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    中國新型城鎮(zhèn)化研究綜述與展望

    2016-02-27 09:11:08張榮天焦華富
    世界地理研究 2016年1期
    關鍵詞:述評新型城鎮(zhèn)化中國

    張榮天 焦華富

    摘 ?要:“新型城鎮(zhèn)化”已經成為當前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要戰(zhàn)略和方向,是一個全新的中國式命題,對“傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化”進行反思與建構,梳理、總結及述評新型城鎮(zhèn)化研究有助于指導我國新型城鎮(zhèn)化的實踐。論文主要從內涵界定、指標構建、動力機制、發(fā)展模式及優(yōu)化路徑等方面對目前我國新型城鎮(zhèn)化的研究進展進行初步歸納和總結,在此基礎上從研究尺度、方法及內容維度對我國新型城鎮(zhèn)化的研究展開述評,并嘗試性構思出未來我國新型城鎮(zhèn)化研究的主要發(fā)展趨勢。未來研究應積極深化與其他學科的交融,拓寬當前我國新型城鎮(zhèn)化研究視角,構建具有中國特色新型城鎮(zhèn)化理論研究框架,積極發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化研究的實踐指導性價值。

    關鍵詞:新型城鎮(zhèn)化;進展;述評;中國

    中圖分類號:F291 ? ? ? 文獻標識碼:A

    ? 經濟學諾貝爾獎得主斯蒂格利茨曾經預言:中國的城鎮(zhèn)化和美國的新技術革命將是21世紀帶動世界經濟發(fā)展的兩大引擎[1]。近年來,隨著中國城鎮(zhèn)化不斷持續(xù)地推進,到2012年我國城鎮(zhèn)化率已超過50%,各大中小城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張,但傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化在推動經濟社會快速發(fā)展的同時,也產生了諸多矛盾及問題:城鎮(zhèn)化質量相對不高、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化不協調、二元制度下的“半城鎮(zhèn)化”、土地財政主導下的“造城運動”等[2],這些問題的存在嚴重影響著我國城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。黨十八大明確提出“新型城鎮(zhèn)化”為今后我國城鎮(zhèn)化發(fā)展釋放了轉型的新信號,并且隨著國務院《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020年)》出臺,新型城鎮(zhèn)化成為中國未來新的增長亮點,新型城鎮(zhèn)化理論研究、實踐探討已成為我國城鎮(zhèn)化研究領域的熱點話題,其中地理學、社會學、政治學、經濟學、城市規(guī)劃學等多學科分別從各自的研究范式分析及解釋了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內在規(guī)律。鑒于此,論文試圖從新型城鎮(zhèn)化的內涵界定、指標構建、動力機制、發(fā)展模式、優(yōu)化路徑等5大方面進行相關研究文獻的系統(tǒng)梳理,總結及揭示目前我國新型城鎮(zhèn)化研究的主要特點,探討及分析當前新型城鎮(zhèn)化研究存在的主要問題及不足,闡述及歸納未來我國新型城鎮(zhèn)化研究的主要發(fā)展趨勢,以期為我國新型城鎮(zhèn)化的深入研究提供一定的參考及啟示。

    1 ?國內新型城鎮(zhèn)化研究進展

    1.1 新型城鎮(zhèn)化內涵界定

    ?隨著城鎮(zhèn)化實踐素材的不斷豐富,出現了“傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化”、“特色城鎮(zhèn)化”、“新型城鎮(zhèn)化”等新概念,新型城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的新階段,是特色城鎮(zhèn)化適應發(fā)展階段的新要求與全球經濟變化新趨勢的必然性選擇??傮w上,國內學者對新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向具有較為統(tǒng)一的認識,但對于其具體內涵的理解還存在一定的差異:牛文元認為新型城鎮(zhèn)化是注重城鄉(xiāng)一體化,注重集約發(fā)展、和諧發(fā)展,提升農民和城鎮(zhèn)居民的生存、生活質量,轉變經濟發(fā)展方式,實現資源節(jié)約、環(huán)境友好、大中小城鎮(zhèn)協調發(fā)展的道路[3];王發(fā)曾認為,新型城鎮(zhèn)化包括外延擴張和內涵優(yōu)化2個進程,并指出追求外延擴張與內涵優(yōu)化和諧統(tǒng)一,是新型城鎮(zhèn)化最本質特征[4];仇保興則認為新型城鎮(zhèn)化是從城市優(yōu)先發(fā)展、高能耗、數量增長型、高環(huán)境沖擊型、放任式、少數人先富的城鎮(zhèn)化向城鄉(xiāng)協調發(fā)展、低能耗、質量提高型、低環(huán)境沖擊型、集約式社會和諧的城鎮(zhèn)化轉型發(fā)展[5];倪鵬飛認為新型城鎮(zhèn)化是以人口城鎮(zhèn)化為核心內容,以信息化、農業(yè)產業(yè)化和新型工業(yè)化為動力,以“內涵增長”為發(fā)展方式,以“政府引導、市場運作”為機制保障,走城鄉(xiāng)一體化的可持續(xù)發(fā)展道路[6];吳殿廷認為新型城鎮(zhèn)化是以人為本、注重質量、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)及綠色發(fā)展的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路[7];另外,有些學者開始從文化資本理論視域、人本視角等對新型城鎮(zhèn)化內涵及特征進行嘗試性描述[8-9];還有學者對安徽、河南、江蘇等地域的特色新型城鎮(zhèn)化基本內涵進行了判讀與解析[10-12]。

    ? 由于研究角度的差異,對新型城鎮(zhèn)化概念的理解呈現出多樣化特征,在眾多新型城鎮(zhèn)化概念界定基礎之上,新型城鎮(zhèn)化在邏輯上是傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的自然結果,兩者之間既有聯系,又有區(qū)別;新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的時代背景、側重點、發(fā)展模式、動力機制都有區(qū)別,但兩者并不是涇渭分明,新型城鎮(zhèn)化是對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展揚棄(表1)??傮w上傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化概念更多地強調“硬件城鎮(zhèn)化”,而新型城鎮(zhèn)化將向“軟件城鎮(zhèn)化”轉型;傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化更多地強調“物的城鎮(zhèn)化”,而新型城鎮(zhèn)化更關注“人的城鎮(zhèn)化”。因此新型城鎮(zhèn)化內涵的基本核心是“人的城鎮(zhèn)化”,強調的是城鎮(zhèn)內涵增長及其質量持續(xù)升級,是依托于新型工業(yè)化的發(fā)展,以現代新興技術為主要動力,以城鄉(xiāng)一體化和城市現代化為目標的可持續(xù)發(fā)展的集約型城鎮(zhèn)化。

    1.2 新型城鎮(zhèn)化指標構建

    ?國內外學者從不同視角構建了城鎮(zhèn)化研究的指標體系,目前還未形成一套統(tǒng)一的新型城鎮(zhèn)化的評價指標體系,總體上新型城鎮(zhèn)化更強調城鎮(zhèn)化質量的全面提升,倡導從偏重數量規(guī)模增加向注重質量內涵的轉型升級,不僅包括城鎮(zhèn)面積、城鎮(zhèn)人口比例提高,而且更要在產業(yè)結構調整、人的全面發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、人居環(huán)境優(yōu)化等多個方面實現從“鄉(xiāng)”到“城”實質性的轉變。當前國內學者對于新型城鎮(zhèn)化的指標體系研究較典型的成果主要有:《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020)》主要從城鎮(zhèn)化水平、基本公共服務、基礎設施、資源環(huán)境4個方面,選取18 項指標構建城鎮(zhèn)化指標體系,從國家指導層面給出了新型城鎮(zhèn)化具體測算指標;閆海龍從人口、經濟、社會、空間、生態(tài)環(huán)境、基礎設施、城鄉(xiāng)一體化7大子系統(tǒng)構建新型城鎮(zhèn)化指標體系,并對新疆進行實證研究[13];趙永平從經濟高效、結構優(yōu)化、質量提升、就業(yè)充分、功能完善、城鄉(xiāng)協調、環(huán)境友好、生態(tài)宜居等8個子目標構建新型城鎮(zhèn)化的指標體系[14];孫長青從城鎮(zhèn)化水平、經濟發(fā)展、集約協調、民生改善、生態(tài)宜居等方面構建新型城鎮(zhèn)化評價指標體系,具有一定理論及實踐意義[15];張向東從經濟發(fā)展、人口城鎮(zhèn)化、生活方式、環(huán)境狀態(tài)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌5個方面構建新型城鎮(zhèn)化的測度指標體系[16];另外,還有學者從經濟學視角出發(fā),以人口城鎮(zhèn)化、土地利用城鎮(zhèn)化、經濟城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化和生活城鎮(zhèn)化5個方面構建新型城鎮(zhèn)化的指標體系[17],綜合體現了城鎮(zhèn)人口、土地、經濟、社會及生活等各個方面;還有學者對我國特定地域的新型城鎮(zhèn)化指標進行構建與探討[18-19]。

    綜合來看,新型城鎮(zhèn)化內涵豐富,具有綜合性特征,單一、傳統(tǒng)指標都不能科學、全面地反映新型城鎮(zhèn)化水平,新型城鎮(zhèn)化的指標體系構建是多視角、全方位的。綜上,指標體系選取上具有一定共同性特征:①指標體系中突出反映城鎮(zhèn)化質量、城鄉(xiāng)協調發(fā)展水平;②針對不同區(qū)域及城市構建具有符合地方特色的測度指標體系,體現出新型城鎮(zhèn)化評價的區(qū)域差異特性;③評價指標體系較少地考慮到新型城鎮(zhèn)化階段性及其時效性,主要偏向于靜態(tài)評價;而新型城鎮(zhèn)化的評價標準應是動態(tài)發(fā)展的,能夠對新型城鎮(zhèn)化未來發(fā)展趨勢與方向進行有效的判斷,并且隨著時空演變而不斷進行調整與完善。因此,應將新型城鎮(zhèn)化評價指標體系置于不斷發(fā)展的動態(tài)過程中,構建動態(tài)指標來衡量及評價區(qū)域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的水平及能力。

    1.3 新型城鎮(zhèn)化動力機制

    ?城鎮(zhèn)化的發(fā)展既是經濟發(fā)展的客觀規(guī)律,也受社會、政策、制度等多重因素的制約,動力機制是研究城鎮(zhèn)化問題的重要內容,近年來不少學者對城鎮(zhèn)化動力機制進行了研究,主要包括多元城鎮(zhèn)化動力、制度與要素推進、內生與外力作用、“自上而下”推動等觀點[20-23]。新型城鎮(zhèn)化的動力機制是推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展所必需的動力因素,以及維持、改善這種作用的各種經濟社會關系、組織制度等所構成的綜合系統(tǒng),研究新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力機制,構筑與優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化動力系統(tǒng),有助于奠定新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎。王發(fā)曾構建出中原經濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化動力機制:核心機制(發(fā)展動力),涉及經濟發(fā)展、社會發(fā)展及基礎設施等;輔助機制(行政動力),涉及行政促進、行政控制等[24];衛(wèi)言認為新型城鎮(zhèn)化的核心動力是產業(yè)結構轉換(一產初始動力、二產根本動力、三產后續(xù)動力),直接動力是生產要素流動(勞動力、資本、技術等),內生動力是聚集經濟效應,加速動力是全球化推進,而特殊動力是政府推動[25];楊發(fā)詳認為新型城鎮(zhèn)化的動力機制是由政府、市場、農民等多重力量協同推進,并指出政府是新型城鎮(zhèn)化主導動力,市場是資源優(yōu)化配置的有效方式,農民是新型城鎮(zhèn)化的根本問題[26];同時,有學者指出人口、資源、環(huán)境等是制約新型城鎮(zhèn)化建設的主要影響因素,構建定量模型可揭示它們之間的影響關系及程度[27-28];有學者構建了新型工業(yè)化、旅游產業(yè)集群等與新型城鎮(zhèn)化的耦合模型,并進行了地域實證檢驗[29-32];還有些學者嘗試從黨群互動[33]、空間經濟學[34]、總部經濟[35]、制度分析[36]等新視角來探討我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力機制。

    ? 當前我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展動力機制的理論研究主要從新型城鎮(zhèn)化與政府調控、新型工業(yè)化、旅游發(fā)展、產業(yè)結構、交通組織等相互關系的視角來定性和定量分析;同時,關于新型城鎮(zhèn)化動力機制的實證探討既涉及我國發(fā)達地區(qū)(長三角、珠三角等),也涉及欠發(fā)達地區(qū)(中原地區(qū)、西北地區(qū)、西南地區(qū)等),構建了我國不同地域新型城鎮(zhèn)化動力機制的理論分析體系,但是對于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展動力機制的研究缺乏多視角、多尺度的綜合框架。

    1.4 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

    ?城鎮(zhèn)化發(fā)展模式是社會、經濟結構轉變過程中的城鎮(zhèn)化發(fā)展狀況、動力機制等的總和[37],它是通過城鎮(zhèn)化過程引發(fā)的城鎮(zhèn)化主體、客體在城市內部、城市之間、城市和鄉(xiāng)村之間的一種相對靜態(tài)的結構或者表象。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式又稱滯后型城鎮(zhèn)化,這種城鎮(zhèn)化發(fā)展模式是由于各種歷史原因造成的,涉及指令性計劃控制,嚴格的戶籍制度、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、優(yōu)先發(fā)展大中城市、限制發(fā)展小城市等;發(fā)展動力上主要依靠國有經濟發(fā)展,限制個體經濟、私營經濟發(fā)展等[38],這種傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式嚴重制約了我國的農村、城市的統(tǒng)籌發(fā)展,從而不斷拉大我國同其他國家城鎮(zhèn)化發(fā)展的差距,因此傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化模式不是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的最終目標;而新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的提出背景是對國內外多元城鎮(zhèn)化發(fā)展模式進行分析與借鑒的基礎上提出來的,自2010年新型城鎮(zhèn)化提出以來,各省市、地區(qū)響應中央的號召,結合本省市、地區(qū)的實際情況卓有成效地開展起來,如城市帶、都市圈、城鄉(xiāng)一體化模式等。寧越敏全面總結了我國泛長江三角地區(qū)的上海、江蘇、浙江、安徽城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式[39];李彥東總結了我國城鎮(zhèn)化發(fā)展5種模式:成都模式、天津模式、廣東模式、蘇南模式、浙江模式[40];謝路遙提出新型城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展模式——現代農業(yè)、新型工業(yè)化、生態(tài)旅游模式[41];有學者分析中部地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展面臨的主要困難和中部地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展現狀及主要特征,創(chuàng)新城鎮(zhèn)化模式推動中部地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展[42];還有學者提出了我國山區(qū)都市區(qū)模式、次經濟區(qū)模式、小縣大城模式新型城鎮(zhèn)化的3大模式[43]。

    目前我國新型城鎮(zhèn)化模式研究已取得了較為豐富的成果,越來越多的學者關注到城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的具體選擇與闡釋,并根據不同區(qū)情的分析,總結出我國不同地域的新型城鎮(zhèn)化的基本模式,但是目前關于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的研究還處于初步描述階段,仍需借鑒更多的新技術及新方法應用于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式認知與識別;同時,目前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展正處在轉型關鍵期,需要進一步借鑒國外城鎮(zhèn)化轉型發(fā)展模式的經驗與教訓,深化我國中西部欠發(fā)達地區(qū)、不同類型城市的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的總結與提煉。

    1.5 新型城鎮(zhèn)化優(yōu)化路徑

    ? 我國學術界關于新型城鎮(zhèn)化優(yōu)化路徑的理論模式主要涉及“新規(guī)模論”、“跨越與制度先導論”、“綜合模式論”、“其他路徑論”4種基本觀點,如何科學、合理地選擇新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑,是當前新型城鎮(zhèn)化研究的重要科學問題。國內學者也開始對我國不同區(qū)域的新型城鎮(zhèn)化優(yōu)化路徑進行實踐探索:吳江基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公平關系,確定新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標及戰(zhàn)略,設計出新型城鎮(zhèn)化推進路徑框架[44];隋平從戶籍制度改革、土地改革及財稅改革3方面提出我國新型城鎮(zhèn)化的優(yōu)化路徑[45];王玲杰在剖析城鎮(zhèn)化演進階段性特征和面臨主要問題挑戰(zhàn)基礎上,以城鎮(zhèn)體系建設、產業(yè)發(fā)展、人口和生態(tài)發(fā)展等為切入點,展開了新型城鎮(zhèn)化路徑探討[46];宋林飛從實施大城市主體帶動戰(zhàn)略、推進大城市農民工市民化、建立生態(tài)文明美麗城市、總結克服“城市病”實踐經驗、支持中小城鎮(zhèn)的發(fā)展、創(chuàng)新大城市建設市場機制、發(fā)揮大城市反哺農村示范作用等多方面提出中國特色新型城鎮(zhèn)化具體路徑[47];姚士謀從中心城市帶動與輻射區(qū)域發(fā)展、構建新型城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新模式、認識中國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律等方面構建出我國新型城鎮(zhèn)化優(yōu)化策略[48];還有學者并對資源型城市、干旱區(qū)城市、沿海發(fā)達城市、中原經濟區(qū)城市、藏區(qū)城市等不同類型、地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化的路徑及策略進行了探討[49-53]。

    總體來看,當前國內學者對新型城鎮(zhèn)化路徑的研究主要集中在選擇依據、選擇原則、影響因素、實踐探索等進行初步分析,新型城鎮(zhèn)化的優(yōu)化具體路徑的探討主要表現為:①結構優(yōu)化,主要涉及產業(yè)機構、就業(yè)結構、空間結構等方面優(yōu)化;②技術優(yōu)化,主要從新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的交通、信息、技術等領域創(chuàng)新;③制度優(yōu)化,主要涉及我國的土地制度、社會保障制度、戶籍制度等;但是目前我國仍未建立新型城鎮(zhèn)化優(yōu)化路徑的理論體系,基本概念界定仍較為模糊,特別是創(chuàng)新性研究成果相對較薄弱;仍未構建出我國新型城鎮(zhèn)化操作路徑,更多的研究只是在原有思維基礎上的延續(xù),缺乏系統(tǒng)性、深入性;另外,關于新型城鎮(zhèn)化路徑的理論研究仍滯后于實踐探索,相當一部分的成功經驗并未上升到理論層面高度,缺乏科學的理論依據與政策制度支撐。

    2 ? 國內新型城鎮(zhèn)化的研究述評

    2.1 研究評價

    ? 目前新型城鎮(zhèn)化研究內容主要涉及內涵界定、發(fā)展模式、驅動機制及優(yōu)化路徑等多方面,研究呈現出不斷深化的趨勢;研究方法上主要涉及定量和定性相結合的方法,并且研究方法不斷從定性向定量研究不斷深化;研究尺度上也不斷從大中尺度向小尺度發(fā)展。

    (1) 從研究內容來看,我國關于新型城鎮(zhèn)化研究從起初概念、特征等的定性描述分析,逐漸對新型城鎮(zhèn)化的內涵本質、外延拓展進行了全面總結,這為進行新型城鎮(zhèn)化的研究打下了堅實基礎;并對不同區(qū)域的新型城鎮(zhèn)化格局過程、動力機制、發(fā)展模式、優(yōu)化路徑等相關內容展開了較詳細、全面的論述,關于新型城鎮(zhèn)化的研究內容體系也在逐漸不斷地完善;但目前國內對于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展動力機制及驅動機理分析不盡全面,沒有形成綜合視角分析框架,仍需不斷深化;同時,我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式總結還未成系統(tǒng)化,且新型城鎮(zhèn)化的優(yōu)化路徑研究仍處在個案的探索中,理論總結與提升層面還需進一步強化。

    (2) 從研究方法來看,研究方法總體上呈現出從定性描述分析向定量數量模型研究轉變、從個案的剖析向區(qū)域實證探討研究轉變、從單學科單視角的分析向多學科多視角的分析研究轉變。當前國內關于新型城鎮(zhèn)化的研究主要運用了地理信息科學、計量經濟學、社會學、心理學等不同學科方法及模型,但是基于各學科的交叉研究多停留在初步借鑒層面上,僅僅簡單地運用一些定量方法來分析新型城鎮(zhèn)化的相關問題,缺乏深入地運用其他學科的研究范式來解決新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的問題矛盾,因此如何進一步挖掘與其他學科的交融研究,豐富新型城鎮(zhèn)化的研究方法,拓寬新型城鎮(zhèn)化研究視角,需深入關注與探討。

    (3) 從研究尺度來看,時間尺度上,目前國內關于新型城鎮(zhèn)化的研究主要以靜態(tài)定性描述較多,在分析新型城鎮(zhèn)化的格局過程、區(qū)域差異等方面也涉及時間尺度演變的分析,但探討的時間尺度相對較小,還需要深化長時間尺度的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律的探討;空間尺度上,目前研究空間地域主要集中在我國東部沿海發(fā)達地區(qū)(長三角、珠三角、京津冀等),鮮有涉及對中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式及路徑等研究,研究尺度呈現出不斷深化的態(tài)勢;當前我國新型城鎮(zhèn)化的研究仍主要集中省域、市域尺度上,針對不同區(qū)域、城市的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律進行分析,但縣域尺度新型城鎮(zhèn)化研究需深化。

    2.2 研究展望

    隨著我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進程不斷加快,“傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化”各種弊端日趨凸顯,“新型城鎮(zhèn)化”逐漸成為我國城鎮(zhèn)化建設的主旋律。結合我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本態(tài)勢,初步判斷出未來我國新型城鎮(zhèn)化研究主要呈現出以下幾方面趨勢:

    ?(1) 深化與其他學科融合,拓寬我國新型城鎮(zhèn)化的研究視角。借鑒其他學科的理論及方法,加強新型城鎮(zhèn)化與多學科的交叉研究,豐富我國新型城鎮(zhèn)化研究方法,提升我國新型城鎮(zhèn)化的理論水平,凸顯新型城鎮(zhèn)化研究范式與價值,不斷完善我國新型城鎮(zhèn)化的內容體系;特別要進一步將大數據分析方法、3S空間技術、社會學方法等應用到研究之中。當前大數據給未來新型城鎮(zhèn)化賦予了更多的內涵,最為關鍵的是信息化;尤其未來隨著各類攝像頭的大量普及,城鎮(zhèn)管理變得越來越數字化和信息化;大量的攝像視頻數據,是大數據十分重要的應用方面,并且已在零售、交通等行業(yè)領域進行了有效實踐,未來信息消費會成為城鎮(zhèn)化重要的衡量指標,因此從大數據背景下新型城鎮(zhèn)化研究將是一個嶄新和重要的視角。

    (2) 拓展已有研究內容,構建中國特色新型城鎮(zhèn)化研究框架。深化我國新型城鎮(zhèn)化的中、微觀尺度的系統(tǒng)研究,它是新型城鎮(zhèn)化研究的重要領域,從案例實證研究出發(fā),通過先進技術應用與實地走訪途徑獲取新數據,構建多尺度新型城鎮(zhèn)化的研究體系;同時,進一步深化我國新型城鎮(zhèn)化多視角綜合驅動機理研究,探討我國新型城鎮(zhèn)化不同視角的影響因素及綜合驅動機制;另外,新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)一體化和城市現代化為目標的可持續(xù)發(fā)展的集約型城鎮(zhèn)化,要堅持以可持續(xù)發(fā)展為核心的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,注重人口、經濟、社會、資源與環(huán)境的協調平衡,可從人口城鎮(zhèn)化、經濟城鎮(zhèn)化、基礎設施水平、生態(tài)環(huán)境建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展5個維度構建新型城鎮(zhèn)化評價指標體系。因此,中國新型城鎮(zhèn)化研究應在吸收相關理論的基礎之上,通過大量實踐研究的積累,嘗試建構具有中國特色新型城鎮(zhèn)化研究理論框架。

    (3) 發(fā)揮研究問題指向性,探討新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的路徑設計。新型城鎮(zhèn)化主要是人的城鎮(zhèn)化,人的城鎮(zhèn)化主要是實現由農民向市民的轉化,農民市民化既是當代中國新型城鎮(zhèn)化建設的核心問題,也是當前新型城鎮(zhèn)化研究的新的增長點。立足于中國發(fā)展的基本國情、區(qū)情,借鑒發(fā)達國家在城鎮(zhèn)化轉型發(fā)展中的先進經驗與啟示,探索出我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的科學路徑設計,讓城鎮(zhèn)化更好地滿足人的需求,使更多的民眾在新型城鎮(zhèn)化中受益,這也是新型城鎮(zhèn)化研究的最為重要的出發(fā)點。

    3 ?結語

    ?改革開放以后,我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度可謂異軍突起,有效地促進了我國經濟、社會快速發(fā)展,改善了我國城鄉(xiāng)居民的生活條件及環(huán)境,因此城鎮(zhèn)化成為改革開放以來中國發(fā)展的重大推動力。自十八大以來,新型城鎮(zhèn)化研究為政界和學界所關注,凸顯出重要的理論及實踐意義。新型城鎮(zhèn)化實質上是針對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化中存在的不合理因素及矛盾而構想、設計出的一套相對較為理想的方案,總體上是對“城鎮(zhèn)化是什么”、“好的城鎮(zhèn)化界定”、“如何建構城鎮(zhèn)化”等相關問題進行的一般性理論層面的思考。當前“新型城鎮(zhèn)化”已經逐漸成為十八大以后城鎮(zhèn)化建設的主要方向及趨勢,以“新型城鎮(zhèn)化”研究為切入點,結合當前我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的實際情況,對國內新型城鎮(zhèn)化的內涵界定、指標構建、動力機制、發(fā)展模式、優(yōu)化路徑等方面進行歸納總結,并從研究尺度、內容及方法等視角對我國新型城鎮(zhèn)化研究現狀進行了初步評價;在此基礎之上,結合我國新型城鎮(zhèn)化研究的基本態(tài)勢,初步地構思出未來我國新型城鎮(zhèn)化研究的主要發(fā)展趨勢。通過對我國新型城鎮(zhèn)化研究的綜述考量,在一定程度上有助于構建一個較為系統(tǒng)化的新型城鎮(zhèn)化理論研究體系,豐富與拓寬我國城市地理學的研究理論成果,也可以為我國制定新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃與政策提供較為科學的參考依據。

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    A review on new urbanization research in China

    ZHANG Rong-tian, JIAO Hua-fu

    (The College of Territorial Resources and Tourism, Anhui Normal University,

    Wuhu 241003, China)

    Abstract: In recent years, China's urbanization continued to advance, urbanization rate had exceeded 50% by 2012, different scale cities expanded rapidly, promoted the rapid development of economy and society. At the same time, the traditional urbanization also produced many contradictions and problems: urbanization quality relatively low, urbanization and industrialization not harmonious, half urbanization, urban building movement, etc. Now, new urbanization has become a current of our country urbanization development strategy, summering and reviewing the new urbanization studies will help to guide the practice of new urbanization. The paper mainly summarized the research progress and summary about the current of the new urbanization in China from the connotation definition, system construction, dynamic mechanism, development model and optimized path five aspects. Based on it, combined with recent research content of the domestic research trends in new urbanization were summarized. Reviewing the domestic research of new urbanization, in order to provide some useful references about new urbanization sustainable development in our country.

    Key words: new urbanization; progress; review; China

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