安徽省城市輻射力評價(jià)研究

高 楠

安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽蚌埠,233030

安徽省城市輻射力評價(jià)研究

高 楠

安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽蚌埠,233030

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，為了解城市發(fā)展新路徑、給城市輻射力研究提供新思路，基于安徽省16個(gè)地級市2005-2014年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，采用主成分分析法對安徽省各城市輻射力進(jìn)行了研究。結(jié)果表明，安徽省城市輻射力總體水平呈上升趨勢，城市間輻射力水平差距較大且逐年加劇，皖南與皖北地區(qū)共10個(gè)城市輻射力水平出現(xiàn)下滑趨勢。最后，從構(gòu)建區(qū)域性中心城市、提高城市綜合競爭力、縮小區(qū)域差距等方面提出提升安徽省城市輻射力的政策建議。

新型城鎮(zhèn)化；城市輻射力；主成分分析

1 相關(guān)研究與提出問題

隨著我國城鎮(zhèn)化率的不斷提高，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，如何實(shí)現(xiàn)城市未來發(fā)展逐漸成為學(xué)界研究的新熱點(diǎn)，其中城市輻射力研究能為城市提供新思路。城市輻射力是指城市群中的中心城市對周邊城市和地區(qū)的綜合影響力[1]，具體表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面具有較強(qiáng)的吸引能力、輻射能力和服務(wù)能力。其中經(jīng)濟(jì)輻射力是中心城市輻射力中最具活力的一個(gè)方面[2]，它是城市之間保持相互聯(lián)系、相互作用的基本運(yùn)動(dòng)形式[3]。城市輻射力研究是國內(nèi)外學(xué)者研究的熱點(diǎn)問題，目前主要關(guān)注于中心城市與周邊城市的協(xié)調(diào)運(yùn)作，以此實(shí)現(xiàn)區(qū)域性合作發(fā)展。本文以安徽省為例進(jìn)行分析，一方面可以對現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論和城市輻射理論進(jìn)行補(bǔ)充，為原有理論提供更多的數(shù)據(jù)支撐；另一方面對安徽省城市輻射力水平進(jìn)行綜合評價(jià)，以便安徽省實(shí)施差異化的區(qū)域發(fā)展政策[4]，并以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作為政府未來工作的重點(diǎn)[5]，為構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系提供理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)借鑒。

關(guān)于城市輻射力內(nèi)涵的研究，比較多地集中在輻射力類別選擇和評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建兩方面。城市輻射力分為單一輻射力和綜合輻射力兩類。從現(xiàn)有文獻(xiàn)看，城市單一輻射力研究較多集中在城市經(jīng)濟(jì)輻射力研究上[6]，如龍海明等從宏觀與微觀兩個(gè)角度選取GDP、財(cái)政一般預(yù)算收入、年進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資和城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入5個(gè)指標(biāo)表征經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)力[7]。何龍斌從輻射源、輻射通道、輻射流三個(gè)角度選取19個(gè)指標(biāo)構(gòu)建城市經(jīng)濟(jì)輻射力指標(biāo)體系[8]。當(dāng)前，更多的學(xué)者關(guān)注于區(qū)域性中心城市的綜合輻射水平，所選取的指標(biāo)體系涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等多方面因素[9]，將輻射功能高低作為城市競爭力的直接體現(xiàn)。輻射水平較高的城市可以通過發(fā)揮集聚、擴(kuò)散和創(chuàng)新等功能實(shí)現(xiàn)與區(qū)域的互動(dòng)，優(yōu)化配置區(qū)域內(nèi)各種要素，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到導(dǎo)向示范和帶動(dòng)作用[10]。

實(shí)證研究方面，主要集中在數(shù)據(jù)處理與輻射力水平、范圍測度兩大方面。在數(shù)據(jù)處理方面，比較普遍的是運(yùn)用層次分析法對數(shù)據(jù)進(jìn)行權(quán)重賦值[11]，消除無量綱化影響。方大春等認(rèn)為，層次分析法和線性加和法確認(rèn)權(quán)重具有人為主觀性，建議通過熵值法來確定各指標(biāo)的權(quán)重，避免主觀因素的干擾[12]。在對城市輻射力水平進(jìn)行測評時(shí)，國內(nèi)學(xué)者多采用主成分分析法[13]或因子分析法[14]。在城市輻射范圍確定問題上，常用的是城市斷裂點(diǎn)模型[1]；也有學(xué)者借助于GIS技術(shù)中的空間分析模塊和柵格計(jì)算功能[9]，或結(jié)合康弗斯模型和OVD、WVD方法[13]，對核心城市的輻射范圍進(jìn)行測算。

研究城市輻射力，一個(gè)必須要解決的問題就是要搞清影響城市輻射力的機(jī)理。國內(nèi)學(xué)者多從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施角度入手分析[15]。史本林等認(rèn)為，城市綜合經(jīng)濟(jì)水平的增強(qiáng)和高速公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)可以縮短地區(qū)間的時(shí)空距離，從而獲得直接的空間經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而強(qiáng)化區(qū)域性中心城市的輻射帶動(dòng)作用[9]。何龍斌以上海、北京、廣州三個(gè)城市作為研究對象，認(rèn)為地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、行政因素和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是城市輻射力的四大影響因素[8]。黨彥龍等從城市群角度出發(fā)，認(rèn)為聯(lián)通性是城市群發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，平衡性是城市群可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的必然要求之一，主張發(fā)展多中心城市群，加強(qiáng)城市間的交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市群協(xié)調(diào)發(fā)展[16]。

綜上所述，目前國內(nèi)外關(guān)于城市輻射力研究的成果較為豐富，為本文研究安徽省城市輻射力水平提供了借鑒。筆者認(rèn)為，已有文獻(xiàn)大部分都是以全國或是國內(nèi)發(fā)達(dá)區(qū)域?yàn)檠芯繉ο螅瑢χ胁壳钒l(fā)達(dá)地區(qū)各省輻射力的專門研究相對較少，相關(guān)理論體系還不成熟。本文以安徽省為研究對象，構(gòu)建包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)組成、文化實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施四個(gè)方面的二級指標(biāo)，并細(xì)分為地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等18個(gè)三級指標(biāo)，基于安徽省16個(gè)地級市2005-2014年數(shù)據(jù)，對安徽省城市輻射力進(jìn)行實(shí)證研究，最后提出提升安徽省總體輻射力水平的建議。

2 指標(biāo)體系構(gòu)建

2.1 評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

國內(nèi)外關(guān)于城市輻射力的指標(biāo)體系構(gòu)建主要分為單指標(biāo)評價(jià)與多指標(biāo)評價(jià)兩種。由于城市輻射力水平具有較為寬泛的內(nèi)涵與外延，用單指標(biāo)評價(jià)法難以涵蓋，因此，本文選用多指標(biāo)評價(jià)法對安徽省城市輻射力水平進(jìn)行綜合測度。在指標(biāo)的選擇上，參考陳曉倩關(guān)于城市輻射力內(nèi)涵的界定，綜合安徽省城市的實(shí)際情況，從經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、文化、基礎(chǔ)設(shè)施四個(gè)方面建立輻射力指標(biāo)體系[11]，如表1所示。

一級指標(biāo)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)由經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)效益和對外開放3項(xiàng)二級指標(biāo)表征。經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)用地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、社會(huì)固定資產(chǎn)投入總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、年末就業(yè)人員、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均財(cái)政收入7項(xiàng)三級指標(biāo)表示，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)由城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均可支配收入2項(xiàng)三級指標(biāo)表示，對外開放指標(biāo)由實(shí)際利用外資額和進(jìn)出口總額2項(xiàng)三級指標(biāo)表示。一級指標(biāo)產(chǎn)業(yè)組成由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)表征。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)包括第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重和經(jīng)濟(jì)密度3項(xiàng)三級指標(biāo)。一級指標(biāo)文化實(shí)力由科技文化指標(biāo)表征，包括R&D支出和專利授權(quán)量2項(xiàng)三級指標(biāo)。一級指標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施由交通設(shè)施指標(biāo)表征，交通設(shè)施指標(biāo)包括交通設(shè)施用地占比和私人汽車擁有量2項(xiàng)三級指標(biāo)。在確立指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，運(yùn)用層次分析法對指標(biāo)體系進(jìn)行權(quán)重賦值。

表1 城市輻射力評價(jià)指標(biāo)體系

2.2 數(shù)據(jù)來源與評價(jià)方法

文中數(shù)據(jù)均來源于2006-2015年《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。為確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，在處理分析過程中只采用各城市市轄區(qū)數(shù)據(jù)。需要說明的是，由于2011年地級巢湖市被撤銷，設(shè)立縣級巢湖市，巢湖市原管轄的部分區(qū)域分歸合肥市、蕪湖市和馬鞍山市管轄，因此研究對象為安徽省的16個(gè)地級市，不包括縣級巢湖市。經(jīng)濟(jì)密度的測算方法參考張改素等人[17]的方法，計(jì)算公式為：經(jīng)濟(jì)密度=區(qū)域國民生產(chǎn)總值/區(qū)域面積。

在城市輻射力的評價(jià)指標(biāo)體系中，部分指標(biāo)之間具有一定的關(guān)聯(lián)性，且具有包含性，各基礎(chǔ)數(shù)值存在較大差異。如果運(yùn)用原始數(shù)據(jù)直接計(jì)算，會(huì)對評價(jià)結(jié)果造成干擾。因此，在進(jìn)行實(shí)證分析之前，采用層次分析法(AHP)對各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，建立層次結(jié)構(gòu)模型，構(gòu)造成對比較陣，確定權(quán)重，消除無量綱化影響。公式為：

(1)

多指標(biāo)綜合評價(jià)法的關(guān)鍵是確定各個(gè)指標(biāo)對城市輻射力影響的相對權(quán)重系數(shù)和指標(biāo)的合成。本文運(yùn)用主成分分析法對指標(biāo)進(jìn)行運(yùn)算、整理，測算出各主成分權(quán)重，公式為：

(2)

以此為基礎(chǔ)計(jì)算城市輻射力得分，公式為：

F=ω1y1+ω2y2+…+ωiyi

(3)

其中，ωi為權(quán)重，yi為主成分值。

3 實(shí)證分析

選取合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶和黃山16個(gè)城市作為研究對象，以2004-2015年作為時(shí)間序列進(jìn)行實(shí)證分析。將無量綱化后的數(shù)據(jù)載入SPSSStatistics22.0進(jìn)行主成分分析，得到各主成分貢獻(xiàn)率，且均高于85%，證明所提取的因子較合理，所提取主成分的數(shù)值變化基本可以代表上述18個(gè)原始變量的變化，計(jì)算各城市10年期間輻射力因子得分。

總體而言，城市輻射力因子得分排名波動(dòng)較小，基本上可以劃分為三個(gè)層次:合肥、蕪湖、馬鞍山、宣城4個(gè)城市輻射力水平居于全省第一梯隊(duì)，輻射力平均得分在0.19～1.57之間。合肥、蕪湖、馬鞍山作為安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的三個(gè)城市，城市綜合競爭力最強(qiáng)，輻射力水平一直居于安徽省前列。自2010年以來，宣城市抓住建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和皖南國際旅游文化示范區(qū)這一機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破，躍居安徽省前列。蚌埠、滁州、六安、安慶、阜陽、淮南6個(gè)城市輻射力水平居于全省第二梯隊(duì)，輻射力平均得分在-0.24～-0.09之間。這六個(gè)城市具有較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，城市綜合發(fā)展水平也僅次于合肥等中心城市，城市輻射力水平居于安徽省中上游。目前正面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，應(yīng)抓住機(jī)遇，調(diào)整空間與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展新突破。宿州、淮北、亳州、銅陵、池州、黃山六個(gè)城市輻射力水平居于全省第三梯隊(duì)，輻射力平均得分在-0.76～-0.24之間。其中，銅陵作為安徽省老牌能源城市，具有豐富的礦產(chǎn)資源，改革開放以來積累了較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，如今卻面臨城市結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的困境。要打破這一困境，應(yīng)將江北新城區(qū)建設(shè)作為城市發(fā)展的突破點(diǎn)，以此為中心展開工作。其余城市受地理位置、資源、政策的約束，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直居于安徽省中下游，相應(yīng)的輻射力水平較低，處于接受輻射的位置。建議加強(qiáng)與中心城市的交流，引進(jìn)、吸收優(yōu)質(zhì)資源，結(jié)合自身基礎(chǔ)和特色，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

圖1 安徽省2005年與2014年因子得分

從時(shí)間分布特征上看，安徽省城市輻射力水平總體呈上升趨勢，且城市間輻射力差距逐漸拉大。2014年，安徽省輻射力平均因子得分比2005年輻射力平均因子得分增長了16%，城市輻射力水平上升趨勢良好。在2005-2014年期間，安徽省緊緊抓住國家發(fā)展的新機(jī)遇，結(jié)合自身的優(yōu)勢和特色，實(shí)施了一系列有利于省內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的政策措施。如積極構(gòu)建皖江城市帶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移優(yōu)化，引進(jìn)新型技術(shù)人才等。安徽省實(shí)現(xiàn)總體快速發(fā)展的同時(shí)也伴隨著區(qū)域間發(fā)展水平差距擴(kuò)大的問題，城市間輻射力差距日益明顯。其中，2005年安徽省城市輻射力得分最大差值為2.31，2014年則達(dá)到3.14，上升了36%，兩極分化逐漸加劇(圖1)。在安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，由于社會(huì)資源的有限性而無法實(shí)現(xiàn)省內(nèi)城市同步發(fā)展，只能按照先培育區(qū)域性中心城市、再發(fā)展周邊城市的路徑推行政策。政策導(dǎo)向與資源的偏向性積累，實(shí)現(xiàn)了合肥、蕪湖等區(qū)域性中心城市的迅速崛起與安徽省經(jīng)濟(jì)的快速提升；蚌埠、安慶等二類城市擁有較為豐富的資源并累積了一定的社會(huì)財(cái)富，由于政策優(yōu)勢不明顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時(shí)等問題，城市發(fā)展面臨瓶頸，與一類城市逐漸拉開距離；而池州、黃山等周邊城市由于自身?xiàng)l件的局限與外在動(dòng)力的不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平增長緩慢，城市輻射力雖然有所提升，但與中心城市的差距越來越大。未來安徽省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要工作應(yīng)以縮小區(qū)域間發(fā)展水平差距為重點(diǎn)，有針對性地為發(fā)展落后城市提供政策支持與人力、物力保障，實(shí)現(xiàn)安徽省區(qū)域內(nèi)輻射力水平的共同提升。

圖2 安徽省2005-2014年平均因子得分圖

從空間分布特征上看，部分城市輻射力水平有下降趨勢。對比各城市2005年與2014年輻射力因子得分，只有合肥、淮北、銅陵、宿州、亳州、池州6個(gè)城市輻射力得分呈上升趨勢，其余城市輻射力得分呈下降趨勢。在這里選取合肥、蚌埠、蕪湖分別作為皖中、皖北、皖南地區(qū)的區(qū)域性中心城市進(jìn)行具體分析。其中，合肥市2005年輻射力因子得分為1.56，2014年輻射力因子得分為2.86，上升了83%，輻射力水平增長迅速。從圖2可以發(fā)現(xiàn)，合肥市輻射力水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于省內(nèi)其他城市，處于安徽省輻射力水平核心區(qū)域。合肥市作為安徽省省會(huì)城市，城市綜合發(fā)展水平一直處于前列且發(fā)展前景良好，這也是其輻射力水平居于全省最高的關(guān)鍵因素。蚌埠市2005年輻射力因子得分為0.1，2014年輻射力因子得分為-0.08，下降了18%，輻射力水平略有下降，處于安徽省中上游水平。蚌埠市利用其先天的資源優(yōu)勢與交通優(yōu)勢，積累了較為穩(wěn)固的社會(huì)財(cái)富，隨著蕪湖、馬鞍山等新興城市的崛起，蚌埠市逐漸失去了資源與政策優(yōu)勢。發(fā)展模式?jīng)]有及時(shí)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前，城市綜合競爭力減弱，城市輻射力總體水平不高且出現(xiàn)下滑趨勢。蕪湖市2005年輻射力因子得分為0.74，2014年輻射力因子得分為0.56，下降了19%。蕪湖市作為皖南地區(qū)的中心城市，同時(shí)也是安徽省的副中心城市，其城市綜合發(fā)展水平一直居于全省前列。在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展情勢下，蕪湖市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始調(diào)整，經(jīng)濟(jì)總量增長有所下降，輻射力水平有所下降，但輻射力總體水平依然處于安徽省第一隊(duì)列。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié) 論

隨著“十三五”規(guī)劃拉開序幕，中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也進(jìn)入了新篇章。對安徽省而言，如何實(shí)現(xiàn)以人為本的新型城市建設(shè)、提高中心城市輻射力水平，已不僅是局限于理論而是需要付諸實(shí)踐的新課題。本文以安徽省為例，構(gòu)建2005-2014年安徽省城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)組成、文化實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施四大指標(biāo)體系，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行了城市輻射力水平的實(shí)證分析評價(jià)，得出以下結(jié)論：

(1)安徽省內(nèi)城市輻射力水平總體呈上升趨勢。近10年來，安徽省結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢與自身實(shí)際情況，制定出一系列有利于城市化水平提升的措施，使安徽省城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，輻射力水平得到不斷提升。因此，促進(jìn)安徽省城市綜合競爭力水平提高仍是重中之重。

(2)安徽省城市間輻射力水平差異較大且逐年加劇，基本上劃分為三個(gè)層次。合肥、蕪湖、馬鞍山、宣城作為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長極，輻射力水平居于省內(nèi)第一列隊(duì)；蚌埠、滁州、六安、安慶、阜陽、淮南六個(gè)城市輻射力水平略低，處于省內(nèi)第二列隊(duì)；宿州、淮北、亳州、銅陵、池州、黃山六個(gè)城市輻射力水平與第一列隊(duì)城市相比差距較大，處于省內(nèi)第三列隊(duì)。

(3)蚌埠、阜陽、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖、宣城、安慶和黃山10個(gè)城市輻射力水平呈下降趨勢。究其原因，以蚌埠市為例，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在自然資源和勞動(dòng)力資源短缺的問題，而且依然處于以能源為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長模式中，內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力不足；政策優(yōu)勢不明顯，難以為蚌埠市提供資源支持，外在支撐力不夠。

4.2 建 議

根據(jù)上述結(jié)論，結(jié)合安徽省城市的發(fā)展現(xiàn)狀、資源概況、風(fēng)土人情等特點(diǎn)，從提升城市綜合競爭力、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級三方面給出針對性建議：

第一，提升安徽省城市綜合競爭力。各城市要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等多方面著手，在結(jié)合外部發(fā)展大背景的基礎(chǔ)上，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式，挖掘潛在的發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長新突破；構(gòu)建便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市之間資源的流通，為城鎮(zhèn)的物資、人才、技術(shù)、信息、資金的需求提供支持；積極推廣科技成果、大力普及人才教育，從而改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)，為社會(huì)發(fā)展提供保障。

第二，做大區(qū)域性中心城市。要實(shí)現(xiàn)安徽省總體輻射力提升，首先需要確立省內(nèi)中心城市，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建城市群。綜合安徽省發(fā)展現(xiàn)況，可以將合肥、蕪湖、馬鞍山三座城市作為區(qū)域內(nèi)中心城市，為其提供政策、資金、資源保障，打造成為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長極，增強(qiáng)其核心輻射力，從而更好地實(shí)現(xiàn)對周邊城市的輻射帶動(dòng)作用。

第三，縮小區(qū)域間發(fā)展差距。安徽省區(qū)域內(nèi)各城市發(fā)展水平差距較大，為實(shí)現(xiàn)安徽省總體輻射力的提升，區(qū)域性中心城市與周邊城市要加強(qiáng)合作、互補(bǔ)互助、共同發(fā)展。中心城市傳遞先進(jìn)的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)，而周邊地區(qū)則提供相應(yīng)的自然資源和人力資源等。建立合作關(guān)系網(wǎng)，確立各城市的發(fā)展優(yōu)勢和特色，縮小城市間發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)安徽省內(nèi)各城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

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(責(zé)任編輯：周博)

10.3969/j.issn.1673-2006.2016.08.08

2016-04-27

安徽省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“財(cái)政分權(quán)、制度環(huán)境與城市蔓延治理研究”(SK2016A0013)；安徽省社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展研究課題“新常態(tài)下提高安徽省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的路經(jīng)研究”(A2015005)；安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)科研重點(diǎn)項(xiàng)目“快速城鎮(zhèn)化背景下城市蔓延的環(huán)境效應(yīng)研究”(ACKY1604ZDB)；安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)科研基金項(xiàng)目“快速城鎮(zhèn)化背景下城市蔓延的環(huán)境效應(yīng)研究”(ACYC2015065)。

高楠(1993-)，女，安徽合肥人，在讀碩士研究生，主要研究方向：經(jīng)濟(jì)增長。

F061.3

A

1673-2006(2016)08-0031-05