論國際法發(fā)展的新趨勢(shì)

洪永紅,郭　炯

(湘潭大學(xué)　法學(xué)院，湖南　湘潭　411105)

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論國際法發(fā)展的新趨勢(shì)

洪永紅,郭炯

(湘潭大學(xué)法學(xué)院，湖南湘潭411105)

摘要：當(dāng)前國際法發(fā)展呈現(xiàn)兩大趨勢(shì)：首先，大量的國際法尋求突破其“軟法”的特性，向“硬法”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)加強(qiáng)。這一趨勢(shì)在比較成熟的國際法領(lǐng)域，諸如國際貿(mào)易法、國際刑法、國際勞工法以及國際海洋法等表現(xiàn)非常突出。其次，國際法的適用范圍不斷擴(kuò)大，國際法律規(guī)范由分散向逐步統(tǒng)一的趨勢(shì)凸顯?？茖W(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和國際組織的發(fā)展和完善構(gòu)成了國際法統(tǒng)一的基礎(chǔ)，國際法在全球范圍內(nèi)統(tǒng)一的現(xiàn)象明顯，比較法學(xué)的復(fù)興在法律統(tǒng)一方面起到了重要作用。

關(guān)鍵詞：國際法；“軟法”；“硬法”；法律統(tǒng)一

在全球性問題多發(fā)的今天，國際社會(huì)對(duì)國際法的期望越來越高，國際法出現(xiàn)了一些新的發(fā)展。雖然說，國際法體系是由多部門、多層次的法律規(guī)范組成的，不同部門、不同層次的國際法律規(guī)范有其自身的發(fā)展進(jìn)程，但是，國際法的發(fā)展變化仍是有規(guī)律可循的。我們認(rèn)為，從根本上來說，國際法的發(fā)展有兩大重要趨勢(shì)：一方面，國際法由“軟法”向“硬法”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)加強(qiáng)；另一方面，國際法律規(guī)范由分散到逐步統(tǒng)一的趨勢(shì)凸顯。

一、國際法由“軟法”向“硬法”的轉(zhuǎn)變

國際法在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)被認(rèn)為只是一種道德規(guī)則或基本原則，不被認(rèn)為是具有強(qiáng)制性的規(guī)范。按照實(shí)證主義法學(xué)派的觀點(diǎn)，法律有三大特征：權(quán)威性、普遍性以及強(qiáng)制性，實(shí)證主義法學(xué)派認(rèn)為只要符合上述三性即是法律；而新自然主義法學(xué)派關(guān)注這些規(guī)則是否出自自然，強(qiáng)調(diào)法律的正當(dāng)性。但無論何種法學(xué)派均強(qiáng)調(diào)法律的強(qiáng)制性，法的一個(gè)最為顯著的特征是在某種意義上具有強(qiáng)制性。[1]7因此，從本質(zhì)上說，判斷一項(xiàng)規(guī)則是否是法律的最根本的依據(jù)在于該規(guī)則是否具有強(qiáng)制力。在這種意義上，國際法常常被認(rèn)為是一種弱法或軟法。[2]17920世紀(jì)尤其是二次世界大戰(zhàn)以后，大量的國際法尋求突破其“軟法”的特性，向“硬法”(諸如國際條約、習(xí)慣國際法)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

(一)在國際貿(mào)易領(lǐng)域，DSB的司法化趨勢(shì)

世界貿(mào)易組織(簡(jiǎn)稱WTO)爭(zhēng)端解決機(jī)制(簡(jiǎn)稱DSB)是根據(jù)烏拉圭回合達(dá)成的《關(guān)于爭(zhēng)議解決規(guī)則與程序的諒解協(xié)議》(簡(jiǎn)稱DSU)設(shè)立的處理世貿(mào)組織各項(xiàng)協(xié)議下的爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)。DSU是WTO協(xié)議的重要組成部分，也是WTO爭(zhēng)議解決制度的核心內(nèi)容。按照DSU的規(guī)定，WTO協(xié)議項(xiàng)下產(chǎn)生的爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)通過DSB解決。DSB在處理關(guān)于是否具有管轄權(quán)和裁決是否生效的問題時(shí)，采取了反向協(xié)商一致規(guī)則，即除非WTO所有成員方一致投票反對(duì)，否則任何人都不得否決DSB對(duì)其管轄范圍內(nèi)的案件管轄權(quán)，也不得否決DSB所作出的最終裁決。

反向協(xié)商一致規(guī)則是對(duì)傳統(tǒng)國際法的一種顛覆，使得DSB對(duì)世貿(mào)案件具有強(qiáng)制管轄權(quán)，其最終裁決具有自動(dòng)生效的效果，趨向司法化,具有“硬法”的性質(zhì)。交叉報(bào)復(fù)權(quán)對(duì)于不遵守DSB裁決的當(dāng)事方具有更大的威懾力，它成功地為GATT爭(zhēng)端解決機(jī)制這只“沒牙的老虎”裝上了牙齒。[3]86

這些解決機(jī)制無疑對(duì)世貿(mào)組織的正常運(yùn)作起到了關(guān)鍵性作用，實(shí)際上是一種凌駕于國家之上的具有強(qiáng)制約束力的國際司法機(jī)構(gòu)，使WTO法成為了真正意義上的“硬法”。

(二)國際刑事法院的運(yùn)行使國際刑法具有“硬法”性質(zhì)

早在一戰(zhàn)結(jié)束后國際聯(lián)盟就進(jìn)行了建立這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)的嘗試，即國際常設(shè)法院，負(fù)責(zé)運(yùn)用法律手段解決各個(gè)國家之間爭(zhēng)端，但由于當(dāng)時(shí)對(duì)罪犯的庇護(hù)，無法進(jìn)行審判，造成當(dāng)時(shí)法院的流產(chǎn)。二戰(zhàn)后的遠(yuǎn)東國際軍事法庭和紐倫堡國際軍事法庭對(duì)東西方戰(zhàn)犯的審判取得了成功，其后聯(lián)合國安理會(huì)分別在1993年和1994年就前南斯拉夫和盧旺達(dá)境內(nèi)的嚴(yán)重違反國際人道法罪行成立了特設(shè)法庭。

這兩個(gè)國際刑事機(jī)構(gòu)相比國內(nèi)法院而言，具有優(yōu)先管轄權(quán)，最具“硬法”性質(zhì)，已凌駕于國家司法主權(quán)之上。尤其是盧旺達(dá)國際刑事法庭的管轄權(quán)不僅優(yōu)先于盧旺達(dá)本國法院，而且優(yōu)先于其他所有國家的國內(nèi)法院，是一個(gè)十足的超國家司法機(jī)構(gòu)。[4]179

國際刑事法院成立較晚，于2002年依據(jù)《國際刑事法院規(guī)約》成立，但它沒有采用優(yōu)先管轄權(quán)而是采用了補(bǔ)充管轄權(quán)。這是否表示國際法由“硬”變“軟”呢？其實(shí)不然，《國際刑事法院規(guī)約》強(qiáng)調(diào)國際刑事法院管轄權(quán)的補(bǔ)充性原則，不失為一種較為明智的選擇。[5]124就目前而言，國家主權(quán)仍然十分強(qiáng)大，國際刑事法院作為永久性的國際司法機(jī)構(gòu)，其管轄權(quán)具有廣泛性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，尊重締約國的司法主權(quán)有利于吸收更多國家加入進(jìn)來，也就從更廣闊的空間增加了國際法的“硬度”。

而且，國際刑事法院補(bǔ)充管轄的前提是當(dāng)一國遇到“不能”或“不愿”管轄的情形。該規(guī)約對(duì)“不能”或“不愿”管轄情形做了規(guī)定。對(duì)比《條約法》中關(guān)于國際條約不得約束第三方的規(guī)定，《規(guī)約》確立的規(guī)則顯然越過了條約不得約束第三方的基本原則，顯出“硬法”的特性。在2013年的非盟會(huì)議上，蘇丹等國以國際刑事法院管轄權(quán)過大，要求集體退出《規(guī)約》，最終雖未形成決議，但由此可以看出國際刑事法院的補(bǔ)充管轄權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一般的國際法院的權(quán)限，具有很大威懾力。

另外，國際刑事法院檢察官在法院管轄權(quán)啟動(dòng)機(jī)制上有決定性的作用。根據(jù)《規(guī)約》，國際刑事法院檢察官不但決定著在締約國和聯(lián)合國安理會(huì)“提交情勢(shì)”時(shí)是否啟動(dòng)國際刑事法院管轄權(quán)，[6]76另外，檢察官還可以在自己管轄權(quán)范圍內(nèi)自主調(diào)查犯罪的資料。這進(jìn)一步加強(qiáng)了國際刑事法院的“硬度”。例如，國際刑事法院檢察官先后簽署逮捕令，下令逮捕蘇丹總統(tǒng)巴希爾、利比亞國家最高領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲和肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔，而且肯雅塔總統(tǒng)后來主動(dòng)接受其管轄。國際刑事法院的建立改變了長(zhǎng)期以來最嚴(yán)重的國際罪犯不受或難以受到懲罰的局面。[7]151從實(shí)踐中充分證實(shí)了國際刑法的“硬法”性質(zhì)。

(三)在國際勞工領(lǐng)域，國際勞工法律制度逐步邁向“硬法”

至2015年，國際勞工組織的會(huì)員國已達(dá)到185個(gè)。該組織圍繞全球勞工事務(wù)制定了各種原則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，形成了包括公約和建議書在內(nèi)的系統(tǒng)的國際勞工制度。當(dāng)前，促進(jìn)和監(jiān)督國際勞工制度的實(shí)施是國際勞工組織的一項(xiàng)主要活動(dòng)。但是，實(shí)施的效果存在很多的不足。原因主要有，國際勞工組織的單行公約在各成員國之間的標(biāo)準(zhǔn)差異、通過建議的方式促進(jìn)國際勞工制度的實(shí)施只能在一定程度上獲得成員國的認(rèn)可和期待等。

一般認(rèn)為，緬甸的強(qiáng)迫勞動(dòng)問題是國際勞工法律制度尋求突破“軟法”的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。1998年，針對(duì)緬甸國內(nèi)廣泛存在的強(qiáng)迫勞動(dòng)現(xiàn)象，國際勞工組織開始對(duì)緬甸采取一系列的限制，例如中止對(duì)緬甸的援助、停止技術(shù)合作、不再邀請(qǐng)緬甸政府出席國際勞工大會(huì)等。到2000年5月國際勞工組織大會(huì)第一次運(yùn)用《國際勞工組織章程》第33條的規(guī)定，通過決議，將成員在國際勞工組織公約中的義務(wù)部分地轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性，對(duì)成員違反禁止勞動(dòng)公約可以采取相應(yīng)的制裁措施，如取消關(guān)稅優(yōu)惠、宣布其政府成員的入境限制、減少外交往來。

2013年，國際勞工組織理事會(huì)將“補(bǔ)充1930年強(qiáng)迫勞動(dòng)公約，解決實(shí)施方面的差距，強(qiáng)化預(yù)防、保護(hù)和賠償措施，有效消除強(qiáng)迫勞動(dòng)”的標(biāo)準(zhǔn)制定議題列入第103屆會(huì)議議程，并于2014年6月正式通過。[8]議定書規(guī)定了成員國的義務(wù)、應(yīng)當(dāng)針對(duì)強(qiáng)迫或強(qiáng)制性勞動(dòng)采取的措施，并明確規(guī)定議定書應(yīng)當(dāng)由成員國結(jié)合相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)通過國家法律加以確定。

值得注意的是，國際貿(mào)易和勞工問題的矛盾由來已久，一些國家(主要是發(fā)達(dá)國家)以保障勞工的權(quán)益為由采取貿(mào)易保護(hù)措施，逐漸形成了一種新型的國際貿(mào)易壁壘，即藍(lán)色貿(mào)易壁壘。應(yīng)該看到，藍(lán)色貿(mào)易壁壘具有雙重效應(yīng)，負(fù)面的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及正面影響大，且負(fù)面影響基本上是短期的、相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的，是可以設(shè)法補(bǔ)償和控制的。[9]20勞工問題和多邊貿(mào)易領(lǐng)域之間的聯(lián)系越來越緊密是不爭(zhēng)的事實(shí)，將國際勞工問題納入到世界貿(mào)易規(guī)則中的呼聲越來越高。另外，游離于世貿(mào)組織規(guī)則之外的單邊勞工壁壘勢(shì)必與世貿(mào)組織規(guī)則相沖突。[10]44在國際勞工組織方面，僅僅依靠建議或監(jiān)督來保證勞工標(biāo)準(zhǔn)的順利執(zhí)行是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在國際勞工組織新加坡會(huì)議后，國際勞工組織明確提出了與WTO合作的意向。勞工領(lǐng)域內(nèi)適用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制有利于國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)侵犯勞工權(quán)益的國家實(shí)施貿(mào)易制裁能夠在很大程度上保證執(zhí)行的力度。當(dāng)然，利用WTO貿(mào)易解決機(jī)制對(duì)起訴方授權(quán)貿(mào)易制裁，應(yīng)在充分考慮可能對(duì)被起訴方的貿(mào)易及勞工權(quán)利影響的基礎(chǔ)上謹(jǐn)慎地做出。[11]25事實(shí)上，當(dāng)前發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在勞工問題是否納入WTO規(guī)則中業(yè)已達(dá)成了共識(shí)，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)圍繞在納入的方式和時(shí)間問題上。如果成功的納入WTO規(guī)則，這將極大的改變國際勞工組織下法律制度的“軟法”特征。

(四)《國際海洋法公約》使國際海洋法具有了強(qiáng)制約束力

國際海洋法最重要的法律淵源是1982年4月30日第三次聯(lián)合國海洋法會(huì)議通過的《國際海洋法公約》，目前已有155個(gè)締約國，包括154個(gè)國家和一個(gè)國際組織(歐共體)。依據(jù)《公約》的規(guī)定，可管轄任何加入該公約的國家的案件。

《國際海洋法公約》構(gòu)建了一套全面的爭(zhēng)端解決機(jī)制，這種機(jī)制容納了包括國際法院、按照《公約》附件六設(shè)立的國際海洋法庭、附件七組成的仲裁庭以及附件八組成的特殊仲裁庭在內(nèi)的司法機(jī)構(gòu)。這種機(jī)制為解決海洋爭(zhēng)端提供了復(fù)雜、完備、有效的解決機(jī)制，凡是涉及海洋權(quán)益的爭(zhēng)端都可以提交該爭(zhēng)端解決機(jī)制，頗有一統(tǒng)海洋爭(zhēng)端解決機(jī)制的味道。[12]194一般來講，國際性爭(zhēng)端雙方的合意是國際司法機(jī)構(gòu)獲得管轄權(quán)的基礎(chǔ)，但《公約》把自愿解決機(jī)制和強(qiáng)制解決機(jī)制緊密地銜接了起來。即包括談判和調(diào)解等程序在內(nèi)的自愿解決機(jī)制無法解決爭(zhēng)端時(shí)，進(jìn)入強(qiáng)制解決階段。強(qiáng)制解決機(jī)制包括強(qiáng)制調(diào)解和強(qiáng)制仲裁，仲裁是核心，調(diào)解是補(bǔ)充。強(qiáng)制仲裁的結(jié)果是最終裁決，具有法律約束力。

國際法自1648年《威斯特伐利亞和約》開始起，發(fā)展到如今不過三百多年的歷史，不論是制定還是實(shí)施都存在著一些缺陷。但在全球性問題多發(fā)的今天，一部分比較成熟的國際“軟法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝卜ā本统闪吮厝?，而且，這一趨勢(shì)還將隨著國際政治經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、國際法律規(guī)范由分散到逐步統(tǒng)一

從歷史上看，法律統(tǒng)一的進(jìn)程時(shí)斷時(shí)續(xù)，但每次危機(jī)和革命總能導(dǎo)致法律統(tǒng)一的步伐加快。[13]1二戰(zhàn)之后，國際法律規(guī)范由分散向逐步統(tǒng)一的趨勢(shì)凸顯。

(一)國際法統(tǒng)一的基礎(chǔ)

(1)國際法統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)

以信息通訊為核心，以網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化和知識(shí)化為特征的信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，直接改變了社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)作規(guī)則和人們的行為方式與生活理念。

以國際貿(mào)易中合同生效時(shí)間為例，按照國際貿(mào)易的習(xí)慣，一方發(fā)出要約，另一方承諾的，則合同成立。一般認(rèn)為，受要約人承諾生效的時(shí)間就是合同生效的時(shí)間，問題在于合同于何時(shí)生效？傳統(tǒng)國際貿(mào)易法中存在兩種完全不同的主張：一為發(fā)信主義，一為到達(dá)主義。國際社會(huì)曾為了解決二者的矛盾，花費(fèi)了很大精力，最終在《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》和《國際商事通則》也未“調(diào)和”兩種對(duì)立觀點(diǎn)之關(guān)系，而是統(tǒng)一兩種一致觀點(diǎn)之表述。但發(fā)信主義與到達(dá)主義的分歧在IT時(shí)代已毫無意義。信息通訊的進(jìn)步開創(chuàng)了電子商務(wù)的時(shí)代，發(fā)信和到達(dá)幾乎在同一時(shí)間完成，法律的統(tǒng)一也就勢(shì)在必然?？梢哉f，科技發(fā)展為國際統(tǒng)一立法提供了技術(shù)基礎(chǔ)。

(2)國際法統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

二戰(zhàn)后，國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系迅速向著前所未有的廣度和深度發(fā)展，貿(mào)易活動(dòng)的全球化在客觀上要求國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者的法律規(guī)范彼此相適應(yīng)，更高層次上的法律統(tǒng)一也具備了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，世界各國經(jīng)濟(jì)依存度逐漸加深，任何一個(gè)國家都無法閉門造車而不與其他國家發(fā)生貿(mào)易關(guān)系，而符合各國意愿的統(tǒng)一的國際規(guī)范可以促進(jìn)國家間的經(jīng)濟(jì)合作。

國際貨幣基金組織曾對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化作出定義，跨國商品及服務(wù)貿(mào)易與國際資本流動(dòng)規(guī)模和形式的增加，以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)。國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在全世界范圍內(nèi)的活躍大大減少了各國的貿(mào)易壁壘，一個(gè)全球統(tǒng)一的市場(chǎng)業(yè)已形成，客觀上促成了國際統(tǒng)一規(guī)則的出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)全球化無疑對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很多機(jī)會(huì)。置身全球化浪潮中，構(gòu)建一套完善健全的統(tǒng)一法律規(guī)范是全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保證。如沈宗靈先生所言“法律全球化”理論是隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷發(fā)展而出現(xiàn)的。[14]

(3)法律統(tǒng)一的社會(huì)組織基礎(chǔ)

社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的演變同樣構(gòu)成了國際法統(tǒng)一的基礎(chǔ)。社會(huì)組織的演化歷程就是邁向統(tǒng)一化的最好證明。人類社會(huì)第一個(gè)公權(quán)力組織——部落組織，使人類由分散走向統(tǒng)一、無序走向有序、由漫無目的變?yōu)橛心康?。部落?lián)盟打破了血緣的界限，走向了地域的聯(lián)盟。國家誕生后則成為人類社會(huì)最基本最具權(quán)威的社會(huì)組織。國際組織的出現(xiàn)則打破了一國的界限，國與國之間走向聯(lián)合或合作，為國際法的統(tǒng)一奠定了基石。最早實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的是世界金融法，即在二戰(zhàn)后國際貨幣基金組織建立了統(tǒng)一的規(guī)則，穩(wěn)定了世界金融市場(chǎng)。通過國際貨幣基金組織協(xié)調(diào)國際金融事務(wù)、通過世貿(mào)組織協(xié)調(diào)國際貿(mào)易事務(wù)、通過聯(lián)合國協(xié)調(diào)國際政治外交事務(wù)。這三大國際組織為國際法的統(tǒng)一提供了社會(huì)組織保障。

(二)國際法統(tǒng)一的現(xiàn)象

（3）大規(guī)模試驗(yàn)工程。目前，生物能源的煉制工藝已逐步完善，但還集中在實(shí)驗(yàn)室水平。需要建立大規(guī)模的試驗(yàn)工程來檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的研究成果，并從中發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題，進(jìn)一步解決問題，便于未來微藻生物能源的工業(yè)化應(yīng)用。

國際法統(tǒng)一的現(xiàn)象經(jīng)歷了一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過程。一戰(zhàn)結(jié)束后，國際社會(huì)就曾試圖建立過一種調(diào)解國際糾紛的機(jī)構(gòu)，即國際聯(lián)盟。二戰(zhàn)之后，科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和國際政治的變革浪潮席卷了整個(gè)世界，國際法統(tǒng)一的現(xiàn)象呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：政治組織的世界化、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的全球化以及法律觀念的普遍化。

(1)政治組織的世界化

早在二戰(zhàn)尚未結(jié)束時(shí)，美國就籌劃在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)建立政府間國際組織。1944年，在布雷頓森林會(huì)議上通過了《國際貨幣基金協(xié)定》和《國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》，確立了以美元為中心的國際貨幣體系。這樣，國際貨幣基金組織成為二戰(zhàn)后第一個(gè)國際組織，標(biāo)志著金融成為最早國際化的方向。另外，1945年成立的聯(lián)合國、1994年在烏拉圭回合部長(zhǎng)會(huì)議上成立的世界貿(mào)易組織以及2002年成立的國際刑事法院都是組織機(jī)構(gòu)在國際法統(tǒng)一中的表現(xiàn)。

(2)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的全球化

20世紀(jì)80年代以來，全球經(jīng)濟(jì)越來越結(jié)成了復(fù)雜的相互依賴的統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)體系。世界銀行、WTO、IMF這三大國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的支柱的變遷形成了一體化和趨同化的趨勢(shì)，推動(dòng)了國際法的統(tǒng)一化。WTO法作為國際經(jīng)濟(jì)法中的重要主體，是迄今為止整個(gè)國際社會(huì)最為系統(tǒng)和完善的規(guī)范。WTO法加強(qiáng)了國際貿(mào)易體系的法制化和規(guī)范化，強(qiáng)化了全球的多變貿(mào)易體制，形成了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和法律體系。

(3)法律觀念的普遍化

法律的統(tǒng)一不僅在內(nèi)容上不斷擴(kuò)大，在深度上也在加強(qiáng)。一些法律觀念得到國際社會(huì)的普遍承認(rèn)，即使存在差異，但得到認(rèn)可。1948年的《世界人權(quán)宣言》開始，國際社會(huì)在人權(quán)方面不斷取得重大進(jìn)展。就人權(quán)而言，提倡的不是統(tǒng)一化，而是提倡在承認(rèn)差別的前提下各種法律制度的協(xié)調(diào)，條件是這種協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)與共同的基本原則相吻合。實(shí)際上，任何社會(huì)都會(huì)有人權(quán)的某種要求，但每一個(gè)社會(huì)又都有各自的方式，問題在于要使這些不同的方式相互接近，使它們得以相互滲透和相互豐富。

(三)比較法在國際法統(tǒng)一中的作用

比較法學(xué)家們相信，法律的統(tǒng)一會(huì)從對(duì)各種法律制度的比較研究中產(chǎn)生。早在1900年在法國巴黎舉行的第一次國際比較法大會(huì)上，薩萊伊就提出了“人類共同法”的概念。但是，“人類共同法”的理想在兩次世界大戰(zhàn)以及二戰(zhàn)后的冷戰(zhàn)之中遭受了眾多挫折。二戰(zhàn)后，法律的統(tǒng)一進(jìn)程在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)是通過國際法推動(dòng)的，并沒有比較法學(xué)家參與。[13]91歐洲一體化的進(jìn)程帶來了比較法的新生，讓比較法有了新的用武之地。在法律全球化的背景下，比較法學(xué)在推動(dòng)法律統(tǒng)一方面起到了重要作用。

在第一次國際比較法大會(huì)上，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)同一種觀點(diǎn)，即比較法是通過比較各國法律的不同來尋找其共同點(diǎn)，從而建立起人類文明的共同法。二戰(zhàn)之后，法學(xué)家對(duì)比較法的認(rèn)識(shí)發(fā)生了改變。一些比較法學(xué)者暫時(shí)放棄了“人類共同法”的理想，轉(zhuǎn)而采取比較務(wù)實(shí)的態(tài)度，專注于部分的法律領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一。這種法律統(tǒng)一是為了一項(xiàng)法律的政治綱領(lǐng)，在理想與可能的范圍內(nèi)，通過超國家的各項(xiàng)原則的一致性，協(xié)調(diào)或消除各國法律秩序之間的差異。[15]34-35在歐洲法律一體化的進(jìn)程中，歐共體的締造者首先意識(shí)到歐洲的統(tǒng)一必然帶來大量的法律沖突，因此，歐共體國家在1957年的《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》第100條和第220條為成員國統(tǒng)一國際私法提供了法律依據(jù)。統(tǒng)一的歐洲要求一套一體化的交易規(guī)則，歐共體在私法領(lǐng)域的立法活動(dòng)越來越活躍，甚至出現(xiàn)了“私法的歐洲化”現(xiàn)象。另外，歐洲法律一體化并非局限在私法領(lǐng)域，在公法領(lǐng)域，諸如刑法、憲法也出現(xiàn)了法律統(tǒng)一的現(xiàn)象。依據(jù)《里斯本條約》，歐盟的對(duì)外關(guān)系權(quán)能發(fā)生了變化，明確規(guī)定歐盟享有法律人格。在刑法方面，當(dāng)前尚不存在統(tǒng)一歐盟各個(gè)成員國刑事法律的條件。但是，《馬斯特里赫特條約》、《阿姆斯特丹條約》以及《里斯本條約》都為歐盟的區(qū)域性刑事合作提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)?？梢哉f，比較法在歐洲一體化進(jìn)程中起到了重要的工具作用。

(四)區(qū)域一體化與國際法統(tǒng)一

有觀點(diǎn)認(rèn)為，區(qū)域一體化對(duì)全球貿(mào)易自由化構(gòu)成了一定的危害。[16]338例如，當(dāng)前“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”和“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”發(fā)展迅猛，大量國家先后加入?yún)f(xié)議的談判，未來可能發(fā)展成為這兩大區(qū)域內(nèi)的“WTO”，甚至可能造成當(dāng)前多邊貿(mào)易體制走向崩潰。事實(shí)真的如此嗎？

區(qū)域一體化始于20世紀(jì)中期的歐洲，截至當(dāng)前，國際社會(huì)存在大量的不同發(fā)展程度的區(qū)域性國際法律體系。聯(lián)合國國際法委員會(huì)將這種區(qū)域性的國際法律體系視為“國際法碎片化”的一種現(xiàn)象。實(shí)際上，區(qū)域性國際法律體系在國際法統(tǒng)一上表現(xiàn)出了一定積極的作用。例如，《歐洲人權(quán)公約》率先在歐洲區(qū)域內(nèi)把《聯(lián)合國憲章》中的人權(quán)原則和《世界人權(quán)宣言》所規(guī)定的權(quán)利具體化和法律化，并建立了完善的人權(quán)保障機(jī)制。這不僅對(duì)國際人權(quán)保護(hù)，而且對(duì)國際法的發(fā)展都有著積極的意義。

每個(gè)國家都在與別國交往和與別國尋求共同發(fā)展的同時(shí)，積極追求保留自身的利益，保持自身的先進(jìn)性，這是只要有國家就必然存在的。[17]120我們認(rèn)為，區(qū)域一體化往往由于地理位置臨近、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)或互補(bǔ)以及政治目標(biāo)一致等原因促成區(qū)域范圍內(nèi)的國際法統(tǒng)一相對(duì)容易，而國際法在全球范圍內(nèi)的統(tǒng)一很難在短期內(nèi)達(dá)成，因此，區(qū)域一體化是國際法統(tǒng)一的一個(gè)階段性成果，比單一國家的法律制度更接近于實(shí)現(xiàn)“人類共同法”的理想。近年來涌現(xiàn)的各種類型的區(qū)域貿(mào)易安排與多邊貿(mào)易體制的基本目標(biāo)是一致的，對(duì)國際法在其他領(lǐng)域的統(tǒng)一是有利的。在國際法律統(tǒng)一化趨勢(shì)之下，通過辯論、調(diào)整，構(gòu)建一種多元的統(tǒng)一法律符合人類的根本利益。

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責(zé)任編輯：饒娣清

The New Tendencies of International Law

HONG Yong-hong, GUO Jiong

(FacultyofLaw,XiangtanUniversity,Xiangtan,Hunan411105,China)

Abstract：Two tendencies have been presented in the development of the international law: firstly, the tendency of the international law transforming from the “soft law” to the “hard law” is being accelerated, especially in such areas as the international trade law, international criminal law, internationallabour law and the international law of the sea. Secondly, the tendency of the international law shifting from decentralization to unification is being enhanced. With the development of science and technology, economy and social organizations, the unification of international law as a universal phenomenon is appearing in many fields of international law, in which the comparative law plays a significant role.

Keywords：international law; “soft law”; “hard law”; unification of law

中圖分類號(hào)：DF90

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1001-5981(2016)01-0015-05

作者簡(jiǎn)介：洪永紅(1962-)，男，湖南攸縣人，湘潭大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。

收稿日期：2015-11-05