• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    基層社會治理所面臨的問題及對策

    2016-03-02 00:42:48徐衣顯
    關(guān)鍵詞:民治基層社會治理

    徐衣顯

    (中共洛陽市委,河南洛陽471000)

    ?

    基層社會治理所面臨的問題及對策

    徐衣顯

    (中共洛陽市委,河南洛陽471000)

    摘要:黨的十八大和十八屆三中、四中全會不斷對社會治理提出要求、作出安排部署。這是我們黨深入分析我國發(fā)展階段性特征得出的新結(jié)論,是社會建設(shè)理論上的一次新飛躍,也為新形勢下創(chuàng)新基層社會治理提供了科學(xué)指南和基本遵循?;鶎由鐣卫硇枰⒆銋f(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,借鑒國內(nèi)外社會治理的先進經(jīng)驗,以“黨進、政轉(zhuǎn)、社活、民治”為主要路徑,著力構(gòu)建形成黨領(lǐng)導(dǎo)下多方參與、互動協(xié)作、共同治理的運行機制和制度體系,實現(xiàn)民心在基層凝聚、資源在基層整合、問題在基層解決、服務(wù)在基層拓展,加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

    關(guān)鍵詞:基層社會治理;黨進;政轉(zhuǎn);社活;民治

    基層社會治理是社會建設(shè)的重大任務(wù),是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。2015年10月8日至29日,中國浦東干部學(xué)院舉辦了為期21天的加強城鄉(xiāng)基層治理專題研討班(第7期)培訓(xùn)。學(xué)員通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和廣泛討論,對完善城鄉(xiāng)基層治理機制提出了初步設(shè)想和建議。基本思路是:貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,立足協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,借鑒國內(nèi)外社會治理的先進經(jīng)驗,以“黨進、政轉(zhuǎn)、社活、民治”為主要路徑,既充分發(fā)揮體制優(yōu)勢優(yōu)化整合資源,又聚焦薄弱環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新,著力構(gòu)建形成黨領(lǐng)導(dǎo)下多方參與、互動協(xié)作、共同治理的運行機制和制度體系,實現(xiàn)民心在基層凝聚、資源在基層整合、問題在基層解決、服務(wù)在基層拓展,加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

    一、我國基層社會治理取得顯著成效和面臨的問題

    在中央的高度重視和強力推進下,各級各部門不斷深化對基層社會治理規(guī)律的認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新方式,積極推進系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,特別是針對影響基層社會和諧穩(wěn)定的突出問題,圍繞民主決策、網(wǎng)絡(luò)管理、“兩新組織”、流動人口、特殊人群,以及矛盾化解、治安防控、公共安全等各項重點工作,攻堅克難,聚焦突破,取得了重大進展。

    基層黨組織建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋,群眾依法參與社會事務(wù)的權(quán)利得到有效保障,黨群干群關(guān)系進一步密切;社會組織穩(wěn)步發(fā)展,“政社互動”機制加速形成,社會活力進一步迸發(fā);基本公共服務(wù)水平不斷提升,促進社會公平正義的機制更加健全,在復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下,保持了人民安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面。在實踐中,各地形成了很多各具特色的新做法新方式,為進一步完善基層社會治理機制探索了路子、積累了經(jīng)驗。

    雖然我國基層社會治理水平不斷邁上新臺階,但在經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型的大背景下,人們的思想觀念和社會利益格局正在發(fā)生深刻變化,基層長期積累的矛盾還較為突出,面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險不容忽視。一是仍有一些基層黨組織軟弱渙散,組織動員力和控制力下降,基層治理的核心功能“弱化”,以至個別地方家族、宗教勢力有所抬頭;新經(jīng)濟組織和新社會組織的黨建工作創(chuàng)新跟進不夠,存在薄弱環(huán)節(jié);個別基層黨員干部宗旨觀念不強,能力素質(zhì)跟不上,缺乏責(zé)任感事業(yè)心,甚至違紀(jì)違法、侵害群眾權(quán)益。二是有的基層政府職能轉(zhuǎn)變不到位,定位不清、包攬過多,條塊分割、資源分散,行政效能不高;不少地方習(xí)慣將群眾自治組織作為政府的附屬和延伸,村(居)委會存在行政化傾向,陷入繁雜的行政事務(wù),自治能力和資源不足;一些基本公共服務(wù)與群眾需求脫節(jié)、錯位,出現(xiàn)供需失衡。三是社會組織活力不足,發(fā)展不充分,結(jié)構(gòu)分布不合理,專業(yè)人才缺乏;社會組織發(fā)展的制度環(huán)境尚待優(yōu)化,政府規(guī)范引導(dǎo)和支持力度仍需加大;社會組織自身建設(shè)水平和公信力也有待提高。四是基層群眾自治機制還不完善,群眾自治意識和能力有待增強,社會參與的非理性問題較為突出;一些地方在基層選舉中程序不規(guī)范,拉票賄選等現(xiàn)象時有發(fā)生,存在基層民主“虛化”現(xiàn)象;一些地方落實執(zhí)行民主決策機制不到位,隨意變通、流于形式甚至“暗箱”操作。

    這些問題既是整個國家和社會治理問題的集中體現(xiàn),也具有自身的獨特性,是多重因素綜合作用的結(jié)果,主要可以歸結(jié)為三個方面:一是治理理念亟需轉(zhuǎn)變。一些地方重經(jīng)濟建設(shè)輕黨的建設(shè)、社會建設(shè),重管理輕服務(wù),重形式輕實效,重當(dāng)前輕長遠等傾向依然存在;從自上而下、行政管控“管理思想”到多元主體合作、平等協(xié)商“治理理念”的轉(zhuǎn)變還不到位,依法治理、以民為主的理念仍未真正樹立。二是治理方式有待創(chuàng)新。行政控制手段運用依然過多,以引導(dǎo)、疏導(dǎo)、協(xié)商、協(xié)調(diào)、教育、服務(wù)等方式進行社會治理的投入相對薄弱;一些地方仍習(xí)慣于用傳統(tǒng)方法和主觀經(jīng)驗開展工作,奉行重結(jié)果不重過程的實用主義,難以在新形勢下進行有效的社會動員,陷入老方法不管用,新方法不會用,硬方法不敢用,軟方法不好用的困境。三是治理機制尚不健全?;鶎又卫眄攲釉O(shè)計仍需加強,一些領(lǐng)域的工作和制度存在“碎片化”問題,特別是治理的多元主體如何明晰定位、劃分權(quán)責(zé),如何整合資源、形成合力,如何有效監(jiān)督、約束激勵等機制運行和具體安排還不完善,錯位、缺位、越位問題需盡快破解。

    二、完善基層社會治理機制的對策建議

    通過認(rèn)真學(xué)習(xí),經(jīng)過廣泛討論和深入思考,我們對完善城鄉(xiāng)基層治理機制提出了初步設(shè)想和建議?;舅悸肥牵贺瀼芈鋵嶞h的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,立足協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,借鑒國內(nèi)外社會治理的先進經(jīng)驗,以“黨進、政轉(zhuǎn)、社活、民治”為主要路徑,既充分發(fā)揮體制優(yōu)勢優(yōu)化整合資源,又聚焦薄弱環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新,著力構(gòu)建形成黨領(lǐng)導(dǎo)下多方參與、互動協(xié)作、共同治理的運行機制和制度體系,實現(xiàn)民心在基層凝聚、資源在基層整合、問題在基層解決、服務(wù)在基層拓展,加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

    (一)突出“黨進”,鞏固基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位

    完善基層社會治理機制,核心在黨組織。習(xí)近平總書記指出,“要把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線”。[1]黨在基層治理中的地位和作用只能加強不能削弱,必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,強化黨組織在各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨在基層的政治、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理、服務(wù)優(yōu)勢,帶領(lǐng)引導(dǎo)社會各方面力量積極有序參與,確保基層治理的正確方向,形成強大治理合力。

    一是進一步健全黨的基層組織體系。發(fā)揮基層黨組織嚴(yán)密而強大的體系優(yōu)勢,以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為龍頭,帶動促進各類基層組織建設(shè)。集中整治軟弱渙散基層黨組織,彌補短板,消滅空白點和盲區(qū)。樹立“開放式黨建”理念,因地制宜、靈活多樣地推動黨組織設(shè)置和活動由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域、由單位向區(qū)域、由實體向網(wǎng)絡(luò)延伸,加強對社會空間、虛擬空間的有效拓展,實現(xiàn)“有形”覆蓋和“有效”覆蓋的統(tǒng)一。二是進一步發(fā)揮基層黨組織的政治功能。基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,集中體現(xiàn)在政治引領(lǐng)上。堅持把政治屬性擺在首位,加強政治引導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),更好發(fā)揮服務(wù)群眾、化解矛盾、凝聚人心的作用,把各類組織和社會群體團結(jié)在黨組織周圍,通過對話、溝通、協(xié)商等辦法,有效協(xié)調(diào)各方,促進多元主體在社會治理中各負其責(zé)、互動合作,實現(xiàn)順應(yīng)民意與引領(lǐng)民意緊密結(jié)合,增進社會活力與有效統(tǒng)合社會力量有機統(tǒng)一。三是進一步提升基層黨員干部隊伍素質(zhì)。充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,堅持政治標(biāo)準(zhǔn),按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求,優(yōu)選基層黨組織帶頭人,著力創(chuàng)新培養(yǎng)、選拔機制,加強日常監(jiān)督管理和考核評價。完善從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員的做法,健全村(社區(qū))干部待遇保障機制和報酬標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制,拓展基層干部成長空間。開展針對性、實效性強的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助基層干部更加自覺地踐行群眾路線,提高職業(yè)素養(yǎng)和工作能力。建立健全基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度,及時發(fā)現(xiàn)查處違紀(jì)問題,清退不合格黨員,保持黨的先進性和純潔性。

    (二)突出“政轉(zhuǎn)”,加快政府公共服務(wù)向前延伸

    完善基層社會治理機制,關(guān)鍵在政府。習(xí)近平總書記指出,“要盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層,使基層有職有權(quán)有物,更好為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理”。[2]基層政府作為公共服務(wù)的主要提供者、社會秩序的一線維護者,應(yīng)全面正確履行職能,處理好與社會、市場的關(guān)系,能放則放、應(yīng)管盡管,將適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項交由社會組織承擔(dān),以區(qū)域為單元整合公共服務(wù)資源,打破行政區(qū)劃壁壘,著力提高自身社會治理效率,也為更多社會力量積極參與創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。

    一是轉(zhuǎn)變治理理念。長期以來在社會管理中,政府是主要的管理主體,幾乎是“一元獨治”,很容易凌駕于社會之上。而在“多元共治”的社會治理中,政府不僅是治理的主體,也是被治理的對象,政府與社會主體是平等的,是合作型伙伴關(guān)系,政府的權(quán)力應(yīng)被關(guān)進制度的籠子里,從全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變,從社會管理的執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣卫淼膮⑴c者和服務(wù)者。二是轉(zhuǎn)變政府職能。應(yīng)科學(xué)定位政府在基層社會治理中的角色,加快構(gòu)建服務(wù)型政府,把重心放在提供優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品上,全面推進依法行政,著力提高運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。尤其要推動村(居)委會職能歸位、加快“去行政化”,厘清行政事務(wù)、政府委托事務(wù)和群眾自治事務(wù)的邊界,一方面規(guī)范行政行為,明確基層群眾自治組織協(xié)助政府工作事項的清單和準(zhǔn)入目錄,為基層自治組織“減負”;另一方面優(yōu)化資源配置,推動服務(wù)重心下移,健全基層便民服務(wù)制度,完善基層綜合服務(wù)平臺,為基層自治組織“增能”,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。三是轉(zhuǎn)變政府公共服務(wù)提供方式。政府應(yīng)促進公共服務(wù)供給與公眾需求的耦合,既要兜住民生底線,促進基本公共服務(wù)均等化,又要創(chuàng)造條件滿足多樣化的服務(wù)需求。應(yīng)大力推廣政府購買服務(wù),凡是社會組織能夠有效提供的,原則上都要引入競爭機制,通過合同、委托等方式向社會購買,同時要規(guī)范程序和流程,強化評估和監(jiān)督,形成政府更多的購買意愿、社會組織更強的服務(wù)供給能力,在公開透明的制度設(shè)計中實現(xiàn)共贏,提升公共服務(wù)水平。

    (三)突出“社活”,充分激發(fā)社會活力

    完善基層社會治理機制,動力在社會。只有充分發(fā)揮群團組織、基層群眾自治組織、社會組織、企事業(yè)單位的協(xié)同作用,才能有效動員各類社會群體和廣大居民積極參與社會治理,釋放內(nèi)生動力、激發(fā)創(chuàng)新活力。十八屆四中全會明確要求,“要改進社會治理方式,激發(fā)社會組織活力”。[3]社會組織是基層社會治理的重要主體和依托。當(dāng)前,政府簡政放權(quán)為社會組織發(fā)展提供了廣闊舞臺,日益增長的社會服務(wù)需求也為社會組織發(fā)展創(chuàng)造了巨大空間。應(yīng)堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重,加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完善、誠信自律、有序競爭的社會組織發(fā)展新格局,使之成為提供公共服務(wù)的“生力軍”、增進社會和諧的“潤滑劑”。特別要處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會組織依法自治的關(guān)系,著力理順社會組織黨建工作體系,將黨的工作融入社會組織運行發(fā)展,把社會組織培育成為社會治理的重要力量、黨長期執(zhí)政的可靠基礎(chǔ)。

    一是放活政策環(huán)境。營造社會組織改革發(fā)展的良好氛圍,建立社會組織的指引性規(guī)則,健全直接登記和雙重管理相結(jié)合的登記管理制度,既要簡化程序、提高效能,又要創(chuàng)新監(jiān)管體制機制和方式方法,健全社會組織第三方評估機制,推進社會組織信息公開,拓寬監(jiān)督渠道,依法查處、堅決打擊社會組織違法行為,確保做到發(fā)展有序、管理到位、趨利避害、為我所用。支持企業(yè)承擔(dān)更多社會責(zé)任,將其發(fā)展成為創(chuàng)新社會治理的重要載體。鼓勵探索物業(yè)管理參與社會治理的有效形式,構(gòu)建和諧的物業(yè)、業(yè)主關(guān)系。二是激活群團組織發(fā)展活力。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織在基層治理中的作用尚未得到充分發(fā)揮,甚至有被邊緣化的傾向。應(yīng)支持基層群團組織加快轉(zhuǎn)型升級,全面參與社會治理,拓展群團組織承接公共服務(wù)和公益事業(yè)的具體路徑和實現(xiàn)形式,引導(dǎo)其發(fā)展成為綜合性、樞紐型社會組織,發(fā)揮聯(lián)系黨委政府的橋梁紐帶作用,發(fā)揮對其他社會組織的示范帶動作用。同時,按照政社分開、管辦分離的原則,加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤,真正回歸社會組織民間屬性和應(yīng)有活力。三是用活社會組織孵化服務(wù)平臺。加快社會組織孵化基地建設(shè),對初創(chuàng)的社會組織,通過公益創(chuàng)投、補貼獎勵、減免費用等全方位的培育,促使其盡快發(fā)展壯大。強化社會組織服務(wù)中心建設(shè),搭建集引導(dǎo)發(fā)展、供需對接等功能于一體的政府與社會組織合作平臺,暢通社會組織參與公共事務(wù)、提供社會服務(wù)的渠道,幫助解決社會組織發(fā)展中遇到的困難和問題。加強社會組織人才隊伍建設(shè),確保社會組織人才享有和其他領(lǐng)域?qū)I(yè)人才同樣的待遇和發(fā)展條件,鼓勵黨政機關(guān)工作人員和黨員骨干轉(zhuǎn)任社會組織工作,擴大社會組織人才來源,造就職業(yè)化的社會組織人才隊伍。

    (四)突出“民治”,不斷提高群眾參與基層治理的積極性

    完善基層社會治理機制,根基在人民。只有堅持人民主體地位,發(fā)揮人民主人翁精神,尊重人民首創(chuàng)精神,最廣泛地動員組織人民群眾依法參與社會治理,才能真正實現(xiàn)基層治理的民主化、法治化。應(yīng)進一步健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下規(guī)范有序的基層群眾自治制度,引導(dǎo)群眾更好地自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。

    一是調(diào)動群眾參與自治的積極性。要真正尊重群眾、相信群眾,有效保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),營造良好的政治參與文化,通過宣傳教育強化群眾的責(zé)任意識和自治意識,引導(dǎo)群眾在參與中熟悉制度和程序、培養(yǎng)和歷練參與技能。同時,將自治工作更多聚焦到關(guān)系群眾切身利益的熱點問題上來,通過實實在在的自治議題和自治成果,使群眾真切感受到參與的實際效能,形成持續(xù)的正向激勵。二是完善群眾自治機制。不斷完善村(居)民直接民主選舉制度,進一步規(guī)范完善民主選舉程序,集中整治選舉“亂象”,確保選舉的合法性、民主性和有效性。著力健全基層民主科學(xué)決策制度,拓寬群眾參與民主決策的渠道,規(guī)范基層重大事務(wù)民主議事決策的范圍、程序和方法,有效保障村(居)民依法行使權(quán)利,維護村(居)民合法利益。推進基層協(xié)商制度化,加強民主監(jiān)督,全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開。三是提升群眾自治的法治化水平。完善保障人民群眾在基層行使民主權(quán)利的法律法規(guī)和規(guī)章制度,推進市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等社會規(guī)范建設(shè),做到依法建制、有制可依、按制辦事。著力建立健全基層矛盾調(diào)解化解制度,完善調(diào)解、仲裁、訴訟等有機銜接的工作體系,從源頭化解矛盾、維護公平正義。切實增強群眾遵紀(jì)守法意識,提高群眾學(xué)法用法的能力,更加自覺地堅守法律底線,以法治化推動群眾自治向更高層次發(fā)展。

    完善基層社會治理機制是一項重大課題和系統(tǒng)工程,只有起點,沒有終點,更需要調(diào)動起方方面面的力量,深入持久地推進下去,馳而不息,久久為功。最為關(guān)鍵的是,要進一步強化正確的政績導(dǎo)向、完善科學(xué)有效的考評機制,推動各級各部門更加重視社會建設(shè),盡可能將執(zhí)政資源、執(zhí)政力量、執(zhí)政手段向基層傾斜,形成大抓基層、系統(tǒng)治理、固本強基的新格局。

    參考文獻:

    [1]中央文獻研究室.培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)縣委書記隊伍,把協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局落到實處——學(xué)習(xí)習(xí)近平《做焦裕祿式的縣委書記》[N],人民日報,2015-08-28.

    [2]習(xí)近平等參加代表團審議[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/ 2014-03/06/c_119627176.htm,2014-03-06.

    [3]本書編寫組.黨的十八屆三中全會《決定》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問[M].北京:黨建讀物出版社,2013.

    [責(zé)任編輯沈斐]

    Problems and Countermeasures of Social Governance at the Primary Level

    XU Yi-xian
    (Luoyang Municipal Committee of the Communist Party of China, Luoyang 471000, Henan, China)

    Abstract:New requirement and strategies for social governance proposed in the Eighteenth National Congress, the third and fourth Plenary Session of the Eighteenth Central Committee of the CPC served as the Party’s important decision concerning current characteristics of China’s development stage. These decisions also serve as a breakthrough in socialist construction and important guidance for social governance at the primary level. In accordance with the“four comprehensives”strategic blueprint and the experience in social governance both home and abroad, social governance at the primary level should involve activities with the focus on“maintaining advanced nature of the Party, government transformation, social activity and governance by the people”. Under the leadership of the Party, we should strive to build an operational mechanism and system with broad participation and interaction. The modernization and development of social governance rely on our efforts in uniting the people, allocating resource, solving problems and expending services at the primary level.

    Key words:social governance at the primary level; maintain the advanced nature of the Party; government transformation; social activity; governance by the people

    作者簡介:徐衣顯(1967-),男,河北景縣人,法學(xué)博士,中共洛陽市委副書記(正廳級),中國浦東干部學(xué)院第7期加強城鄉(xiāng)基層治理專題研討班學(xué)員(本文系該班研討成果)。

    收稿日期:2015-11-01

    中圖分類號:D63

    文獻標(biāo)識碼:A

    文章編號:1674-0955(2016)01-0124-05

    猜你喜歡
    民治基層社會治理
    儒家民主視角下的中小學(xué)校長教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力研究
    雅安市寶興縣民治水電站工程竣工移民安置通過驗收
    民國前期的城市管理模式研究
    決策與信息(2017年4期)2017-04-26 19:26:12
    民治水電站3臺機組并網(wǎng)發(fā)電進入72 h試運行
    運用法治思維和法治方式推進基層社會治理的思考
    考試周刊(2016年104期)2017-01-19 14:26:26
    基層協(xié)商民主的實踐價值
    人民論壇(2016年23期)2016-12-13 10:24:23
    論晚清憲政運動與民治精神
    法律史評論(2016年0期)2016-11-08 01:42:08
    社會組織有效參與新型農(nóng)村社區(qū)治理的路徑分析
    國家治理現(xiàn)代化的政黨微觀邏輯
    江漢論壇(2015年3期)2015-11-05 06:34:35
    “國家—社會”視角下的中國城市基層社會治理模式的轉(zhuǎn)型
    智富時代(2015年4期)2015-06-02 05:17:12
    国产av不卡久久| 欧美日韩黄片免| 亚洲第一电影网av| 性色avwww在线观看| 99国产综合亚洲精品| 俄罗斯特黄特色一大片| 国产伦人伦偷精品视频| 日韩av在线大香蕉| 久久久久久久精品吃奶| 91在线精品国自产拍蜜月 | tocl精华| 禁无遮挡网站| 欧美日韩一级在线毛片| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 99精品久久久久人妻精品| 老司机午夜十八禁免费视频| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 两人在一起打扑克的视频| 色视频www国产| 成年女人毛片免费观看观看9| 亚洲欧美精品综合久久99| 欧美极品一区二区三区四区| 国产久久久一区二区三区| 99热这里只有是精品50| 可以在线观看毛片的网站| 国产亚洲精品综合一区在线观看| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 波多野结衣巨乳人妻| 国产午夜精品论理片| 香蕉久久夜色| 黄色成人免费大全| 一进一出抽搐gif免费好疼| 亚洲精品一区av在线观看| 久久人人精品亚洲av| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 高清日韩中文字幕在线| 亚洲,欧美精品.| 亚洲内射少妇av| 叶爱在线成人免费视频播放| 男女之事视频高清在线观看| 久久6这里有精品| 俺也久久电影网| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 国产麻豆成人av免费视频| 国产精品久久电影中文字幕| xxx96com| 中文字幕av在线有码专区| 欧美精品啪啪一区二区三区| 熟女电影av网| 国产免费一级a男人的天堂| 国产精品久久久久久亚洲av鲁大| 男女下面进入的视频免费午夜| 亚洲av美国av| 舔av片在线| 精品免费久久久久久久清纯| 99riav亚洲国产免费| 久99久视频精品免费| 国产97色在线日韩免费| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 婷婷丁香在线五月| 制服人妻中文乱码| 可以在线观看毛片的网站| www日本在线高清视频| 国产一级毛片七仙女欲春2| 99国产极品粉嫩在线观看| 国产精品久久久久久精品电影| 欧美色视频一区免费| 日本 欧美在线| 在线观看日韩欧美| 成人亚洲精品av一区二区| 国产成人av激情在线播放| 99国产精品一区二区三区| 搡老熟女国产l中国老女人| 免费无遮挡裸体视频| 免费在线观看影片大全网站| 在线视频色国产色| 国产欧美日韩精品亚洲av| 日日干狠狠操夜夜爽| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 亚洲av熟女| 美女 人体艺术 gogo| 日本三级黄在线观看| 欧美乱妇无乱码| 日韩高清综合在线| 99久久精品国产亚洲精品| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 国产激情欧美一区二区| 日韩国内少妇激情av| 一个人看的www免费观看视频| 亚洲中文字幕一区二区三区有码在线看| 国内精品美女久久久久久| 国产精品久久久久久亚洲av鲁大| 国产精品一及| 久久久久久久午夜电影| 叶爱在线成人免费视频播放| 最近最新免费中文字幕在线| a在线观看视频网站| x7x7x7水蜜桃| 亚洲不卡免费看| 成人精品一区二区免费| 国产精品98久久久久久宅男小说| 精品人妻偷拍中文字幕| eeuss影院久久| 国产一区二区亚洲精品在线观看| 欧美在线一区亚洲| 久9热在线精品视频| 欧美大码av| 国产伦一二天堂av在线观看| 国产极品精品免费视频能看的| 久久人人精品亚洲av| 欧美黄色片欧美黄色片| 一个人免费在线观看电影| 国产亚洲av嫩草精品影院| 日韩欧美在线二视频| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 黄色日韩在线| 欧美又色又爽又黄视频| 91av网一区二区| 国产欧美日韩精品亚洲av| 欧美激情在线99| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 精品午夜福利视频在线观看一区| 国产伦精品一区二区三区四那| 日本熟妇午夜| 老熟妇仑乱视频hdxx| 亚洲精品成人久久久久久| 十八禁网站免费在线| 久久6这里有精品| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 日韩欧美在线二视频| 18+在线观看网站| av福利片在线观看| 亚洲精品一区av在线观看| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 岛国在线免费视频观看| 男人和女人高潮做爰伦理| 欧美一级毛片孕妇| 天堂网av新在线| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 久久久久久人人人人人| 亚洲美女视频黄频| 久久香蕉国产精品| www.www免费av| 亚洲人成网站在线播| 9191精品国产免费久久| 欧美日韩黄片免| 中文字幕人成人乱码亚洲影| 天堂√8在线中文| 99国产精品一区二区蜜桃av| 99在线视频只有这里精品首页| 特大巨黑吊av在线直播| 久久人妻av系列| 18+在线观看网站| 日韩中文字幕欧美一区二区| 免费看a级黄色片| 久久精品影院6| 在线观看午夜福利视频| 免费看日本二区| 国产伦精品一区二区三区四那| 黄色成人免费大全| 国产av在哪里看| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 亚洲性夜色夜夜综合| 午夜精品在线福利| 精品日产1卡2卡| 可以在线观看毛片的网站| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 亚洲成人久久性| 身体一侧抽搐| 午夜福利欧美成人| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 九色成人免费人妻av| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 国产成人av教育| 国产探花在线观看一区二区| 精品免费久久久久久久清纯| 很黄的视频免费| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 欧美激情久久久久久爽电影| 少妇人妻一区二区三区视频| a级毛片a级免费在线| 热99re8久久精品国产| 99精品在免费线老司机午夜| 一级黄色大片毛片| 亚洲片人在线观看| 夜夜爽天天搞| 亚洲av电影不卡..在线观看| 国产探花极品一区二区| 国产av在哪里看| 精品久久久久久久毛片微露脸| 男女做爰动态图高潮gif福利片| 亚洲av一区综合| 操出白浆在线播放| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 精品久久久久久久久久久久久| 成熟少妇高潮喷水视频| 午夜日韩欧美国产| 国产精品亚洲一级av第二区| 99国产极品粉嫩在线观看| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 国产美女午夜福利| 国产成人a区在线观看| 香蕉久久夜色| 久久精品91蜜桃| 久久久久亚洲av毛片大全| 丰满人妻一区二区三区视频av | 99精品欧美一区二区三区四区| 欧美黑人欧美精品刺激| 亚洲av日韩精品久久久久久密| 国产av不卡久久| 啪啪无遮挡十八禁网站| 一本精品99久久精品77| 国产精品99久久99久久久不卡| 国产真实伦视频高清在线观看 | 在线十欧美十亚洲十日本专区| 日本与韩国留学比较| 久久久国产精品麻豆| 精品欧美国产一区二区三| 午夜久久久久精精品| 岛国在线观看网站| 亚洲成人中文字幕在线播放| 嫩草影院精品99| 三级毛片av免费| 久久草成人影院| 亚洲在线观看片| 欧美最新免费一区二区三区 | av黄色大香蕉| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看| 国产探花极品一区二区| 国产av在哪里看| 国产三级黄色录像| 成人av在线播放网站| 国内精品久久久久精免费| 一区二区三区激情视频| www.色视频.com| 久久亚洲真实| 亚洲不卡免费看| 成人永久免费在线观看视频| 日韩免费av在线播放| www.999成人在线观看| 啪啪无遮挡十八禁网站| 欧美一级毛片孕妇| a级一级毛片免费在线观看| 欧美绝顶高潮抽搐喷水| 国产老妇女一区| www.色视频.com| 99国产精品一区二区蜜桃av| 亚洲av不卡在线观看| 亚洲av五月六月丁香网| 免费av毛片视频| 亚洲精华国产精华精| 九色国产91popny在线| 老司机在亚洲福利影院| 五月伊人婷婷丁香| а√天堂www在线а√下载| 亚洲一区高清亚洲精品| 在线播放无遮挡| 国产高潮美女av| 国产黄a三级三级三级人| av女优亚洲男人天堂| 99热精品在线国产| 波野结衣二区三区在线 | 亚洲精华国产精华精| 色尼玛亚洲综合影院| av天堂中文字幕网| 色在线成人网| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 午夜免费男女啪啪视频观看 | 午夜福利欧美成人| 91久久精品国产一区二区成人 | 一个人看的www免费观看视频| 国产精品av视频在线免费观看| 日日干狠狠操夜夜爽| 亚洲男人的天堂狠狠| 国产黄片美女视频| 99久久精品热视频| 久久久久九九精品影院| 中文在线观看免费www的网站| 全区人妻精品视频| 日韩欧美三级三区| 精品欧美国产一区二区三| 日日夜夜操网爽| 波多野结衣高清无吗| 18禁在线播放成人免费| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 欧美乱色亚洲激情| 亚洲成人中文字幕在线播放| 久久6这里有精品| 久久伊人香网站| 99精品在免费线老司机午夜| 亚洲av二区三区四区| 国产精品久久久久久久电影 | 久久人妻av系列| 国产精品综合久久久久久久免费| 九九热线精品视视频播放| 两人在一起打扑克的视频| 欧美精品啪啪一区二区三区| 国产主播在线观看一区二区| 午夜老司机福利剧场| 脱女人内裤的视频| 波多野结衣高清无吗| 两个人视频免费观看高清| 高潮久久久久久久久久久不卡| 97碰自拍视频| 亚洲国产精品合色在线| avwww免费| 免费人成视频x8x8入口观看| 午夜精品一区二区三区免费看| 精品人妻1区二区| 亚洲五月天丁香| 黄色丝袜av网址大全| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 国产精品女同一区二区软件 | 国产精品日韩av在线免费观看| 性欧美人与动物交配| 全区人妻精品视频| 淫秽高清视频在线观看| 老司机福利观看| 女同久久另类99精品国产91| 亚洲,欧美精品.| 51国产日韩欧美| 国产免费男女视频| 亚洲国产精品999在线| 搡老妇女老女人老熟妇| 色尼玛亚洲综合影院| 两个人的视频大全免费| 中文字幕熟女人妻在线| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 白带黄色成豆腐渣| 精品乱码久久久久久99久播| 久久九九热精品免费| 中文字幕av在线有码专区| 五月伊人婷婷丁香| 一本久久中文字幕| 人人妻人人看人人澡| 搡老岳熟女国产| 国模一区二区三区四区视频| 观看免费一级毛片| 成人国产一区最新在线观看| 免费大片18禁| 在线播放国产精品三级| 中文亚洲av片在线观看爽| 免费高清视频大片| e午夜精品久久久久久久| av福利片在线观看| 亚洲精品粉嫩美女一区| 欧美黄色淫秽网站| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 国产高清视频在线观看网站| 夜夜夜夜夜久久久久| 白带黄色成豆腐渣| 丰满人妻一区二区三区视频av | 国内精品久久久久精免费| 精品人妻1区二区| 一边摸一边抽搐一进一小说| av专区在线播放| 精品人妻1区二区| 欧美成人a在线观看| 日日夜夜操网爽| 丁香欧美五月| 国产欧美日韩一区二区精品| 9191精品国产免费久久| 色综合亚洲欧美另类图片| 亚洲欧美激情综合另类| 免费av不卡在线播放| 久久精品综合一区二区三区| 亚洲国产精品久久男人天堂| 99久久久亚洲精品蜜臀av| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 一级黄色大片毛片| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 精品99又大又爽又粗少妇毛片 | 性色avwww在线观看| 亚洲中文日韩欧美视频| 最新中文字幕久久久久| 日韩有码中文字幕| 国内精品一区二区在线观看| 久久精品影院6| 成年女人毛片免费观看观看9| 在线天堂最新版资源| 成年女人永久免费观看视频| 精品99又大又爽又粗少妇毛片 | 又爽又黄无遮挡网站| 熟女电影av网| 免费观看人在逋| 老师上课跳d突然被开到最大视频 久久午夜综合久久蜜桃 | 精品一区二区三区av网在线观看| av天堂在线播放| 国产精华一区二区三区| netflix在线观看网站| 97超视频在线观看视频| 成年女人毛片免费观看观看9| 国产极品精品免费视频能看的| av在线天堂中文字幕| 久久国产精品人妻蜜桃| 午夜免费成人在线视频| 性色avwww在线观看| 日韩欧美在线乱码| 欧美午夜高清在线| 免费在线观看成人毛片| 熟女电影av网| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 日本在线视频免费播放| 欧美+亚洲+日韩+国产| 少妇裸体淫交视频免费看高清| www.熟女人妻精品国产| 国产精品综合久久久久久久免费| 丝袜美腿在线中文| 日韩欧美在线乱码| 亚洲精品色激情综合| 午夜福利成人在线免费观看| 国产精品综合久久久久久久免费| 日本免费a在线| 国产成人a区在线观看| 亚洲自拍偷在线| 国产淫片久久久久久久久 | 久久草成人影院| 色哟哟哟哟哟哟| 久久6这里有精品| 啦啦啦观看免费观看视频高清| 国产成人系列免费观看| 国模一区二区三区四区视频| 91九色精品人成在线观看| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 午夜两性在线视频| 欧美日韩乱码在线| 九色国产91popny在线| 亚洲国产精品sss在线观看| 麻豆成人午夜福利视频| 黄色日韩在线| 欧美一区二区亚洲| 可以在线观看毛片的网站| 久久久久久久久大av| 91麻豆av在线| 日韩欧美国产一区二区入口| 毛片女人毛片| 网址你懂的国产日韩在线| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 日韩大尺度精品在线看网址| 国产高清激情床上av| 女人被狂操c到高潮| 久久久久久九九精品二区国产| 免费搜索国产男女视频| 特级一级黄色大片| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 亚洲av第一区精品v没综合| 美女被艹到高潮喷水动态| 国产免费av片在线观看野外av| 午夜激情欧美在线| 动漫黄色视频在线观看| 色播亚洲综合网| 又黄又粗又硬又大视频| 国产精品日韩av在线免费观看| av黄色大香蕉| 国产不卡一卡二| 成人鲁丝片一二三区免费| 国产免费一级a男人的天堂| 一边摸一边抽搐一进一小说| 欧美乱色亚洲激情| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 啦啦啦观看免费观看视频高清| 久久99热这里只有精品18| 欧美中文日本在线观看视频| 精品人妻偷拍中文字幕| 午夜福利视频1000在线观看| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 国产欧美日韩一区二区精品| 男女做爰动态图高潮gif福利片| 欧美成狂野欧美在线观看| 国产精品98久久久久久宅男小说| 亚洲性夜色夜夜综合| 精品一区二区三区av网在线观看| 亚洲国产精品999在线| 午夜精品久久久久久毛片777| 成人一区二区视频在线观看| 久久精品国产自在天天线| 99热6这里只有精品| 久久香蕉精品热| 欧美在线一区亚洲| 在线播放国产精品三级| 国内精品美女久久久久久| 国产精品久久视频播放| 国产在线精品亚洲第一网站| 嫩草影视91久久| 一本久久中文字幕| 国产黄片美女视频| av视频在线观看入口| 亚洲一区二区三区不卡视频| 国产黄a三级三级三级人| 男女那种视频在线观看| 一区福利在线观看| 免费在线观看成人毛片| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 深爱激情五月婷婷| 在线播放无遮挡| 天堂动漫精品| 制服人妻中文乱码| 精品国产三级普通话版| 欧美极品一区二区三区四区| 欧美av亚洲av综合av国产av| 亚洲人与动物交配视频| 久久久久久人人人人人| 午夜精品在线福利| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 搡老妇女老女人老熟妇| 国产成+人综合+亚洲专区| 最近视频中文字幕2019在线8| 国产探花在线观看一区二区| 五月玫瑰六月丁香| 法律面前人人平等表现在哪些方面| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 国产亚洲欧美98| 亚洲 国产 在线| 热99re8久久精品国产| 久久久久久九九精品二区国产| 精品一区二区三区视频在线 | 桃红色精品国产亚洲av| 国产老妇女一区| 男插女下体视频免费在线播放| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 久久亚洲真实| 国产黄片美女视频| 一个人观看的视频www高清免费观看| 久久精品国产亚洲av涩爱 | 神马国产精品三级电影在线观看| 黄色片一级片一级黄色片| 黄色日韩在线| 在线观看午夜福利视频| 国产精品1区2区在线观看.| 午夜老司机福利剧场| 国产伦一二天堂av在线观看| 欧美一区二区亚洲| 欧美+日韩+精品| 69人妻影院| 激情在线观看视频在线高清| 欧美成人a在线观看| 老司机在亚洲福利影院| 99久久无色码亚洲精品果冻| 又黄又爽又免费观看的视频| 中文字幕熟女人妻在线| 一本综合久久免费| 露出奶头的视频| 韩国av一区二区三区四区| 久久久国产精品麻豆| 一级毛片高清免费大全| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 9191精品国产免费久久| av在线天堂中文字幕| 亚洲一区二区三区不卡视频| 在线观看美女被高潮喷水网站 | 欧美丝袜亚洲另类 | 成年免费大片在线观看| 波多野结衣高清无吗| av片东京热男人的天堂| 午夜免费成人在线视频| 美女高潮的动态| 2021天堂中文幕一二区在线观| 国产视频内射| 日韩欧美精品v在线| 少妇的丰满在线观看| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 99热这里只有精品一区| 久久久成人免费电影| 观看免费一级毛片| 亚洲av成人av| 国产不卡一卡二| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 国产一区二区在线观看日韩 | 无限看片的www在线观看| 观看美女的网站| 成年版毛片免费区| 最近最新免费中文字幕在线| 黄色成人免费大全| 性色avwww在线观看| 国产免费一级a男人的天堂| 美女 人体艺术 gogo| 国产野战对白在线观看| 精品久久久久久成人av| 五月伊人婷婷丁香| 久久久久精品国产欧美久久久| 欧美黄色片欧美黄色片| 成人欧美大片| 舔av片在线| 国产精品亚洲美女久久久| 日韩av在线大香蕉| 国产毛片a区久久久久| 嫩草影院入口| 国产视频一区二区在线看| 一本一本综合久久| 在线观看免费视频日本深夜| 日韩亚洲欧美综合| 欧美+亚洲+日韩+国产| 成人鲁丝片一二三区免费| 18禁黄网站禁片免费观看直播| 亚洲人成网站在线播| 免费电影在线观看免费观看| 亚洲av成人精品一区久久| 他把我摸到了高潮在线观看| 日韩大尺度精品在线看网址| 欧美一区二区国产精品久久精品| 亚洲成av人片在线播放无| av视频在线观看入口| 欧美区成人在线视频| 久久久国产成人免费| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 国产高清激情床上av| 亚洲人成网站高清观看| 国产黄a三级三级三级人| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看 | 亚洲午夜理论影院|