童露
摘要:網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的發(fā)展帶動(dòng)了以倉(cāng)儲(chǔ)配送服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的第三方物流的快速發(fā)展。由于進(jìn)入門(mén)檻低、法力法規(guī)不健全、管理不規(guī)范導(dǎo)致第三方物流企業(yè)在物流配送過(guò)程中存在物品失竊的問(wèn)題,這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為有組織有預(yù)謀的偷盜行為、員工監(jiān)守自盜、簽收流程不規(guī)范和管理混亂等。針對(duì)這些問(wèn)題,相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)建立打擊違法犯罪的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、建立誠(chéng)信系統(tǒng),物流企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工管理并改進(jìn)信息系統(tǒng),以減少或防止物流配送過(guò)程中的失竊問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:第三方物流;物流配送;失竊問(wèn)題;對(duì)策
近年以來(lái),以阿里巴巴、京東、蘇寧易購(gòu)等為代表的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展日益火爆,從而帶動(dòng)了物流快遞業(yè)的迅速發(fā)展。為搶占快遞業(yè)市場(chǎng),各物流公司紛紛在全國(guó)各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu),快遞員隊(duì)伍規(guī)模迅速擴(kuò)大。由于進(jìn)入門(mén)檻低,各快遞公司的快遞員素質(zhì)和能力參差不齊,這加大了第三方物流企業(yè)在物流配送過(guò)程中對(duì)快遞員和物件的監(jiān)管難度,導(dǎo)致各種投訴事件不斷發(fā)生,直接影響了物流快遞企業(yè)和行業(yè)的健康有序發(fā)展。
一、第三方物流企業(yè)配送概述
第三方物流企業(yè)配送是指生產(chǎn)企業(yè)將物流配送活動(dòng)委托給物流服務(wù)企業(yè)的管理方式,這種方式有利于生產(chǎn)企業(yè)將資源集中在生產(chǎn)制造上,而物流配送則交由外部專(zhuān)業(yè)化的企業(yè)來(lái)執(zhí)行。隨著電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的發(fā)展,催生了一大批以物流配送為主要業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)。比如,順豐快遞、申通快遞、德邦物流等物流快遞企業(yè),這些企業(yè)引領(lǐng)著物流配送行業(yè)的發(fā)展方向,也將成為未來(lái)行業(yè)整合的主要力量。第三方物流企業(yè)作為聯(lián)通產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)商和消費(fèi)者的中間商,專(zhuān)注于商品儲(chǔ)存和配送服務(wù),為客戶(hù)提供整理的物流運(yùn)輸解決方案。
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和國(guó)家對(duì)郵政行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻的放寬給我國(guó)第三方物流企業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,各種物流企業(yè)不斷涌現(xiàn),這些物流企業(yè)幫助一般企業(yè)節(jié)約了倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送成本,提高了物流的效率。然而,我國(guó)第三方物流還處于發(fā)展階段,行業(yè)集中度很低,呈現(xiàn)出散、亂、差、小、弱的局面。在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物迅猛發(fā)展的時(shí)代,如何高效、快速、滿(mǎn)意地將商品送達(dá)給消費(fèi)者是第三方物流企業(yè)需要解決的問(wèn)題,這些物流瓶頸成為了阻礙第三方物流企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。
二、第三方物流企業(yè)配送過(guò)程中的失竊問(wèn)題
近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的興起使得獲取便捷的快遞服務(wù)成為了人們工作和生活必不可少的一部分。然而,由于法律法規(guī)和相關(guān)政策的不健全,第三方物流配送企業(yè)缺乏一個(gè)公正、有序、透明的市場(chǎng)環(huán)境,導(dǎo)致其所提供的服務(wù)也難如人意。其中,一個(gè)主要的問(wèn)題是物品在配送過(guò)程中發(fā)生的失竊問(wèn)題,這些問(wèn)題給物流企業(yè)、快遞員和客戶(hù)帶來(lái)了巨大的損失,具體表現(xiàn)如下。
(一)有組織有預(yù)謀的偷盜
現(xiàn)代第三方物流企業(yè)與歷史上的鏢局有著許多共同之處,在運(yùn)送貨物的過(guò)程中都會(huì)遇到各種物品失竊的情況。只是在現(xiàn)代法制社會(huì),犯罪分子不再是明目張膽地?fù)尳?,而是采取偷盜的行為獲取財(cái)物。犯罪分子一般將作案目標(biāo)鎖定在電子產(chǎn)品、金銀首飾、品牌服飾等便于攜帶的物品。例如,2009年5月深圳某物流公司在運(yùn)送途中被犯罪分子盜走價(jià)值100多萬(wàn)元的筆記本電腦,最后由物流公司買(mǎi)單,損失慘重。對(duì)于一般的小物流企業(yè)來(lái)說(shuō),發(fā)生在配送過(guò)程中的大額盜竊足以使公司破產(chǎn)和倒閉。從物流失竊案件來(lái)看,一些犯罪團(tuán)伙將同伙安插在物流企業(yè)內(nèi)部以獲取第一手資料和信息,幫助外部的犯罪分子輕松實(shí)施偷盜。有組織、有預(yù)謀的偷盜已經(jīng)嚴(yán)重威脅到物流企業(yè)的生存和發(fā)展,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)這些行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
(二)快遞人員的監(jiān)守自盜
在物流配送過(guò)程中,多個(gè)環(huán)節(jié)由人工進(jìn)行操作完成,而上門(mén)收件和上門(mén)送件等環(huán)節(jié)由單人完成,這直接導(dǎo)致監(jiān)管的空白。一些中小型物流企業(yè)為節(jié)約成本,在物流配送過(guò)程中缺乏必要的監(jiān)督和約束,給素質(zhì)低的快遞人員留下了偷盜的機(jī)會(huì)。加之在物品被盜后賠償處理不及時(shí)等原因,常常引發(fā)糾紛和訴訟。例如,2014年4月,圓通快遞公司的一名員工在一個(gè)月時(shí)間里,盜走了60部手機(jī)和24件金銀玉器、手表??爝f人員的監(jiān)守自盜,不僅侵害了顧客的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),還給物流企業(yè)的形象帶來(lái)了負(fù)面影響,員工的這種行為不僅要受到法律的懲罰,物流企業(yè)也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(三)快遞員送件方式不合理
按照物流企業(yè)送貨流程和規(guī)則制度要求,在商品送達(dá)的時(shí)候需要收件人本人確認(rèn)簽收,如果需要代為簽收,必須經(jīng)過(guò)收件人同意。然而在實(shí)際情況中,由于快遞員任務(wù)繁忙,為節(jié)省工作量,一些快遞員將快件交他人代為簽收,這就給了投機(jī)分子可乘之機(jī)。由別人代收快遞,看似省時(shí)省力,但很可能在事后發(fā)生物品遺失或損壞的情況。當(dāng)真實(shí)的收件人在一段時(shí)間后發(fā)現(xiàn)自己的貨物已被別人簽收,并去詢(xún)問(wèn)物流企業(yè)時(shí),卻被告知物品的丟失與物流企業(yè)無(wú)關(guān),并出現(xiàn)大量的糾紛和投訴案件。根據(jù)多數(shù)物流企業(yè)的規(guī)定,由于代簽導(dǎo)致的物品遺失一般由快遞員個(gè)人承擔(dān),而物流企業(yè)則不負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。例如,順豐快遞對(duì)工作人員的要求是,送件必須送到顧客手中并由其簽收,如果丟失由快遞員負(fù)責(zé)賠償。因此,快遞員送件方式不合理帶來(lái)的物品遺失不僅為客戶(hù)帶來(lái)?yè)p失,快遞員個(gè)人也要因此作出賠償。
(四)配送過(guò)程中管理混亂導(dǎo)致物品遺失
根據(jù)國(guó)家郵政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2013年全國(guó)規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)完成92億件??爝f丟失率占投訴問(wèn)題的16%,是目前消費(fèi)者反映的三大熱點(diǎn)問(wèn)題之一。丟失率如此之高,與物流企業(yè)的管理不到位有很大關(guān)系,基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)差是主要原因。部分物流企業(yè)規(guī)模不大,將配送運(yùn)輸過(guò)程層層分包,加之未建立信息化的配送體系,在物流高峰期出現(xiàn)管理混亂導(dǎo)致物品遺失的情況時(shí)有發(fā)生。比如,在阿里巴巴“雙十一”和京東“8·15”期間,各物流企業(yè)均出現(xiàn)不同程度的爆倉(cāng)情況,這不僅延緩了快遞送達(dá)時(shí)間,還經(jīng)常出現(xiàn)快遞遺失的情況,直接影響了消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)和滿(mǎn)意度。
第三方物流企業(yè)在配送過(guò)程中出現(xiàn)以上問(wèn)題,原因是多樣的:出現(xiàn)有組織有預(yù)謀的偷盜行為是由于缺乏保障第三方物流健康發(fā)展的法律法規(guī),以及有效打擊違法犯罪的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;快遞員的監(jiān)守自盜源自于物流企業(yè)內(nèi)部管理松散,讓一些行為不檢點(diǎn)的快遞員鉆了管理漏洞的空子,以致成為個(gè)別不法分子致富的快車(chē)道;快遞被冒領(lǐng)是因?yàn)槿狈?duì)收貨人和代收人身份的嚴(yán)格驗(yàn)證,收貨以簡(jiǎn)單的簽字為憑證,給不法分子提供了可乘之機(jī)?;谝陨蠁?wèn)題和原因,必須通過(guò)各種手段來(lái)保護(hù)物流企業(yè)、快遞員和消費(fèi)者的利益。
三、解決第三方物流配送過(guò)程中失竊問(wèn)題的對(duì)策
解決第三方物流配送過(guò)程中的失竊問(wèn)題需要從多方面入手,一是從政府的角度完善相關(guān)法律法規(guī)和聯(lián)合機(jī)制,二是從物流行業(yè)入手建立行業(yè)規(guī)范誠(chéng)信系統(tǒng),三是從第三方物流企業(yè)自身入手加強(qiáng)內(nèi)部管理和控制。
(一)加強(qiáng)對(duì)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度
打擊物流配送過(guò)程中的違法犯罪行為單靠公安部門(mén)的力量難以奏效,需要集合多方力量對(duì)其進(jìn)行聯(lián)合防范與打擊。在政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,由公安部門(mén)牽頭,交通、郵政、工商等部門(mén)配合,建立預(yù)警協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)各部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)。例如,西安于2015年成立了西安市公安局物流寄遞犯罪偵查支隊(duì),“該支隊(duì)將和郵政、交通、商務(wù)等部門(mén)合作,打擊物流寄遞行業(yè)的暴力、販毒、詐騙、偷盜等犯罪行為”。同時(shí),通過(guò)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)民眾積極性,為打擊盜竊行為提供信息和線索。由于物流行業(yè)發(fā)展迅猛,各種新的犯罪行為和手段不斷出現(xiàn),以上各部門(mén)要認(rèn)真研究該行業(yè)“違法犯罪的規(guī)律和特點(diǎn),熟悉掌握快遞物流行業(yè)相關(guān)知識(shí),提升打擊快遞物流領(lǐng)域違法犯罪的能力和水平,促進(jìn)快遞物流行業(yè)健康發(fā)展”。
(二)提高快遞員素質(zhì)并建立誠(chéng)信系統(tǒng)
第三方物流企業(yè)可以在多個(gè)環(huán)節(jié)提高快遞員素質(zhì),一是在選人的過(guò)程中應(yīng)建立一套以誠(chéng)信為主的篩選和測(cè)試制度,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)聘者職業(yè)道德和從業(yè)背景的審查,在源頭上保證員工的可信度;二是加強(qiáng)快遞員從業(yè)考核培訓(xùn),通過(guò)宣傳教育的方式提高員工素質(zhì),并提高員工識(shí)別和預(yù)防違法犯罪的能力;三是加強(qiáng)內(nèi)部管理,制定嚴(yán)格的規(guī)則制度和懲戒機(jī)制,對(duì)于不負(fù)責(zé)任和道德素質(zhì)低下的員工及時(shí)處理。
單個(gè)企業(yè)打擊物流配送過(guò)程中的盜竊行為勢(shì)單力薄,必須通過(guò)行業(yè)的力量整治不法行為。因此,可在物流行業(yè)建立個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng),將有盜竊行為和職業(yè)道德問(wèn)題的快遞員列入黑名單,供行業(yè)內(nèi)部的物流企業(yè)查詢(xún),以防止該類(lèi)問(wèn)題員工利用不同的公司“作案”。
(三)加強(qiáng)配送和簽收流程管理
規(guī)范的物流企業(yè)都有標(biāo)準(zhǔn)的流程管理制度,然而一些員工的不作為將該制度束之高閣,導(dǎo)致物品遺失問(wèn)題頻發(fā)。物流企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,優(yōu)化配送流程,健全管理制度,科學(xué)合理安排收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)的有效銜接,降低丟失率,確保各環(huán)節(jié)密切配合、協(xié)調(diào)作業(yè),確保服務(wù)質(zhì)量。從物流行業(yè)的角度來(lái)說(shuō),應(yīng)推動(dòng)物流行業(yè)建立物品寄遞實(shí)名登記及當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)貨制度,建立一套完善的收發(fā)件人實(shí)名制登記、審查、備案等管理制度,規(guī)范運(yùn)輸合同、協(xié)議簽訂程序,讓不法分子無(wú)空可鉆。
(四)引入先進(jìn)信息系統(tǒng)解決遺失和物流犯罪活動(dòng)
第三方物流企業(yè)需要通過(guò)引進(jìn)射頻識(shí)別技術(shù)(RFID)、GIS技術(shù)、定位系統(tǒng)(GPS)和無(wú)線通訊技術(shù)(GSM),加強(qiáng)對(duì)物流配送中貨物的定位和跟蹤,以更好的解決遺失問(wèn)題和偷盜問(wèn)題。射頻識(shí)別技術(shù)和3G技術(shù)對(duì)成本要求高,中小物流企業(yè)難以承擔(dān),一般適合于大型物流企業(yè)。對(duì)于一些中小物流企業(yè)來(lái)說(shuō),要根據(jù)自身情況和需求選擇合適的局部解決方案。同時(shí),“在信息化建設(shè)的起始階段就要積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作”,這些標(biāo)準(zhǔn)包括產(chǎn)品編碼標(biāo)準(zhǔn)、信息傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)等?,F(xiàn)代化的信息系統(tǒng)以計(jì)算機(jī)為信息處理工具,使用通訊網(wǎng)絡(luò)等傳輸工具對(duì)物流的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,這些先進(jìn)的信息系統(tǒng)不僅能夠幫助物流企業(yè)提高效率并降低成本,還能夠提供服務(wù)質(zhì)量和水平。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展必將推動(dòng)第三方物流行業(yè)的整合與洗牌。物流配送過(guò)程中的失竊問(wèn)題不僅給消費(fèi)者帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失,而且還不利于第三方物流企業(yè)和行業(yè)的健康發(fā)展。隨著行業(yè)管理逐漸規(guī)范化,散、亂、差的中小型物流企業(yè)的生存空間將越來(lái)越小,這有利于物流企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,降低配送過(guò)程中的失竊率,提高服務(wù)質(zhì)量。因此,相關(guān)政府部門(mén)在健全物流法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)則的同時(shí),第三方物流企業(yè)自身也需要從員工招聘、管理制度等方面加強(qiáng)管理,盡量避免由于管理疏忽導(dǎo)致的物品失竊。
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(作者單位:云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院)