中巴經(jīng)濟(jì)走廊對中國能源進(jìn)口的戰(zhàn)略意義分析

黃文成帥斌楊卓倩

（1西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院碩士研究生，四川成都610031；2西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師，四川成都610031；3西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院碩士研究生，四川成都610031）

中巴經(jīng)濟(jì)走廊對中國能源進(jìn)口的戰(zhàn)略意義分析

黃文成1帥斌2楊卓倩3

（1西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院碩士研究生，四川成都610031；2西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師，四川成都610031；3西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院碩士研究生，四川成都610031）

隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，石油天然氣需求量及其對外依存度日益增加，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)為中國能源進(jìn)口通道提供了新的選擇。結(jié)合中國石油和天然氣的進(jìn)口量及對外依存度，分析中國進(jìn)口石油和天然氣四條運(yùn)輸通道的基本情況，基于此剖析中巴經(jīng)濟(jì)走廊建成后對中國能源進(jìn)口的戰(zhàn)略意義。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊；能源；進(jìn)口；石油；天然氣；戰(zhàn)略意義

0 引言

中國唯一一個全天候戰(zhàn)略合作伙伴及重要鄰國巴基斯坦位于南亞次大陸西北部，地處中東、南亞、西亞、中亞和中國四大地緣政治板塊的中心位置，面積76.9萬km2，人口2億多，它為中西亞國家以及中國西部提供了便捷的出海通道，具有良好的地緣優(yōu)勢，是這一地區(qū)對外開放的橋梁與樞紐[1]。2013年5月李克強(qiáng)總理訪問巴基斯坦期間，提出打造一條連接中國和巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)大動脈——中巴經(jīng)濟(jì)走廊，以推進(jìn)互聯(lián)互通，加強(qiáng)戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)規(guī)劃，開拓互聯(lián)互通、海洋等新領(lǐng)域合作。中巴經(jīng)濟(jì)走廊起點(diǎn)在中國新疆喀什，終點(diǎn)在巴基斯坦瓜達(dá)爾港，全長3 000 km，北接“絲路經(jīng)濟(jì)帶”，南連“21世紀(jì)海上絲綢之路”，是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內(nèi)的貿(mào)易走廊[2]，具體位置如圖1所示。2013年底，習(xí)近平主席提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，中巴經(jīng)濟(jì)走廊作為“一帶一路”的有益補(bǔ)充，戰(zhàn)略重要性進(jìn)一步提升。2015年3月發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》則明確提出，中巴、孟中印緬兩個經(jīng)濟(jì)走廊與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密，要進(jìn)一步推動合作，取得更大進(jìn)展。

圖1 中國石油天然氣運(yùn)輸通道新布局

能源是現(xiàn)代工業(yè)的血液，隨著經(jīng)濟(jì)全球化與地區(qū)區(qū)域一體化的不斷深入發(fā)展，建設(shè)適用于國際、國家發(fā)展的能源大通道變得至關(guān)重要[3-4]。良好的政治環(huán)境為中巴經(jīng)濟(jì)走廊的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建成后將進(jìn)一步縮短中國石油和天然氣進(jìn)口的運(yùn)輸路線和運(yùn)輸時間，降低運(yùn)輸過程中的各類運(yùn)輸風(fēng)險。打通中巴經(jīng)濟(jì)走廊這條通道,就意味著建立了一條來自亞歐大陸心臟的動脈,中東和非洲地區(qū)的能源和戰(zhàn)略資源可以源源不斷進(jìn)入我國,為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供能源和資源保障。

1 中國的能源進(jìn)口特點(diǎn)分析

1.1 中國能源進(jìn)口量及對外依存度分析

上世紀(jì)90年代初期，我國主要從中東地區(qū)和亞太地區(qū)進(jìn)口石油，進(jìn)口量所占比例超過80％。至90年代中期，亞太地區(qū)的石油需求快速增長，石油出口能力大幅下降，我國的石油進(jìn)口更加依賴中東地區(qū)。此后，隨著非洲產(chǎn)油國石油生產(chǎn)能力的大幅提升和出口能力的增強(qiáng)，非洲逐漸成為僅次于中東地區(qū)的石油進(jìn)口來源地。2000年以后我國石油進(jìn)口結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，多元化趨勢明顯，亞太地區(qū)的石油進(jìn)口量所占比例降低至3％左右。根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2001年我國從中東地區(qū)進(jìn)口石油3 385.9萬t，至2012年增長至10 008.4萬t。石油進(jìn)口來源國以中東為主的格局并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。中國對中東地區(qū)的石油進(jìn)口一直保持持續(xù)上升的趨勢，2012年的石油進(jìn)口量相對2006年增加了10倍左右[5]。具體見表1。

2013年中國進(jìn)口281 952 206 t原油，較上年增加4.03％。2014年中國進(jìn)口原油308 374 104 t，較上年增加9.4％，是近幾年來石油進(jìn)口量增長最多的一年。2014年向中國出口原油的主要國家依次是沙特阿拉伯、安哥拉、俄羅斯聯(lián)邦、阿曼、伊拉克和伊朗等六個國家，占進(jìn)口總量的68％。歷年來這個順序變化比較小，2014年各國向中國出口石油量見表2。

表1 中國主要原油進(jìn)口來源國石油進(jìn)口量（2012年12月）

表2 各國向中國出口原油量（2014年）

2014年中國進(jìn)口天然氣19 847 590 t（270億m3），進(jìn)口管輸天然氣23 023 044 t（313億m3），共計(jì)42 870 634 t（583億m3），較2013年增幅為12.6％。中國保障天然氣供應(yīng)安全是采取多來源多渠道的方式，供應(yīng)中國天然氣最多的國家依次為土庫曼斯坦（占43.72％）、卡塔爾（占15.71％）、澳大利亞（占8.89％）、馬來西亞（占6.98％）、印度尼西亞（占5.96％）、烏茲別克斯坦（占4.17％）。這六個國家占進(jìn)口總量的82.50％。2014年各國向中國出口天然氣量見表3。

石油天然氣對外依存度指的是從國外進(jìn)口的石油天然氣總量占國內(nèi)使用總量的比值，是用以衡量一國石油天然氣需求對國外依賴程度的指標(biāo)。根據(jù)中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院編撰的《2013年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》，2013年中國石油和天然氣的對外依存度分別達(dá)到58.1％和31.6％；2014年，中國石油對外依存度接近60％，天然氣對外依存度上升至32.2％。

1.2 中國能源進(jìn)口通道分析

中國的石油天然氣進(jìn)口通道主要有四條：西北通道、東北通道、西南通道和海上通道[6-7]，表4展示的是每條通道的具體信息。

表3 各國向中國出口天然氣量（2014年）

表4 中國能源進(jìn)口四條通道具體信息

從表4中可知中國80％的石油天然氣通過海上運(yùn)輸完成，海上運(yùn)輸路線主要有四條：北非—地中海—直布羅陀海峽—好望角—馬六甲海峽—臺灣海峽—中國大陸；馬六甲海峽—臺灣海峽—中國大陸；西非—好望角—馬六甲海峽—臺灣海峽—中國大陸；波斯灣—霍爾木茲海峽—馬六甲海峽—臺灣海峽—中國大陸。從上述四條石油運(yùn)輸路線可以看出，中國石油進(jìn)口海運(yùn)路線高度依賴好望角、霍爾木茲海峽和馬六甲海峽。其中馬六甲海峽更是成為中國石油進(jìn)口運(yùn)輸?shù)难屎韀8]。

通過對中國能源進(jìn)口量、能源進(jìn)口對外依存度以及能源進(jìn)口通道的分析，可以得出以下結(jié)論：

1）中國的經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展，在相當(dāng)一段時間內(nèi)對于石油和天然氣的需求量會呈現(xiàn)持續(xù)增加的狀況。由于國內(nèi)的石油天然氣產(chǎn)量有限，因此國外的能源供應(yīng)還將是中國能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，石油天然氣對外依存度值將會持續(xù)上升。

2）日益增加的石油天然氣進(jìn)口量勢必會增加上述四條運(yùn)輸通道尤其是海上運(yùn)輸通道的壓力。海上運(yùn)輸?shù)娜秉c(diǎn)有：運(yùn)輸時間長、受天氣影響因素大、受國際形勢影響因素大、易受恐怖組織襲擊等。如何快速、安全、低成本地運(yùn)輸進(jìn)口的石油和天然氣，是中國適應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)、政治變化，保證社會和諧正常發(fā)展的戰(zhàn)略要素之一。有必要為中國的原油以及其他產(chǎn)品的進(jìn)出口開辟一條全新的、安全的運(yùn)輸通道，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建成將極大緩解這一難題。

3 中巴經(jīng)濟(jì)走廊對中國能源進(jìn)口的戰(zhàn)略意義

中國的海上運(yùn)輸線運(yùn)輸?shù)氖吞烊粴饬空伎傔M(jìn)口量的80％，海上運(yùn)輸線戰(zhàn)略意義極其重大，所有的海上運(yùn)輸航線均需通過馬六甲海峽。馬六甲海峽航道擁擠、海盜猖獗，且由新加坡、馬來西亞和印度尼西亞三國共管，安全系數(shù)較低，戰(zhàn)略地位非常特殊，美國將其列為全球必須控制的16個海峽之一[9]。近幾年，美國、日本借口馬六甲海峽內(nèi)海盜猖獗，一直想派軍艦進(jìn)駐。美國在新加坡建立和鞏固了軍事基地，日本內(nèi)閣會議最終通過所謂《有事（緊急狀態(tài)）相關(guān)7法案》不僅包括臺灣海峽，而且包括馬六甲海峽。還有印度在馬六甲海峽西部出口的安達(dá)曼—尼科巴群島建立了印軍歷史上第一個三軍聯(lián)合司令部，以便將影響力擴(kuò)大到太平洋。如此眾多的大國角力于此，一旦形勢突變，中國的能源生命線將有被切斷的危險。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊建成后，將使中國西部的出海距離從3 500 km縮短到1 500 km，中東、非洲的石油可運(yùn)至波斯灣口的瓜達(dá)爾港，經(jīng)過巴基斯坦的部落區(qū)和喀喇昆侖山脈，到達(dá)中國新疆，與新疆的鐵路公路油氣管線連接，油氣和原材料均可通過“西氣東輸”和蘭新線隴海線運(yùn)達(dá)我國東部及沿海各港口。由巴基斯坦的瓜達(dá)爾港到我國東部城市連云港約6 700 km，而沿海路經(jīng)馬六甲海峽和臺灣海峽運(yùn)輸距離將近15 000 km。通過中巴經(jīng)濟(jì)走廊可縮短超過一半的運(yùn)輸距離，將極大地節(jié)省運(yùn)輸時間和運(yùn)輸費(fèi)用，同時中國的原油進(jìn)口將不再完全受制于馬六甲海峽，這也有助于提高石油天然氣的運(yùn)輸安全。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建成后形成的最新能源進(jìn)口運(yùn)輸通道布局如圖1所示。

此外，中國和其他國家如俄羅斯、緬甸的油氣合作方面有基礎(chǔ)，政治關(guān)系也良好。但是俄羅斯對中國的和平崛起持有戒心，尤其對華油氣輸出項(xiàng)目猶豫不決、搖擺不定，項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度與國家高層期望相差甚遠(yuǎn)。中東和非洲地區(qū)石油天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)、快捷安全的運(yùn)輸通道，將使得中國在與俄羅斯等其他國家的油氣合作談判中取得主動權(quán)，創(chuàng)造更加有利的談判條件。

4 結(jié)論

中國目前的石油、天然氣對外進(jìn)口量依然較大，2001年至2014年石油天然氣的對外依存度呈現(xiàn)出逐年遞增的情況。海上運(yùn)輸通道是我國進(jìn)口石油和天然氣的主要運(yùn)輸通道，運(yùn)輸量占總進(jìn)口量的80％，變化的國際形勢將直接影響海上運(yùn)輸通道的安全，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的成功修建將為中國的能源進(jìn)口提供一條新的、安全的運(yùn)輸通道。主要表現(xiàn)在：比起現(xiàn)有的海上運(yùn)輸路線，從非洲、中東地區(qū)進(jìn)口的石油和天然氣經(jīng)過中巴經(jīng)濟(jì)走廊運(yùn)輸通道將縮短超過一半的運(yùn)輸距離，極大地節(jié)省運(yùn)輸時間和運(yùn)輸費(fèi)用，同時中國的原油進(jìn)口將不再完全受制于馬六甲海峽，這也有助于提高石油天然氣的運(yùn)輸安全。中東、非洲地區(qū)石油天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)，也使得中國在與俄羅斯等其他國家的油氣合作談判中取得主動權(quán)，創(chuàng)造了更加有利的談判條件。

[1]肖祥鋆.巴基斯坦瓜達(dá)爾港對中國的戰(zhàn)略意義[J].青春歲月,2013,23: 495

[2]袁建民.中巴經(jīng)濟(jì)走廊的戰(zhàn)略意義及應(yīng)對策略——以新疆在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略上的地位和作用為例[J].新疆社科論壇,2015（1）: 25-36

[3]廣樹誠,寧耀南.再發(fā)現(xiàn)鐵路（續(xù)）[J].鐵道經(jīng)濟(jì)研究,1994（3）:20-26 [4]李寶仁.鐵路在地緣政治和周邊外交中地位和作用的思考[J].鐵道經(jīng)濟(jì)研究,2008（3）:8-12

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[6]陳利君.中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)前景分析[J].印度洋經(jīng)濟(jì)體研究,2014,（1）:107-121+159-160

[7]張超哲.中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè):機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].南亞研究季刊,2014（2）:79-84+103+6

[8]劉傳鐸,王燕,王海靈.中國進(jìn)口石油、天然氣物流通道現(xiàn)狀與對策分析[J].物流技術(shù),2011（13）:53-55

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（責(zé)任編輯：魏艷紅）

Analysison theStrategicSignificanceofChinaand Pakistan Econom icCorridor toChina'sEnergy Im port

HUANG Wencheng1SHUAI Bin2YANG Zhuoqian3
(1 SchoolofTransportationand Logistics,SouthwestJiaotongUniversity,Master,ChengduSichuan610031,China；2 Schoolof Transportationand Logistics,SouthwestJiaotongUniversity,AssociateDean,ChengduSichuan610031,China；3 SchoolofTransportation and Logistics,SouthwestJiaotongUniversity,Master,ChengduSichuan610031,China)

With therapid developmentofChineseeconomy,foreignoilandnaturalgasinputdemand increases.TheconstructionofChinaand Pakistan Economic Corridor provides a new choice for China's energy import channels.In this paper,Chinese oil and gas dependence on foreignand thebasic situation ofChineseoiland naturalgas four transport corridors are analyzed.Based on that the strategic significance of ChinaandPakistanEconomicCorridortoChina'senergyimportisproposed.

China-PakistanEconomicCorridor;energy;import;oil;naturalgas;strategicsignificance

A

1004-9746（2016）02-0034-04

2016-03-17）