我國農(nóng)民收入增長的資金支持比較研究

黎翠梅，易　意

(中南大學(xué)　商學(xué)院，湖南　長沙　410083)

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我國農(nóng)民收入增長的資金支持比較研究

黎翠梅，易意

(中南大學(xué)商學(xué)院，湖南長沙410083)

摘要：基于多變量協(xié)整檢驗與誤差修正模型研究農(nóng)村不同類型資金對農(nóng)民收入增長的影響，結(jié)果表明，農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu)貸款增加長期內(nèi)有利于農(nóng)民增收，但短期抑制。其中，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性貸款對農(nóng)民增收效果顯著，而農(nóng)業(yè)銀行與農(nóng)村信用社支農(nóng)效果不明顯；民間借貸長期促進農(nóng)民增收，短期則有輕微的抑制作用；而財政支農(nóng)支出長期促進農(nóng)民增收，短期效果不明顯。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村正規(guī)金融；財政支農(nóng)支出；民間借貸；農(nóng)民收入

一、引言

黨的十八大提出確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，而農(nóng)村全面小康的關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入增長受到很多因素的影響，其中資金扮演著舉足輕重的角色。對于資金投入與農(nóng)民增收的關(guān)系，學(xué)者們展開了大量研究。正規(guī)金融方面，楊帆、馬艷紅(2009)[1]54-58，方金兵、張兵(2009)[2]143-147研究得出正規(guī)金融發(fā)展能促進農(nóng)村居民收入的提高；而許崇正、高希武(2005)[3] 173-185研究得出農(nóng)業(yè)信貸投資對農(nóng)戶人均純收入的影響不顯著，農(nóng)村金融對農(nóng)民增收支持不力；溫濤、冉光和、熊德平(2005)[4] 30-43，余新平、熊皛白、熊德平(2010)[5]77-86研究表明農(nóng)村信貸與農(nóng)民收入呈現(xiàn)負相關(guān)關(guān)系。非正規(guī)金融方面，劉海波、張麗麗(2009)[6]33-36，唐禮智(2009)[7] 76-79實證研究得出農(nóng)村非正規(guī)金融與農(nóng)民收入之間存在正向關(guān)系；而蘇靜、胡宗義、朱強(2012)[8] 124-129研究顯示農(nóng)村非正規(guī)金融規(guī)模的擴大短期內(nèi)促進農(nóng)民增收，長期會帶來負效應(yīng)。黎翠梅、劉艷麗、陳宇佳(2015)[9]13-18基于長沙縣農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)的研究表明，農(nóng)戶從正規(guī)金融與非正規(guī)金融渠道的融資均能促進其收入增長。財政支農(nóng)方面，溫濤、王煜宇(2005)[10]78-83指出財政支農(nóng)資金的增加沒有促進農(nóng)民收入水平的提高；楊建利、岳正華(2013)[11]42-46研究指出財政支農(nóng)資金是提高農(nóng)民收入的格蘭杰原因?？v觀相關(guān)研究文獻，關(guān)于正規(guī)金融、非正規(guī)金融、財政支農(nóng)對農(nóng)民增收影響的研究成果豐碩，但其大多將三者單獨分析，且由于選取指標不同，數(shù)據(jù)來源不同，研究方法不同，結(jié)果也存在較大差異；此外，學(xué)者都將正規(guī)金融信貸作為一個整體進行分析而沒有深入研究不同性質(zhì)資金的支農(nóng)作用。為此，本文對農(nóng)村正規(guī)金融信貸資金、民間借貸資金、財政支農(nóng)資金對農(nóng)民收入的影響，以及農(nóng)村信貸資金中政策性、商業(yè)性、合作性信貸資金的影響進行多角度、全方位的比較研究，從而為政府制定促進農(nóng)民增收的資金支持政策提供依據(jù)。

二、農(nóng)民收入與不同類型支農(nóng)資金增長狀況分析

(一)農(nóng)民收入增長狀況

從圖1分析得知，隨著農(nóng)村經(jīng)濟改革的不斷深入，農(nóng)村居民人均純收入水平不斷上升，從1978年的133.6元，增長到2014年的9 892.0元，年平均增長速度為12.7%。但從城鄉(xiāng)收入差距即城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入之比來看，1978年到1985年，城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)縮小趨勢，由1978年的2.57降到1985年的1.86，但之后這一差距呈波動性擴大趨勢，從1986的2.13增長到2002年的2.90，并且在2002年至2013年間一直維持在3以上，2014年才首次出現(xiàn)下降。這說明目前我國城鄉(xiāng)收入差距仍然較大，未來居民收入整體水平的提高，關(guān)鍵還在于提高農(nóng)村居民收入。

圖1 農(nóng)村居民人均純收入增長狀況

數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒》。

(二)正規(guī)金融機構(gòu)農(nóng)村信貸資金的增長狀況

我國已形成了包括商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融在內(nèi)的農(nóng)村金融機構(gòu)體系。近年來隨著農(nóng)村金融改革的進一步推進，農(nóng)村地區(qū)涌現(xiàn)出許多新型的農(nóng)村金融機構(gòu)，但其網(wǎng)點分布、資本金投入、存貸款額度、市場占有率等方面還不足以抗衡傳統(tǒng)農(nóng)村金融的三駕馬車。本文基于數(shù)據(jù)的可得性，主要研究來自中國農(nóng)業(yè)銀行的商業(yè)性信貸資金，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性信貸資金，以及農(nóng)村信用社的合作性信貸資金。

圖2　不同性質(zhì)的農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu)農(nóng)村貸款的增長狀況*(1)中國農(nóng)業(yè)銀行的農(nóng)村貸款，即農(nóng)業(yè)貸款余額和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額之和。數(shù)據(jù)來源于《中國農(nóng)業(yè)銀行年鑒》，由于2006年數(shù)據(jù)缺失，采用前后兩年平均值代替。(2)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款數(shù)據(jù)來自《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行年鑒》。(3)農(nóng)村信用社的農(nóng)村貸款是農(nóng)業(yè)貸款余額和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額之和，1979—1995年數(shù)據(jù)來自《中國農(nóng)村金融統(tǒng)計年鑒》，1995年到2007年來自《中國金融年鑒》，由于統(tǒng)計口徑變化，2008年之后的數(shù)據(jù)來自中國農(nóng)村金融服務(wù)年報合作類金融機構(gòu)的農(nóng)村貸款。

根據(jù)圖2，在三類資金中，農(nóng)信社對農(nóng)村的資金支持力度最大，年均增長速度最快。除2005年稍有下降外，其余年份均持續(xù)快速上升，從1994年的3 081.89億元增長到2013年的31 619.7億元，年平均增長率達到13.04%。說明農(nóng)信社支農(nóng)主力軍的地位十分明顯。中國農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)村貸款總體呈緩慢增長，從1994年的1 814.94億元增長到2013年的17 054.97億元，年平均增長速度為12.51%；但從貸款環(huán)比增長率來看，除2001、2002、2006、2010、2012年外，其余年份均呈下降趨勢，2009年甚至出現(xiàn)負增長，增長率降至-22.59%。這反映農(nóng)業(yè)銀行資金逐步撤離農(nóng)村，對農(nóng)村經(jīng)濟的支持力度在不斷弱化。作為中國唯一的農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，承擔(dān)著主要的農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)。由圖2可見，農(nóng)發(fā)行年末貸款余額從1994年的3 564億元增長到2013年的25 010.9億元，年均增速為10.8%，但在1997年至2008年的12年間，農(nóng)發(fā)行貸款一直在7 000至8 000億元之間徘徊，增長并不明顯。這說明在農(nóng)發(fā)行成立后相當(dāng)長的時間內(nèi)由于資金來源單一，業(yè)務(wù)范圍狹窄影響了其政策支農(nóng)作用的發(fā)揮。

(三)財政支農(nóng)資金增長狀況

由圖3分析得知，財政支農(nóng)支出絕對額保持了持續(xù)增長的勢頭，從1978年的150.66億元增至2014年的14 173.83億元，不考慮物價變動因素，年平均增長率為13.45%。但從相對規(guī)模上來看，財政支農(nóng)支出總額占財政總支出的比重從1978年的13.43%下降到2011年的9.1%，2012、2013年短暫上升至9.51%、9.52%后，2014年又下降至9.34%，仍明顯低于農(nóng)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，說明財政支農(nóng)資金總量增長力度不大，有待進一步加強。

圖3　財政支農(nóng)資金的增長狀況*財政支農(nóng)支出，從統(tǒng)計口徑上看，通常有大、中、小口徑之分，這里我們借鑒大多數(shù)學(xué)者的研究，采用中口徑的財政支農(nóng)支出。包括包含支農(nóng)支出，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出，農(nóng)業(yè)科技三項費用及農(nóng)村救濟費及其他。數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒》，2007年之后，統(tǒng)計口徑發(fā)生變化，為小口徑意義上的農(nóng)業(yè)支出。

(四)農(nóng)村民間借貸增長狀況

本文基于現(xiàn)已公布的農(nóng)村固定觀察點數(shù)據(jù)，從絕對規(guī)模與相對規(guī)模兩方面分析農(nóng)村民間借貸發(fā)展狀況。絕對規(guī)模方面，根據(jù)圖4，無論是農(nóng)戶人均年末借款余額還是年內(nèi)累計借款余額均呈現(xiàn)階段性特征，其中，人均年末借款余額由1986年的30.68元增長到1999年的347.79元，年平均增長速度為20.53%，而2000年之后，民間借貸增速緩慢，2000年到2009年年均增速僅為2.09%；而年內(nèi)累計借款余額從1986年的40.32元增長到2009年的375.17元，年均增長速度為15.39%，其中2000年到2009年年均增速僅為4.84%。這說明隨著經(jīng)濟的發(fā)展，民間借貸在規(guī)模上受到一定的限制。相對規(guī)模方面，采用借貸來源傾向即農(nóng)戶從正規(guī)金融機構(gòu)借款與農(nóng)戶從非正規(guī)金融機構(gòu)借款之比進行分析。無論是年末借貸來源傾向還是年內(nèi)累計借貸來源傾向均表明，農(nóng)戶借貸來源較為穩(wěn)定，整體上呈現(xiàn)非正式借貸占主導(dǎo)地位的格局。借貸來源傾向呈兩頭高，中間低的態(tài)勢表明，1989年以前和2002年以后，農(nóng)戶借貸來源于正式借貸的程度較其他年份強些。

注：數(shù)據(jù)來源于《全國農(nóng)村社會經(jīng)濟典型調(diào)查資料匯編1986—1999》，《2000—2009全國農(nóng)村固定觀察點調(diào)查數(shù)據(jù)匯編》，由于固定觀察點1992、1994年數(shù)據(jù)缺失，本文利用前后兩年的平均值近似替代當(dāng)年數(shù)據(jù)。

三、不同類型資金對農(nóng)民收入增長影響的實證分析

由于在中國廣大農(nóng)村，利用資本市場融資的機會很少，農(nóng)村的資金投入主要來自銀行體系的信貸、民間借貸、國家的財政支農(nóng)支出。為較全面揭示并比較不同性質(zhì)的農(nóng)村資金投入對農(nóng)民收入增長的影響，本文從兩個角度進行實證分析，一方面對農(nóng)村正規(guī)金融、民間借貸以及財政支農(nóng)支出對農(nóng)民收入增長的影響進行比較分析，同時又對農(nóng)村正規(guī)金融中商業(yè)性金融、合作性金融及政策性金融的影響進行比較分析。

(一)農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu)貸款、財政支農(nóng)支出、民間借貸對農(nóng)民收入增長影響的實證分析

lny=β0+β1lnx1+β2lnx2+β3lnx3+ε

上式中，y代表農(nóng)村居民人均純收入，β0代表截距項，x1代表農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu)人均農(nóng)村貸款，即正規(guī)金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款之和除以農(nóng)村人口。農(nóng)村貸款數(shù)據(jù)1995年之前來源于《中國農(nóng)村金融年鑒》，1995—2013年的數(shù)據(jù)來源于《中國金融年鑒》。x2代表人均財政支農(nóng)支出，x3代表人均農(nóng)戶民間借貸，采用農(nóng)村固定觀察農(nóng)戶非正規(guī)金融機構(gòu)貸款除以農(nóng)戶家庭人口獲得，ε代表隨機誤差項。lny、lnx1、lnx2、lnx3分別表示相應(yīng)變量的對數(shù)值。

由于本文民間借貸采用農(nóng)村固定觀察點的數(shù)據(jù)資料，而農(nóng)村固定觀察點的數(shù)據(jù)資料2009年之后的尚未公開發(fā)布，所以本部分實證研究選取的樣本區(qū)間為1986—2009年。

1.ADF單位根檢

對于時間序列變量存在協(xié)整關(guān)系，以及建立向量誤差修正模型的前提是所有變量都是同階單整的。因此，為避免出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象，首先需要利用單位根檢驗法來檢驗相關(guān)變量的平穩(wěn)性。本文采用Eviews6.0軟件對各變量的原始數(shù)據(jù)和一階差分進行ADF單位根檢驗。

表1　各序列的單位根檢驗結(jié)果

注：(1)括號中的(c,t,k)分別代表含常數(shù)項，趨勢項和滯后階數(shù)；(2)Dlny為lny的一階差分，其余類同。

由表1中的數(shù)據(jù)可知，lny、lnx1、lnx2、lnx3時間序列的ADF統(tǒng)計量在10%的顯著性水平下，接受原假設(shè)，是非平穩(wěn)序列，而數(shù)據(jù)的一階差分在1%或5%的顯著性水平下，是平穩(wěn)序列。

2.協(xié)整檢驗

根據(jù)協(xié)整理論，若變量是同階單整的，則變量之間可能存在協(xié)整關(guān)系。因此，我們采用Johansen協(xié)整檢驗法來檢驗變量之間是否存在長期關(guān)系。檢驗結(jié)果如表2所示：

表2　協(xié)整檢驗結(jié)果

由檢驗結(jié)果容易看出，在5%的顯著水平下，正規(guī)金融機構(gòu)信貸、財政支農(nóng)支出、民間借貸與農(nóng)民人均純收入四個變量之間存在三個協(xié)整關(guān)系，即具有長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。進一步得到協(xié)整方程：

lny=0.490 9lnx1+0.382 3lnx2+0.113 0lnx3-0.053@TREND

(0.094 88) (0.162 32) (0.030 45) (0.035 48)

其中，括號內(nèi)為標準誤差。由上述協(xié)整方程可以得知，農(nóng)村正規(guī)金融、財政支農(nóng)支出、民間借貸對農(nóng)民人均純收入都具有顯著的正向效應(yīng)。從效應(yīng)強弱來看，正規(guī)金融促進農(nóng)民持續(xù)增收的效應(yīng)最強，民間借貸次之，財政支農(nóng)最弱。其中，農(nóng)民純收入對正規(guī)金融的彈性為0.49，即正規(guī)金融規(guī)模每提高1%，農(nóng)民純收入增加0.49%；財政支出每提高1%，農(nóng)民純收入提高0.38%；民間借貸規(guī)模每提高1%，農(nóng)民純收入增加0.11%。相比之下，農(nóng)村正規(guī)金融貸款較民間借貸更能促進農(nóng)民收入的增長。這與高艷(2008)[13] 26-41的研究結(jié)果不同，其原因可能是數(shù)據(jù)來源不一樣。高艷的研究全部采用農(nóng)村固定觀察點的數(shù)據(jù)，農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu)貸款也只考慮了農(nóng)戶的貸款，而本文中農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu)貸款既包含了農(nóng)戶貸款也包含了農(nóng)村企業(yè)貸款。

3.向量誤差修正模型(VEC)

由協(xié)整檢驗得知農(nóng)村居民人均純收入、農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu)貸款、財政支農(nóng)支出和民間借貸存在協(xié)整關(guān)系，可進一步用向量誤差修正模型檢驗當(dāng)變量受到?jīng)_擊時如何向長期均衡狀態(tài)調(diào)整。檢驗結(jié)果如表3所示：

表3　誤差修正結(jié)果

注：(1)括號內(nèi)為t統(tǒng)計量。(2)“*”代表在10%的水平下是顯著的；“**”代表在5%的水平下是顯著的；“***”代表在1%的水平下是顯著的。(3)其中，ECM=Lny(-1)-0.490 9lnx1(-1)-0.382 3lnx2(-1)-0.113 0lnx3(-1)+0.053@TREND-2.344 6。

由誤差修正方程得知，誤差修正項系數(shù)為-0.364 5，符合反向修復(fù)機制。這說明農(nóng)民人均純收入偏離均衡36.45%的部分會在一年內(nèi)得到調(diào)整，也意味著農(nóng)民人均純收入從非均衡狀態(tài)調(diào)整到均衡狀態(tài)時，需要2.74年。另外模型中包含滯后一期的農(nóng)民人均純收入，且系數(shù)顯著,表明農(nóng)民人均純收入的增加在短期具有累積效應(yīng)，即上期農(nóng)民收入增長率變化1%，會導(dǎo)致本期收入同向變化0.91%。短期內(nèi)正規(guī)金融、非正規(guī)金融規(guī)模擴大對農(nóng)民增收都有顯著的阻礙作用，而財政支農(nóng)支出作用不明顯。這說明了目前農(nóng)村金融在促進農(nóng)民增收方面存在一定的滯后性，沒有實現(xiàn)其應(yīng)有功能。相比之下，正規(guī)金融對農(nóng)民增收的阻礙作用更大，這是因為90年代農(nóng)村金融機構(gòu)實行商業(yè)化改革后，農(nóng)村利率結(jié)構(gòu)扭曲造成農(nóng)村信貸資金外流(徐忠(2004)[14] 34-44)。同時商業(yè)銀行的撤離使農(nóng)村信用社處于壟斷地位，缺乏有效競爭，導(dǎo)致正規(guī)金融資金配置效率低下，從而其支農(nóng)效果不佳。而非正規(guī)金融發(fā)展規(guī)模受到限制且其借貸資金更多用于生活消費性用途，因此其對農(nóng)民增收具有一定的滯后性。財政支農(nóng)支出長期對農(nóng)民收入有促進作用，而短期效果不明顯。一方面是因為財政支農(nóng)力度不夠，同時其投入結(jié)構(gòu)不合理，財政支農(nóng)用于生產(chǎn)性支出的比重不高，且在農(nóng)業(yè)建設(shè)性資金中用于大中型帶有社會性的水利建設(shè)比重較大，而農(nóng)民可以直接受益的中小型基礎(chǔ)設(shè)施比重較小(段迎春(2004)[15] 25-28)；另一方面，投資機制不健全，資金使用效益低下(潘建成(2005)[16] 10-16)都是財政支農(nóng)力度有限的重要原因。

(二)正規(guī)金融機構(gòu)不同性質(zhì)的信貸資金對農(nóng)民收入增長影響的實證分析

農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu)是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資金來源的主要渠道。但以上的實證結(jié)果顯示農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu)貸款長期促進農(nóng)村居民收入提高，在短期的動態(tài)調(diào)整中，卻阻礙農(nóng)民收入增加。為何會出現(xiàn)這樣一種狀態(tài)？深度挖掘農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu)中商業(yè)性信貸資金、合作性信貸資金、政策性信貸資金的支農(nóng)效率是必要的。

由于提供農(nóng)村絕大部分政策性信貸資金的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立于1994年，本部分選擇樣本區(qū)間為1994—2013年。數(shù)據(jù)較少，不宜采用多變量的VECM模型分析，所以用各變量增長率(即當(dāng)年貸款比上年貸款再減去1)考查不同性質(zhì)貸款的增長率對農(nóng)民收入增長率的影響。建立模型如下：

y=α0+α4x4+α5x5+α6x6+δ

y代表農(nóng)村居民人均純收入增長率；α0代表截距項；各系數(shù)分別代表農(nóng)村居民人均純收入增長率對不同類型資金增長率的彈性；x4代表中國農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)性信貸資金增長率；x5代表農(nóng)村信用社合作性信貸資金增長率；x6代表中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性信貸資金增長率；δ代表隨機誤差項。

1.單位根檢驗

OLS回歸的前提是各變量都是平穩(wěn)的，因此首先對各變量進行ADF單位根檢驗，結(jié)果如下：

表4　各序列的單位根檢驗結(jié)果

注：括號中的(c,t,k)分別代表含常數(shù)項，趨勢項和滯后階數(shù)。

單位根檢驗結(jié)果顯示，農(nóng)村居民人均純收入增長率，農(nóng)業(yè)銀行貸款增長率，農(nóng)信社貸款增長率，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款增長率均服從零階單整。

2.實證結(jié)果分析

采用eviews6.0對上述模型進行OLS回歸，估計結(jié)果如下所示：

表5　OLS回歸結(jié)果

注：(1)“*”代表在10%的水平下顯著，“***”代表在1%的水平下顯著。(2)調(diào)整后R2=0.410，D-W=1.629 2。(3)方程總體的顯著性檢驗F=5.175 1，P=0.011 8。

方程通過了總體的顯著性檢驗。查D.W檢驗上下界表知dl=0.82

四、結(jié)論及政策建議

本文實證研究了農(nóng)村各種資金對農(nóng)民收入增長的影響，研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村正規(guī)金融、非正規(guī)金融與農(nóng)民純收入之間存在長期穩(wěn)定的正向關(guān)系。但從短期來看，正規(guī)金融、非正規(guī)金融阻礙農(nóng)民增收，尤其是正規(guī)金融抑制作用較大。而財政支農(nóng)支出長期對農(nóng)民收入促進作用顯著，短期不明顯。在此基礎(chǔ)上進一步研究農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu)不同性質(zhì)的資金對農(nóng)民收入的影響，結(jié)果顯示農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性資金對農(nóng)民增收效果明顯，而農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)性信貸資金、農(nóng)信社合作性信貸資金支農(nóng)效果均不明顯?；谝陨辖Y(jié)論，本文提出以下政策建議：其一，加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，強化農(nóng)村正規(guī)金融支農(nóng)作用。(1)分類推進農(nóng)村金融機構(gòu)改革，豐富農(nóng)村金融資金供應(yīng)主體。包括：進一步完善中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村建設(shè)的制度；完善中國農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”的管理體制和運行機制；完善農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)；鼓勵郵政儲蓄銀行拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)；放寬準入，規(guī)范發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村金融機構(gòu)和以服務(wù)農(nóng)村地區(qū)為主的地區(qū)性中小銀行；鼓勵建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、農(nóng)業(yè)私募股權(quán)投資基金和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金等農(nóng)村金融服務(wù)主體。(2)引導(dǎo)金融機構(gòu)加大涉農(nóng)資金投放，增加農(nóng)村資金供給總量。通過降低存款準備金率，實施農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼政策、涉農(nóng)貸款增量獎勵政策、稅收優(yōu)惠政策等方式引導(dǎo)金融機構(gòu)增加農(nóng)村資金投放的積極性。同時，健全金融機構(gòu)農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的制度。(3)鼓勵探索多種形式的農(nóng)村抵(質(zhì))押擔(dān)保方式，創(chuàng)新農(nóng)村資金供應(yīng)方式。穩(wěn)妥開展三權(quán)抵押貸款試點，推廣以農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、運輸工具、水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)、承包土地收益權(quán)等為標的的新型抵押擔(dān)保方式。其二，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村非正規(guī)金融發(fā)展，包括引導(dǎo)符合要求的農(nóng)村非正規(guī)金融轉(zhuǎn)變?yōu)檎?guī)金融組織、引導(dǎo)民間資金參與農(nóng)村信用社與農(nóng)村商業(yè)銀行等正規(guī)金融組織的改制、建立農(nóng)村非正規(guī)金融與正規(guī)金融的縱向與橫向聯(lián)結(jié)、建立完善非正規(guī)金融風(fēng)險預(yù)警及處置機制等，拓寬民間社會資金支持農(nóng)民增收的投資渠道。其三，加大財政支農(nóng)力度，建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。同時，進一步優(yōu)化財政支農(nóng)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換財政資金投入方式，通過政府與社會資本合作、擔(dān)保貼息、風(fēng)險補償?shù)却胧?，帶動金融和社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和杠桿作用。

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責(zé)任編輯：廖文婷

The Comparative Analysis of the Types of Funds that Support Farmers’Income Growth in China

LI Cui-mei,YI Yi

(CollegeofBusiness,CentralSouthUniversity，Changsha，Hunan410083,China)

Abstract：In this paper, we study the effects of different types of funds on farmers' income growth with co-integration test and error correction model (ECM).The results show that the formal financial in rural areas is in favor of rural incomes growth in the long time, but has a inhibitory effect in the short time. The Agricultural Development Bank loans have a significant effect on farmers' income growth, but the impact of the loan that both of the Agriculture Bank of China and Rural Credit Cooperative on farmers’ income growth is not significant in statistics. Meantime, private lending increases farmers’ income in the long time,but it has a slight inhibitory effect in the short time. While fiscal expenditure has a promoting effect on farmers' income growth in the long time,but the effect is not obvious in the short time.

Keywords：rural formal finance; fiscal expenditure; rural informal finance; farmers’ income

中圖分類號：F830

文獻標識碼：A

文章編號：1001-5981(2016)01-0064-06

基金項目：教育部人文社科規(guī)劃基金項目“統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略背景下我國差異化農(nóng)村金融制度安排與政策取向研究”(項目編號:12YJA790065)；湖南省軟科學(xué)研究重點項目“促進農(nóng)民收入有效增長的湖南農(nóng)村金融服務(wù)體系創(chuàng)新研究”(項目編號:2013ZK2002)；湖南省社科基金項目“湖南新型城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民分化與農(nóng)地經(jīng)營權(quán)資本化改革研究”(項目編號:14YBA401)。

作者簡介：黎翠梅(1969-)，女，湖南華容人，博士，中南大學(xué)商學(xué)院教授。

收稿日期：2015-08-26