學(xué)校效能：職業(yè)學(xué)校評(píng)價(jià)的新視角

邢飛越　藍(lán)欣

（天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)　天津　300222）

學(xué)校效能：職業(yè)學(xué)校評(píng)價(jià)的新視角

邢飛越藍(lán)欣

（天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)天津300222）

對(duì)學(xué)校效能理論的起源及發(fā)展，學(xué)校效能的內(nèi)涵、特征及功能等問(wèn)題進(jìn)行梳理，在此基礎(chǔ)上提出以學(xué)校效能理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建職校效能理論，評(píng)價(jià)職業(yè)學(xué)校效能的觀點(diǎn)。認(rèn)為將學(xué)校效能理論應(yīng)用于職業(yè)學(xué)校評(píng)價(jià)，研究職業(yè)學(xué)校教育凈影響所產(chǎn)生的增值情況，對(duì)于科學(xué)分析、評(píng)價(jià)職業(yè)學(xué)校具有重要意義。

學(xué)校效能；職業(yè)學(xué)校效能；職業(yè)學(xué)校評(píng)價(jià)

科爾曼于1966年向美國(guó)國(guó)會(huì)提交的《教育機(jī)會(huì)均等報(bào)告》是學(xué)校效能研究的導(dǎo)火索。該報(bào)告認(rèn)為，在學(xué)生的學(xué)業(yè)成就上，學(xué)校幾乎沒(méi)有明顯作用，不同的家庭、鄰里、同伴環(huán)境是學(xué)生成就差異的主要原因。這一結(jié)論無(wú)疑質(zhì)疑了學(xué)校存在的作用和價(jià)值，引起了廣泛爭(zhēng)議，開(kāi)啟了對(duì)學(xué)校效能研究的序幕。

一、什么是學(xué)校效能

學(xué)校效能研究至今已有近50年的歷史，但學(xué)術(shù)界對(duì)其概念理解依然爭(zhēng)議不斷。我國(guó)大陸學(xué)者孫綿濤認(rèn)為，學(xué)校效能是一種學(xué)校具有的特性和有效作用，“是指學(xué)校合理地利用教育資源，實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，并能滿足系統(tǒng)內(nèi)各方面的要求，進(jìn)而使學(xué)校及其成員和社會(huì)得到相應(yīng)發(fā)展的特性和有效作用”。孫綿濤成為我國(guó)大陸學(xué)校效能學(xué)術(shù)研究的第一人。此后陸續(xù)有人撰文研究學(xué)校效能問(wèn)題。張煜從學(xué)校影響的角度將學(xué)校效能定義為“對(duì)學(xué)生所產(chǎn)生的教學(xué)影響的程度”。溫恒福認(rèn)為，學(xué)校效能就是教育主體為了實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，完成教育任務(wù)，通過(guò)教育活動(dòng)，獲得高水平績(jī)效的能力，即學(xué)校效能是一種實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力。香港學(xué)者鄭燕祥從學(xué)校功能的角度將其定義為“學(xué)校在固定輸入下可以表現(xiàn)出來(lái)的功能的程度”。他將學(xué)校效能分為技術(shù)/經(jīng)濟(jì)效能、人際/社會(huì)效能、政治效能、文化效能及教育效能五類。臺(tái)灣學(xué)者吳清山認(rèn)為學(xué)校效能“指一所學(xué)校在各方面均有良好的績(jī)效，它包括學(xué)生的學(xué)業(yè)成就、校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校的氣氛、學(xué)習(xí)技巧和策略、學(xué)校文化和價(jià)值以及教職員發(fā)展等”，它是以各部分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)達(dá)成整體目標(biāo)。國(guó)外學(xué)者關(guān)于學(xué)校效能的定義中，摩特莫（Mortimore）的界定更為清晰，得到廣泛認(rèn)同，他認(rèn)為用“學(xué)生進(jìn)步程度”來(lái)衡量學(xué)校效能高低?！皩W(xué)生進(jìn)步程度”指學(xué)生經(jīng)過(guò)學(xué)校教育后所獲得的實(shí)際進(jìn)步，將其與依據(jù)起點(diǎn)水平作預(yù)測(cè)應(yīng)該獲得的學(xué)習(xí)進(jìn)步作比較，實(shí)際取得的進(jìn)步大的學(xué)校是有效的。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）將學(xué)校效能概括為：“學(xué)校在考慮學(xué)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、家庭背景和先前學(xué)習(xí)的同時(shí)應(yīng)在一個(gè)廣泛范圍的智力、社會(huì)和情感的成果里促進(jìn)學(xué)生的進(jìn)步”?？傮w來(lái)說(shuō)，雖然學(xué)校效能定義豐富，但其內(nèi)涵始終圍繞著學(xué)校功能發(fā)揮及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并且注重學(xué)校運(yùn)作的動(dòng)態(tài)過(guò)程，因此對(duì)學(xué)校效能內(nèi)涵可以理解為學(xué)校通過(guò)自身努力，發(fā)揮學(xué)校各方面功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育目標(biāo)。

二、學(xué)校效能理論發(fā)展脈絡(luò)分析

對(duì)學(xué)校效能的研究重心幾經(jīng)轉(zhuǎn)換，形成了研究的不同發(fā)展時(shí)期：20世紀(jì)60年代到70年代，主要圍繞學(xué)校是否真的能夠?qū)W(xué)生產(chǎn)生影響這一主題展開(kāi)，被稱為“學(xué)校效果”時(shí)期；從20世紀(jì)70年代初到70年代末，研究重點(diǎn)是“有效學(xué)?！钡奶卣鲉?wèn)題，被稱為“有效學(xué)?！睍r(shí)期；從20世紀(jì)70年代末至80年代中期，隨著研究的深入，人們不再滿足于描述有效學(xué)校，而是致力于創(chuàng)造出有效學(xué)校，將學(xué)校變得更好，于是逐漸進(jìn)入學(xué)校改進(jìn)時(shí)期；20世紀(jì)80年代末至今，學(xué)校效能理論與學(xué)校改進(jìn)實(shí)踐相結(jié)合并形成國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)，被稱為學(xué)校效能與學(xué)校改進(jìn)相結(jié)合時(shí)期。

從學(xué)校效能理論基礎(chǔ)的變化看，學(xué)校效能研究分為兩個(gè)階段。早期的學(xué)校效能研究主要是以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為依據(jù)，稱為“教育生產(chǎn)功能”研究時(shí)期。這個(gè)時(shí)期學(xué)校效能研究采用“輸入—輸出”模式，評(píng)價(jià)學(xué)校投入的資源對(duì)教育產(chǎn)生結(jié)果的關(guān)系，投入的學(xué)校資源包括物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)資源等，教育產(chǎn)出主要指學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)。經(jīng)濟(jì)學(xué)驅(qū)動(dòng)是以目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為追求，通過(guò)增加投入，達(dá)成目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，不考慮其他因素。但是這種模式對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)并不完全適用，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究學(xué)校效能是一種相對(duì)狹窄的視角。企業(yè)的目標(biāo)是產(chǎn)品的生成，學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)是學(xué)生的發(fā)展，如何判斷學(xué)生發(fā)展確定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并不具體，與企業(yè)中產(chǎn)品的輸出不同。

隨著研究的深入及組織理論的發(fā)展，人們又從組織理論的角度研究學(xué)校效能，提出了對(duì)學(xué)校效能的不同理解，從而進(jìn)入了以組織理論為基礎(chǔ)的研究時(shí)期。而不同流派的組織理論對(duì)學(xué)校效能的理解也有差異。有機(jī)系統(tǒng)的組織觀和科層體制的組織觀將學(xué)校效能看作一種能力，認(rèn)為學(xué)校效能是學(xué)校對(duì)外部環(huán)境變化的適應(yīng)、保持自身健康發(fā)展的能力和學(xué)校維持結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的能力；人際關(guān)系組織觀和政治沖突組織觀根據(jù)不同對(duì)象的需求對(duì)學(xué)校效能持有不同的看法，一種觀點(diǎn)是學(xué)校效能就是學(xué)校內(nèi)部人員的滿足感與人際關(guān)系和諧的狀況，另一種觀點(diǎn)是學(xué)校效能就是學(xué)校內(nèi)部滿足外部重要群體需要的程度。早期的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)過(guò)分強(qiáng)調(diào)投入對(duì)教育產(chǎn)出的影響，忽視了其他方面因素，相對(duì)于早期的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，組織理論完善了很多，從不同角度探討學(xué)校效能涵義。但是學(xué)校組織的教育性特質(zhì)被組織理論忽視，將學(xué)?？醋饕话憬M織的討論導(dǎo)致了組織理論學(xué)校效能的缺陷。

基于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的學(xué)校效能研究和基于組織學(xué)理論的效能研究都有其不完善的地方，這兩大理論卻貫穿于整個(gè)學(xué)校效能歷史研究中，隨后的研究主要以這兩大理論為基礎(chǔ)進(jìn)行演變，一種趨勢(shì)是將兩大理論相結(jié)合，既考慮到教育投入對(duì)教育產(chǎn)出的影響，同時(shí)注重多角度分析學(xué)校效能的內(nèi)涵；與此同時(shí)，增加了學(xué)校工作中需要的相關(guān)理論，如心理學(xué)基礎(chǔ)、教育學(xué)基礎(chǔ)等，學(xué)校組織的教育性質(zhì)逐漸受到了重視。

三、學(xué)校效能的功能分析

了解學(xué)校效能的功能對(duì)于研究學(xué)校效能是有必要的，人們?cè)谘芯繉W(xué)校效能的過(guò)程中對(duì)學(xué)校效能取向上有不同的看法。筆者對(duì)學(xué)校效能取向及價(jià)值取向進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，總結(jié)出學(xué)校效能的功能。

香港學(xué)者鄭燕祥依據(jù)不同的教育效能理論和范式及產(chǎn)生的不同影響將學(xué)校效能劃分為三種不同取向。第一代取向是指向內(nèi)部的學(xué)校效能，關(guān)注學(xué)校實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中有效行為的提高；第二代取向是聯(lián)接外界的學(xué)校效能，學(xué)校效能的高低取決于是否使相關(guān)人士獲得較高滿意度；第三代取向是面向未來(lái)學(xué)校效能，提倡學(xué)校對(duì)學(xué)生未來(lái)各方面發(fā)展的關(guān)注。

諶啟標(biāo)總結(jié)出三種學(xué)校效能觀：經(jīng)濟(jì)學(xué)取向的學(xué)校效能觀——關(guān)注“教育的生產(chǎn)函數(shù)”，注重教育投入至教育產(chǎn)出之間關(guān)系；教育管理過(guò)程取向的學(xué)校效能觀——關(guān)注實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的學(xué)校運(yùn)作過(guò)程的影響，討論維持學(xué)校效能的條件；綜合層面的學(xué)校效能觀按照“人”和“情境”兩個(gè)方面進(jìn)行劃分——作為學(xué)校主體的校長(zhǎng)、教師和學(xué)生組成“人”的方面，教學(xué)、學(xué)習(xí)及組織情境作為客觀的外在情境組成了影響主體效能發(fā)揮的“情境”方面，“人”與“情境”相互作用，構(gòu)成學(xué)校效能的復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的、有機(jī)的結(jié)構(gòu)。

陳欣從三個(gè)維度六種取向的多維角度全面理解學(xué)校效能，為人們展示出三個(gè)維度與六種取向互相融合的學(xué)校效能分析框架。其中過(guò)程取向和結(jié)果取向、內(nèi)部取向和外部取向、當(dāng)前取向和未來(lái)取向分別構(gòu)成學(xué)校效能的過(guò)程—結(jié)果維度、內(nèi)部—外部維度、當(dāng)前—未來(lái)維度。

王儉在分析三種學(xué)校效能取向的基礎(chǔ)上，總結(jié)了學(xué)校效能的價(jià)值取向，認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該做到工具理性與價(jià)值理性、社會(huì)價(jià)值與個(gè)人價(jià)值、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一才能實(shí)現(xiàn)學(xué)校效能的價(jià)值，這與價(jià)值領(lǐng)域中最常見(jiàn)的三對(duì)關(guān)系是對(duì)應(yīng)的。學(xué)校效能價(jià)值取向的分析，使人們更加明白學(xué)校效能的特點(diǎn)與功能，進(jìn)一步為學(xué)校效能的價(jià)值判斷提供理論依據(jù)。該文按照時(shí)間取向、空間取向和核心取向?qū)W(xué)校效能價(jià)值進(jìn)行剖析，認(rèn)為教育在強(qiáng)調(diào)即時(shí)性、顯性功效的同時(shí)要關(guān)注長(zhǎng)期效益，做到當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的協(xié)調(diào)；學(xué)校應(yīng)使社會(huì)利益和個(gè)人利益都得到相應(yīng)的滿足，實(shí)現(xiàn)教育為人民服務(wù)的根本宗旨；關(guān)注每個(gè)人發(fā)展，強(qiáng)調(diào)教育公平，實(shí)現(xiàn)價(jià)值理性與工具理性的和諧。

綜上所述，學(xué)校效能具有多方面功能。第一，能更好地促進(jìn)學(xué)校教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。學(xué)校目標(biāo)可分為近期教育目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。近期教育目標(biāo)主要是教育產(chǎn)出，即學(xué)生成就。對(duì)于學(xué)校而言，最直接的目標(biāo)就是學(xué)生成就，也是衡量學(xué)校優(yōu)劣的直接標(biāo)準(zhǔn)；長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)指學(xué)校所培養(yǎng)的人才不僅滿足當(dāng)前需要，也要滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。第二，能不斷促進(jìn)學(xué)校改進(jìn)。學(xué)校效能注重學(xué)校運(yùn)作過(guò)程，通過(guò)合理利用教育資源，學(xué)校組織內(nèi)部相互協(xié)調(diào)，完成教育目標(biāo)，這一過(guò)程是學(xué)校不斷完善的過(guò)程。第三，能更好地服務(wù)社會(huì)。學(xué)校是社會(huì)上的組織，所培養(yǎng)的人是社會(huì)人，教育功能決定要為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。第四，能更好地促進(jìn)教育公平發(fā)展。學(xué)校效能是內(nèi)部和諧運(yùn)作，滿足外部需求，關(guān)注每個(gè)人的發(fā)展，體現(xiàn)了教育公平。

四、學(xué)校效能的特征分析

學(xué)校效能是評(píng)價(jià)學(xué)校的一種新的綜合質(zhì)量指標(biāo)與方法的統(tǒng)稱。遵循“增值原則”與“凈影響原則”是學(xué)校效能的重要特征。所謂“增值”就是學(xué)生各方面素質(zhì)在輸出與輸入對(duì)比時(shí)產(chǎn)生變化的部分，“凈影響”就是排除學(xué)校以外其他因素的影響所獲得的純粹的學(xué)校教育影響。而“增值原則”就是將學(xué)生經(jīng)過(guò)學(xué)校教育后，各方面素質(zhì)的“增值”作為衡量學(xué)校教育實(shí)際取得的成果的依據(jù)。“凈影響原則”就是以排除學(xué)校以外的家庭教育、社會(huì)媒介等因素之后純粹由學(xué)校教育帶來(lái)的影響作為學(xué)校教育效果的評(píng)價(jià)。這兩項(xiàng)原則既反映了對(duì)學(xué)校的公平性，也反映了對(duì)學(xué)生的公平性。增值原則考慮學(xué)生的起點(diǎn)水平的差異，從進(jìn)步程度去評(píng)價(jià)學(xué)生，進(jìn)而評(píng)價(jià)學(xué)校的作用，體現(xiàn)了教育的公平性，學(xué)生的起點(diǎn)水平對(duì)學(xué)生的發(fā)展是有明顯作用的，以往的評(píng)價(jià)忽視了起點(diǎn)水平的現(xiàn)實(shí)，以最終的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生、教師與學(xué)校，缺乏公平性，這種行為造成生源質(zhì)量的爭(zhēng)奪，同時(shí)也減少了部分學(xué)生和教師的學(xué)習(xí)熱情和工作熱情及學(xué)校辦學(xué)的積極性。將進(jìn)步程度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，解決了因起點(diǎn)水平不同帶來(lái)評(píng)價(jià)不公平的問(wèn)題。

五、職業(yè)學(xué)校效能研究

職業(yè)學(xué)校是有目的、有組織、有計(jì)劃的培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才的教育機(jī)構(gòu)。無(wú)論是生源質(zhì)量、畢業(yè)去向還是教育課程，職業(yè)學(xué)校都與普通學(xué)校差異巨大。但以往的職業(yè)學(xué)校評(píng)價(jià)往往采用關(guān)注教育結(jié)果的靜態(tài)評(píng)價(jià)方式，忽略了學(xué)生的背景差異，不能真實(shí)反映學(xué)生的進(jìn)步，學(xué)校的教育影響，導(dǎo)致對(duì)職業(yè)教育發(fā)展不利。

將學(xué)校效能理論應(yīng)用于職業(yè)學(xué)校評(píng)價(jià)，研究職業(yè)學(xué)校教育凈影響所產(chǎn)生的增值情況，對(duì)于科學(xué)分析、評(píng)價(jià)職業(yè)學(xué)校無(wú)疑具有重要意義。

（一）職業(yè)學(xué)校效能研究的意義

第一，以科學(xué)的方法、確實(shí)的證據(jù)證實(shí)職業(yè)學(xué)校所發(fā)揮的作用。學(xué)校效能研究起源于驗(yàn)證“學(xué)校是否有效”，最終證實(shí)了學(xué)校存在的作用。同樣地，我們也期望以職業(yè)學(xué)校效能研究證實(shí)職業(yè)學(xué)校教育所產(chǎn)生的實(shí)際效果，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)同度。

第二，有利于促進(jìn)教育公平。學(xué)校效能關(guān)注“增值”和“凈影響”的原則是對(duì)教育公平性的最高表現(xiàn)，對(duì)于職業(yè)學(xué)校尤為重要。職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱、學(xué)習(xí)能力不足、個(gè)性差異較大、心理相對(duì)脆弱是普遍問(wèn)題。這些不利因素勢(shì)必對(duì)職校學(xué)生發(fā)展造成不利影響。學(xué)校以往采用的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，只關(guān)注最終的教育產(chǎn)出，忽略了學(xué)生的起始差異，既是對(duì)學(xué)生的不公平，也是對(duì)職業(yè)學(xué)校的不公平。職業(yè)學(xué)校效能是從一個(gè)新的視角來(lái)衡量職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，在本質(zhì)上與以往采用教育質(zhì)量評(píng)價(jià)職業(yè)學(xué)校有著不同，它著眼于職業(yè)學(xué)校教育從投入到產(chǎn)出整個(gè)動(dòng)態(tài)運(yùn)作過(guò)程，以學(xué)生的進(jìn)步程度作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，適合職業(yè)學(xué)校生源基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)，體現(xiàn)了教育的公平性，減少了職業(yè)學(xué)校壓力，提高了教師、學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同、對(duì)自身的認(rèn)同，培養(yǎng)了他們的積極性，增加了職業(yè)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，有利于職業(yè)學(xué)校的改進(jìn)。學(xué)校效能研究主要涉及“學(xué)校是否有效”、“有效學(xué)校的特征”以及之后“如何改進(jìn)學(xué)?！?，最終實(shí)現(xiàn)提高學(xué)校整體辦學(xué)水平，向著更好的方向發(fā)展。職業(yè)學(xué)校效能研究的關(guān)鍵在于找出影響職業(yè)學(xué)校效能的關(guān)鍵因素，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校的不斷改進(jìn)，使之成為有效能的學(xué)校。

第四，促進(jìn)人的發(fā)展。學(xué)校效能的發(fā)揮通過(guò)教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度衡量，并且關(guān)注近期教育目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)教育目標(biāo)。職業(yè)教育作為終身教育的重要組成部分，不僅注重培養(yǎng)既有較強(qiáng)專業(yè)技能又有良好職業(yè)素養(yǎng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能人才，而且為人的終身職業(yè)生涯發(fā)展做準(zhǔn)備，并且不僅促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)學(xué)校其他成員發(fā)展，是一種學(xué)校整體全面發(fā)展，職業(yè)學(xué)校效能的有效發(fā)揮為人的發(fā)展提供動(dòng)力。

第五，為社會(huì)服務(wù)。研究學(xué)校效能不僅為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，也要實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值，這也是教育價(jià)值所在。職業(yè)教育是與社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐聯(lián)系較為緊密的教育類型，職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”的教育方針，人才培養(yǎng)最終面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)，滿足市場(chǎng)需求，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

（二）職業(yè)學(xué)校效能研究存在的問(wèn)題

第一，缺乏針對(duì)職業(yè)學(xué)校效能的理論研究。分析目前已有的國(guó)內(nèi)外研究成果，從其研究框架上看，都是研究普通教育的，職業(yè)學(xué)校與普通學(xué)校無(wú)論在本質(zhì)上還是教育目的上完全不同，不可將學(xué)校效能相關(guān)理論直接用于研究職業(yè)學(xué)校。并且，就當(dāng)前的研究現(xiàn)狀看，關(guān)于職業(yè)學(xué)校效能的相關(guān)研究不僅少，即使有也是研究某一變量與職業(yè)學(xué)校效能的關(guān)系，如探討文化與職業(yè)學(xué)校效能之間關(guān)系、研究組織結(jié)構(gòu)與職業(yè)學(xué)校效能的關(guān)系，缺乏對(duì)完整職業(yè)學(xué)校效能理論體系的構(gòu)建。

第二，職業(yè)學(xué)校效能研究的復(fù)雜性。職業(yè)教育不同于普通教育，它以技術(shù)技能人才培養(yǎng)為核心目標(biāo)，以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，以就業(yè)為導(dǎo)向。這使得職業(yè)教育在課程設(shè)置、專業(yè)結(jié)構(gòu)、教師素質(zhì)、教學(xué)組織、教學(xué)條件等方面區(qū)別于普通教育，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系更加緊密，也更加復(fù)雜。這就決定了職業(yè)學(xué)校效能研究的復(fù)雜性。比如，課程設(shè)置上，要考慮到理論課和實(shí)踐課相互貫穿的程度；專業(yè)結(jié)構(gòu)上，要考慮專業(yè)結(jié)構(gòu)是否符合社會(huì)發(fā)展需求；教師素質(zhì)上，除了考慮一般教師應(yīng)該具備的素質(zhì)外，重點(diǎn)是雙師型教師應(yīng)該具備的素質(zhì)，等等。

（三）對(duì)職業(yè)學(xué)校效能研究的建議

第一，理解職業(yè)學(xué)校效能內(nèi)涵。由于目前缺少對(duì)職業(yè)學(xué)校效能內(nèi)涵研究，研究職業(yè)學(xué)校效能存在困難。研究職業(yè)學(xué)校效能內(nèi)涵要理解學(xué)校效能，并需要明確職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)及本質(zhì)特征，職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)是以職業(yè)教育目的為依據(jù)，并根據(jù)職業(yè)學(xué)校具體情況，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景而制定的。將學(xué)校效能與職業(yè)學(xué)校特征相結(jié)合，引申出職業(yè)學(xué)校效能內(nèi)涵。

第二，探索影響職業(yè)學(xué)校效能的因素。影響因素的確定是學(xué)校改革的前提。由于職業(yè)教育的特殊性，影響職業(yè)學(xué)校效能的因素與普通學(xué)校會(huì)有一定的區(qū)別，要根據(jù)職業(yè)學(xué)校的特點(diǎn)去探索影響因素，研究職業(yè)學(xué)校中各個(gè)層面效能，如校長(zhǎng)層面、教師層面等，分析其如何相互協(xié)調(diào)，并且研究最終如何通過(guò)組織整體來(lái)實(shí)現(xiàn)。

第三，建立職業(yè)學(xué)校效能評(píng)價(jià)模式。學(xué)校效能評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)校效能的價(jià)值判斷，是將學(xué)校效能理論付諸實(shí)踐。學(xué)校效能評(píng)價(jià)的開(kāi)展需要以評(píng)價(jià)模式的建立為前提條件。因此，評(píng)價(jià)模式的建立要有整合的職業(yè)學(xué)校效能觀及突出的教育目的，將各個(gè)層次的影響因素考慮其中，反映出評(píng)價(jià)原則，即增值和凈影響。在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)行職業(yè)學(xué)校效能評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)模式運(yùn)用于實(shí)踐。

將學(xué)校效能理論引入職業(yè)學(xué)校，是職業(yè)學(xué)校評(píng)價(jià)的一個(gè)新的視角。鑒于職業(yè)學(xué)校教育的復(fù)雜特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)從多元視角理解和把握。探索職業(yè)學(xué)校效能的內(nèi)涵、分析影響因素的運(yùn)行過(guò)程、建立適合職業(yè)學(xué)校的效能評(píng)價(jià)模式，最終為改進(jìn)職業(yè)學(xué)校提供依據(jù)。職業(yè)學(xué)校效能研究是評(píng)價(jià)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平的依據(jù)，通過(guò)對(duì)學(xué)校效能的追求，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校不斷改進(jìn)，始終朝著持續(xù)發(fā)展的方向前進(jìn)。

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（責(zé)任編輯：付安莉）

School Effectiveness:A New Perspective of Vocational School Evaluation

XING Fei-yue，LAN Xin
（Tianjin University of Technology and Education，Tianjin 300222，China）

Based on combing the origin and development，connotation，features and functions of school effectiveness research，the viewpoint is proposed that school effectiveness theory is used to build vocational school effectiveness theory and to evaluate vocational school effectiveness.It is considered that in the scientific analysis and evaluation of vocational schools it is important to apply the school effectiveness theory to vocational school evaluation，and study the added value caused by the net effect of vocational school education.

school effectiveness；vocational school effectiveness；vocational school evaluation

G717

A

1672-5727（2016）02-0045-05

邢飛越（1990—），女，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)2013級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育基本理論與政策。

全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃2013年度教育部重點(diǎn)項(xiàng)目“職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)論研究”（項(xiàng)目編號(hào)：DJA130338）