城市傳播視域下的城市輿情及其引導機制探討

張麗杰

（中國科學技術大學，安徽 合肥 230026）

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城市傳播視域下的城市輿情及其引導機制探討

張麗杰

（中國科學技術大學，安徽 合肥 230026）

摘 要：當前，城市的發(fā)展越來越快，城市中的人數(shù)也相應增加，而大多數(shù)市民都比較感性，容易被煽動。在此情形下，城市容易發(fā)生各種事件，而這些事件會對城市的發(fā)展產(chǎn)生比較大的影響，所以，需要城市輿情進行引導。本文主要就城市傳播視域下的城市輿情及其引導機制進行探討。

關鍵詞：城市傳播視域；城市輿情；引導機制

如今，城市發(fā)展比較快，城市中人數(shù)也越來越多，各種事件，如醫(yī)療糾紛、警民糾紛、城管攤販糾紛等事件頻頻在城市中發(fā)生，嚴重影響了整個城市的發(fā)展以及形象。而城市傳播視域下的城市輿情及其引導機制有利于讓一些城市事件得到良性發(fā)展，從而塑造良好的城市形象。

一、城市傳播和城市輿情的概況

（一）城市傳播

城市傳播一般有兩個方面的傳播，一個是把城市當做媒介進行傳播的城市傳播，如道路、公園等城市現(xiàn)實空間的傳播，就是把城市當作做媒介的城市傳播；另一個是城市中現(xiàn)代傳媒的傳播，如新媒體、大眾媒體等現(xiàn)代化的傳播媒介就是城市中現(xiàn)代傳媒的城市傳播。［1］

（二）城市輿情

一般說來，城市輿情，是指城市中的公民對城市中各項關乎自身利益的公共事務所主張的看法、意見等一些表現(xiàn)的總和。當城市發(fā)生一些突發(fā)事件或其他危害城市利益安全的事情時，媒體需要快速采取應對策略，傳播信息，積極引導輿情，以便讓事情向良性方向發(fā)展。

（三）二者之間的關系

城市傳播和城市輿情是相互聯(lián)系的，二者共同促進城市的建設和發(fā)展。一方面，城市的信息源是由城市輿情來推動的；另一方面，城市輿情的發(fā)生以及引導都會被城市傳播直接或間接地介入；城市輿情空間是城市的空間傳播和傳播空間的一種重合。［2］城市的建設發(fā)展方面，城市傳播和城市輿情都會推動城市的發(fā)展，及時引導民眾的情緒，讓民眾面對各種輿情變得更加理智，促進民眾各方面素質的提高。

二、城市輿情引導機制的措施

隨著城市化進程的加快，城市中的人數(shù)就變得越來越多。當城市發(fā)生一些事關公眾利益的各種事件時，這些民眾就容易被煽動，容易出現(xiàn)民眾聚在城市的公共場所，進行游行示威等一系列非理性的情況。因此，民眾的輿情常常帶有較強的個人主義情感，這就需要實施城市輿情引導機制。目前，在城市傳播視域下，城市輿情有兩個空間，即城市現(xiàn)實輿情空間和城市擬態(tài)輿情空間。

（一）關于城市現(xiàn)實空間的輿情引導機制

城市現(xiàn)實空間由兩部分組成：一個是“硬件”的城市現(xiàn)實空間，指城市的公共場所，如廣場、公園、道路、博物館等人比較多的公共場所；另一個是“軟件”的城市現(xiàn)實空間，主要是指城市公共空間活動的人。［3］通常情況下，城市現(xiàn)實空間的輿情很容易出現(xiàn)一些暴力行為如打砸、搶燒、示威游行等行為。在此情形下，便可以制定輿情引導機制，在城市的公共場所可以劃分一個暫時的游行區(qū)域，和游行的民眾進行交流溝通，讓他們的情緒得到緩沖，從而來疏導民眾，防止暴力行為的發(fā)生。與此同時，在規(guī)劃建設城市的時候，就應該準備一些輿情引導機制。例如，在城市的公共場所安裝緊急報警裝置，多設立應急避難的場所等來應對一些危機事件。最后，工作人員和相關部門進行輿情引導時，城市中的民眾要積極配合工作人員，推動整個工作的順利進行。

（二）關于城市擬態(tài)空間的輿情引導機制

由于城市擬態(tài)輿情空間是民眾利用微博、微信等新媒體，在擬態(tài)空間中發(fā)表觀點意見，它不是面對面的交流，容易出現(xiàn)許多假消息，如謠言，而且傳播速度非常迅速，傳播范圍比較廣，所以，在引導城市擬態(tài)空間的輿情時，應該將網(wǎng)絡作為中心對擬態(tài)空間進行引導。其一，在一些官網(wǎng)建立平臺。例如，企業(yè)的官網(wǎng)、政府的官網(wǎng)、一些知名媒體的官網(wǎng)等，讓民眾交流溝通，并且還可以建立輿情監(jiān)督檢查網(wǎng)，這樣方便相關管理部門了解輿情，應對輿情。其二，建立相關法律法規(guī)，讓網(wǎng)民樹立法律意識。其三，建立專門的辟謠區(qū)域，及時處理應對各種不利于公眾安全的謠言。其四，建立相關的信息管理模式，管理各種輿情的網(wǎng)絡信息，并且要有目的、有針對地引導。例如，可以利用一些全網(wǎng)搜索、自動預警、定向追蹤等功能的大數(shù)據(jù)對微博、微信進行信息管理和引導。

（三）關于將城市現(xiàn)實空間和擬態(tài)空間二者結合的輿情引導機制

第一，城市現(xiàn)實空間和擬態(tài)空間二者交織會構成一個新的空間形態(tài)，通常稱為“第三空間”。例如，傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡結合構成的網(wǎng)絡版，此時，應該在“第三空間”設立輿情調查、輿情專欄、輿情監(jiān)測等進行輿情引導。［4］第二，結合具體情況制定相應的輿情引導機制，城市現(xiàn)實空間的特征，使城市發(fā)生的事件不會影響城市，而擬態(tài)空間的特征，使城市發(fā)生的事件會傳播到整個世界，它們有各自的空間特征。第三，建立鼓勵機制進行輿情引導監(jiān)督，在城市中，應該多多鼓勵市民學習，對于一些素質比較高的民眾進行適當?shù)莫剟睿苿映鞘腥駥W習，從而提高整個城市的文化素養(yǎng)，形成一個健康良好的輿情。第四，當出現(xiàn)特殊的情況時，應該在城市現(xiàn)實空間和擬態(tài)空間中同時發(fā)布信息，減少信息混亂情況的發(fā)生，這樣，有利于加強民眾對管理者處理事件能力的信任，有利于事件的良性發(fā)展。

三、結語

在城市傳播視域下，要重視城市輿情的引導。一方面，在制度方面保障民眾利用合法渠道擁有輿情的權利；另一方面，在文化方面對民眾進行滲透，讓他們在潛移默化中樹立正確的輿情意識。這樣，有利于減少各種不利于城市安全事件的發(fā)生，從而提高城市的競爭力，促進城市的全面發(fā)展。

參考文獻：

［1］ 尹帥平.城市傳播視域下的城市輿情及其引導機制研究［J］.東南傳播，2014（7）：70-71.

［2］ 胡燕.論新媒體時代城市管理中的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測與引導機制建構［J］.綿陽師范學院學報，2013，32（10）：118-122，131.

［3］ 沈娟.高校網(wǎng)絡輿情分析及引導機制研究［J］.今日湖北（下），2015（7）：71-73.

［4］ 龍偉.新媒體時代城市管理中的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測與引導機制建構［J］.科技傳播，2015，7（23）：178-179.

中圖分類號：G206

文獻標志碼：A

文章編號：1674-8883（2016）08-0094-01

作者簡介：張麗杰（1987—），女，河北邯鄲人，中國科學技術大學科技傳播與政策系媒介文化與哲學研究生。