職業(yè)教育校企“雙主體”合作動(dòng)因、定位及路徑選擇
——基于資源依賴?yán)碚摰囊暯?/h1>
2016-02-17 17:43:12楊金栓
職教論壇 2016年13期
□楊金栓
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職業(yè)教育校企“雙主體”合作動(dòng)因、定位及路徑選擇
——基于資源依賴?yán)碚摰囊暯?/p>
□楊金栓
摘要：職業(yè)教育發(fā)揮校、企雙主體作用，是解決當(dāng)前制約產(chǎn)教融合、校企合作中存在的問題，真正實(shí)現(xiàn)合作共贏的關(guān)鍵。在對(duì)企業(yè)、學(xué)校成為合作“雙主體”動(dòng)因進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，基于資源依賴?yán)碚撎骄苛撕献鞯摹半p主體”地位，剖析了合作“雙主體”當(dāng)前深度融合存在的問題，并對(duì)合作“雙主體”作用發(fā)揮的路徑選擇進(jìn)行了深入探討。
關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；校企合作；雙主體；路徑
校企“雙主體”是指企業(yè)和學(xué)校在產(chǎn)教融合、校企合作中共同成為辦學(xué)和人才培養(yǎng)的主體力量。當(dāng)前，產(chǎn)教融合、校企合作雖然得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可和人才市場(chǎng)的充分檢驗(yàn)，但在具體的操作過程中，仍存在著對(duì)合作主體地位認(rèn)識(shí)不清及雙主體協(xié)同作用發(fā)揮不夠等問題，一定程度上制約了產(chǎn)教融合、校企合作的深度和效果，影響著良好機(jī)制的形成和互動(dòng)作用的發(fā)揮。因此，深入分析校、企成為辦學(xué)“雙主體”的動(dòng)因和存在的問題，并通過重構(gòu)其地位彰顯其作用，是解決制約產(chǎn)教融合、校企合作存在的關(guān)鍵問題。
一、企業(yè)、學(xué)校成為校企合作“雙主體”的動(dòng)因分析
學(xué)校與企業(yè)是兩個(gè)不同的社會(huì)組織,具有不同的社會(huì)功能和特點(diǎn)。校企關(guān)系反映的是在校企合作中，學(xué)校與企業(yè)組織之間的相互聯(lián)系和資源互換。校企關(guān)系步入合作是歷史的選擇，合作關(guān)系從單一走向全面、從單方主導(dǎo)走向“雙主體”，其本質(zhì)都是為了達(dá)到雙方參與合作的目的，即從合作方獲得更佳的資源，從而促進(jìn)各自的生存和發(fā)展。我國(guó)校企“雙主體”合作辦學(xué)的動(dòng)因既有經(jīng)濟(jì)、教育的元素，也有國(guó)情的元素。
（一）校企成為合作“雙主體”的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因
職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最緊密的教育類型，如果不能契合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求培養(yǎng)相應(yīng)的人才，就會(huì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)意義上講，產(chǎn)教融合、校企合作的推動(dòng)就是為了充分調(diào)動(dòng)校企雙方的積極性、主動(dòng)性，有效破解人才供給與人才需求脫節(jié)的問題，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從人才供給方學(xué)校分析，如果僅僅讓企業(yè)淺層次參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全過程，依然無法從根本上解決技能型人才的結(jié)構(gòu)性短缺問題。而如果讓企業(yè)成為合作的主體之一，就會(huì)改變學(xué)校固化的人才培養(yǎng)規(guī)格和單一的培養(yǎng)模式，從而減少人才培養(yǎng)的浪費(fèi)，增加有效人才的供給。另一方面，從人才需求方企業(yè)分析，作為利益主體，他們?yōu)榱丝焖龠m應(yīng)經(jīng)濟(jì)變革、新技術(shù)推廣和應(yīng)變能力的增強(qiáng)，在希望職業(yè)學(xué)校能夠滿足其人才需求的同時(shí)，還特別期待學(xué)校能夠?yàn)槠涮峁┘夹g(shù)服務(wù)和職工培訓(xùn)。當(dāng)然，企業(yè)也希望政府為其參與深度合作提供一定程度的時(shí)間、投入和風(fēng)險(xiǎn)成本補(bǔ)償。從企業(yè)的外部行為看，企業(yè)會(huì)通過承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，如支持合作辦學(xué)、捐獻(xiàn)一定資金、提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所等，一定程度上樹立企業(yè)的良好形象，有利于企業(yè)品牌的塑造，進(jìn)而贏得市場(chǎng)的青睞，這樣的結(jié)果也符合企業(yè)的自身利益。
（二）校企成為合作“雙主體”的教育動(dòng)因
職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著為生產(chǎn)、服務(wù)一線培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才的重任。長(zhǎng)期以來，由于受學(xué)科本位和辦學(xué)條件的影響，我國(guó)職業(yè)院校培養(yǎng)出來的人才難以滿足行業(yè)、企業(yè)的需求。推動(dòng)校企成為合作的“雙主體”，從教育視角來看，可以更好地完成育人任務(wù)。一是可以依據(jù)行業(yè)、企業(yè)的人才需求數(shù)量確立人才培養(yǎng)規(guī)模，并根據(jù)變化給予及時(shí)調(diào)整；二是可以依據(jù)行業(yè)、企業(yè)的人才需求規(guī)格構(gòu)建相應(yīng)的課程體系和人才培養(yǎng)方案，并根據(jù)新技術(shù)、新工藝的要求給予適時(shí)優(yōu)化；三是可以充分利用行業(yè)、企業(yè)的最新生產(chǎn)設(shè)備，縮短培養(yǎng)人才的適應(yīng)期，節(jié)約學(xué)校的辦學(xué)成本；四是可以充分利用行業(yè)、企業(yè)的高級(jí)工程師，破解職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師不足問題；五是可以利用行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，為職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供足夠的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，從而減緩職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地不足的壓力；六是“雙主體”的穩(wěn)定合作能夠減少尋找、談判、簽約等時(shí)間和機(jī)會(huì)成本，有效提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。另外，“雙主體”合作辦學(xué)還可以通過傳承知識(shí)、傳播技術(shù)和傳遞文化，支撐、引領(lǐng)企業(yè)的健康發(fā)展。
（三）校企成為合作“雙主體”的國(guó)情動(dòng)因
校企成為合作雙主體既是歷史的選擇，體現(xiàn)了職業(yè)教育改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)向，同時(shí)也有現(xiàn)實(shí)的國(guó)情要求。從我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的歷程看，既有校企融為一體的時(shí)期，有效解決了短期規(guī)模化技術(shù)人才的需求和企業(yè)發(fā)展過程中技術(shù)更新的用工培訓(xùn)需求；也有校企分離獨(dú)立發(fā)展的時(shí)期，有效解決了企業(yè)包袱過重問題，促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，催生了一大批現(xiàn)代企業(yè)；當(dāng)然也有技術(shù)技能人才供需不對(duì)應(yīng)迫使校企走向合作的時(shí)期，逐步解決因獨(dú)立辦學(xué)而導(dǎo)致的方向不明、任務(wù)不清、規(guī)格不適等問題。即便是近年來的校企合作，有充分發(fā)揮企業(yè)作用的典型，也有校企一體化發(fā)展的典型?；诂F(xiàn)實(shí)趨勢(shì)歸納成功辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，校企成為合作雙主體是本質(zhì)特征。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)看，當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)步入新的歷史時(shí)期。新的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換迫切需要相應(yīng)的智力和人才支撐。如何適應(yīng)新的國(guó)情需求，加大職業(yè)教育改革成為時(shí)代發(fā)展的緊迫任務(wù)。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)把握、高超的技能水平、精準(zhǔn)的技藝操作、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量和水平是當(dāng)前急需提升的。職業(yè)教育人才培養(yǎng)如何達(dá)到上述要求，既需要職業(yè)學(xué)校的主動(dòng)發(fā)力，更需要企業(yè)的積極參與。校企“雙主體”作用的發(fā)揮，勢(shì)必為適應(yīng)這種國(guó)情提供良好的合作平臺(tái)。通過校企合作、標(biāo)準(zhǔn)共定、流程共造、課程共設(shè)、人才共育，既能適應(yīng)國(guó)際化的要求、滿足行業(yè)企業(yè)需求，又能達(dá)到學(xué)校育人的目的，實(shí)現(xiàn)校企雙贏，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
二、資源依賴?yán)碚搶?duì)校企合作“雙主體”形成的影響
企業(yè)、學(xué)校在校企合作中的“雙主體”地位，既可從傳統(tǒng)的系統(tǒng)論、協(xié)同論中找到依據(jù)，也可以從資源依賴?yán)碚撝姓业交A(chǔ)。本文試圖從資源依賴?yán)碚摰馁Y源對(duì)等和驅(qū)動(dòng)機(jī)制來尋求校企合作“雙主體”地位的必然。
（一）資源依賴?yán)碚摰膬?nèi)涵解釋
資源依賴?yán)碚撁妊坑?0世紀(jì)40年代，20世紀(jì)70年代在組織理論研究中得以廣泛應(yīng)用。其代表人物為普費(fèi)弗和薩蘭奇科（Pfeffer and Salancik，1978）。歸納資源依賴?yán)碚摰奈墨I(xiàn)，并基于該理論拓展其內(nèi)涵主要有以下幾個(gè)方面：一是任何組織的目標(biāo)都是生存和發(fā)展；二是任何組織都不可能具有獨(dú)立生存和發(fā)展的一切資源；三是任何組織都可以從環(huán)境（包含其他組織）中獲得生存和發(fā)展的資源，從而產(chǎn)生依賴有關(guān)系，但其發(fā)展目標(biāo)卻是減少依賴、增強(qiáng)獨(dú)立；四是任何組織的存在都對(duì)環(huán)境（包含其他組織）有著供給資源的作用；五是任何組織間的關(guān)系依賴有著一定的穩(wěn)定機(jī)制，資源獲得的對(duì)等成為穩(wěn)定機(jī)制的基礎(chǔ)。需要說明的是，這種對(duì)等決不是簡(jiǎn)單的數(shù)量對(duì)等，包含著雙方獲得資源的急迫程度、相對(duì)優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)程度，既是過程博弈的歷史結(jié)果，也是自然和機(jī)會(huì)選擇的現(xiàn)實(shí)結(jié)果；六是任何組織間的資源交換、資源共享和資源共生都有相應(yīng)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制來支撐，其根本在于利益驅(qū)動(dòng)，因?yàn)樯婧桶l(fā)展都事關(guān)利益。
（二）基于資源對(duì)等分析“雙主體”地位
學(xué)校作為辦學(xué)的主體，雖然不是企業(yè)組織，但隨著教育體制改革的深入，法人的獨(dú)立地位日益增強(qiáng)，作為一級(jí)組織的特征日趨明顯。它所擁有的資源，除了最終的人力資源供給之外，還有場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)室和教研人員，甚至校園文化也能作為一種資源，在與社會(huì)的相互交流中發(fā)揮引領(lǐng)作用。當(dāng)然，作為企業(yè)，相對(duì)于學(xué)校資源而言，其所擁有的企業(yè)家和工程師、生產(chǎn)設(shè)備、經(jīng)營(yíng)模式、銷售渠道、市場(chǎng)信息、企業(yè)管理和企業(yè)文化等，都能夠成為學(xué)校資源的交換對(duì)象，盡管有些對(duì)象如設(shè)備不能成為直接交換物，但可以通過觀摩、實(shí)訓(xùn)或生產(chǎn)性體驗(yàn)等方式來開展交換活動(dòng)，從而滿足雙方的需求。雙方交換資源的基礎(chǔ)在于人才，企業(yè)需要合格的人才，學(xué)校需要培養(yǎng)企業(yè)需要的人才，因此資源交換產(chǎn)生的基礎(chǔ)就有了。問題的關(guān)鍵在于校企合作中，職業(yè)學(xué)校能否借助企業(yè)的物力、財(cái)力、技術(shù)、信息等資源更好地培養(yǎng)技術(shù)技能型人才；而企業(yè)能否利用職業(yè)學(xué)校的智力等資源提升競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)利潤(rùn)最大化。如果學(xué)校或企業(yè)單方面依賴對(duì)方獲得關(guān)鍵性資源，則對(duì)對(duì)方的依賴程度就較高；如果雙方的資源需求持平，并且都能主動(dòng)參與交換，則相互依賴關(guān)系就比較穩(wěn)定。因此，依賴的對(duì)等性和交互的穩(wěn)定性，決定了校企在合作中的“雙主體”地位。
（三）基于驅(qū)動(dòng)機(jī)制探討“雙主體”地位
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，企業(yè)越來越成為合法經(jīng)營(yíng)的主體，在法律框架之外沒有任何政府和社會(huì)組織能夠干預(yù)其經(jīng)營(yíng)行為。隨著我國(guó)教育體制改革的深入，學(xué)校越來越成為獨(dú)立辦學(xué)的組織，除了辦學(xué)方向和法定要求的堅(jiān)守之外，任何政府和組織也不能直接干預(yù)學(xué)校的辦學(xué)行為。盡管資源依賴?yán)碚摓樾Ｆ蠛献魈峁┝死碚摽赡?，從可行性角度分析，影響校企合作的根本在于?qū)動(dòng)機(jī)制的形成。從驅(qū)動(dòng)機(jī)制維度看，企業(yè)參與合作的主要驅(qū)動(dòng)力應(yīng)該是合作利益而不是其他，不能為企業(yè)帶來利益的合作決不可能持續(xù)發(fā)展；學(xué)校盡管不是經(jīng)濟(jì)利益的追求者，但如果合作沒有給學(xué)校帶來質(zhì)量的提升和聲譽(yù)的提高，校企合作也難以持續(xù)。在產(chǎn)教融合、校企合作中，通過合作平臺(tái)的構(gòu)建，企業(yè)和學(xué)校理應(yīng)成為共建專業(yè)的主體、共擔(dān)課程的主體、共建基地的主體，理應(yīng)成為目標(biāo)共定、責(zé)任共認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、資源共用、利益共享的主體。通過合作，在人才培養(yǎng)模式上，能夠?qū)崿F(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，使職業(yè)教育更加適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求。
三、校企合作“雙主體”深度融合問題剖析
（一）企業(yè)的主體地位指向不明
根據(jù)資源依賴?yán)碚?，學(xué)校與企業(yè)作為兩個(gè)不同的社會(huì)組織，其合作動(dòng)力來自于彼此雙方的資源依賴。校企合作實(shí)質(zhì)上反映了職業(yè)學(xué)校和企業(yè)之間的資源依賴關(guān)系。校企雙方資源的對(duì)等與否決定了其合作的廣度和深度、進(jìn)程和效果。我國(guó)校企合作的實(shí)踐表明，由于校企之間資源依賴的不對(duì)等，導(dǎo)致企業(yè)的主體地位指向不明。盡管職業(yè)教育是一種由企業(yè)、學(xué)校共同參與的雙主體跨界教育，但獲取利益則是企業(yè)參與校企合作并愿意成為責(zé)任主體的動(dòng)力所在。企業(yè)期盼的利益主要體現(xiàn)在能夠獲得合格的技術(shù)技能人才；能夠利用學(xué)校資源對(duì)職工進(jìn)行技術(shù)升級(jí)培訓(xùn)；能夠與高水平學(xué)校合作開發(fā)新產(chǎn)品、消化引進(jìn)新技術(shù)、改造急需升級(jí)設(shè)備等等。但在實(shí)際校企合作中，合作意向基本上是由學(xué)校一方主動(dòng)提出來，達(dá)成合作意向也是由學(xué)校經(jīng)過艱苦努力而促成的；在具體操作過程中，主要由學(xué)校負(fù)責(zé)組織安排，企業(yè)更多地扮演的是被動(dòng)者、參與者、輔助者，被動(dòng)地配合學(xué)校工作。學(xué)校對(duì)企業(yè)資源依賴的單向性，雖然增強(qiáng)了學(xué)校的驅(qū)動(dòng)力，但由于企業(yè)處于被動(dòng)地位，獲得學(xué)校資源依賴缺乏主動(dòng)性，從而導(dǎo)致企業(yè)缺乏合作的積極性，其主體地位當(dāng)然沒有凸顯出來。況且，現(xiàn)行的職業(yè)教育法律法規(guī)對(duì)企業(yè)作為合作主體的相關(guān)規(guī)定尚不明確、完備，校企合作的建立和維系主要還是靠自發(fā)、靠信譽(yù)，甚至是靠歷史積累和現(xiàn)實(shí)發(fā)展的人脈資源。
（二）學(xué)校對(duì)產(chǎn)教融合、校企合作定位不準(zhǔn)
學(xué)校與企業(yè)之間的關(guān)系是合作伙伴關(guān)系，合作的最大特點(diǎn)就是在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下實(shí)現(xiàn)平等的資源互換。而資源的不對(duì)等和流向的片面化導(dǎo)致企業(yè)常常不愿參與職業(yè)教育。主要表現(xiàn)：一是部分職業(yè)學(xué)校不能緊緊圍繞行業(yè)企業(yè)對(duì)人才的需求，在專業(yè)設(shè)置和課程開設(shè)方面，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)的指導(dǎo)和主體作用，仍然根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有條件來辦學(xué)。二是一些職業(yè)學(xué)校在認(rèn)識(shí)上沒有將校企合作作為育人的主要途徑，沒有將企業(yè)作為育人的主體，與企業(yè)開展合作，僅僅為了利用企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備來彌補(bǔ)教學(xué)條件的不足，把校企合作當(dāng)作解決學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和就業(yè)渠道不暢的途徑，不能從企業(yè)角度謀劃學(xué)校資源的供給和輸出。三是職業(yè)學(xué)校片面強(qiáng)調(diào)政府及行業(yè)企業(yè)支持職業(yè)教育的責(zé)任和義務(wù)，較少思考如何利用自身優(yōu)勢(shì)，通過主動(dòng)提供技術(shù)支持和服務(wù)調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與合作的積極性、主動(dòng)性，如何為企業(yè)提供資源服務(wù)，流向的片面化影響了企業(yè)成為合作主體的重要因素。
（三）校企“雙主體”缺乏深度融合
當(dāng)前我國(guó)職業(yè)學(xué)校大多數(shù)校企合作中，由于缺乏有效穩(wěn)定的合作導(dǎo)向和利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，導(dǎo)致雙主體缺乏深度融合。一些企業(yè)僅僅把參與校企合作看成是解決廉價(jià)勞動(dòng)力的來源，看成是一種純公益性的投資和贊助；一些學(xué)校和企業(yè)把為技能大賽提供設(shè)備當(dāng)作校企合作的全部，停留在合作的表層及部分領(lǐng)域，缺乏真正共同開發(fā)、培養(yǎng)人力資源的意識(shí)與動(dòng)力。校企雙方資源共享停留在概念和形象層面，企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)過程表現(xiàn)在政策規(guī)定層面和少部分領(lǐng)域或環(huán)節(jié)，學(xué)校深度參與企業(yè)生產(chǎn)過程嚴(yán)重不足，校企協(xié)同育人的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
四、校企合作“雙主體”作用發(fā)揮的路徑選擇
無論是校企“雙主體”動(dòng)因的分析，還是基于資源依賴?yán)碚摰奶接?，學(xué)校與企業(yè)的合作，尤其是成為“雙主體”的合作，對(duì)等資源是基礎(chǔ)、驅(qū)動(dòng)機(jī)制是保障、促進(jìn)雙方生存發(fā)展是目標(biāo)，其核心是“雙主體”作用的發(fā)揮。
（一）完善“雙主體”深度合作機(jī)制
首先要構(gòu)建“雙主體”利益協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)求同存異、雙生共贏原則，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，把企業(yè)投入的回報(bào)率與教育的公益性有機(jī)結(jié)合起來，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)共定、資源共建、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、過程共管、成果共享。其次要建立運(yùn)行保障機(jī)制。學(xué)校和企業(yè)要按照校企合作、工學(xué)結(jié)合的要求，切實(shí)加強(qiáng)合作育人的組織、管理、評(píng)價(jià)和監(jiān)控體系建設(shè)，有效破解校企合作保障問題。第三要建立雙向互融機(jī)制。學(xué)校和企業(yè)屬于兩種不同的社會(huì)資源，要通過建立一種促進(jìn)校企雙方技術(shù)、管理、人員、文化等資源互動(dòng)滲透的機(jī)制，以解決校企合作的融合問題。
（二）構(gòu)建“雙主體”協(xié)同育人模式
產(chǎn)教融合的核心要素是生產(chǎn)性和教育性的融合，是產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈的融通，其基本要求是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)對(duì)接”。這就要求“雙主體”遵循資源依賴?yán)碚摚e極構(gòu)建“共同制訂人才培養(yǎng)方案、共同開發(fā)課程、共同編寫教材、共同實(shí)施評(píng)價(jià)、共建實(shí)訓(xùn)基地、共同培訓(xùn)教師”為內(nèi)容的協(xié)同育人模式。首先要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建專業(yè)鏈，按照職業(yè)崗位要求，共同制訂人才培養(yǎng)方案。其次要緊緊圍繞專業(yè)鏈，構(gòu)建課程鏈，依據(jù)職業(yè)能力對(duì)知識(shí)、技能和素質(zhì)的需求，構(gòu)建基于工作過程的課程體系。第三要根據(jù)企業(yè)崗位需求，共同選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，共同選擇表現(xiàn)形式。第四要深化訂單培養(yǎng)、工學(xué)結(jié)合，大力推行教學(xué)做一體化。第五要建立適合校企雙方的評(píng)估指標(biāo)體系，共同對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)。第六要以行業(yè)組織為依托,學(xué)校和企業(yè)共同建立“實(shí)踐教學(xué)以校內(nèi)共建為主、專業(yè)實(shí)訓(xùn)以企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)基地為主”的人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地。第七要協(xié)同培養(yǎng)教師,充分發(fā)揮企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和設(shè)備、實(shí)踐指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮學(xué)校的知識(shí)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立企業(yè)兼課教師和學(xué)校實(shí)訓(xùn)教師交流、頂崗和考核制度，保障協(xié)同培養(yǎng)的措施落到實(shí)處。
（三）“雙主體”合作技術(shù)開發(fā)與服務(wù)
一是“雙主體”共同制訂技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃。立足于合作企業(yè)的個(gè)性化問題，輻射到行業(yè)的共性難題，提出務(wù)實(shí)、合理的技術(shù)項(xiàng)目需求，制訂切實(shí)可行的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。二是“雙主體”共同組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)。充分發(fā)揮雙方人才優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“老中青”相結(jié)合、學(xué)校骨干與企業(yè)骨干相結(jié)合，圍繞創(chuàng)新需求遴選人才團(tuán)隊(duì)。三是“雙主體”共同搭建創(chuàng)新平臺(tái)。一個(gè)新產(chǎn)品的研發(fā)需要多種創(chuàng)新技術(shù)的集成。屬于原始創(chuàng)新性質(zhì)的技術(shù)一般需要發(fā)揮職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)；屬于新技術(shù)推廣應(yīng)用的項(xiàng)目一般需要企業(yè)的工程化試驗(yàn)；屬于行業(yè)共性的技術(shù)需求，一般需要政府的大力支持，作為“雙主體”的校企應(yīng)協(xié)同申請(qǐng)建設(shè)相應(yīng)平臺(tái)。四是“雙主體”搭建服務(wù)社會(huì)平臺(tái)。學(xué)校應(yīng)積極與企業(yè)開展雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作，共同開展應(yīng)用技術(shù)咨詢、新技術(shù)培訓(xùn)和推廣等服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)工藝流程，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合向縱深發(fā)。
（四）“雙主體”合作推進(jìn)就業(yè)
就業(yè)既是“雙主體”合作的出發(fā)點(diǎn)，也是雙方深度融合的落腳點(diǎn)。目前，校企雙方主要通過創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式來推動(dòng)學(xué)生就業(yè)。諸如“定單式培養(yǎng)”、“工學(xué)交替”、“頂崗實(shí)習(xí)”等。“雙主體”合作如何推進(jìn)就業(yè)呢？基于資源依賴?yán)碚?，筆者認(rèn)為，能充分發(fā)揮校企“雙主體”作用的應(yīng)該是現(xiàn)代學(xué)徒制，即“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”?，F(xiàn)代學(xué)徒制，一方面充分發(fā)揮了企業(yè)的實(shí)踐技能指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，另一方面也保證了學(xué)校的育人主體地位。但要加大公共資源平臺(tái)建設(shè)，從企業(yè)中遴選出能夠滿足育人需要的“現(xiàn)代師傅”，并能夠與學(xué)校的專業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。當(dāng)然，德國(guó)的“雙元制”也是較好體現(xiàn)“雙主體”育人的模式。并且隨著我國(guó)職業(yè)教育研究和實(shí)踐的深入，其他豐富多樣的人才培養(yǎng)模式也會(huì)觸及“雙主體”育人推進(jìn)就業(yè)的問題。
總之，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的時(shí)代要求和“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的實(shí)施，迫切需要支撐創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)技能型人才。充分發(fā)揮校企合作“雙主體”的作用，將會(huì)使職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的事業(yè)更加興旺，職業(yè)教育支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也會(huì)越來越大。
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責(zé)任編輯肖稱萍
作者簡(jiǎn)介：楊金栓（1967-），女，河南長(zhǎng)葛人，河南省職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)研究室中學(xué)高級(jí)教師，河南省職業(yè)教育教學(xué)專家，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育。
基金項(xiàng)目：2014年河南省職業(yè)教育教學(xué)改革研究重大項(xiàng)目“職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的研究與實(shí)踐（編號(hào)：ZJA14002），主持人：黃才華。
中圖分類號(hào)：G710
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1001－7518（2016）13-0046-04
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□楊金栓
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職業(yè)教育校企“雙主體”合作動(dòng)因、定位及路徑選擇
——基于資源依賴?yán)碚摰囊暯?/p>
□楊金栓
摘要：職業(yè)教育發(fā)揮校、企雙主體作用，是解決當(dāng)前制約產(chǎn)教融合、校企合作中存在的問題，真正實(shí)現(xiàn)合作共贏的關(guān)鍵。在對(duì)企業(yè)、學(xué)校成為合作“雙主體”動(dòng)因進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，基于資源依賴?yán)碚撎骄苛撕献鞯摹半p主體”地位，剖析了合作“雙主體”當(dāng)前深度融合存在的問題，并對(duì)合作“雙主體”作用發(fā)揮的路徑選擇進(jìn)行了深入探討。
關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；校企合作；雙主體；路徑
校企“雙主體”是指企業(yè)和學(xué)校在產(chǎn)教融合、校企合作中共同成為辦學(xué)和人才培養(yǎng)的主體力量。當(dāng)前，產(chǎn)教融合、校企合作雖然得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可和人才市場(chǎng)的充分檢驗(yàn)，但在具體的操作過程中，仍存在著對(duì)合作主體地位認(rèn)識(shí)不清及雙主體協(xié)同作用發(fā)揮不夠等問題，一定程度上制約了產(chǎn)教融合、校企合作的深度和效果，影響著良好機(jī)制的形成和互動(dòng)作用的發(fā)揮。因此，深入分析校、企成為辦學(xué)“雙主體”的動(dòng)因和存在的問題，并通過重構(gòu)其地位彰顯其作用，是解決制約產(chǎn)教融合、校企合作存在的關(guān)鍵問題。
一、企業(yè)、學(xué)校成為校企合作“雙主體”的動(dòng)因分析
學(xué)校與企業(yè)是兩個(gè)不同的社會(huì)組織,具有不同的社會(huì)功能和特點(diǎn)。校企關(guān)系反映的是在校企合作中，學(xué)校與企業(yè)組織之間的相互聯(lián)系和資源互換。校企關(guān)系步入合作是歷史的選擇，合作關(guān)系從單一走向全面、從單方主導(dǎo)走向“雙主體”，其本質(zhì)都是為了達(dá)到雙方參與合作的目的，即從合作方獲得更佳的資源，從而促進(jìn)各自的生存和發(fā)展。我國(guó)校企“雙主體”合作辦學(xué)的動(dòng)因既有經(jīng)濟(jì)、教育的元素，也有國(guó)情的元素。
（一）校企成為合作“雙主體”的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因
職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最緊密的教育類型，如果不能契合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求培養(yǎng)相應(yīng)的人才，就會(huì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)意義上講，產(chǎn)教融合、校企合作的推動(dòng)就是為了充分調(diào)動(dòng)校企雙方的積極性、主動(dòng)性，有效破解人才供給與人才需求脫節(jié)的問題，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從人才供給方學(xué)校分析，如果僅僅讓企業(yè)淺層次參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全過程，依然無法從根本上解決技能型人才的結(jié)構(gòu)性短缺問題。而如果讓企業(yè)成為合作的主體之一，就會(huì)改變學(xué)校固化的人才培養(yǎng)規(guī)格和單一的培養(yǎng)模式，從而減少人才培養(yǎng)的浪費(fèi)，增加有效人才的供給。另一方面，從人才需求方企業(yè)分析，作為利益主體，他們?yōu)榱丝焖龠m應(yīng)經(jīng)濟(jì)變革、新技術(shù)推廣和應(yīng)變能力的增強(qiáng)，在希望職業(yè)學(xué)校能夠滿足其人才需求的同時(shí)，還特別期待學(xué)校能夠?yàn)槠涮峁┘夹g(shù)服務(wù)和職工培訓(xùn)。當(dāng)然，企業(yè)也希望政府為其參與深度合作提供一定程度的時(shí)間、投入和風(fēng)險(xiǎn)成本補(bǔ)償。從企業(yè)的外部行為看，企業(yè)會(huì)通過承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，如支持合作辦學(xué)、捐獻(xiàn)一定資金、提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所等，一定程度上樹立企業(yè)的良好形象，有利于企業(yè)品牌的塑造，進(jìn)而贏得市場(chǎng)的青睞，這樣的結(jié)果也符合企業(yè)的自身利益。
（二）校企成為合作“雙主體”的教育動(dòng)因
職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著為生產(chǎn)、服務(wù)一線培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才的重任。長(zhǎng)期以來，由于受學(xué)科本位和辦學(xué)條件的影響，我國(guó)職業(yè)院校培養(yǎng)出來的人才難以滿足行業(yè)、企業(yè)的需求。推動(dòng)校企成為合作的“雙主體”，從教育視角來看，可以更好地完成育人任務(wù)。一是可以依據(jù)行業(yè)、企業(yè)的人才需求數(shù)量確立人才培養(yǎng)規(guī)模，并根據(jù)變化給予及時(shí)調(diào)整；二是可以依據(jù)行業(yè)、企業(yè)的人才需求規(guī)格構(gòu)建相應(yīng)的課程體系和人才培養(yǎng)方案，并根據(jù)新技術(shù)、新工藝的要求給予適時(shí)優(yōu)化；三是可以充分利用行業(yè)、企業(yè)的最新生產(chǎn)設(shè)備，縮短培養(yǎng)人才的適應(yīng)期，節(jié)約學(xué)校的辦學(xué)成本；四是可以充分利用行業(yè)、企業(yè)的高級(jí)工程師，破解職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師不足問題；五是可以利用行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，為職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供足夠的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，從而減緩職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地不足的壓力；六是“雙主體”的穩(wěn)定合作能夠減少尋找、談判、簽約等時(shí)間和機(jī)會(huì)成本，有效提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。另外，“雙主體”合作辦學(xué)還可以通過傳承知識(shí)、傳播技術(shù)和傳遞文化，支撐、引領(lǐng)企業(yè)的健康發(fā)展。
（三）校企成為合作“雙主體”的國(guó)情動(dòng)因
校企成為合作雙主體既是歷史的選擇，體現(xiàn)了職業(yè)教育改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)向，同時(shí)也有現(xiàn)實(shí)的國(guó)情要求。從我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的歷程看，既有校企融為一體的時(shí)期，有效解決了短期規(guī)模化技術(shù)人才的需求和企業(yè)發(fā)展過程中技術(shù)更新的用工培訓(xùn)需求；也有校企分離獨(dú)立發(fā)展的時(shí)期，有效解決了企業(yè)包袱過重問題，促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，催生了一大批現(xiàn)代企業(yè)；當(dāng)然也有技術(shù)技能人才供需不對(duì)應(yīng)迫使校企走向合作的時(shí)期，逐步解決因獨(dú)立辦學(xué)而導(dǎo)致的方向不明、任務(wù)不清、規(guī)格不適等問題。即便是近年來的校企合作，有充分發(fā)揮企業(yè)作用的典型，也有校企一體化發(fā)展的典型?；诂F(xiàn)實(shí)趨勢(shì)歸納成功辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，校企成為合作雙主體是本質(zhì)特征。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)看，當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)步入新的歷史時(shí)期。新的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換迫切需要相應(yīng)的智力和人才支撐。如何適應(yīng)新的國(guó)情需求，加大職業(yè)教育改革成為時(shí)代發(fā)展的緊迫任務(wù)。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)把握、高超的技能水平、精準(zhǔn)的技藝操作、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量和水平是當(dāng)前急需提升的。職業(yè)教育人才培養(yǎng)如何達(dá)到上述要求，既需要職業(yè)學(xué)校的主動(dòng)發(fā)力，更需要企業(yè)的積極參與。校企“雙主體”作用的發(fā)揮，勢(shì)必為適應(yīng)這種國(guó)情提供良好的合作平臺(tái)。通過校企合作、標(biāo)準(zhǔn)共定、流程共造、課程共設(shè)、人才共育，既能適應(yīng)國(guó)際化的要求、滿足行業(yè)企業(yè)需求，又能達(dá)到學(xué)校育人的目的，實(shí)現(xiàn)校企雙贏，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
二、資源依賴?yán)碚搶?duì)校企合作“雙主體”形成的影響
企業(yè)、學(xué)校在校企合作中的“雙主體”地位，既可從傳統(tǒng)的系統(tǒng)論、協(xié)同論中找到依據(jù)，也可以從資源依賴?yán)碚撝姓业交A(chǔ)。本文試圖從資源依賴?yán)碚摰馁Y源對(duì)等和驅(qū)動(dòng)機(jī)制來尋求校企合作“雙主體”地位的必然。
（一）資源依賴?yán)碚摰膬?nèi)涵解釋
資源依賴?yán)碚撁妊坑?0世紀(jì)40年代，20世紀(jì)70年代在組織理論研究中得以廣泛應(yīng)用。其代表人物為普費(fèi)弗和薩蘭奇科（Pfeffer and Salancik，1978）。歸納資源依賴?yán)碚摰奈墨I(xiàn)，并基于該理論拓展其內(nèi)涵主要有以下幾個(gè)方面：一是任何組織的目標(biāo)都是生存和發(fā)展；二是任何組織都不可能具有獨(dú)立生存和發(fā)展的一切資源；三是任何組織都可以從環(huán)境（包含其他組織）中獲得生存和發(fā)展的資源，從而產(chǎn)生依賴有關(guān)系，但其發(fā)展目標(biāo)卻是減少依賴、增強(qiáng)獨(dú)立；四是任何組織的存在都對(duì)環(huán)境（包含其他組織）有著供給資源的作用；五是任何組織間的關(guān)系依賴有著一定的穩(wěn)定機(jī)制，資源獲得的對(duì)等成為穩(wěn)定機(jī)制的基礎(chǔ)。需要說明的是，這種對(duì)等決不是簡(jiǎn)單的數(shù)量對(duì)等，包含著雙方獲得資源的急迫程度、相對(duì)優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)程度，既是過程博弈的歷史結(jié)果，也是自然和機(jī)會(huì)選擇的現(xiàn)實(shí)結(jié)果；六是任何組織間的資源交換、資源共享和資源共生都有相應(yīng)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制來支撐，其根本在于利益驅(qū)動(dòng)，因?yàn)樯婧桶l(fā)展都事關(guān)利益。
（二）基于資源對(duì)等分析“雙主體”地位
學(xué)校作為辦學(xué)的主體，雖然不是企業(yè)組織，但隨著教育體制改革的深入，法人的獨(dú)立地位日益增強(qiáng)，作為一級(jí)組織的特征日趨明顯。它所擁有的資源，除了最終的人力資源供給之外，還有場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)室和教研人員，甚至校園文化也能作為一種資源，在與社會(huì)的相互交流中發(fā)揮引領(lǐng)作用。當(dāng)然，作為企業(yè)，相對(duì)于學(xué)校資源而言，其所擁有的企業(yè)家和工程師、生產(chǎn)設(shè)備、經(jīng)營(yíng)模式、銷售渠道、市場(chǎng)信息、企業(yè)管理和企業(yè)文化等，都能夠成為學(xué)校資源的交換對(duì)象，盡管有些對(duì)象如設(shè)備不能成為直接交換物，但可以通過觀摩、實(shí)訓(xùn)或生產(chǎn)性體驗(yàn)等方式來開展交換活動(dòng)，從而滿足雙方的需求。雙方交換資源的基礎(chǔ)在于人才，企業(yè)需要合格的人才，學(xué)校需要培養(yǎng)企業(yè)需要的人才，因此資源交換產(chǎn)生的基礎(chǔ)就有了。問題的關(guān)鍵在于校企合作中，職業(yè)學(xué)校能否借助企業(yè)的物力、財(cái)力、技術(shù)、信息等資源更好地培養(yǎng)技術(shù)技能型人才；而企業(yè)能否利用職業(yè)學(xué)校的智力等資源提升競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)利潤(rùn)最大化。如果學(xué)校或企業(yè)單方面依賴對(duì)方獲得關(guān)鍵性資源，則對(duì)對(duì)方的依賴程度就較高；如果雙方的資源需求持平，并且都能主動(dòng)參與交換，則相互依賴關(guān)系就比較穩(wěn)定。因此，依賴的對(duì)等性和交互的穩(wěn)定性，決定了校企在合作中的“雙主體”地位。
（三）基于驅(qū)動(dòng)機(jī)制探討“雙主體”地位
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，企業(yè)越來越成為合法經(jīng)營(yíng)的主體，在法律框架之外沒有任何政府和社會(huì)組織能夠干預(yù)其經(jīng)營(yíng)行為。隨著我國(guó)教育體制改革的深入，學(xué)校越來越成為獨(dú)立辦學(xué)的組織，除了辦學(xué)方向和法定要求的堅(jiān)守之外，任何政府和組織也不能直接干預(yù)學(xué)校的辦學(xué)行為。盡管資源依賴?yán)碚摓樾Ｆ蠛献魈峁┝死碚摽赡?，從可行性角度分析，影響校企合作的根本在于?qū)動(dòng)機(jī)制的形成。從驅(qū)動(dòng)機(jī)制維度看，企業(yè)參與合作的主要驅(qū)動(dòng)力應(yīng)該是合作利益而不是其他，不能為企業(yè)帶來利益的合作決不可能持續(xù)發(fā)展；學(xué)校盡管不是經(jīng)濟(jì)利益的追求者，但如果合作沒有給學(xué)校帶來質(zhì)量的提升和聲譽(yù)的提高，校企合作也難以持續(xù)。在產(chǎn)教融合、校企合作中，通過合作平臺(tái)的構(gòu)建，企業(yè)和學(xué)校理應(yīng)成為共建專業(yè)的主體、共擔(dān)課程的主體、共建基地的主體，理應(yīng)成為目標(biāo)共定、責(zé)任共認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、資源共用、利益共享的主體。通過合作，在人才培養(yǎng)模式上，能夠?qū)崿F(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，使職業(yè)教育更加適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求。
三、校企合作“雙主體”深度融合問題剖析
（一）企業(yè)的主體地位指向不明
根據(jù)資源依賴?yán)碚?，學(xué)校與企業(yè)作為兩個(gè)不同的社會(huì)組織，其合作動(dòng)力來自于彼此雙方的資源依賴。校企合作實(shí)質(zhì)上反映了職業(yè)學(xué)校和企業(yè)之間的資源依賴關(guān)系。校企雙方資源的對(duì)等與否決定了其合作的廣度和深度、進(jìn)程和效果。我國(guó)校企合作的實(shí)踐表明，由于校企之間資源依賴的不對(duì)等，導(dǎo)致企業(yè)的主體地位指向不明。盡管職業(yè)教育是一種由企業(yè)、學(xué)校共同參與的雙主體跨界教育，但獲取利益則是企業(yè)參與校企合作并愿意成為責(zé)任主體的動(dòng)力所在。企業(yè)期盼的利益主要體現(xiàn)在能夠獲得合格的技術(shù)技能人才；能夠利用學(xué)校資源對(duì)職工進(jìn)行技術(shù)升級(jí)培訓(xùn)；能夠與高水平學(xué)校合作開發(fā)新產(chǎn)品、消化引進(jìn)新技術(shù)、改造急需升級(jí)設(shè)備等等。但在實(shí)際校企合作中，合作意向基本上是由學(xué)校一方主動(dòng)提出來，達(dá)成合作意向也是由學(xué)校經(jīng)過艱苦努力而促成的；在具體操作過程中，主要由學(xué)校負(fù)責(zé)組織安排，企業(yè)更多地扮演的是被動(dòng)者、參與者、輔助者，被動(dòng)地配合學(xué)校工作。學(xué)校對(duì)企業(yè)資源依賴的單向性，雖然增強(qiáng)了學(xué)校的驅(qū)動(dòng)力，但由于企業(yè)處于被動(dòng)地位，獲得學(xué)校資源依賴缺乏主動(dòng)性，從而導(dǎo)致企業(yè)缺乏合作的積極性，其主體地位當(dāng)然沒有凸顯出來。況且，現(xiàn)行的職業(yè)教育法律法規(guī)對(duì)企業(yè)作為合作主體的相關(guān)規(guī)定尚不明確、完備，校企合作的建立和維系主要還是靠自發(fā)、靠信譽(yù)，甚至是靠歷史積累和現(xiàn)實(shí)發(fā)展的人脈資源。
（二）學(xué)校對(duì)產(chǎn)教融合、校企合作定位不準(zhǔn)
學(xué)校與企業(yè)之間的關(guān)系是合作伙伴關(guān)系，合作的最大特點(diǎn)就是在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下實(shí)現(xiàn)平等的資源互換。而資源的不對(duì)等和流向的片面化導(dǎo)致企業(yè)常常不愿參與職業(yè)教育。主要表現(xiàn)：一是部分職業(yè)學(xué)校不能緊緊圍繞行業(yè)企業(yè)對(duì)人才的需求，在專業(yè)設(shè)置和課程開設(shè)方面，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)的指導(dǎo)和主體作用，仍然根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有條件來辦學(xué)。二是一些職業(yè)學(xué)校在認(rèn)識(shí)上沒有將校企合作作為育人的主要途徑，沒有將企業(yè)作為育人的主體，與企業(yè)開展合作，僅僅為了利用企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備來彌補(bǔ)教學(xué)條件的不足，把校企合作當(dāng)作解決學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和就業(yè)渠道不暢的途徑，不能從企業(yè)角度謀劃學(xué)校資源的供給和輸出。三是職業(yè)學(xué)校片面強(qiáng)調(diào)政府及行業(yè)企業(yè)支持職業(yè)教育的責(zé)任和義務(wù)，較少思考如何利用自身優(yōu)勢(shì)，通過主動(dòng)提供技術(shù)支持和服務(wù)調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與合作的積極性、主動(dòng)性，如何為企業(yè)提供資源服務(wù)，流向的片面化影響了企業(yè)成為合作主體的重要因素。
（三）校企“雙主體”缺乏深度融合
當(dāng)前我國(guó)職業(yè)學(xué)校大多數(shù)校企合作中，由于缺乏有效穩(wěn)定的合作導(dǎo)向和利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，導(dǎo)致雙主體缺乏深度融合。一些企業(yè)僅僅把參與校企合作看成是解決廉價(jià)勞動(dòng)力的來源，看成是一種純公益性的投資和贊助；一些學(xué)校和企業(yè)把為技能大賽提供設(shè)備當(dāng)作校企合作的全部，停留在合作的表層及部分領(lǐng)域，缺乏真正共同開發(fā)、培養(yǎng)人力資源的意識(shí)與動(dòng)力。校企雙方資源共享停留在概念和形象層面，企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)過程表現(xiàn)在政策規(guī)定層面和少部分領(lǐng)域或環(huán)節(jié)，學(xué)校深度參與企業(yè)生產(chǎn)過程嚴(yán)重不足，校企協(xié)同育人的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
四、校企合作“雙主體”作用發(fā)揮的路徑選擇
無論是校企“雙主體”動(dòng)因的分析，還是基于資源依賴?yán)碚摰奶接?，學(xué)校與企業(yè)的合作，尤其是成為“雙主體”的合作，對(duì)等資源是基礎(chǔ)、驅(qū)動(dòng)機(jī)制是保障、促進(jìn)雙方生存發(fā)展是目標(biāo)，其核心是“雙主體”作用的發(fā)揮。
（一）完善“雙主體”深度合作機(jī)制
首先要構(gòu)建“雙主體”利益協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)求同存異、雙生共贏原則，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，把企業(yè)投入的回報(bào)率與教育的公益性有機(jī)結(jié)合起來，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)共定、資源共建、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、過程共管、成果共享。其次要建立運(yùn)行保障機(jī)制。學(xué)校和企業(yè)要按照校企合作、工學(xué)結(jié)合的要求，切實(shí)加強(qiáng)合作育人的組織、管理、評(píng)價(jià)和監(jiān)控體系建設(shè)，有效破解校企合作保障問題。第三要建立雙向互融機(jī)制。學(xué)校和企業(yè)屬于兩種不同的社會(huì)資源，要通過建立一種促進(jìn)校企雙方技術(shù)、管理、人員、文化等資源互動(dòng)滲透的機(jī)制，以解決校企合作的融合問題。
（二）構(gòu)建“雙主體”協(xié)同育人模式
產(chǎn)教融合的核心要素是生產(chǎn)性和教育性的融合，是產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈的融通，其基本要求是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)對(duì)接”。這就要求“雙主體”遵循資源依賴?yán)碚摚e極構(gòu)建“共同制訂人才培養(yǎng)方案、共同開發(fā)課程、共同編寫教材、共同實(shí)施評(píng)價(jià)、共建實(shí)訓(xùn)基地、共同培訓(xùn)教師”為內(nèi)容的協(xié)同育人模式。首先要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建專業(yè)鏈，按照職業(yè)崗位要求，共同制訂人才培養(yǎng)方案。其次要緊緊圍繞專業(yè)鏈，構(gòu)建課程鏈，依據(jù)職業(yè)能力對(duì)知識(shí)、技能和素質(zhì)的需求，構(gòu)建基于工作過程的課程體系。第三要根據(jù)企業(yè)崗位需求，共同選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，共同選擇表現(xiàn)形式。第四要深化訂單培養(yǎng)、工學(xué)結(jié)合，大力推行教學(xué)做一體化。第五要建立適合校企雙方的評(píng)估指標(biāo)體系，共同對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)。第六要以行業(yè)組織為依托,學(xué)校和企業(yè)共同建立“實(shí)踐教學(xué)以校內(nèi)共建為主、專業(yè)實(shí)訓(xùn)以企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)基地為主”的人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地。第七要協(xié)同培養(yǎng)教師,充分發(fā)揮企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和設(shè)備、實(shí)踐指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮學(xué)校的知識(shí)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立企業(yè)兼課教師和學(xué)校實(shí)訓(xùn)教師交流、頂崗和考核制度，保障協(xié)同培養(yǎng)的措施落到實(shí)處。
（三）“雙主體”合作技術(shù)開發(fā)與服務(wù)
一是“雙主體”共同制訂技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃。立足于合作企業(yè)的個(gè)性化問題，輻射到行業(yè)的共性難題，提出務(wù)實(shí)、合理的技術(shù)項(xiàng)目需求，制訂切實(shí)可行的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。二是“雙主體”共同組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)。充分發(fā)揮雙方人才優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“老中青”相結(jié)合、學(xué)校骨干與企業(yè)骨干相結(jié)合，圍繞創(chuàng)新需求遴選人才團(tuán)隊(duì)。三是“雙主體”共同搭建創(chuàng)新平臺(tái)。一個(gè)新產(chǎn)品的研發(fā)需要多種創(chuàng)新技術(shù)的集成。屬于原始創(chuàng)新性質(zhì)的技術(shù)一般需要發(fā)揮職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)；屬于新技術(shù)推廣應(yīng)用的項(xiàng)目一般需要企業(yè)的工程化試驗(yàn)；屬于行業(yè)共性的技術(shù)需求，一般需要政府的大力支持，作為“雙主體”的校企應(yīng)協(xié)同申請(qǐng)建設(shè)相應(yīng)平臺(tái)。四是“雙主體”搭建服務(wù)社會(huì)平臺(tái)。學(xué)校應(yīng)積極與企業(yè)開展雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作，共同開展應(yīng)用技術(shù)咨詢、新技術(shù)培訓(xùn)和推廣等服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)工藝流程，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合向縱深發(fā)。
（四）“雙主體”合作推進(jìn)就業(yè)
就業(yè)既是“雙主體”合作的出發(fā)點(diǎn)，也是雙方深度融合的落腳點(diǎn)。目前，校企雙方主要通過創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式來推動(dòng)學(xué)生就業(yè)。諸如“定單式培養(yǎng)”、“工學(xué)交替”、“頂崗實(shí)習(xí)”等。“雙主體”合作如何推進(jìn)就業(yè)呢？基于資源依賴?yán)碚?，筆者認(rèn)為，能充分發(fā)揮校企“雙主體”作用的應(yīng)該是現(xiàn)代學(xué)徒制，即“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”?，F(xiàn)代學(xué)徒制，一方面充分發(fā)揮了企業(yè)的實(shí)踐技能指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，另一方面也保證了學(xué)校的育人主體地位。但要加大公共資源平臺(tái)建設(shè)，從企業(yè)中遴選出能夠滿足育人需要的“現(xiàn)代師傅”，并能夠與學(xué)校的專業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。當(dāng)然，德國(guó)的“雙元制”也是較好體現(xiàn)“雙主體”育人的模式。并且隨著我國(guó)職業(yè)教育研究和實(shí)踐的深入，其他豐富多樣的人才培養(yǎng)模式也會(huì)觸及“雙主體”育人推進(jìn)就業(yè)的問題。
總之，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的時(shí)代要求和“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的實(shí)施，迫切需要支撐創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)技能型人才。充分發(fā)揮校企合作“雙主體”的作用，將會(huì)使職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的事業(yè)更加興旺，職業(yè)教育支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也會(huì)越來越大。
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責(zé)任編輯肖稱萍
作者簡(jiǎn)介：楊金栓（1967-），女，河南長(zhǎng)葛人，河南省職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)研究室中學(xué)高級(jí)教師，河南省職業(yè)教育教學(xué)專家，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育。
基金項(xiàng)目：2014年河南省職業(yè)教育教學(xué)改革研究重大項(xiàng)目“職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的研究與實(shí)踐（編號(hào)：ZJA14002），主持人：黃才華。
中圖分類號(hào)：G710
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1001－7518（2016）13-0046-04
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