的保證，學校要轉變獨立辦學主體的地位，實現(xiàn)自我監(jiān)督和發(fā)展。學校在新的教育改革中，通過依法治校來轉變辦學和管理理念，為構建新的職業(yè)學校的制度打下基礎。依法治校是職業(yè)學校完善自身治理結構和提高管理水平和滿足學生教育的迫切需要。

二、管理主體

學校依法管理的主體是實現(xiàn)職業(yè)學校法制管理的關鍵所在。只有明確了管理主體，才能使管理工作得到具體落實：明確法治內容，使依法治校有目標和方向。從廣義上說，依法治校的主體很多，例如職業(yè)學校、企事業(yè)單位和社會團體等，從狹義上講，依法治校包括學校工作所涉及的主體，主要是學校的領導者、教師、學生和家長等，確實了主體即是確認了依法治校的內容。從學校管理的角度來看，職業(yè)學校的管理包括學校的一切教學活動，例如學校的行政、教學、體育以及德育工作管理等。從國家法律角度來看，學校管理主體是校長，校長所享有的管理權利即是學校治理的內容，此外還有教師、學生以及家長的權利等，也屬于管理的內容。比如職業(yè)學校必須按照有關的章程進行學校事務管理和組織、實施教學活動、招收學生等。依法治校不僅僅是依法進行教學活動，還需要職業(yè)學校貫徹國家在教育教學方面的方針政策，保證學生的受教育權利，維護教師和其他職業(yè)院校工作者的合法權益。

三、實施措施

1.轉變觀念。

依法治校是職業(yè)學校教育改革的趨勢，實施依法治校勢在必行。首先，作為學校領導的校長要轉變觀念，帶領其他教育者形成正確的教學思想。各級的行政領導，特別是學校的管理者，更需要充分認清當前的教育發(fā)展趨勢，要從以前的“人治”轉變?yōu)椤胺ㄖ巍保云辗槠鯔C，實現(xiàn)學校管理由行政管理到依靠法律進行管理的轉變，從而提高職業(yè)學校管理的法制性。其次，學校要實現(xiàn)依法治校，需要建章立制，使學校有章可依，有制可循。職業(yè)學校管理中，要遵循法定的程序，必須具有組織機構章程，學校教學活動要有符合標準的場所、設施和辦學的資金，此外，職業(yè)學校的建立、開展教學活動需要經(jīng)過有關部門的審核和批準，制定的規(guī)章制度要全面，覆蓋教職工管理、學生管理以及學校資產(chǎn)管理。職業(yè)學校的規(guī)章制度制定后，身為管理者的校長必須敦促有關教學人員嚴格遵守和執(zhí)行，從而實現(xiàn)職業(yè)學校的依法治校和學校管理。再次，職業(yè)學校的法治管理需要民主和監(jiān)督。實行校務公開，建立教職工代表大會制度，從而加強職業(yè)學校管理的民主性。此外，還應該建立學生代表大會和家長代表大會等制度，廣泛地接受不同的意見，接受校內外的監(jiān)督，從而及時調整學校管理工作，實現(xiàn)職業(yè)學校的法制化管理，推動學校管理工作有條不紊地進行。最后，要真正實現(xiàn)職業(yè)學校的依法治校。作為學校管理主體的人員必須提升自身的法律意識，校長必須明確法制教育的重要性，需要加強學生的法制教育，大力宣傳法制教育，使學生和教職工等懂法，學法，知法，用法，并積極投入到依法治校的活動中。

2.因材施教。

由于職業(yè)學校學生的不同特點，知識水平的差異，在實行法制教育中，要因材施教，對于不同的主體選取不同方面的法律案例進行教學，還需要編寫不同的法律知識讀本。尤其是對農村職業(yè)學校學生這一特殊群體，更加需要注重法制教育。鄧小平曾指出，法制教育要從娃娃抓起，因此，法制教育必須納入職業(yè)學校的管理當中。將法制課編入教學大綱之中，實現(xiàn)職業(yè)學校法制教育課堂化；校長身為管理的主體，要給學校配置法制教師，使學校法制教學具有系統(tǒng)性和連續(xù)性，從而實現(xiàn)真正的法制教學；將法律課從副課提升到主課的位置，使其成為一門獨立的學科。法制課堂教學與思想政治教學結合起來，實行依法治校與德治并舉。依法治校不僅需要管理主體的指導，還需要各級花時間去進行研究，堅持學校管理理論和實踐的結合，提高職業(yè)學校的法制教育水平，最終實現(xiàn)依法治校與學校管理的理論實踐，建立一個法制化的職業(yè)學校。

綜上所述，本文主要對依法治校的必要性，依法治校的主體和內容進行了簡要的分析，并提出實現(xiàn)依法治校與學校管理理論實踐的方法，以此簡陋的想法拋磚引玉，希望各界人士積極獻計獻策，提供自己的想法，從而真正實現(xiàn)依法治校與學校管理。

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[2]曾曉芳.法治視角下中等職業(yè)學校章程研究[D].華南理工大學.2013(11)

[3]張健棟.高等學校學生管理法治化研究[D].華東政法大學.2013（10）