基于環(huán)境會(huì)計(jì)的報(bào)表披露研究

黃亞麗，趙俊

(河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，河北 石家莊 050000)

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基于環(huán)境會(huì)計(jì)的報(bào)表披露研究

黃亞麗，趙俊

(河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，河北 石家莊 050000)

摘要：中國(guó)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，同樣一個(gè)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展也必須順應(yīng)國(guó)策，重視環(huán)境問(wèn)題，樹(shù)立綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念。目前，我國(guó)對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)的研究仍處于起步階段,環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露存在著諸多瑕疵。如國(guó)內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一的綠色會(huì)計(jì)披露制度，環(huán)境會(huì)計(jì)信息在確認(rèn)、計(jì)量、計(jì)錄、披露方面缺乏統(tǒng)一性和可比性，從而導(dǎo)致企業(yè)披露的信息內(nèi)容空泛、價(jià)值性小。其次與環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)也不盡完善。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前公司環(huán)境信息披露現(xiàn)狀的分析，找出解決企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中存在的制度不健全、內(nèi)容不夠真實(shí)、完整和及時(shí)的方法。

關(guān)鍵詞：環(huán)境會(huì)計(jì)；信息披露；問(wèn)題；對(duì)策

1企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題

1.1報(bào)表披露的內(nèi)容不具體、不全面

信息披露需遵循“及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、真實(shí)、公平”五項(xiàng)原則。財(cái)務(wù)報(bào)表披露的信息是債權(quán)人、投資者以及其他利益相關(guān)者了解本公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等情況的主要途徑以及決策依據(jù)，報(bào)表信息質(zhì)量的好壞會(huì)直接影響到投資人的最終選擇。企業(yè)作為利益主體，企業(yè)的一切活動(dòng)主要是以利益為主，這就導(dǎo)致了企業(yè)在對(duì)外披露環(huán)境信息時(shí)往往避重就輕，只紕漏公司在環(huán)境治理和保護(hù)中積極的一方面。而對(duì)環(huán)境不利的問(wèn)題則會(huì)選擇少紕漏甚至不紕漏。這嚴(yán)重違反了信息披露五項(xiàng)原則中的“完整”原則。

1.2環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露缺乏自覺(jué)性

目前，我國(guó)上市公司年報(bào)中環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露呈現(xiàn)出多樣性和隨意性。究其原因其一是由于我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)、證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門并沒(méi)有對(duì)企業(yè)年度報(bào)告中對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露內(nèi)容和形式進(jìn)行規(guī)范。而且對(duì)于企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)，沒(méi)有相應(yīng)的法律要求強(qiáng)制性的進(jìn)行披露。

政府、投資人、債權(quán)人等企業(yè)各利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息都擁有一定的知情權(quán)，而一般的企業(yè)因存在環(huán)境問(wèn)題影響企業(yè)發(fā)展的諸多顧慮不愿意主動(dòng)披露。企業(yè)的綠色會(huì)計(jì)信息作為企業(yè)會(huì)計(jì)信息的一部分，具有公共性，必須滿足消費(fèi)者和其他相關(guān)者做出決策的需求。因此，企業(yè)在面對(duì)外界信息的需求上，存在著供需不平衡矛，即所謂的信息不對(duì)稱理論，我們知道信息優(yōu)勢(shì)方會(huì)故意隱藏私人信息，以謀求在交易中獲取最大利益，而信息的劣勢(shì)方就會(huì)因?yàn)樾畔⒌牟粚?duì)稱而使自身利益受損。同理上市公司管理層作為信息的優(yōu)勢(shì)方比投資者更了解本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，能夠通過(guò)隱瞞重要信息，提供虛假信息等方式來(lái)誤導(dǎo)投資者。

1.3環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容空泛，可利用價(jià)值性小

環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容過(guò)于淺顯，不夠具體、完整。目前大多數(shù)上市公司披露的環(huán)境信息基本是對(duì)企業(yè)過(guò)去投資綠植建設(shè)和引進(jìn)環(huán)保設(shè)備，或是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況尚未產(chǎn)生重大影響的環(huán)境信息，而且這些信息基本是在報(bào)表注釋中進(jìn)行披露。而對(duì)于上市公司已披露的環(huán)境事項(xiàng)，企業(yè)披露的也不完整深入。比如企業(yè)年度資源消耗總量是公司對(duì)環(huán)境影響較為重要的一項(xiàng)內(nèi)容，企業(yè)沒(méi)有對(duì)此進(jìn)行具體的描述；而最重要的一項(xiàng)內(nèi)容為企業(yè)排放污染物的具體情況，包括其種類、數(shù)量、濃度和去向，特別是對(duì)于生產(chǎn)產(chǎn)生的廢物的處理情況，包括回收利用廢棄產(chǎn)品的情況，而這兩項(xiàng)內(nèi)容卻有著最低的披露比例和信息數(shù)量，并且有著較低質(zhì)量的信息內(nèi)容。

2存在問(wèn)題的原因

2.1環(huán)境會(huì)計(jì)方面的法規(guī)制度不完善

目前我國(guó)的環(huán)境信息的披露相對(duì)滯后，沒(méi)有一部具體的準(zhǔn)則規(guī)范上市公司應(yīng)披露哪些環(huán)境信息。另外，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在制定的過(guò)程中，局限于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算體系，極少考慮環(huán)境的因素。我國(guó)上市公司對(duì)環(huán)境信息的披露主要是在招股說(shuō)明書、董事會(huì)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表注釋上。企業(yè)由于競(jìng)爭(zhēng)的壓力，一般只會(huì)選擇披露一些對(duì)企業(yè)有利的環(huán)境信息，比如公司采取了哪些環(huán)保措施、企業(yè)在環(huán)保方面的投入比例、企業(yè)在環(huán)保項(xiàng)目取得的成績(jī)等，而對(duì)企業(yè)自身不利的信息忽略不計(jì)。如企業(yè)排放污染物的種類、數(shù)量、造成的污染程度、企業(yè)對(duì)自身環(huán)境污染及環(huán)境破壞治理的措施、投入以及產(chǎn)生的效果等。

2.2公眾、政府對(duì)企業(yè)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息監(jiān)督不到位

2.2.1當(dāng)?shù)卣畬?duì)“納稅大戶”的縱容

我國(guó)目前一直強(qiáng)調(diào)GDP,導(dǎo)致地方政府也一切向“GDP”看齊。因此地方政府官員專注于其任期內(nèi)的短期政績(jī)。當(dāng)?shù)氐拇笃髽I(yè)可以給政府帶來(lái)巨額的稅收的同時(shí)，提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。然而企業(yè)對(duì)外披露信息時(shí)，尤其是一些負(fù)面的環(huán)境信息，勢(shì)必會(huì)給其自身帶來(lái)?yè)p失，所以企業(yè)會(huì)有選擇的披露一些環(huán)境信息，而地方政府考慮其政績(jī)，也會(huì)默許企業(yè)的這些行為。

2.2.2公眾的環(huán)保觀念存在缺陷

當(dāng)前廣大社會(huì)群眾雖然有了一定的環(huán)保意識(shí)，但僅是局限于自身，并沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”。當(dāng)自己看見(jiàn)工廠將廢氣未經(jīng)過(guò)處理直接排放到大氣中時(shí)，我們大多數(shù)人會(huì)奔著多一事不如少一事的心理選擇視而不見(jiàn)。當(dāng)然也會(huì)有一些熱心環(huán)保的人士向當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門告發(fā)，環(huán)保部門也會(huì)進(jìn)行采樣，但到最后總會(huì)因?yàn)檫@樣或那樣的原因，使調(diào)查流于形式，污染繼續(xù)存在。另外在對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的審查中，我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師聘任制度具有一定缺陷，我國(guó)上市公司聘請(qǐng)事務(wù)所盡管盡管要經(jīng)過(guò)股東大會(huì)批準(zhǔn)，在實(shí)踐中，聘請(qǐng)事務(wù)所的真正權(quán)力掌握在管理層手中。這使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)“拿人手短”，從而損害了審計(jì)的獨(dú)立性，不能將準(zhǔn)確的環(huán)境信息對(duì)外公布。

3提高我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的對(duì)策

3.1完善相關(guān)的法律制度，健全會(huì)計(jì)披露制度

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不涉及披露環(huán)境會(huì)計(jì)的內(nèi)容，導(dǎo)致企業(yè)披露環(huán)境信息時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。盡管我國(guó)近年來(lái)先后頒布了一系列法律法規(guī)，但對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露多數(shù)是一些籠統(tǒng)的規(guī)定，缺乏具體的披露內(nèi)容、范圍和披露形式：如企業(yè)本期發(fā)生應(yīng)計(jì)入本期損益的環(huán)境支出，環(huán)境相關(guān)的資本性支出以及環(huán)境損益。因此我國(guó)立法機(jī)關(guān)和政府職能部門，應(yīng)在現(xiàn)有的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定出更為具體和具有可操作性的實(shí)施準(zhǔn)則，進(jìn)一步提高綠色會(huì)計(jì)披露的質(zhì)量。

3.2加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)督

在完善法律法規(guī)的同時(shí)，也要完善監(jiān)督體系，只立法而不引導(dǎo)著公民遵法，立法的意義也就不復(fù)存在了。針對(duì)企業(yè)在會(huì)計(jì)報(bào)表披露中謊報(bào)、不報(bào)公司污染物排放這一現(xiàn)象，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)和環(huán)保部三部門應(yīng)協(xié)同合作，共同遏制。在進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露時(shí)，社會(huì)公眾有權(quán)利要求該信息真實(shí)、完整、及時(shí)。因此，除了強(qiáng)化政府有關(guān)部門的監(jiān)督之外，還需要社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督如新聞媒體，有助于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的不斷完善。

3.3完善獎(jiǎng)懲制度

3.3.1加大處罰力度

我國(guó)《證券法》規(guī)定，“上市公司隱匿、偽造、篡改或者損毀有關(guān)文件和資料的，最高處以60萬(wàn)元的罰款”。而這60萬(wàn)的處罰上限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于以破壞環(huán)境為代價(jià)所帶來(lái)的收益。導(dǎo)致公司隱瞞環(huán)境會(huì)計(jì)信息的現(xiàn)象愈演愈烈。而美國(guó)對(duì)于信息披露案件的處罰較為嚴(yán)厲，嚴(yán)厲到可以終止該上市公司注冊(cè)表的效力，使公司因此不能再發(fā)行股票。在此我國(guó)應(yīng)該向美國(guó)學(xué)習(xí)，加大處罰力度，提高報(bào)表信息質(zhì)量。

3.3.2建立獎(jiǎng)勵(lì)制度

企業(yè)自愿實(shí)行環(huán)境會(huì)計(jì)、自愿披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息是社會(huì)成本最低和最有效的方式。但是我國(guó)很多企業(yè)環(huán)保意識(shí)薄弱、社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，自愿披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的可能性很小，應(yīng)該在推行環(huán)境會(huì)計(jì)制度的同時(shí)，不光要加大處罰力度，還應(yīng)強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，以調(diào)動(dòng)企業(yè)保護(hù)環(huán)境的積極性和創(chuàng)造性。在宏觀政策與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)與約束下，企業(yè)的內(nèi)驅(qū)力會(huì)不斷增強(qiáng)，自愿披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。

環(huán)境會(huì)計(jì)是適應(yīng)社會(huì)不斷發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)不斷進(jìn)步的產(chǎn)物，提高環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量，滿足環(huán)境會(huì)計(jì)信息使用者的決策所需。與此同時(shí)，我們應(yīng)在了解和借鑒國(guó)外環(huán)境會(huì)計(jì)理論的基礎(chǔ)上，選擇適應(yīng)我國(guó)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及社會(huì)制度的基礎(chǔ)上，找到適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：黃亞麗(1992.5-)，漢族，河北保定，碩士學(xué)歷，現(xiàn)就讀于河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)行政管理專業(yè)。

中圖分類號(hào)：F235

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1671-1602(2016)14-0110-02

趙俊(1991.3-)，漢族，河北張家口，碩士學(xué)歷，現(xiàn)就讀于河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)行政管理專業(yè)。