周志偉+李謙
[摘要]改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí),鄧小平從思想先導(dǎo)、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略依托等方面對(duì)改革開放進(jìn)行了總體規(guī)劃,開辟了中國特色社會(huì)主義道路,形成了中國特色社會(huì)主義理論,確立了中國特色社會(huì)主義制度,使中國特色社會(huì)主義煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)必須堅(jiān)持改革開放。
[關(guān)鍵詞]改革開放;鄧小平;中國特色社會(huì)主義
1978年黨的十一屆三中全會(huì),拉開了中國改革開放的序幕。鄧小平對(duì)中國的改革開放進(jìn)行了總體設(shè)計(jì),并且指出:“堅(jiān)持改革開放是決定中國命運(yùn)的一招”。[1]黨的十八屆三中全會(huì),對(duì)中國的全面深化改革作出了總體規(guī)劃,并且強(qiáng)調(diào):“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶?!盵2]多年的實(shí)踐證明,改革開放使中國特色社會(huì)主義煥發(fā)強(qiáng)大的生命力,實(shí)現(xiàn)中國民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)必須堅(jiān)持改革開放。
一、鄧小平對(duì)改革開放的總體設(shè)計(jì)
社會(huì)變革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既需要一種摸著石頭過河“大膽的試、大膽的闖”的首創(chuàng)精神,又需要著眼宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn),從系統(tǒng)上、總體上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。中國改革開放的歷史進(jìn)程生動(dòng)地體現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河的有機(jī)結(jié)合。
(一)思想路線的重新確立是改革開放的思想先導(dǎo)
“文化大革命”結(jié)束后,中國在政治、經(jīng)濟(jì)、組織、思想上處于僵化和混亂狀態(tài),“左”傾錯(cuò)誤尚未清除,“兩個(gè)凡是”束縛著人們的頭腦。要想改革開放,就必須解放思想,重新確立實(shí)事求是的思想路線。
鄧小平在黨的十一大閉幕詞中指出:“我們一定要恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)毛主席為我們黨樹立的實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),做老實(shí)人,說老實(shí)話,辦老實(shí)事,這是一個(gè)共產(chǎn)黨員的起碼標(biāo)準(zhǔn)。”[3]面對(duì)真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論,鄧小平積極參與和支持,為十一屆三中全會(huì)的召開做了思想理論方面的準(zhǔn)備。1978年12月,在中央工作會(huì)議上,鄧小平做了《解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話,這篇講話不僅是解放思想、實(shí)事求是的宣言書,更是改革開放的宣言書。黨的十一屆三中全會(huì),重新確立了實(shí)事求是的思想路線。在正確的思想路線的指引下,黨修正了對(duì)“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),科學(xué)評(píng)價(jià)了毛澤東和毛澤東思想;突破了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)誤區(qū),科學(xué)界定了什么是社會(huì)主義;走出了對(duì)計(jì)劃和市場(chǎng)認(rèn)識(shí)的藩籬,確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。此外,還客觀的認(rèn)識(shí)到與資本主義國家發(fā)展的差距,正確的分析了國際環(huán)境,科學(xué)判斷了和平與發(fā)展的時(shí)代主題,確定了對(duì)外開放的基本國策。中國的改革開放正是在思想解放的基礎(chǔ)上一步步發(fā)展起來的,思想路線的重新確立是改革開放的思想先導(dǎo)。
(二)“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”是改革開放的戰(zhàn)略部署
改革開放是一個(gè)龐大的系統(tǒng),它是由眾多相互聯(lián)系、相互作用的因素組成的有機(jī)整體。概括為“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的社會(huì)主義的基本路線是改革開放的戰(zhàn)略部署。
1987年7月,鄧小平在會(huì)見孟加拉總統(tǒng)時(shí)指出:“搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是基本路線。要搞現(xiàn)代化建設(shè)使中國興旺發(fā)達(dá)起來,第一,必須實(shí)行改革、開放政策;第二,必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,主要是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義道路,反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化,反對(duì)走資本主義道路。這兩個(gè)基本點(diǎn)是相互依存”。[4]可見,鄧小平在中國的現(xiàn)代化建設(shè)從改革開放和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則兩個(gè)方面做出了整體的戰(zhàn)略部署,并指出這兩個(gè)戰(zhàn)略與要點(diǎn)相互聯(lián)系和依存,共同促進(jìn)中國特色社會(huì)主義的發(fā)展。隨后,黨的十三大在科學(xué)界定社會(huì)主義初級(jí)階段內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,概括了初級(jí)階段的基本路線,從奮斗目標(biāo)、中心任務(wù)、政治保證、領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量、根本立足點(diǎn)方面對(duì)改革開放進(jìn)行了全面的戰(zhàn)略部署。自此,“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”成為了中國改革開放最生動(dòng)的實(shí)踐。
(三)“三步走”是改革開放的發(fā)展戰(zhàn)略
實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是近代以來中國人民夢(mèng)寐以求的夙愿。在現(xiàn)代化進(jìn)程中,人既是實(shí)踐主體,也是價(jià)值主體,更是終極目的。所以,現(xiàn)代化的核心在于人的現(xiàn)代化。從客觀標(biāo)準(zhǔn)角度看,人的現(xiàn)代化由一系列衡量指數(shù),如衣、食、住、行等標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成,這些方面又必須以經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化作為物質(zhì)基礎(chǔ)。1987年4月,鄧小平在會(huì)見西班牙客人時(shí)第一次提出“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十三大在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的闡述中,再一次強(qiáng)調(diào)了改革開放要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,同時(shí)確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。因此,在這一意義上,“三步走”也是中國改革開放的發(fā)展戰(zhàn)略。
(四)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是改革開放的戰(zhàn)略重點(diǎn)
改革開放是一場(chǎng)全面系統(tǒng)的變革,涉及各個(gè)方面、各個(gè)層次,從某種程度上講,中國的改革開放過程就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)探索和建立的過程。
傳統(tǒng)的社會(huì)主義觀念認(rèn)為,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是社會(huì)主義,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是資本主義,從而否定在社會(huì)主義制度下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可能性。中國在社會(huì)主義制度建立之后,雖然在經(jīng)濟(jì)體制方面有過一系列有益的探索,但是,在根本上并沒有突破這一觀點(diǎn)的束縛。改革開放之初,我們?cè)谵r(nóng)村確立“包產(chǎn)到戶”和“包干到戶”的經(jīng)營(yíng)體制,在城市放寬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),放開搞活經(jīng)濟(jì),并且實(shí)行對(duì)外開放。這一系列措施使得大量生產(chǎn)和生活資料涌入到市場(chǎng)中,計(jì)劃和市場(chǎng)的矛盾在實(shí)踐中凸顯。針對(duì)這一問題,鄧小平指出:“說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì),只有資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這肯定是不正確的。”[5]1981年,在十一屆六中全會(huì)上,提出“在公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用?!边@是在黨的文件中明確提出在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框架下,發(fā)揮市場(chǎng)的作用,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟了道路。1984年,十二屆三中全會(huì),提出了“在公有制基礎(chǔ)上有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的新提法。鄧小平對(duì)此做出了高度的評(píng)價(jià),認(rèn)為這是馬克思主義基本原理同中國實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。隨著改革開放的不斷深入,市場(chǎng)調(diào)節(jié)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的比例逐漸加大,如何進(jìn)一步認(rèn)識(shí)計(jì)劃和市場(chǎng)的關(guān)系成為亟待解決的問題。1992年,鄧小平在南方談話中明確指出:“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義,資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。”[6]1993年,黨的十四屆三中全會(huì)明確把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。
二、改革開放使中國的社會(huì)主義煥發(fā)強(qiáng)大的生命力
中國的改革開放與中國的社會(huì)主義事業(yè)二者緊密聯(lián)系在一起。堅(jiān)持社會(huì)主義是改革開放過程中必須遵循的原則,而改革開放也使得社會(huì)主義煥發(fā)強(qiáng)大的生命力。
(一)中國特色社會(huì)主義道路的開辟
在社會(huì)主義發(fā)展的道路問題上,曾經(jīng)出現(xiàn)過兩種錯(cuò)誤的做法:一種是完全忽視生產(chǎn)力水平和本國國情的實(shí)際,從本本出發(fā),對(duì)經(jīng)典作家的只言片語加以固守,從而導(dǎo)致社會(huì)主義的發(fā)展失去活力;另外一種是放棄社會(huì)主義制度,走資本主義主義化的發(fā)展道路,從而導(dǎo)致社會(huì)主義的失敗。這兩種做法的共同點(diǎn)都是割裂了理論和實(shí)踐之間聯(lián)系,要么從本本出發(fā),要么從經(jīng)驗(yàn)出發(fā),犯了主觀主義的錯(cuò)誤。20世紀(jì)80年代末的東歐劇變、蘇聯(lián)解體就是這種錯(cuò)誤的具體體現(xiàn)。這啟示我們,社會(huì)主義要想發(fā)展,必須在堅(jiān)持社會(huì)主義基本原則的前提下,立足本國國情,走適合自己的道路。
改革開放以來,我們?cè)诳偨Y(jié)社會(huì)主義興衰成敗的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持了社會(huì)主義的基本原則,立足基本國情,不斷吸收世界先進(jìn)成果,走出了一條中國特色社會(huì)主義道路。1982年,鄧小平在黨的十二大上提出“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實(shí)際結(jié)合起來,走自己的道路,建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義”。這一提法正是從道路這個(gè)角度作為切入點(diǎn)的。黨的十三大、十四大、十五大、十六大相繼提出社會(huì)主義初級(jí)階段理論,社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng),對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)識(shí)不斷深化。黨的十七大對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的內(nèi)涵做了科學(xué)的表述。
(二)中國特色社會(huì)主義理論體系的形成
“什么是社會(huì)主義”是改革開放過程中首先要厘清的問題。十月革命后,蘇聯(lián)建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家。在社會(huì)主義建設(shè)過程中,列寧逐漸認(rèn)識(shí)到,在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的俄國,只能建立“初級(jí)形式的社會(huì)主義”。1956年社會(huì)主義制度在中國建立以后,以中國共產(chǎn)黨人積極探索適合中國特點(diǎn)的社會(huì)主義建設(shè)道路,并且取得了一系列積極成果。但是,對(duì)于“什么是社會(huì)主義”這一根本問題并沒有完全搞清楚。例如,在社會(huì)主義本質(zhì)問題上,脫離生產(chǎn)力因素,認(rèn)為完全的公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是社會(huì)主義。在社會(huì)主義矛盾問題上,雖然不乏真知灼見,但是在根本上認(rèn)為社會(huì)主義國家,階級(jí)斗爭(zhēng)普遍存在。正是這些理論認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)導(dǎo)致了后來“文化大革命”這一全局性錯(cuò)誤。
改革開放以來,中國共產(chǎn)黨人在實(shí)踐的過程中不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新,在社會(huì)主義本質(zhì)、社會(huì)主義改革開放、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論等方面都有了突破性的認(rèn)識(shí),形成了關(guān)于中國特色社會(huì)主義的一系列基本理論,這些理論成果都是圍繞“中國特色社會(huì)主義”這一根本性的理論問題展開的。黨十七大報(bào)告提出:中國特色社會(huì)主義理論體系就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系。理論創(chuàng)新是中國特色社會(huì)主義發(fā)展的源頭活水,只有在改革開放的實(shí)踐基礎(chǔ)上解放思想、創(chuàng)新理論,中國特色社會(huì)主義才能不斷取得進(jìn)步。
(三)中國特色社會(huì)主義制度的確立
制度是理論變成現(xiàn)實(shí)的中心環(huán)節(jié),理論只有通過制度建設(shè),才能產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)的力量,產(chǎn)生理論的生命力。因此,制度建設(shè)在改革開放過程中至關(guān)重要。中國特色社會(huì)主義理論體系的發(fā)展和形成推動(dòng)了中國特色社會(huì)主義制度的不斷創(chuàng)新。
蘇聯(lián)是世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家,對(duì)于社會(huì)主義制度建設(shè)問題進(jìn)行了有益的探索。蘇聯(lián)建立后,根據(jù)馬克思主義基本原理和當(dāng)時(shí)特定的歷史條件,建立了高度集中的經(jīng)濟(jì)政治體制,我們通常稱之為“蘇聯(lián)模式”。這種制度對(duì)于社會(huì)主義政權(quán)的鞏固,生產(chǎn)力的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。1956年三大改造完成以后,中國確立了社會(huì)主義制度,對(duì)社會(huì)主義進(jìn)行了適合國情的探索,但是基本上沒有突破蘇聯(lián)模式。這種制度設(shè)計(jì)在當(dāng)時(shí)的中國有其歷史必然性,但是,隨著社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的不斷深入,制度弊端逐漸凸顯。
制度設(shè)計(jì)的缺陷主要根源于對(duì)社會(huì)主義理論認(rèn)識(shí)上的局限性。改革開放的過程中,我們不斷通過理論創(chuàng)新來推動(dòng)制度創(chuàng)新。我們突破了傳統(tǒng)的對(duì)于計(jì)劃和市場(chǎng)的認(rèn)識(shí),確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo);我們突破了平均主義的認(rèn)識(shí)誤區(qū),認(rèn)識(shí)到多種生產(chǎn)要素在財(cái)富創(chuàng)造中的價(jià)值,確立了以按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度;我們突破了私有制認(rèn)識(shí)的誤區(qū),確立了以公有制為主體,多種所有制成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。我國改革開放的歷史,就是銳意推進(jìn)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,使社會(huì)主義制度真正進(jìn)入自我完善和發(fā)展軌道的歷史。
三、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)必須堅(jiān)持改革開放
改革開放30多年來,我國的綜合國力顯著增強(qiáng),人民生活水平大幅度提高,國際地位和影響力明顯提升。站在歷史新的起點(diǎn),我們要繼續(xù)堅(jiān)持改革開放,用深化改革來解決改革過程中出現(xiàn)的問題,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。
(一)堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向
改革開放是一場(chǎng)偉大的革命,是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。在全面深化改革的今天,社會(huì)矛盾凸顯。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),中國是一個(gè)大國,不能出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。所謂顛覆性錯(cuò)誤就是指社會(huì)主義方向性的問題。
堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向,要在改革中堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心,是改革開放的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者,改革能否順利進(jìn)行關(guān)鍵取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能凝聚力量,形成改革共識(shí),調(diào)動(dòng)人民群眾參與到改革的大潮中來。只有改善黨的領(lǐng)導(dǎo),才能推動(dòng)改革的深入,使得改革持續(xù)、健康的發(fā)展。全面深化改革涉及到方方面面,涉及到利益格局的深刻調(diào)整,中國共產(chǎn)黨要有壯士斷腕的精神,不懼風(fēng)險(xiǎn)、排除干擾,堅(jiān)定不移的走中國特色社會(huì)主義道路。
堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向,要處理好制度和體制的關(guān)系,保證基本制度的社會(huì)主義性質(zhì)。改革開放以來,我們理順了制度和體制關(guān)系,在堅(jiān)持社會(huì)主義制度的前提下,大膽的探索一系列體制方面的創(chuàng)新。隨著改革的深入,我們應(yīng)該進(jìn)一步研究,哪些制度設(shè)計(jì)能夠保證社會(huì)主義的性質(zhì),哪些制度設(shè)計(jì)能夠更好體現(xiàn)社會(huì)主義的性質(zhì)。只有處理好制度和體制的關(guān)系,才能使中國特色社會(huì)主義制度產(chǎn)生強(qiáng)大的生命力。
(二)堅(jiān)持以人為本的原則
改革開放中堅(jiān)持以人為本的原則包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是從改革開放的動(dòng)力來講,人民群眾是改革的首創(chuàng)者、參與者和推動(dòng)者;二是從改革開放的目的來講,改革的成果要惠及人民。
改革開放依靠人民。改革開放以來,很多成果都是由群眾創(chuàng)造出來的。改革開放之初的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制就是群眾首創(chuàng)的典型范例。習(xí)近平同志指出,改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展,改革開放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,改革開放每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累,無不來自億萬人民的實(shí)踐和智慧。進(jìn)入全面深化改革的階段,在黨的層面,我們進(jìn)行群眾路線的教育實(shí)踐活動(dòng);在政府的層面,我們建立健全群眾的利益表達(dá)和訴求機(jī)制,充分發(fā)揮人民群眾的智慧和力量來進(jìn)行改革。
改革開放成果惠及人民。人民是黨的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基。解決好人民最關(guān)心的問題,讓改革成果惠及全體人民,黨就能贏得人民群眾的衷心擁護(hù),在領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)中獲得源源不竭的動(dòng)力。當(dāng)前,我國教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療和住房等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多,社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理面臨諸多新的課題。只有加快教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療等領(lǐng)域的改革,調(diào)整國民收入分配格局,完善公共服務(wù)體系,才能使發(fā)展成果最大程度地惠及億萬人民群眾,朝著共同富裕方向邁進(jìn)。
(三)堅(jiān)持正確的方法論
改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅(jiān)持正確的方法論。毛澤東曾形象地把完成工作任務(wù)比喻成過河,把工作方法比喻成過河所需的舟和橋,只有解決好方法的問題,才能實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。我國30多年來改革開放的成功,很大程度上得益于我們始終堅(jiān)持正確的改革方法論,鄧小平把中國改革的方法論形象的比喻為“摸著石頭過河”。摸著石頭過河就是摸規(guī)律,從實(shí)踐中獲得真知。當(dāng)前,中國的改革開放進(jìn)入到新的歷史階段,我們要有新的方法、新的戰(zhàn)略性思維來解決新出現(xiàn)的問題。在十八屆三中全會(huì)的講話中,習(xí)近平指出了全面深化改革必須把握“六大關(guān)系”,即“處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”。這是對(duì)馬克思主義唯物辯證法的深刻把握,是對(duì)改革開放方法論的科學(xué)認(rèn)識(shí),也是全面深化改革順利推進(jìn)的根本保證。
[注釋]
[1][4][6]鄧小平文選(第三卷)[M].北京:人民出版社,1993.
[2]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[M].北京:人民出版社,2013.
[3]鄧小平年譜(一九七五—一九九七)(上)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2004.
[5]鄧小平文選(第二卷)[M].北京:人民出版社,1994.