區(qū)域推動校本課程建設(shè)的實踐探索

■陳炳偉　張　銳

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區(qū)域推動校本課程建設(shè)的實踐探索

■陳炳偉張銳

臨沂市羅莊區(qū)于1994年12月設(shè)立縣級行政區(qū)，現(xiàn)轄5個街道、3個鎮(zhèn)，119個大社區(qū)，面積達500平方公里，人口54.6萬。全區(qū)現(xiàn)有公辦中小學(xué)76處(其中普通高中2處、初中6處、小學(xué)59處、九年一貫制學(xué)校9處)、民辦中小學(xué)2處、職業(yè)教育學(xué)校3處、幼兒園303處(其中公辦園68處)；中小學(xué)在校生86991人(其中公辦中小學(xué)在校生84636人)，職業(yè)教育在校生3973人，幼兒園在園幼兒34307人；公辦教職工5053人。

課程是學(xué)校教育的有效載體，加強和重視校本課程建設(shè)不僅是國家課程改革的需要，更是推動學(xué)校特色發(fā)展，促進學(xué)生健康成長的重要手段。為此，我區(qū)從2009年起推動校本課程的開發(fā)與實施，形成了科學(xué)、有效的建設(shè)經(jīng)驗，較好地提升了教育教學(xué)質(zhì)量。

一、羅莊區(qū)推動校本課程建設(shè)的緣起

在教育發(fā)展過程中，羅莊區(qū)教體局逐步確立了“一個核心，三個基本”的辦學(xué)思想(以大力促進學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展為核心，以大力促進學(xué)生全面發(fā)展為基本追求，以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為基本目標，以“課堂+活動——讓學(xué)生可持續(xù)發(fā)展、研訓(xùn)+評價——促教師可持續(xù)發(fā)展、自然+創(chuàng)新——使學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展”為基本路徑)和實現(xiàn)區(qū)域教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的工作目標。2008年4月，區(qū)教體局組織了“影響羅莊教育發(fā)展的問題”的大規(guī)模調(diào)研、征集活動，共梳理出314條阻礙全區(qū)教育發(fā)展的問題。然后，區(qū)教體局領(lǐng)導(dǎo)與省市專家、一線教師組成了評議組并反復(fù)論證，最終確定了15個有研究共性和研究價值的問題。在對問題進行分析論證的基礎(chǔ)上，形成了“大力落實義務(wù)教育均衡發(fā)展”、“科研教研一體化”、“自能高效課堂教學(xué)研究”等重大科研決策。

在推動區(qū)域教育改革的進程中，我們清醒地認識到，學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量是反映一個區(qū)域教育質(zhì)量的重要指標和核心要素。為此，我們在全區(qū)范圍內(nèi)開展了自能高效課堂的研究工作，申請立項為山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題。自能高效課堂從調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性、改變學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)入手，探索提高區(qū)域教學(xué)質(zhì)量的有效方式。區(qū)教體局組織人員編制了自能高效課堂研究方案，制定了自能高效課堂的評價標準，實施了“區(qū)域推動——學(xué)科主導(dǎo)——學(xué)校主體”的課堂改革推進方式，逐步形成了區(qū)域推動教學(xué)改革的基本模式，得到了上級專家和教育主管部門的認可，相繼召開了各個層面的現(xiàn)場會和研討會。

在欣喜于已經(jīng)推動的課堂改革成效時，我們逐步認識到，教育不能僅僅著眼于學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，更要從學(xué)生全面發(fā)展的視角關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和發(fā)展水平。這就需要從區(qū)域和學(xué)校的實際出發(fā)，進行科學(xué)的課程建設(shè)，開發(fā)符合學(xué)生成長需要的校本課程。然而，在這個階段，由于受到認識水平、管理機制以及師資水平等多種因素的制約，校本課程的開發(fā)更多地停留在興趣小組、社團以及編寫教材的層面上，校本課程的定位在于培養(yǎng)學(xué)生的特長。應(yīng)該說，這種架構(gòu)和實施的課程還不是嚴格意義上的課程。這就使得我們不能不進一步思考一些問題。例如：真正的校本課程是什么？在區(qū)域?qū)用嫒绾芜M行指導(dǎo)和推動？我們認為，在目前現(xiàn)有的師資水平下，單靠學(xué)校自身進行科學(xué)的課程開發(fā)有一定的難度。于是，我們采取了區(qū)教科室專業(yè)人員協(xié)同和參與學(xué)校校本課程開發(fā)的基本推動模式，全面啟動了全區(qū)的校本課程建設(shè)工作。

二、系統(tǒng)規(guī)劃學(xué)校的校本課程體系

開發(fā)校本課程是國家三級課程管理體系賦予學(xué)校和教師的課程權(quán)利，這為校本課程的開發(fā)與實施提供了政策和法律上的保證。在教師已有的認識中，教師是課程的落實者，不需要參與課程的設(shè)計與論證?？梢哉f，在國家課程和地方課程的實施上，確實已經(jīng)由專家進行了論證，明確了課程定位、課程綱要和課程體系的架構(gòu)。然而，校本課程不同。由于學(xué)生需求和地域資源的差異，無論課程的定位還是課程體系都需要教師參與并進行設(shè)計。教師是課程開發(fā)的主體，必然要對這些問題進行深入的思考與實踐。

校本課程著眼于學(xué)校和學(xué)生，是為了滿足學(xué)生的個性化需求和多樣化的課程選擇。然而，在教育資源不均衡的情況下，學(xué)校特色是作為重要的競爭要素出現(xiàn)的，校本課程擔當起了學(xué)校特色創(chuàng)建的任務(wù)。在我區(qū)前期的學(xué)校自主開發(fā)校本課程過程中，主要是以特長培養(yǎng)為主要目的校本課程，以興趣小組和社團活動作為課程的主要實施形式。我們在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對這些校本課程并沒有表現(xiàn)出較高的學(xué)習(xí)興趣。在實施過程中，看似學(xué)生的某些特長得到了發(fā)展，實質(zhì)上偏離了學(xué)生的成長規(guī)律，甚至對學(xué)生的成長帶來了負面的影響。

理想的校本課程應(yīng)該是學(xué)校辦學(xué)目標、學(xué)生需求和課程資源相匹配的課程。在目前的實踐操作中，呈現(xiàn)出六種課程開發(fā)水平，即無關(guān)聯(lián)的單一課程、無關(guān)聯(lián)的碎片課程、表面關(guān)聯(lián)的課程、實質(zhì)關(guān)聯(lián)的課程、部分實質(zhì)關(guān)聯(lián)的課程和有質(zhì)量的素養(yǎng)課程。由此看來，簡單的社團、興趣小組或者特長培養(yǎng)活動難以算是嚴格意義上的校本課程。我們認為，校本課程作為學(xué)校開發(fā)的課程，就應(yīng)該從區(qū)域的資源和學(xué)生的需求出發(fā)，豐富學(xué)生的人生經(jīng)歷，承載起學(xué)生生命發(fā)展的重任。在科學(xué)定位校本課程的基礎(chǔ)上，我們從區(qū)域?qū)用嫱苿有１菊n程的設(shè)計與架構(gòu)。

首先明晰了學(xué)校的教育哲學(xué)，即對學(xué)校培養(yǎng)什么樣的人和怎樣培養(yǎng)人進行思考、辨析，確立學(xué)校的育人方向和基本路徑。在對學(xué)校教育哲學(xué)的解讀上，呈現(xiàn)出三種基本形式。一是基于學(xué)校的已有傳統(tǒng)，在原有辦學(xué)理念的基礎(chǔ)上重新解讀。如臨沂第五實驗小學(xué)多年前就確立了慧心教育的辦學(xué)思路，我們重新解讀為“秀外慧中、身心兩健”的育人目標。二是基于學(xué)校的已有資源，重新進行梳理整合。例如：臨沂高都小學(xué)的科技教育已經(jīng)形成特色，學(xué)生在科技創(chuàng)新方面有了特長；但我們在解讀過程中發(fā)現(xiàn)，科技只有以人文作為支撐，才能更好地服務(wù)于人類，于是提出了“與智慧同行、與科技相伴”的基本思路，并且確立了“科技小明星”育人目標。三是基于新建學(xué)校的全面系統(tǒng)規(guī)劃。如臨沂光耀實驗學(xué)校是一所新建的九年一貫制學(xué)校，學(xué)校在充分論證的基礎(chǔ)上，明確提出了“陽光學(xué)子”的育人目標。

其次，進行科學(xué)的課程架構(gòu)。校本課程的目標定位并不是簡單地停留在文字表述上，需要通過課程規(guī)劃實現(xiàn)課程的架構(gòu)，理清校本課程開發(fā)的體系，并在教師認同的基礎(chǔ)上成為教師設(shè)計課程綱要和組織教學(xué)的重要依據(jù)。為此，由區(qū)教研室專業(yè)人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及骨干教師組成專業(yè)論證團隊，進一步解讀學(xué)校的辦學(xué)目標。如臨沂光耀實驗學(xué)校的育人目標解讀為“健康豁達、樂觀自信、樂學(xué)善思、勇于擔責、富有個性”等20字的陽光學(xué)生標準，成為開發(fā)校本課程的主要目標和依據(jù)。在詳細解讀目標的基礎(chǔ)上，我們考慮到，育人目標的實現(xiàn)并非僅僅依靠校本課程，必然有賴于學(xué)校的全面改革。只有形成學(xué)校全面的改革思路，校本課程的定位以及課程架構(gòu)才能更加科學(xué)。為此，我們以流程圖的方式追問實現(xiàn)育人目標的每個制約因素和有效途徑，形成學(xué)校全面的改革思路。在對綜合改革思路進行系統(tǒng)分析后，梳理出校本課程開發(fā)的重點和方式。目前，全區(qū)已有三分之二的學(xué)校按照這樣的模式進行了學(xué)校改革的系統(tǒng)設(shè)計和校本課程規(guī)劃。

再次，形成科學(xué)的校本課程體系。審視一所學(xué)校的課程是否真正意義上的校本課程，體現(xiàn)在學(xué)校是否有科學(xué)的校本課程規(guī)劃方案和教師編制的課程綱要。辦學(xué)目標的解讀和學(xué)校的課程架構(gòu)是基于一種邏輯的思考，在這種思考的基礎(chǔ)上，需要對學(xué)校的實際進行評估與論證，其中包括對學(xué)生需求的調(diào)查與分析、教師課程實施能力的評估與區(qū)域(含學(xué)校)資源的系統(tǒng)調(diào)查，最終確定出基本的課程框架體系，并按照課程建設(shè)的專業(yè)化要求編制學(xué)校課程規(guī)劃方案，對課程的設(shè)置、管理與評價等內(nèi)容進行詳細的設(shè)計。學(xué)校成立由家長、學(xué)生、社區(qū)人員及教干教師組成的校本課程評審委員會，對學(xué)校的校本課程設(shè)置進行評議；評議合格后，作為學(xué)校校本課程開發(fā)的基本方案，組織教師進行課程認領(lǐng)和編制課程綱要；在對課程綱要進行評估審核合格后，組織學(xué)生進行選課和實際開課。目前，全區(qū)所有參與校本課程開發(fā)的學(xué)校都有系統(tǒng)的課程規(guī)劃方案和完整的課程綱要。

我們認為，這種基于實際和科學(xué)流程設(shè)計的課程，符合學(xué)校的發(fā)展需要，吻合于學(xué)生的成長需求，進而在有效的課程實施過程中實現(xiàn)預(yù)期的課程目標，促進學(xué)生的個性化健康成長。

三、探索有效的校本課程推動方式

有了清晰的規(guī)劃之后，必然要落實到學(xué)校教育中，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。在落實過程中，既面臨著課程自身的規(guī)范性要求，也存在著如何調(diào)動學(xué)校和教師積極性的問題。這就需要有制度和措施加以規(guī)范。

(一)建立完善的課程管理制度

在區(qū)域?qū)用嫔?，區(qū)教體局制定了完善的制度和措施，明確提出了課程建設(shè)的要求和具體的推進措施。一是出臺了《羅莊區(qū)課程建設(shè)實施意見》，對全區(qū)和各學(xué)校的課程建設(shè)工作以文件的形式提出了具體的思路和明確的要求。二是注重了評估督導(dǎo)。在區(qū)教體局年終督導(dǎo)評估條例中，專門拿出一定的評估分值對學(xué)校的課程建設(shè)情況進行評價，其評價結(jié)果作為學(xué)校辦學(xué)水平評估和表彰辦學(xué)先進的重要依據(jù)。同時，開展了基于學(xué)校課程建設(shè)的辦學(xué)特色專項評估，表彰特色品牌學(xué)校。

在學(xué)校層面上，建立了相應(yīng)的課程建設(shè)制度，包括課程的指導(dǎo)制度、評審制度、課程管理制度以及評價制度等。為了完善課程的設(shè)置，學(xué)校成立了課程指導(dǎo)委員會和課程審議委員會。該組織包括所有的利益相關(guān)群體——家長、社區(qū)人員、學(xué)生、教師以及學(xué)校管理者。只有通過審核評議的才能作為校本課程，審議通過的課程還應(yīng)組織學(xué)生選課。這種規(guī)則和規(guī)定能夠保證校本課程開發(fā)的規(guī)范性。學(xué)校建立起學(xué)習(xí)過程的評價標準、調(diào)動師生參與課程學(xué)習(xí)積極性的評價以及對課程本身的評價，實施包括教師、學(xué)生、家長以及社區(qū)人員共同參與課程評價的多元主體評價，形成過程與終結(jié)評價相結(jié)合的評價模式。

(二)注重典型經(jīng)驗的提升與推介

校本課程在具體推進過程中會遇到很多困難。對此，一方面采取研究的方式積極探索校本課程開發(fā)與實施的路徑，形成符合學(xué)校實際的校本課程建設(shè)經(jīng)驗。另一方面，圍繞校本課程階段建設(shè)中遇到的實際問題，選擇試點學(xué)校，梳理成型的經(jīng)驗，及時召開課程建設(shè)研討會，采取現(xiàn)場觀摩、專題研討的方式思考和探索課程建設(shè)的有效經(jīng)驗。至今，全區(qū)已召開了四次課程建設(shè)現(xiàn)場研討會。

2009年，區(qū)首屆校本課程建設(shè)研討會在臨沂第七實驗小學(xué)召開。會議圍繞學(xué)校開發(fā)的經(jīng)典誦讀課程展開，對學(xué)校開發(fā)的校本教材以及課堂教學(xué)進行觀摩研討，解決校本課程建設(shè)最初遇到的問題。2012年，在臨沂高都小學(xué)召開的課程建設(shè)研討會仍然是圍繞“校本課程開發(fā)”這一議題，但這次研討的目的是如何將學(xué)校已有的特色項目轉(zhuǎn)化成辦學(xué)優(yōu)勢，構(gòu)建促進學(xué)生個性、全面、和諧發(fā)展的課程體系。2014年，在臨沂光耀實驗學(xué)校召開的課程建設(shè)研討會上，我們已經(jīng)開始認真思考如何從辦學(xué)理念和育人目標出發(fā)進一步優(yōu)化校本課程體系，探索校本課程實施過程中更為科學(xué)有效的舉措。2015年，在臨沂第五實驗小學(xué)召開了第四屆校本課程建設(shè)研討會，研討的議題已經(jīng)上升到思考國家課程校本化，促進教師專業(yè)成長，推動學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的層面上來。每一次主題研討的深化，反映出區(qū)域在推動課程建設(shè)和學(xué)校在實踐探索中的思考與所取得的經(jīng)驗。

(三)實施專業(yè)化的教師跟進指導(dǎo)

教師是課程實施的主要承擔者，教師的專業(yè)素養(yǎng)和課程開發(fā)能力決定著課程實施的質(zhì)量。在理論上，課程改革十多年，教師的課程建設(shè)能力應(yīng)該與之相匹配，但在實踐中，我們發(fā)現(xiàn)依然有很多不足。為此，我們采取了專業(yè)跟進的方式，指導(dǎo)和提升教師的課程建設(shè)能力。

校本課程實施是在學(xué)校課程規(guī)劃指導(dǎo)下的教師進行課程開發(fā)，并以課程綱要的形式呈現(xiàn)出來。教師的課程綱要設(shè)計水平?jīng)Q定著校本課程的質(zhì)量，需要教師有較高的課程設(shè)計能力。一是做好課程的通識培訓(xùn)，從課程的內(nèi)涵、校本課程的要素以及課程設(shè)計的具體策略進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上推薦教師閱讀校本課程開發(fā)方面的專業(yè)書籍以及校本課程建設(shè)方面的專業(yè)書籍。讓教師整體理解校本課程，進一步理清校本課程要達到的目標、校本課程應(yīng)該做什么、做到何種程度，等等。二是針對教師在設(shè)計中出現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場交流和連續(xù)跟進指導(dǎo)。目前，所有啟動課程建設(shè)的學(xué)校教師都能夠較為科學(xué)地編制課程綱要。

在這一過程中，我們還注重了教師的專業(yè)發(fā)展，根據(jù)課程推進的方式，采取專題報告、過程跟進等方式提升教師實施課程的能力。幾年來，先后對20余所學(xué)校進行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。采取建立學(xué)校和教師之間的共同體、建立名師工作室、組建專業(yè)引領(lǐng)團隊等具體的跟進方式，以轉(zhuǎn)變教師的思維方式和優(yōu)化教師的知識結(jié)構(gòu)為突破口，搭建各種有效的激勵平臺，從提升教師專業(yè)尊嚴的角度實現(xiàn)教師的自主發(fā)展。組織了校長論壇，切實轉(zhuǎn)變管理者的課程建設(shè)理念。圍繞全區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展，突出以課程建設(shè)的思考與設(shè)想展開交流、研討，提升校長的課程建設(shè)意識和領(lǐng)導(dǎo)力。

四、校本課程建設(shè)的成效及展望

(一)全區(qū)校本課程建設(shè)的成效

從規(guī)范和科學(xué)的層面，整合區(qū)域資源，推動校本課程建設(shè)，探索出了有效的校本課程建設(shè)經(jīng)驗，得到了省、市專家的認可。省教科院的楊璐老師、張斌博士多次來羅莊進行校本課程調(diào)研與指導(dǎo)，為全區(qū)教師的課程建設(shè)作專題報告，充分肯定了我區(qū)的校本課程建設(shè)經(jīng)驗。市科研中心的領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研我區(qū)校本課程建設(shè)情況后給予了高度評價，并在臨沂光耀實驗學(xué)校舉行了全市校本課程建設(shè)現(xiàn)場研討會。在全市基礎(chǔ)教育課程改革中期研討會上，羅莊區(qū)和全區(qū)10所學(xué)校的課程建設(shè)經(jīng)驗入選典型經(jīng)驗匯編，并以展板的方式系統(tǒng)介紹了我區(qū)校本課程建設(shè)的做法，受到與會領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。

校本課程的實施帶動了教師的專業(yè)成長。臨沂高都小學(xué)校長韓連信依托學(xué)?？萍冀逃１菊n程建設(shè)的特色入選山東省第二屆齊魯名校長人選；臨沂光耀實驗學(xué)校校長湯強興被評為沂蒙名校長。臨沂光耀實驗學(xué)校的季玉秋老師開發(fā)的《熠塵陶藝》課程，在山東省校本課程講課比賽中獲得了一等獎。在全國第三屆“真愛夢想杯”校本課程設(shè)計大賽中，季玉秋獲得山東省唯一的特等獎。

校本課程建設(shè)還帶動了全區(qū)教育質(zhì)量的提升。我區(qū)以山東省第一名的成績通過了全國義務(wù)教育均衡縣(市、區(qū))驗收；高中、初中、小學(xué)各學(xué)段在全市教學(xué)質(zhì)量評估中連續(xù)7年獲得臨沂市前三名。校本課程的實施讓學(xué)生更加自信、主動地學(xué)習(xí)與發(fā)展。在漢字書寫大賽中，臨沂第二十一中學(xué)代表臨沂市中學(xué)組參加全省比賽并獲得了第五名，并有一名學(xué)生代表山東省參加全國比賽。臨沂第五實驗小學(xué)獲得了全市小學(xué)組漢字聽寫大賽第二名。在2016年全國跳繩聯(lián)賽中，臨沂第八實驗小學(xué)榮獲小學(xué)甲組集體第一名。

(二)全區(qū)校本課程建設(shè)的展望

理論學(xué)習(xí)與教師的現(xiàn)實鏈接。課程改革推動十余年來，學(xué)校、教師對課程的理解與實施更多地停留在理論和口頭上，并沒有有效地轉(zhuǎn)化為教師的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)行為，從課程的角度引發(fā)教師的思考和專業(yè)發(fā)展。這是當前教育進程中必須解決的問題。通過課程的推動，引發(fā)了教師對課程理論的學(xué)習(xí)與探索，將書面和專家的理論內(nèi)化成為教師自覺的支撐理念。在課程的具體實施過程中，教師對課程的認識、理解以及設(shè)計能力，不僅能夠豐富當前的區(qū)域校本課程建設(shè)理論，實現(xiàn)理論與現(xiàn)實的對接，而且通過這種有效的對接，為國家課程校本化的實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。在這一過程中，現(xiàn)實中面臨的諸多課程建設(shè)困境將得到有效的解決。從我區(qū)的實踐經(jīng)驗看，臨沂第二十中學(xué)、臨沂光耀實驗學(xué)校已經(jīng)基于校本課程建設(shè)的經(jīng)驗和教師專業(yè)水平的提升，著手探索國家課程整合的基本做法。這種基于實踐的理論應(yīng)用方式，一方面豐富了當前的課程建設(shè)理論，另一方面實現(xiàn)了理論對現(xiàn)實的有效引領(lǐng)。

經(jīng)驗推動與反思性實踐的對接。教育不僅僅要對問題作出解釋、分析，而且是為了改變。在教育過程中，教師不僅要具有一定的理論理性，還應(yīng)具有實踐理性，從原來的經(jīng)驗型教師走向智慧型教師。校本課程作為一種基于學(xué)校的現(xiàn)場研究方式，具有較強的實踐性傾向。無論校本課程的設(shè)計還是校本課程的優(yōu)化，都需要不斷地研究和反思。這種實踐與反思的行為方式吻合于當前備受關(guān)注的行動研究范式，是通過基于現(xiàn)實的行動與思考，形成對教育實踐的理性認識。這種認識和行為方式為專家與基層學(xué)校的合作、參與研究等提供了可能，并在這種實踐探索中不斷提高校本課程的架構(gòu)水平和實施效果，由此推動更加深入的課程改革，為學(xué)生的健康成長提供更為適宜的空間。

理論發(fā)展與基礎(chǔ)理論研究的對接。校本課程需要在實踐中落實，不能僅僅停留在理論層面上的規(guī)劃與思考。從目前的教育實際看，宏觀上有相應(yīng)的理論指導(dǎo)，但具體到學(xué)校層面，如何更好地落實學(xué)校課程建設(shè)的主體地位，如何對學(xué)校的個性特點和區(qū)域資源做出系統(tǒng)的分析評估，如何從學(xué)生成長、文化以及區(qū)域教育需求等層面進行系統(tǒng)的分析，不僅有利于校本課程開發(fā)理論的實踐性深化，也能夠推動基層學(xué)校對這些理論的研究與思考。

臨沂市羅莊區(qū)教學(xué)研究室，山東臨沂276000)