技術(shù)進(jìn)步與制度變遷的雙向互動(dòng)分析

楊發(fā)庭

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院　中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)中心，北京　100732)

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技術(shù)進(jìn)步與制度變遷的雙向互動(dòng)分析

楊發(fā)庭

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)中心，北京100732)

摘要：技術(shù)進(jìn)步與制度變遷是一個(gè)聯(lián)系緊密、不可分割的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)和有機(jī)整體。影響技術(shù)進(jìn)步與制度變遷的因素主要是價(jià)值觀(guān)念、思維方式、文化建設(shè)、政策體系、法律法規(guī)體系、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和社會(huì)支持程度。技術(shù)進(jìn)步為制度變遷提供支撐，是制度變遷的動(dòng)力源。制度變遷為技術(shù)進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)保障，是技術(shù)進(jìn)步的助推器。技術(shù)進(jìn)步和制度變遷的雙向互動(dòng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，推動(dòng)了綠色技術(shù)創(chuàng)新和生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：技術(shù)進(jìn)步；制度變遷；動(dòng)力源；助推器

長(zhǎng)久以來(lái)，有一個(gè)我們不得不面對(duì)和深思的問(wèn)題：在技術(shù)進(jìn)步與制度變遷的互動(dòng)上，為什么西方國(guó)家引領(lǐng)著技術(shù)革命，每一次技術(shù)革命都帶來(lái)了生產(chǎn)力快速發(fā)展，加快了資本主義擴(kuò)張的步伐，而在近代中國(guó)卻沒(méi)有形成技術(shù)與制度的良性互動(dòng)呢？很明顯，近代中國(guó)腐朽的封建制度阻礙了技術(shù)的進(jìn)步。那么，面對(duì)世界激烈競(jìng)爭(zhēng)和科技發(fā)展?fàn)顩r，當(dāng)今中國(guó)怎樣抓住新技術(shù)革命的機(jī)遇奮勇向前，究竟有哪些因素制約著技術(shù)進(jìn)步與制度變遷互動(dòng)，怎樣促進(jìn)兩者互動(dòng)呢？下面將從影響技術(shù)進(jìn)步與制度變遷的因素、技術(shù)進(jìn)步是制度變遷的動(dòng)力源、制度變遷是技術(shù)進(jìn)步的助推器三部分進(jìn)行分析。

一、影響技術(shù)進(jìn)步與制度變遷的因素

從價(jià)值層面、思維層面、文化層面、政策層面、法律層面、市場(chǎng)層面和社會(huì)層面進(jìn)行分析，影響技術(shù)進(jìn)步與制度變遷的因素主要是價(jià)值觀(guān)念、思維方式、文化建設(shè)、政策體系、法律法規(guī)體系、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和社會(huì)支持程度。

(一)價(jià)值觀(guān)念

在《中國(guó)大百科全書(shū)》中指出，“價(jià)值觀(guān)念是指在某種世界觀(guān)的基礎(chǔ)上，對(duì)各種事物、行為以及可能做出的選擇等進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和據(jù)此采取的某種行為的態(tài)度及傾向?！盵1](P2572)當(dāng)前，人類(lèi)正面臨著從生態(tài)惡化向生態(tài)良好的轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)創(chuàng)新到綠色創(chuàng)新的演進(jìn)，生態(tài)價(jià)值觀(guān)和綠色創(chuàng)新觀(guān)指導(dǎo)人類(lèi)遵循自然規(guī)律，注重綠色發(fā)展，走出生態(tài)危機(jī)，走向生態(tài)文明。

工業(yè)革命以來(lái)，人們一直粗暴地干涉自然，把生態(tài)環(huán)境看成可以無(wú)處不在、無(wú)限供給、無(wú)償使用的物品，隨意浪費(fèi)，不知珍惜，忽視了自然界的承受能力，導(dǎo)致人與自然的尖銳對(duì)立。人類(lèi)的瘋狂行為結(jié)出了惡果，引起生態(tài)危機(jī)。面對(duì)資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞的嚴(yán)峻形勢(shì)，瘋狂掠奪自然的傳統(tǒng)價(jià)值觀(guān)已經(jīng)不能再指導(dǎo)人類(lèi)的實(shí)踐，追求人與自然和諧共生的生態(tài)價(jià)值觀(guān)指導(dǎo)著人們的生產(chǎn)和生活。人們從科技、道德、審美三者統(tǒng)一的全面視角認(rèn)識(shí)自然，避免片面強(qiáng)化人類(lèi)對(duì)自然界的攫取和占有。生態(tài)價(jià)值觀(guān)超越人類(lèi)中心主義，重建人與自然的價(jià)值平衡，推動(dòng)人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)價(jià)值觀(guān)統(tǒng)籌處理人與自然的關(guān)系，消除人類(lèi)活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的威脅，抵制奢侈消費(fèi)、面子消費(fèi)、一次性消費(fèi)的現(xiàn)象，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)行為的生態(tài)化轉(zhuǎn)型。

傳統(tǒng)的以利潤(rùn)最大化為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新觀(guān)，過(guò)于強(qiáng)調(diào)運(yùn)用技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視生態(tài)平衡，導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)。走出生態(tài)危機(jī)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)呼喚綠色技術(shù)創(chuàng)新，綠色技術(shù)創(chuàng)新需要綠色創(chuàng)新觀(guān)的引導(dǎo)。第一，倡導(dǎo)綠色創(chuàng)新觀(guān)，應(yīng)擯棄故步自封、不思進(jìn)取、害怕創(chuàng)新的錯(cuò)誤價(jià)值觀(guān)念。故步自封、不思進(jìn)取、害怕創(chuàng)新的價(jià)值觀(guān)念，削弱了技術(shù)主體和制度主體對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的樂(lè)趣和動(dòng)力。在近代中國(guó)，當(dāng)西方主要資本主義國(guó)家，紛紛完成技術(shù)革命時(shí)，中國(guó)還把技術(shù)視為“奇技淫巧”，這嚴(yán)重影響了新技術(shù)在近代中國(guó)的傳播和推廣。虞和平認(rèn)為，“當(dāng)西方國(guó)家用先進(jìn)武器侵略中國(guó)時(shí)，古老的中國(guó)依然自恃清高，把技術(shù)稱(chēng)之為‘奇技淫巧’”。[2](P6)第二，倡導(dǎo)綠色創(chuàng)新觀(guān)，應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的價(jià)值觀(guān)念。開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的價(jià)值觀(guān)念能夠激發(fā)人們的創(chuàng)新熱情，產(chǎn)生一系列創(chuàng)新成果。比如，由于人們積極追求高效、快捷、綠色的生活，物聯(lián)網(wǎng)獲得了快速發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，大大節(jié)省了獲取信息的成本，降低了碳排放，實(shí)現(xiàn)了智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理，使人類(lèi)在信息與通信世界里獲得一個(gè)新的溝通維度，使人們?cè)谌魏螘r(shí)間和地點(diǎn)都能夠?qū)崿F(xiàn)人與人、人與物、物與物的對(duì)話(huà)和連接。

(二)思維方式

思維方式是指主體按照一定的方法和模式把握客體的理性認(rèn)知方式，它包括思維目標(biāo)、思維策略、思維途徑等方面。在特定的社會(huì)，文明的轉(zhuǎn)型伴隨著思維方式的演變。在原始社會(huì)，人們被動(dòng)地服從自然，對(duì)“自然崇拜”；原始文明的思維方式是動(dòng)作思維和表象思維，歐文·拉茲洛認(rèn)為，“早期，人類(lèi)是受綜合思想方式指導(dǎo)的，這種思想方式部分地建立在信仰和想象的基礎(chǔ)之上?！盵3](P18)在農(nóng)業(yè)社會(huì)，人們主動(dòng)適應(yīng)自然，但在很大程度上仍然依賴(lài)于自然；農(nóng)業(yè)文明的思維方式是人與自然關(guān)系的整體和諧性，實(shí)際上是人類(lèi)面對(duì)各種無(wú)法解釋的自然、社會(huì)現(xiàn)象而表現(xiàn)出來(lái)的無(wú)能為力。在工業(yè)社會(huì)，人們妄想“征服自然”，瘋狂地掠奪自然，攫取一切物質(zhì)財(cái)富，追求單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)；工業(yè)文明的思維方式是反生態(tài)思維，人們把人與自然分割開(kāi)來(lái)，孤立地看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“高投入、高消耗、高污染、低效益、低回報(bào)”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和人體健康的聯(lián)系。在生態(tài)文明社會(huì)，人們渴望走出生態(tài)危機(jī)的困擾，把生態(tài)和諧放到了突出位置，以綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)取代傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的統(tǒng)一；生態(tài)文明的思維方式是生態(tài)化思維，實(shí)質(zhì)是辯證思維，“思維方式的生態(tài)化，意味著人們的思維將逐步由封閉片面的‘人本思維’轉(zhuǎn)向‘天人合一’的開(kāi)放整體思維?！盵4](P113)人們把人與自然看作一個(gè)有機(jī)整體，尊重自然生態(tài)系統(tǒng)的總體平衡規(guī)律，由經(jīng)濟(jì)理性轉(zhuǎn)向生態(tài)理性，注重生態(tài)優(yōu)先和生態(tài)公平，注重人與自然的和諧共存。

線(xiàn)性思維、靜止片面、一味求穩(wěn)的思維方式，影響了技術(shù)主體和制度主體對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的預(yù)期和把握。清朝末期，洋務(wù)派開(kāi)展了以“師夷長(zhǎng)技以制夷”為口號(hào)的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)。以李鴻章、曾國(guó)藩、左宗棠為代表的洋務(wù)派堅(jiān)持“中學(xué)為體，西學(xué)為用”的指導(dǎo)思想，主張學(xué)習(xí)西方列強(qiáng)的工業(yè)技術(shù)，以增強(qiáng)國(guó)力，維護(hù)清朝統(tǒng)治。然而，他們僅僅停留在了技術(shù)層面，只是強(qiáng)調(diào)技術(shù)的重要性，忽視了西方更為根本的器物制度和市場(chǎng)制度，回避了社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革。他們堅(jiān)持中國(guó)的政教，拒絕學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)制度、教育制度等。而生態(tài)化的思維方式堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然共存共榮，強(qiáng)調(diào)人與自然、人與人、當(dāng)代人與后代人的平等，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，倡導(dǎo)發(fā)展的多路徑、生產(chǎn)的再循環(huán)、生活的多姿態(tài)、文化的多元化。因此，只有突破工業(yè)文明的思維慣性，擯棄靜態(tài)單向的思維方式，運(yùn)用生態(tài)化的思維方式，即一種有機(jī)整體性思維方式看待問(wèn)題和進(jìn)行決策，充分重視技術(shù)與制度的互動(dòng)，才能推動(dòng)技術(shù)發(fā)展和制度變遷。

(三)文化建設(shè)

文化是在人類(lèi)社會(huì)產(chǎn)生和發(fā)展中，對(duì)世界的認(rèn)識(shí)、實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐過(guò)程中的印跡，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，是凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是人們的精神家園，它體現(xiàn)了人和社會(huì)的精神狀態(tài)以及自由發(fā)展的程度。馬克斯·韋伯在《新教倫理與資本主義精神》中說(shuō)：“任何一項(xiàng)偉大事業(yè)的背后都存在著一種支撐這一事業(yè)成敗與否的無(wú)形的精神文化氣質(zhì)”。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，帶來(lái)的卻是人文精神的失落，人們面臨著資本、勞動(dòng)力、自然資源、科學(xué)技術(shù)等重要生產(chǎn)要素道德倫理的缺失。當(dāng)前，“以資源掠奪為目的的戰(zhàn)爭(zhēng)走向以經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)為目的的較量，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)走向以高新技術(shù)為主的知識(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，世界從物質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向文化競(jìng)爭(zhēng)，從財(cái)富掠奪轉(zhuǎn)向靈魂掠奪?！盵5](P220)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展迫切需要文化力量的支撐和引導(dǎo)。在人類(lèi)認(rèn)識(shí)和改造外在物質(zhì)世界和內(nèi)在精神家園的過(guò)程中，文化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。文化推動(dòng)著政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各領(lǐng)域的發(fā)展，對(duì)于國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

文化建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人們生活幸福安康，既需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，也需要文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化建設(shè)的加強(qiáng)。當(dāng)今世界，低能耗、低污染、高產(chǎn)出的文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于推動(dòng)“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，有助于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)。文化建設(shè)的核心是文化產(chǎn)品及與其相關(guān)的文化范疇，文化產(chǎn)品的品牌形象塑造靠的主要是“口碑”而非“獎(jiǎng)杯”，打造文化品牌應(yīng)重視人民群眾的文化需求，重視對(duì)人民群眾文化需求的積極引領(lǐng)。在實(shí)踐中，應(yīng)堅(jiān)持文化自覺(jué)，堅(jiān)守文化良知，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，讓全體人民共享文化發(fā)展成果，滿(mǎn)足廣大人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。

(四)政策體系

《辭?！分赋?，“政策是指國(guó)家、政黨為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的路線(xiàn)和任務(wù)而規(guī)定的行動(dòng)準(zhǔn)則。它是一切行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，表現(xiàn)于行動(dòng)的過(guò)程和歸宿?！盵6](P2926)政府是制度變遷的主體，政策的制定和實(shí)施直接決定著技術(shù)進(jìn)步與制度變遷互動(dòng)的狀況。改革開(kāi)放至今，我國(guó)取得了舉世矚目的成就，增強(qiáng)了國(guó)家的綜合實(shí)力，提高了人們的生活水平，這一切得益于解放思想、實(shí)事求是、大膽創(chuàng)新、勇于突破的制度支持，離不開(kāi)政策的制定和貫徹。政策從制定到實(shí)施有著一個(gè)完整的流程，發(fā)揮政策的權(quán)威指導(dǎo)作用，應(yīng)明確政策的目標(biāo)、完善政策的細(xì)則、推進(jìn)政策的實(shí)施，還要加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施的監(jiān)督和考核。政府構(gòu)建科學(xué)合理的政策體系，能夠?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步提供強(qiáng)有力的政策支撐，保證制度平穩(wěn)運(yùn)行和有效供給。比如，德國(guó)的魯爾工業(yè)區(qū)被稱(chēng)為德國(guó)工業(yè)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，19世紀(jì)中葉的煤炭開(kāi)采和化工冶煉促進(jìn)了工業(yè)革命進(jìn)程，卻給魯爾區(qū)造成嚴(yán)重污染。從20世紀(jì)60年代起，德國(guó)政府痛下決心對(duì)魯爾區(qū)進(jìn)行改造，出臺(tái)了綜合整治的總體規(guī)劃，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)老礦區(qū)進(jìn)行清理整頓，關(guān)閉大批煉鋼廠(chǎng)、焦炭廠(chǎng)、化工等污染企業(yè)，大力扶持新興產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格立法倒逼生態(tài)治理等措施推動(dòng)了魯爾區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使其轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪娮佑?jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)為龍頭、多種行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)區(qū)。現(xiàn)在的魯爾區(qū)綠樹(shù)成蔭，生態(tài)優(yōu)美，這得益于德國(guó)政府認(rèn)真分析魯爾區(qū)資源枯竭、環(huán)境惡化的情況，制定科學(xué)合理的政策體系，推動(dòng)魯爾區(qū)成功轉(zhuǎn)型。

(五)法律法規(guī)體系

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要強(qiáng)大的法律支持，以激發(fā)更多的創(chuàng)新熱情，鼓勵(lì)更多的人從事技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)品的改進(jìn)。健全的法律法規(guī)體系能夠?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步和制度變遷提供完善的法制保障，為發(fā)展模式從主要依靠資源驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變保駕護(hù)航，具有積極的促進(jìn)作用?！吨腥A人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第二十六條規(guī)定：“國(guó)家推動(dòng)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定相結(jié)合，科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造相結(jié)合；引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)共同推進(jìn)國(guó)家重大技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和依法采用?！敝R(shí)產(chǎn)權(quán)法則體系主要包括科技成果與專(zhuān)利權(quán)、文化產(chǎn)品與著作權(quán)、知名品牌與商標(biāo)權(quán)。尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有助于激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新熱情和動(dòng)力，提高全社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為可持續(xù)發(fā)展的加速器和馳騁國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的利劍。此外，還頒布了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《科學(xué)技術(shù)普及法》《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律，為科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?fàn)I造了良好的法律制度環(huán)境。

(六)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

“任何一種既存制度都是一種可能引起潛在沖突的制度，這是因?yàn)樵谂f制度下處于有利地位的集團(tuán)和個(gè)人會(huì)試圖擴(kuò)展自己的權(quán)力和利益，而處于不利地位的集團(tuán)和個(gè)人則試圖改變這一既存的局面?！盵7](P225)美國(guó)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯指出，制度變遷的誘使因素在于經(jīng)濟(jì)主體期望獲得最大的潛在利潤(rùn)，即希望通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)獲取在已有制度安排中所無(wú)法取得的潛在利潤(rùn)。良好的市場(chǎng)環(huán)境、動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)需求、完善的市場(chǎng)規(guī)則是技術(shù)進(jìn)步和制度變遷的重要支撐。市場(chǎng)是由市場(chǎng)參與者形成的一種復(fù)雜的商品交換關(guān)系，市場(chǎng)能夠優(yōu)化資源配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)信息流通，市場(chǎng)需求可以誘導(dǎo)和激發(fā)創(chuàng)新。市場(chǎng)交換是一種權(quán)利的轉(zhuǎn)移、資源的再分配和信息的傳遞。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，創(chuàng)新主體緊緊抓住市場(chǎng)需求，加快技術(shù)研發(fā)、擴(kuò)散和創(chuàng)新，重新組合各種市場(chǎng)要素，吸取更多的創(chuàng)新資源，有效激發(fā)創(chuàng)新主體的活力、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力。林德布洛姆認(rèn)為，“開(kāi)放的市場(chǎng)制度激勵(lì)了千萬(wàn)個(gè)首創(chuàng)舉動(dòng)，為發(fā)明創(chuàng)造、革新進(jìn)步、資源開(kāi)發(fā)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)留下了廣闊地盤(pán)?！盵8](P109)完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還需要打破地方保護(hù)主義和行政壟斷，建立開(kāi)放規(guī)范的市場(chǎng)體系，確保各類(lèi)市場(chǎng)主體共享各類(lèi)交易信息、平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力和活力。

產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是所有制的核心和主要內(nèi)容，具有客觀(guān)性、排他性、可交易性、法律性和收益性等特點(diǎn)?！爱a(chǎn)權(quán)通常的要素包括所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)還包括一系列的無(wú)形資產(chǎn)權(quán)，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、信譽(yù)、專(zhuān)利等?！盵9](P2)產(chǎn)權(quán)制度是關(guān)于產(chǎn)權(quán)界定、運(yùn)營(yíng)、保護(hù)等一系列體制安排和法律規(guī)定的總稱(chēng)，它有利于促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、科研人員、普通職工進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)的積極性。應(yīng)深化改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，強(qiáng)化權(quán)利與責(zé)任相互制衡；加大法律保護(hù)力度，努力使《憲法》成為嚴(yán)格保護(hù)產(chǎn)權(quán)的基本法，完善與產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律制度，如《民法》《企業(yè)法》《證券法》對(duì)產(chǎn)權(quán)交易加以規(guī)范，加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督的力度，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。除法律性的產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范外，還要制定產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中的信息披露制度、評(píng)估制度、清算制度、統(tǒng)計(jì)制度等。

(七)社會(huì)支持程度

社會(huì)支持是指可以利用的各種社會(huì)資源，分為有形的社會(huì)支持和無(wú)形的社會(huì)支持。有形的社會(huì)支持主要包括物質(zhì)、金錢(qián)等，無(wú)形的社會(huì)支持主要包括意識(shí)、觀(guān)念、情感等。社會(huì)支持是技術(shù)進(jìn)步和制度變遷的重要推動(dòng)力，社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)是社會(huì)支持的重要組成部分。下面以社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)為例。社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)反映了科技發(fā)展的民主特征，體現(xiàn)了個(gè)人、社會(huì)組織等對(duì)科技發(fā)展的關(guān)心和大力支持，激發(fā)了廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性。只有完善的科技獎(jiǎng)勵(lì)體系，才能使更多的科技工作者獲得持久而高效的激勵(lì)。目前，世界各國(guó)的科技獎(jiǎng)勵(lì)體系分為四個(gè)層次，即保健層(提高工資、福利待遇和職業(yè)聲望)、基本承認(rèn)層(著作權(quán)和專(zhuān)利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的授予)、提高層(提升專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)、提高行政職務(wù)、授予稱(chēng)謂或頭銜)、特別獎(jiǎng)勵(lì)層(如諾貝爾獎(jiǎng)、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等)。[10](P2～5)從馬斯洛的需要層次理論出發(fā)，保健層滿(mǎn)足了生理和安全的需要，基本承認(rèn)層滿(mǎn)足了歸屬和承認(rèn)的需要，提高層滿(mǎn)足了尊重和權(quán)力的需要，特別獎(jiǎng)勵(lì)層滿(mǎn)足了自我實(shí)現(xiàn)的需要。由香港愛(ài)國(guó)金融實(shí)業(yè)家何善衡等共同捐資創(chuàng)建的何梁何利基金科學(xué)與技術(shù)獎(jiǎng)，是目前國(guó)內(nèi)著名的民間科技獎(jiǎng)勵(lì)基金。它主要包括科學(xué)與技術(shù)的“成就獎(jiǎng)”“進(jìn)步獎(jiǎng)”和“創(chuàng)新獎(jiǎng)”。除此之外，還有中國(guó)電工技術(shù)協(xié)會(huì)電工新產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)、中國(guó)通信學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國(guó)民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、中國(guó)黃金協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中建總公司科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、孫越崎能源科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、茅以升科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、周培源力學(xué)獎(jiǎng)、華羅庚數(shù)學(xué)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)。

二、技術(shù)進(jìn)步是制度變遷的動(dòng)力源

生產(chǎn)力的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步具有內(nèi)生動(dòng)力，即生產(chǎn)力構(gòu)成要素之間的內(nèi)在矛盾。生產(chǎn)力的三個(gè)實(shí)體要素包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力中的智能性要素，它與生產(chǎn)力的發(fā)展日益構(gòu)成倍數(shù)或指數(shù)關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)力成倍或跨越式發(fā)展。它滲透于生產(chǎn)力的三個(gè)實(shí)體要素之中，成為現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的先導(dǎo)和基礎(chǔ)。勞動(dòng)者和勞動(dòng)資料(主要指勞動(dòng)工具)的相互作用，促進(jìn)了勞動(dòng)工具的改進(jìn)和創(chuàng)新，提高了勞動(dòng)效率和生產(chǎn)力水平。當(dāng)一種勞動(dòng)資料特別是生產(chǎn)工具被改進(jìn)或發(fā)明時(shí)，就出現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力。石器被青銅器取代，青銅器被鐵器取代，手工工具被機(jī)器取代，這一系列技術(shù)進(jìn)步是先進(jìn)生產(chǎn)力取代落后生產(chǎn)力的歷史進(jìn)程。從第一次技術(shù)革命蒸汽機(jī)的發(fā)明、第二次技術(shù)革命內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明到第三次技術(shù)革命電子計(jì)算機(jī)的發(fā)明，伴隨著技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和進(jìn)步，技術(shù)研發(fā)制度、產(chǎn)權(quán)制度、風(fēng)險(xiǎn)投資制度、法律保障制度等先后建立，促使人類(lèi)社會(huì)制度不斷變革和完善。

技術(shù)進(jìn)步能夠大大提高人們認(rèn)識(shí)和改造世界的能力，引起生產(chǎn)力革命，生產(chǎn)勞動(dòng)日益智能化、自動(dòng)化，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。技術(shù)進(jìn)步引起社會(huì)關(guān)系的變化，創(chuàng)造社會(huì)變革的思想條件、技術(shù)支撐和物質(zhì)前提。技術(shù)進(jìn)步影響著人的實(shí)踐活動(dòng)方式，包括生產(chǎn)活動(dòng)方式、生活方式和經(jīng)營(yíng)管理方式；影響著人的精神世界、思維方式和價(jià)值觀(guān)念，引起社會(huì)制度發(fā)生深刻變化。技術(shù)進(jìn)步擴(kuò)大了制度變遷的獲利空間，增加了制度變遷的潛在利潤(rùn)，降低了制度變遷的成本，刺激和擴(kuò)大了制度變遷的需求。“盡管新制度未曾經(jīng)人類(lèi)設(shè)計(jì)，也非人類(lèi)所期待，技術(shù)本身必然催生新的制度?！盵11](P8)因特網(wǎng)的快速進(jìn)步，信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息傳播速度越來(lái)越快，鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，信息遍布全球，這在一定程度上已經(jīng)引起了政府決策和社會(huì)參與制度的調(diào)整。技術(shù)已經(jīng)滲透到生產(chǎn)和生活的方方面面，在一定程度上影響著法律思想、司法進(jìn)程和人們的法律觀(guān)念。技術(shù)的新進(jìn)展在法律上引起爭(zhēng)論，比如在克隆技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)等問(wèn)題上存在著立法和司法上的激烈爭(zhēng)論。技術(shù)的進(jìn)步又促進(jìn)了法律制度的完善。

技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)制度變遷的重要力量，是先進(jìn)生產(chǎn)力的生長(zhǎng)點(diǎn)、突破口和決定因素。技術(shù)成果源源不斷地涌現(xiàn)，日益刺激著制度的產(chǎn)生和完善。以大數(shù)據(jù)技術(shù)為例。大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略性已經(jīng)引起了各國(guó)的重視、應(yīng)用和推廣，政府的決策將越來(lái)越基于對(duì)數(shù)據(jù)的分析和挖掘，而不是基于經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)。從國(guó)外看，2012年3月，美國(guó)發(fā)布《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展倡議》，希望把巨量數(shù)據(jù)集合起來(lái)獲取更多知識(shí)和信息。2012年7月，日本推出《新ICT戰(zhàn)略研究計(jì)劃》，重點(diǎn)關(guān)注“大數(shù)據(jù)應(yīng)用”，目的是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。2012年7月，聯(lián)合國(guó)發(fā)布了“大數(shù)據(jù)政務(wù)白皮書(shū)”，對(duì)各國(guó)政府運(yùn)用大數(shù)據(jù)服務(wù)人民生產(chǎn)和生活的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。2013年初，英國(guó)商業(yè)、創(chuàng)新和技能部宣布，將1.89億英鎊投入到大數(shù)據(jù)的研究和推廣之中。從國(guó)內(nèi)看，2009年以來(lái)，政府主導(dǎo)的“智慧城市”建設(shè)充分借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，在智能樓宇、路網(wǎng)監(jiān)控、數(shù)字生活等方面高效利用資源，降低成本，減少污染，提高了人們生活的質(zhì)量，令城市生活更加智能。2012年3月，科技部發(fā)布《“十二五”國(guó)家科技計(jì)劃信息技術(shù)領(lǐng)域2013年度備選項(xiàng)目征集指南》,其中的“先進(jìn)計(jì)算”板塊已明確提出“面向大數(shù)據(jù)的先進(jìn)存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)及關(guān)鍵技術(shù)”。大數(shù)據(jù)技術(shù)可運(yùn)用到各行各業(yè)，已引起世界各國(guó)的高度重視，政府紛紛出臺(tái)各類(lèi)政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用，讓信息多跑路、群眾少跑腿，能夠?qū)崿F(xiàn)降低政府的管理成本，提高管理和服務(wù)效率，促使公共管理和服務(wù)更加便捷、更加透明、充滿(mǎn)人性，推動(dòng)著社會(huì)制度的完善。2015年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出積極探索充電基礎(chǔ)設(shè)施與智能電網(wǎng)、分布式可再生能源、智能交通融合發(fā)展的技術(shù)方案，加強(qiáng)檢測(cè)認(rèn)證、安全防護(hù)、與電網(wǎng)雙向互動(dòng)、電池梯次利用、無(wú)人值守自助式服務(wù)、樁群協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。新型充換電技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，能夠大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的“雙引擎”。

三、制度變遷是技術(shù)進(jìn)步的助推器

《辭海》指出，“制度是指在一定歷史條件下形成的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的體系，如：經(jīng)濟(jì)制度；剝削制度?！盵6](P2949)制度具有根本性、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)性的特點(diǎn)。制度是對(duì)技術(shù)的保障和規(guī)范，技術(shù)進(jìn)步離不開(kāi)制度的保障，離不開(kāi)系統(tǒng)的理念引導(dǎo)機(jī)制、健全的運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)格的規(guī)范約束機(jī)制、良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和快速的應(yīng)急反饋機(jī)制。制度營(yíng)造了保障技術(shù)進(jìn)步收益的制度環(huán)境，提高了技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率，減少了技術(shù)進(jìn)步外部性和不確定性，降低了生產(chǎn)成本，激發(fā)了技術(shù)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新欲望和合理預(yù)期，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。良好的制度影響著技術(shù)進(jìn)步的規(guī)模、速度和程度以及技術(shù)形成、擴(kuò)散和應(yīng)用。

制度變遷是指用一種效益更高的制度(目標(biāo)模式)替代另一種制度(起點(diǎn)模式)的過(guò)程。吳忠民認(rèn)為，“缺乏必要的制度，只是停留在隨機(jī)性的政策導(dǎo)向上，會(huì)使社會(huì)面臨著不確定性的前景，會(huì)使人們難以預(yù)期長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，面臨著隨意性、多變性、成本過(guò)大、風(fēng)險(xiǎn)較多等不利狀況?！盵12](P186)制度變遷推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步是一個(gè)多層次、立體式、系統(tǒng)化的過(guò)程，需要理念的引導(dǎo)、政策的激勵(lì)、市場(chǎng)的優(yōu)化、文化的提升、社會(huì)的參與以及法律的保障。

第一，制度變遷推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步需要理念的引導(dǎo)。理念是理論與實(shí)踐統(tǒng)一而形成的觀(guān)念體系，是對(duì)現(xiàn)有理論和實(shí)踐總結(jié)的凝練和升華，是在一定的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)條件下形成的共同認(rèn)識(shí)，具有能動(dòng)性、歷史性、社會(huì)性和創(chuàng)新性的特征，起著引導(dǎo)、動(dòng)員、規(guī)范和激勵(lì)的作用。理念會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而動(dòng)態(tài)變動(dòng)。綠色技術(shù)創(chuàng)新理念是對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新理念的揚(yáng)棄，是對(duì)其積極因素的發(fā)揚(yáng)光大。

第二，制度變遷推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步需要政策的激勵(lì)。在傳統(tǒng)政績(jī)觀(guān)引導(dǎo)和資本逐利最大化的刺激之下，個(gè)別地方出現(xiàn)了權(quán)力與資本的勾結(jié)。本應(yīng)作為裁判的政府，卻成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)動(dòng)員。政府應(yīng)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合市場(chǎng)需求和人民美好期待，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，搭建各類(lèi)綠色技術(shù)創(chuàng)新的平臺(tái)，制定和實(shí)施財(cái)稅政策、消費(fèi)政策、產(chǎn)業(yè)政策、教育政策、人才政策、采購(gòu)政策、考核政策等各項(xiàng)政策，發(fā)揮政策的正面激勵(lì)作用，推動(dòng)綠色技術(shù)的研發(fā)和擴(kuò)散。

第三，制度變遷推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步需要市場(chǎng)的優(yōu)化。市場(chǎng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)價(jià)格杠桿、供求關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，優(yōu)化資源配置?，F(xiàn)代市場(chǎng)體系包括商品市場(chǎng)(消費(fèi)品市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng))和生產(chǎn)要素市場(chǎng)(金融市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、土地市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng))?，F(xiàn)代市場(chǎng)體系可以營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，打破行業(yè)壟斷，突破地區(qū)封鎖，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)主體的優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)商品和要素之間的自由流動(dòng)，加強(qiáng)生產(chǎn)與需要之間的及時(shí)協(xié)調(diào)，有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體的活力和創(chuàng)新力。企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。企業(yè)是最重要的微觀(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀(guān)基礎(chǔ)。

第四，制度變遷推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步需要文化的提升。大英博物館館長(zhǎng)尼爾·邁克喬治說(shuō)：“我想提醒人們注意，文化扮演的角色越來(lái)越重要。”1994年，聯(lián)合國(guó)教科文組織提出“將文化置于發(fā)展的中心位置”。綠色文化是一種人與自然和諧共存的文化，是人類(lèi)對(duì)于天人合一、生態(tài)馬克思主義、后現(xiàn)代主義等優(yōu)秀的人類(lèi)思想寶庫(kù)的整合，是人類(lèi)精神家園的回歸，體現(xiàn)了人類(lèi)對(duì)于自身及社會(huì)發(fā)展的深刻的精神反思與價(jià)值重建。生態(tài)文明建設(shè)要靠綠色文化的引領(lǐng)和支撐。綠色文化通過(guò)生態(tài)倫理和自然道德的雙重約束影響人的觀(guān)念和行為，深深影響著人們的生產(chǎn)、生活和思維方式，為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。綠色文化實(shí)踐豐富多彩，應(yīng)深入研究綠色價(jià)值觀(guān)、綠色道德觀(guān)、綠色發(fā)展觀(guān)、綠色消費(fèi)觀(guān)、綠色政績(jī)觀(guān)等問(wèn)題，從基層挖掘綠色文化的積淀和最樸素、最自然的綠色文化形態(tài)和綠色形象，培育和鋪墊綠色文化的基礎(chǔ)，不斷追求綠色發(fā)展，追求人與自然和諧，為人民群眾提供更多的綠色產(chǎn)品?！凹纫鹕姐y山，也要綠水青山”，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境和人們健康來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。深刻領(lǐng)悟自然與人類(lèi)、自然法則與人文生態(tài)的關(guān)系，才能更好踐行可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)之路。

第五，制度變遷推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步需要社會(huì)的參與。社會(huì)參與既是社會(huì)公眾權(quán)利的行使，也有利于社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督開(kāi)展。它主要包括知情權(quán)和決策參與權(quán)兩個(gè)方面。美國(guó)1969年頒布的《國(guó)家環(huán)境政策法》最早確立了社會(huì)參與的原則，規(guī)定了社會(huì)參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的權(quán)利和程序。社交媒體是社會(huì)力量廣泛參與的工具，是人們彼此之間分享意見(jiàn)、經(jīng)驗(yàn)和觀(guān)點(diǎn)的平臺(tái)，主要包括微博、微信、博客等。社會(huì)公眾利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和工具，通過(guò)不斷的信息交互，能夠有效地對(duì)某個(gè)主題形成共識(shí)，并快速在網(wǎng)上傳播，其影響的速度、廣度、深度巨大。如“云南躲貓貓事件”“南京天價(jià)煙房產(chǎn)局長(zhǎng)事件”“陜西省安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才的多塊名表事件”“湖北石首事件”等被網(wǎng)民快速傳播，在網(wǎng)上引起軒然大波。這些事件的相繼發(fā)生和巨大影響，引起了各級(jí)政府的高度重視，促使各項(xiàng)監(jiān)督和檢查制度更加完善，推動(dòng)社會(huì)參與制度更加深入。社會(huì)力量的廣泛參與能夠增強(qiáng)人們的主動(dòng)意識(shí)和主體意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新媒體技術(shù)等新興技術(shù)的應(yīng)用，快速傳播綠色技術(shù)創(chuàng)新理念，普及綠色技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)，可以動(dòng)員更多的社會(huì)資源，舉辦更多的社會(huì)公益活動(dòng)和綠色技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)，不斷提高社會(huì)公眾的公共意識(shí)、科學(xué)意識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)和生態(tài)環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造濃厚的推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

第六，制度變遷推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步需要法律的保障。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，技術(shù)進(jìn)步的頻率加快，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，法律制度面臨著更大的挑戰(zhàn)。面對(duì)技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的挑戰(zhàn)，法律制度應(yīng)及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)，通過(guò)制訂新的法律或修改和完善原有法律，以適應(yīng)和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步?！都夹g(shù)進(jìn)步法》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》等法律是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的重要保障。它們能加速綠色技術(shù)研發(fā)和綠色技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，規(guī)范技術(shù)、市場(chǎng)和道德風(fēng)險(xiǎn)，平衡個(gè)人利益和社會(huì)利益，保證人們對(duì)科學(xué)精神的探索和對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的追求，體現(xiàn)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，保障綠色技術(shù)創(chuàng)新順利進(jìn)行。

總之，技術(shù)進(jìn)步與制度變遷是一個(gè)相互滲透、互為因果、雙向互動(dòng)的過(guò)程，共同構(gòu)成一個(gè)聯(lián)系緊密、不可分割的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)和有機(jī)整體。第一，技術(shù)進(jìn)步為制度變遷提供支撐，是制度變遷的動(dòng)力源。技術(shù)進(jìn)步擴(kuò)大了制度變遷的獲利空間，增加了制度變遷的潛在利潤(rùn)，降低了制度變遷的成本，刺激和擴(kuò)大了制度變遷的需求，引起規(guī)模報(bào)酬遞增和組織形式的復(fù)雜化，促使社會(huì)關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)的改變。第二，制度變遷為技術(shù)進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)保障，是技術(shù)進(jìn)步的助推器。制度變遷推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步是一個(gè)多層次、立體式、系統(tǒng)化的過(guò)程，需要理念的引導(dǎo)、政策的激勵(lì)、市場(chǎng)的優(yōu)化、文化的提升、社會(huì)的參與以及法律的保障。促進(jìn)制度的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)保持制度的連續(xù)性，使新制度成為舊制度的延續(xù)，而不是推倒重來(lái)；應(yīng)保持制度的創(chuàng)新性，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破；應(yīng)保持制度的開(kāi)放性，為未來(lái)的技術(shù)進(jìn)步預(yù)留一定的發(fā)展空間；應(yīng)保持制度的節(jié)奏性，分階段、分時(shí)期進(jìn)行，以適應(yīng)不同階段的發(fā)展水平?？傊?，技術(shù)進(jìn)步和制度變遷的雙向互動(dòng)，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，有利于推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新和生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。

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〔責(zé)任編輯：李官〕

Analysis of the Mutual Interaction between Technological Advancement and Institutional Change

YANG Fa-ting

(The Chinese Evaluation Center for Humanities and Social Sciences,Chinese Academy of Social Sciences, Beijing，100732, China)

Abstract:Technological advancement and institutional change are combined together forming an interactive and inseparable mechanism. Factors that influence them mainly include values, mode of thinking, cultural formation, laws and policies, market competition, and social support. Technological advancement is the power supply that provides support for institutional change, while the latter acts as a booster and secure protection for the former. They are mutually interacted to promote economic growth and social development, speeding up the innovation of green technology and the transformation of ecological civilization.

Key words:technological advancement; institutional change; power supply; booster

中圖分類(lèi)號(hào):C02

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1006-723X(2016)02-0038-07

作者簡(jiǎn)介:楊發(fā)庭(1982-)，男，山東微山人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)中心助理研究員，哲學(xué)博士，主要從事技術(shù)哲學(xué)、生態(tài)哲學(xué)、可持續(xù)發(fā)展研究。

基金項(xiàng)目:國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目(14AZX007)