淺談美國高校學生事務管理對我國高校學生工作的啟示

胡雪潔（廣州工程技術(shù)職業(yè)學院　廣東廣州　510000）

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淺談美國高校學生事務管理對我國高校學生工作的啟示

胡雪潔
（廣州工程技術(shù)職業(yè)學院廣東廣州510000）

摘要：學生事務一直是美國院校十分重視的一項工作，也被認為是美國高等教育事業(yè)的重要組成部分。學生事務管理在美國經(jīng)過漫長的發(fā)展已經(jīng)有了自己的完善體系和獨特魅力，因此對我國高校學生工作具有很好的啟示和借鑒。

關(guān)鍵詞：高校 學生事務管理 學生工作

學生事務被認為是美國高等教育事業(yè)的重要組成部分，在美國形成了內(nèi)容相對完善的一個體系。在美國，高校學生事務管理以滿足學生多方面的需求為宗旨，細致涉及到學生的的日常生活服務、心理咨詢服務、職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導等多方面的內(nèi)容。綜觀我國的學生事務工作，更大程度上應該是學生工作，在一定意義上可以與美國高校的學生事務對應。通過對美國高校學生事務管理進行分析理解，可以在一定程度上對我國高校學生工作的改革和發(fā)展起到一個借鑒作用。［1］

一、美國高校的學生事務管理

1．美國高校學生事務管理的內(nèi)容

美國高校的學生事務管理歐力士悠久，從殖民地大學創(chuàng)立時期的萌芽到19世紀中葉至二戰(zhàn)之前的確立，歷經(jīng)20世紀中葉的發(fā)展直至今日的成熟和完善。但在這個漫長的過程中，美國一直把促進學生的全面發(fā)展作為學生事務的首要目標，把學生的全面發(fā)展和學業(yè)學習有機結(jié)合起來，督促校園中的所有機構(gòu)和人員都擔負起促進學生發(fā)展的責任，讓學生事務管理者、專業(yè)教師、社會機構(gòu)等各方面相互協(xié)調(diào)、共同努力，同時在這個過程中必須匯集各個領(lǐng)域的專家，用相關(guān)的數(shù)據(jù)和事實進行嚴密的論證，最后將數(shù)據(jù)和結(jié)論運行到為學生學習和個體發(fā)展的實踐活動中。［2］

因此，針對學生事務管理應該做些什么，在1937 年和1949 年，美國教育理事會（ACE）和美國高校學生人事工作者協(xié)會（ACPA）兩次發(fā)表了對美國高校學生事務具有深遠影響和重要意義的《學生人事工作基本觀點》（The Student Personnel Point of View） ，明確了對學生的看法和學生工作目的任務。兩份文件同時指出指出高校學生事務管理的重要目標之一就是滿足學生的全方位需求，根據(jù)學生的需要為他提供合適的服務項目。［3］

而我國學者也對美國高校學生事務管理的內(nèi)容進行了深入的研究并持有各自不同的觀點。有學者認為美國高校的學生事務管理“可以分為學生活動、教學輔助活動、生活輔助活動和學生事務工作自身的管理等四個方面”。而蔡國春教授則經(jīng)過綜合性的論述和考察，并根據(jù)我國學者趙平的研究，認為美國高校的學生事務管理工作主要分為招生，注冊管理，新生入學教育，住宿生活，學生紀律，經(jīng)濟資助，學生組織和學生活動，健康服務，個人咨詢，就業(yè)指導等共10 個方面。［4］

2．美國高校學生事務管理的特點

通過對美國高校學生事務管理的內(nèi)容和觀點進行解讀，可以從中發(fā)現(xiàn)美國高校學生事務管理的一些特點。

第一，美國高校學生事務管理的模式并不固定，呈現(xiàn)多樣性和個性化的特點。美國是一個大移民國家，不同種族不同文化背景的人群并存在一起，決定了美國高校學生事務管理內(nèi)容的多樣性。但培養(yǎng)學生的個性發(fā)展，促進學生的知識增長，并讓學生有良好的職業(yè)發(fā)展一直是其最基本的目標和原則。

第二，美國高校學生事務管理的內(nèi)容包羅萬象，以學生為中心，根據(jù)其需要提供全方位服務和全程化指導。美國教育理事會和美國高校學生人事工作者協(xié)會發(fā)布的《對學生人事工作的看法》中可以看出美國學生事務管理的具體內(nèi)容相當細致：既涉及到學生入學后的教育，也涉及到學生入學前的教育；既關(guān)注學生的學術(shù)生活，也關(guān)注學生的非學術(shù)性生活；既注重學生的課堂生活，也注重學生在校園的其他生活；將家庭、學校和社會三者結(jié)合起來，與學生自己的個性、能力綜合在起來，根據(jù)學生的需要提供全方位的生活、職業(yè)、情感等各方面的指導和服務。

第三，美國高校學生管理工作隊伍的專業(yè)化程度非常高。在美國高校，從事學生管理的工作人員大都具有教育學、教育管理學和心理學等專業(yè)的碩博士學位。美國的不少學校都為培養(yǎng)學生工作的專門人才增設了學生工作方面的博士點。專家化的隊伍是學生管理工作科學化的基礎(chǔ)， 也是高質(zhì)量做好學生管理工作的基本保證。

3．我國的學生事務管理

從嚴格意義上而言，“學生事務管理”這個概念應用于我國之前，我國一直沿用更多的是傳統(tǒng)意義上的“學生工作”這一用法，而且在不同的歷史時期學生工作具有不同的具體含義。但是都涉及到大學生在校一切活動的管理，是學校對學生提供各類服務和幫助，并通過制定和執(zhí)行規(guī)章制度來約束和修正學生的行為，使之規(guī)范的一種管理活動。中共中央、國務院也頒布和施行了《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》的條例。這些都說明在新形勢下高校學生事務管理工作的重要性和迫切性，也充分體現(xiàn)了我國對高校學生事務管理所給予的關(guān)注。然而，我國高校學生事務的發(fā)展雖然取得了不小的成績，但是與國外發(fā)達國家相比還是存在很大的差距，也存在不少的問題。

首先，我國的高校學生管理在管理觀念上比較陳舊。在傳統(tǒng)上，我國的高校學生事務管理一直偏重于政治思想說教，強調(diào)組織性、紀律性、安全性。雖然隨著時代的發(fā)展有一定的改革，但并沒有從總體上擺脫政治說教為主的模式， 強調(diào)管理學生居多，強調(diào)服務學生較少； 強調(diào)政治思想意識較多， 強調(diào)培養(yǎng)優(yōu)良的公民意識、職業(yè)道德意識、誠實的學術(shù)態(tài)度和良好的個人品質(zhì)較少。學生工作仍然停留在簡單的低層次管理水平上，并沒有從實際上得到改善。

其次，我國的高校學生事務管理制度并不完善。雖然我國中央和地方政府頒發(fā)了如《普通高等學校學生管理規(guī)定》、《普通高等學校學生行為準則》等一系列大學生管理制度很多高校也設立了學習制度、值班制度、責任追究制度等各種具體的規(guī)章制度，但實際上并沒有理想的執(zhí)行效果。不少制度只針對學生事務管理人員，并不能真正解決學生的根本問題。而涉及到高等學校學生事務管理人員方面的規(guī)范， 如《執(zhí)業(yè)準入資格制度》、《行為規(guī)范制度》、 《學生服務手冊》等方面的制度依然缺乏， 這就會導致管理制度的隨意性很大，使我們從整體上落后于西方發(fā)達國家。

然而，最為關(guān)鍵的是在高校學生事務中擔任管理工作的人員整體素質(zhì)參差不齊。我國學生事務管理工作者大多是不同專業(yè)的本科畢業(yè)生， 輔導員隊伍大多數(shù)專業(yè)不對口和專業(yè)化程度很低，相當數(shù)量的學生事務工作者并沒有任何教育學或者心理學的專業(yè)背景，而且有部分學生工作者并不是從內(nèi)心真正熱愛這份工作，而只是將這份工作當做權(quán)宜之計或者是轉(zhuǎn)崗的“跳板”，并沒有終身職業(yè)的準備。即使有一部分人有終身職業(yè)的準備，但是在內(nèi)容繁瑣的工作中由于工作職責不明確，個人發(fā)展與提升的機會較少，在現(xiàn)實工作中缺乏職業(yè)成就感而被迫轉(zhuǎn)崗或轉(zhuǎn)行。因此，從整體上來說，我國的高校學生事務管理者隊伍在穩(wěn)定性、專業(yè)化和職業(yè)化上都與美國相比存在著相當大的差距。

4．美國高校學生事務管理對我國的啟示

美國的高校學生事務管理發(fā)展相對完善并有自己獨特的體系。依托現(xiàn)實，根據(jù)經(jīng)驗，我們可以從美國高校學生事務的發(fā)展和完善中得到啟示。

首先，最為重要的是要建立一支具有專業(yè)化水平和較高能力的高校學生事務管理隊伍。我國高校雖然設置有與高等院校研究有關(guān)的專業(yè)，但并沒有設置培養(yǎng)學生工作者的專業(yè)，缺乏一定的專業(yè)性和職業(yè)性，因此專業(yè)化的學生管理工作人員勢在必行。同時建立有效的培訓進修體制，提升學生管理人員的學歷層次和專業(yè)水平， 完善學生管理人員隊伍的知識體系， 組成專家化的學生管理隊伍，才能真正適應市場經(jīng)濟的發(fā)展和我國高等教育發(fā)展的必然趨勢

其次，要真正的堅持“以人為本”，以學生的需要為重要出發(fā)點，將學生工作落到實處。我國的傳統(tǒng)觀點一直是堅持“以社會為本”，對學生的管理側(cè)重在思想政治教育上。雖然有一系列針對學生事務的規(guī)章條例，但是更多時候都是形同虛設，并沒有真正落到實處。而不少學生事務工作者在實際的工作過程中，并沒有堅持“以學生為本”，從學生的實際需求出發(fā)，而是站在一個與學生對立的角度，認為自己與學生的關(guān)系就是管理者與被管理者的行政關(guān)系，并不是從學生事務服務者的角度去讓學生得到在組織中的認同感和歸屬感。因此高校學生事務管理的改革是每所高校勢在必行的工作，也是每所高校發(fā)展工作的重要組成部分。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的變化，高等教育體制也隨之應該有深刻而全面的改革。高等教育事業(yè)的長期發(fā)展，高校人數(shù)的擴張以及大學生中存在的各種問題等種種因素都會對大學生事務管理工作產(chǎn)生直接的影響，使原有的工作模式面臨困境。因此，我們應該借鑒美國等其他發(fā)達國家的經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上根據(jù)自己的實際情況，促進我國高校學生事務管理工作的改革和發(fā)展。

參考文獻：

［1］方魏. 美國高校學生工作的演變及現(xiàn)狀［ J］.比較教育研究，1997（2）.

［2］蔡國春.美國高校學生事務管理的觀點、實務及其啟示［J］.黑龍江高教研究.2002（1）.

［3］張曉京主編.美國高校學生事務管理--基于八所大學的個案研究.北京:中國傳媒大學出版社.2010，5.

［4］蔡國春.美國高校學生事務管理的觀點、實務及其啟示［J］.黑龍江高教研究.2002（1）:103.

胡雪潔，2012年畢業(yè)于四川師范大學教育科學學院（碩士），助教，廣州工程技術(shù)職業(yè)學院，廣東省廣州市從化市從化大道南路79號，510000.

作者簡介：