基于事業(yè)單位的財務(wù)管理改革探究

鄭秀潔

【摘要】隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，我國相關(guān)事業(yè)單位也隨之發(fā)展起來。改革開放的不斷深入，使得事業(yè)單位的管理方式也在不斷變化，尤其是我國事業(yè)單位的財務(wù)管理工作也應(yīng)加快步伐，與時俱進。本文主要通過對事業(yè)單位的財務(wù)管理相關(guān)概念進行介紹，對我國現(xiàn)在事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的問題進行探討，并針對問題提出解決措施。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財務(wù)管理 改革探究 問題對策

改革開放以后我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，經(jīng)濟實力逐漸增強。并且隨著改革開放的不斷深入，各個事業(yè)單位也在積極進行著改革工作，以適應(yīng)不斷發(fā)展的政治經(jīng)濟新形勢。事業(yè)單位的主要經(jīng)濟來源是我國的財政撥款，社會的不斷發(fā)展與進步使得國家更加重視事業(yè)單位相關(guān)工作的開展，財政的收入與支出也相應(yīng)擴大，由此來推動我國各方面的建設(shè)，改善人民的生活水平。雖然近幾年來，我國事業(yè)單位的財務(wù)管理工作已經(jīng)有了明顯的提高，但在實際實施工作中仍存在一些問題，下面本文將對事業(yè)單位的財務(wù)管理改革進行探究。

1、我國事業(yè)單位的財務(wù)管理相關(guān)概念介紹

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的管理工作也在不斷的進步之中。下面本文將對我國事業(yè)單位的財務(wù)管理相關(guān)概念進行介紹。

1.1 事業(yè)單位財務(wù)管理概念

事業(yè)單位是不以盈利為目的、由國家政府領(lǐng)導(dǎo)的部門或單位，主要負責事業(yè)單位與社會事業(yè)相關(guān)工作事項由國庫支出所需的資金，其資金管理并不實行核算制度。事業(yè)單位的財務(wù)管理工作以各個事業(yè)單位的事業(yè)費和預(yù)算外收入為目標，對資金運用的全過程進行管理和監(jiān)督的工作。

1.2 事業(yè)單位財務(wù)管理特點

根據(jù)我國事業(yè)單位的社會性質(zhì)，我國事業(yè)單位財務(wù)管理是提供公共服務(wù)、承擔政府相關(guān)職能的非權(quán)力機構(gòu)。我國事業(yè)單位以提高事業(yè)單位資金利用率、公益服務(wù)最大化為主要目標：其次，事業(yè)單位以政府為支撐，風險小，幾乎不存在破產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等問題，具有穩(wěn)定的資金來源。同時，由于事業(yè)單位的社會性質(zhì)也使得其會計核算方式與其他企業(yè)會計核算有所不同，它以凈資產(chǎn)為會計要素，并不采用財政部的規(guī)則核算。

1.3 事業(yè)單位財務(wù)管理的目標

我國事業(yè)單位因其具有社會性質(zhì)，所以與企業(yè)的財務(wù)管理目標有著本質(zhì)的區(qū)別。事業(yè)單位以財務(wù)管理職能最大化為主要目標，旨在為社會提供最大化的服務(wù)，即實現(xiàn)社會價值最大化。綜上所述，我國事業(yè)單位財務(wù)管理的目標主要為努力提高政府資金的利用率，在維持合理的資本架構(gòu)基礎(chǔ)上加快發(fā)展資金運轉(zhuǎn)速度，幫助政府承擔一些社會責任，實現(xiàn)其社會價值。

2、我國財務(wù)管理的現(xiàn)狀以及在財務(wù)管理工作中存在的問題

隨著我國經(jīng)濟實力的不斷加強，改革開放也在不斷的深入當中，我國事業(yè)單位的財務(wù)管理改革也在不斷的深化之中。但目前，我國事業(yè)單位的財務(wù)管理工作仍然存在一些問題，財務(wù)管理結(jié)構(gòu)不夠完善、管理執(zhí)行效果較低、財務(wù)管理存在風險漏洞、管理水平較低等問題。下面本文將對我國事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題進行分析。

2.1 財務(wù)管理內(nèi)部會計控制環(huán)節(jié)薄弱

事業(yè)單位作為我國社會主義市場經(jīng)濟的主體，在進行財務(wù)管理相關(guān)工作時需要借鑒管理和會計手段進行控制規(guī)范，當然對外工作也需要受到國家相關(guān)政策的約束。我國事業(yè)單位由于發(fā)展時間長，受計劃經(jīng)濟的影響較大，財務(wù)管理內(nèi)部會計控制在內(nèi)容方面還不夠健全，單位經(jīng)營管理還有待管理；內(nèi)部會計約束對象不全面，缺乏管理監(jiān)督機制；內(nèi)部控制范圍有待拓寬，成本觀念有待加強，資金利用周轉(zhuǎn)率較低。

2.2 財務(wù)管理預(yù)算編制不準確

預(yù)算工作的開展關(guān)系著事業(yè)單位未來一年工作的開展，對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作有著重大影響。財務(wù)管理預(yù)算編制需進行科學(xué)化管理，不斷提高預(yù)算水平，保證預(yù)算編制的真實性。隨著改革的不斷加深，我國相關(guān)編制體制也在發(fā)生變化，但是我國事業(yè)單位財務(wù)管理預(yù)算編制改革意識較低，改革還需進一步落實深化；績效考評過于形式化，并未落到實處；預(yù)算方法的變革也在不斷更新中，但由于相關(guān)事業(yè)單位改革意識薄弱，先進的預(yù)算編制方法還未采用；預(yù)算監(jiān)督機制不健全，有待加強預(yù)算編制管理。

2.3 政府相關(guān)采購管理體系不健全

雖然改革在不斷的進行當中，但我國政府相關(guān)采購管理體系并不完善，管理工作仍需加強。我國事業(yè)單位相關(guān)工作人員對政府采購認識存在一定的誤區(qū)；政府采購機制的缺失、政府采購管理相關(guān)工作人員的專業(yè)知識有待提高，并且在采購工作的執(zhí)行工作中仍然存在漏洞。

2.4 會計核算不規(guī)范

我國事業(yè)單位的會計核算工作有待進一步提高，會計核算使用的原始憑證管理不規(guī)范影響到財務(wù)管理工作的進一步運行；財務(wù)核算處理不規(guī)范，存在私設(shè)賬目的情況；財務(wù)會計基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)較為薄弱，相關(guān)財務(wù)管理制度有待進一步完善。崗位責任制還不完善，財務(wù)管理體系還不健全，對于相關(guān)賬簿的保管工作有待加強。

2.5 固定資產(chǎn)管理水平有待提高

目前，我國對固定資產(chǎn)管理工作存在重購置、輕管理的觀念，對固定資產(chǎn)的管理工作有待加強；事業(yè)單位財務(wù)管理部門對固定資產(chǎn)的賬目管理過于粗化，管理工作有待進行一步實現(xiàn)明細化管理；對固定資產(chǎn)相關(guān)管理措施有待進一步提高。

2.6 財務(wù)管理相關(guān)工作人員素質(zhì)有待提高

隨著我國經(jīng)濟技術(shù)的不斷發(fā)展，社會的不斷進步，對財務(wù)管理工人員的素質(zhì)要求也在不斷提高。財務(wù)管理相關(guān)工作人員的素質(zhì)必須與時代同進步，滿足工作要求的同時還要具備相應(yīng)的道德素養(yǎng)，提高事業(yè)單位的工作效率與服務(wù)寬度。工作人員素質(zhì)的提高對于我國事業(yè)單位提高資金使用率、減少資金浪費和腐敗問題的發(fā)生具有重大影響。

3、針對財務(wù)管理改革存在的問題相應(yīng)的解決措施

我國經(jīng)濟發(fā)展的同時，事業(yè)單位財務(wù)管理工作也需進一步加強。針對以上在事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的問題，本文提出以下改進措施。

3.1 加強會計核算工作的內(nèi)部控制

加強會計核算工作的內(nèi)部控制，就是要從內(nèi)部進行管理，嚴格遵循會計核算的相關(guān)要求，提高核算準確性、真實性，尤其是加強對財產(chǎn)物資、會計組織和會計信息的內(nèi)部會計控制，在保證會計信息正確、真實的前提下順利進行財務(wù)管理工作。

3.2 重視財務(wù)預(yù)算編制工作

財務(wù)預(yù)算的編制工作對事業(yè)單位財務(wù)管理工作的進行有著重大影響，我國事業(yè)單位必須提高對財務(wù)預(yù)算編制工作的重視程度。認真進行前期預(yù)算編制，確保相關(guān)財務(wù)信息的真確性、真實性；其次，還要做好中期控制工作.建立會計信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)實際情況對相關(guān)預(yù)測方案進行調(diào)控，科學(xué)合理的進行編制；最后，要堅持進行預(yù)算績效考評并對后期管理進行考核與反饋，為下一年的預(yù)算管理編制提供資源。

3.3 優(yōu)化政府采購制度

政府采購制度要進一步完善，在加強監(jiān)管的同時還要根據(jù)不同事業(yè)單位的性質(zhì)進行管理。將政府資金支出與國家宏觀政策相結(jié)合，落實相應(yīng)資金管理政策，不斷優(yōu)化管理水平。

3.4 提高財務(wù)管理相關(guān)工作人員的素質(zhì)

財務(wù)管理工作人員的素質(zhì)關(guān)系到事業(yè)單位財務(wù)管理工作進行的程度，隨著對財務(wù)管理相關(guān)工作人員要求的不斷提高，我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員需要加強培訓(xùn)，不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平，尤其要重視綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，對其專業(yè)能力有著較高的要求。不斷提高財務(wù)管理水平，事業(yè)單位可以加強對工作人員的績效考評，通過考評提升相關(guān)人員的專業(yè)技能。

4、結(jié)語

總之，我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作的進行關(guān)系到我國財政資金的利用，也關(guān)系到我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益建設(shè)等一系列實現(xiàn)社會價值相關(guān)工作的開展。加強事業(yè)單位財務(wù)管理工作對我國經(jīng)濟的發(fā)展、國家的建設(shè)具有重大意義。