對高職院校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)的思考

劉　曦

(鎮(zhèn)江高等專科學(xué)校 財(cái)經(jīng)商貿(mào)學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江　212003)

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對高職院校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)的思考

劉曦

(鎮(zhèn)江高等專科學(xué)校 財(cái)經(jīng)商貿(mào)學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江212003)

摘要：服務(wù)型學(xué)生黨支部的建設(shè)有利于提高黨支部的法治意識和創(chuàng)新能力，是高職院校學(xué)生黨支部建設(shè)的核心，針對目前高職院校服務(wù)型黨支部建設(shè)中存在的一些問題，可以從班子建設(shè)、培養(yǎng)服務(wù)擔(dān)當(dāng)、提升服務(wù)能力、搭建服務(wù)平臺、建立激勵制度等方面著手建設(shè)服務(wù)型黨支部。

關(guān)鍵詞：高職院校；法治型學(xué)生黨支部； 創(chuàng)新型學(xué)生黨支部； 服務(wù)型學(xué)生黨支部

2014年5月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》) ，《意見》指出建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要意義。

學(xué)生黨支部是高職院校基層黨組織的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著在大學(xué)生群體中執(zhí)行和貫徹黨的路線、方針、政策以及引領(lǐng)青年大學(xué)生思想政治方向的重要任務(wù)，服務(wù)意識、服務(wù)能力強(qiáng)的學(xué)生黨支部能有效配合學(xué)校開展各項(xiàng)工作，提高教書育人的水平，將大學(xué)生緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，學(xué)生黨支部在增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育效果、培養(yǎng)更多具備社會主義核心價(jià)值觀的一線專業(yè)技術(shù)人才方面發(fā)揮著重要作用。

1建設(shè)服務(wù)型學(xué)生黨支部的意義

1.1有利于法治型學(xué)生黨支部的建設(shè)

十八屆四中全會提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。學(xué)生黨支部作為執(zhí)政黨的基層組織，工作中直接面對師生、服務(wù)師生，應(yīng)該體現(xiàn)出良好的法律素養(yǎng)和法治精神，這就對法治型學(xué)生黨支部的建設(shè)提出了迫切的要求。

服務(wù)型黨支部和法治型黨支部具有內(nèi)在的辯證關(guān)系，兩者相輔相成，密不可分。由于學(xué)生黨支部服務(wù)的對象具有普遍性、服務(wù)的內(nèi)容具有公平性、服務(wù)的方式具有公開性，這些特點(diǎn)決定了學(xué)生黨支部在服務(wù)時(shí)必須要有法律觀念，并且時(shí)刻處于法律的監(jiān)管之下，同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革，大學(xué)生的利益訴求日益增多，服務(wù)中不可避免會產(chǎn)生矛盾，必須借助法律來公平妥善地解決，所以，服務(wù)型黨支部首先應(yīng)當(dāng)是法治型黨支部，法治是服務(wù)型黨支部建設(shè)的內(nèi)在要求。

1.2有利于創(chuàng)新型學(xué)生黨支部的建設(shè)

高職院校大學(xué)生存在一定的厭學(xué)情緒，自卑感較強(qiáng)，但表現(xiàn)欲望十分強(qiáng)烈，行為上自我約束力較弱，功利性突出，但技能特長比較明顯，高職院校大學(xué)生心理和行為上的矛盾對學(xué)生黨支部的服務(wù)提出了較高的要求[1]，同時(shí)隨著時(shí)代的發(fā)展，大學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)千差萬別，交流的方式、渠道日新月異，學(xué)生黨支部必須不斷創(chuàng)新服務(wù)方式和方法，才能保證自身的吸引力和服務(wù)質(zhì)量，這勢必對學(xué)生黨支部的創(chuàng)新能力提出了較高要求。

2服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)中存在的問題

2.1服務(wù)意識有待加強(qiáng)

高職院校學(xué)生黨支部工作繁雜、牽涉面廣，且經(jīng)常和學(xué)生工作產(chǎn)生交集，容易步入“重管理，輕服務(wù)”的誤區(qū)，部分高職院校管理者僅僅將學(xué)生黨支部視為學(xué)生工作的一支力量，往往過分強(qiáng)調(diào)工作的義務(wù)性、服從性，滿足于及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)上級黨組織的要求，純粹追求工作落實(shí)的效果，忽視了主動服務(wù)的重要性，這導(dǎo)致學(xué)生黨支部服務(wù)活動的內(nèi)容脫離大學(xué)生的實(shí)際需求，大學(xué)生參與支部活動的面不廣、積極性不高，不能通過活動引領(lǐng)大學(xué)生[2]。

2.2服務(wù)機(jī)制有待完善

高職院校學(xué)生黨支部習(xí)慣于將主要工作精力集中在一些“規(guī)定動作”上，如：入黨積極分子的培養(yǎng)、重點(diǎn)發(fā)展對象的教育、預(yù)備黨員的發(fā)展和轉(zhuǎn)正等工作，而對黨員的管理缺少行之有效的措施，對黨員思想、生活中出現(xiàn)的困難缺乏足夠的重現(xiàn)，“三會一課”的落實(shí)力度和效果不夠，學(xué)生黨支部服務(wù)內(nèi)容的設(shè)置不能緊貼高職院校的專業(yè)特色，科學(xué)性不足，服務(wù)程序也有待進(jìn)一步規(guī)范。

2.3服務(wù)方式有待創(chuàng)新

高職院校學(xué)生一般有半年或一年時(shí)間在校外頂崗實(shí)習(xí)，且這一時(shí)期通常是大學(xué)生黨員的預(yù)備期，容易形成黨員隊(duì)伍管理的“真空”和“盲區(qū)”，學(xué)生黨支部為學(xué)生黨員提供服務(wù)的機(jī)會減少，服務(wù)形式單調(diào)，學(xué)生黨員的理論學(xué)習(xí)和服務(wù)社會的效果也大打折扣。

3建設(shè)服務(wù)型學(xué)生黨支部的途徑

3.1精選配強(qiáng)一個支委班子

要在學(xué)生黨員隊(duì)伍中選拔思想政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、執(zhí)行力過硬、創(chuàng)新能力突出、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)的黨員骨干擔(dān)任學(xué)生黨支部委員?？梢赃x擇學(xué)生黨員擔(dān)任團(tuán)干部，同時(shí)兼任學(xué)生黨支部委員，實(shí)現(xiàn)黨支部、團(tuán)組織的無縫對接，拉近基層黨組織和青年大學(xué)生的距離，使黨創(chuàng)有效帶動團(tuán)創(chuàng)，拓展黨支部的服務(wù)途徑，提高服務(wù)的針對性[3]。

院(系)黨委應(yīng)創(chuàng)造條件吸收學(xué)生黨支部書記為黨委委員，充分保證基層黨組織工作與院(系)黨委工作步調(diào)一致，提升學(xué)生黨支部的工作效率，提高學(xué)生黨支部書記的工作水平。同時(shí)，學(xué)生黨支部要加強(qiáng)與教工黨支部的交流與聯(lián)動，大力開展支部共建，有利于學(xué)生黨支部借助教師的專業(yè)特長和社會資源，形成合力，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，在扎根大學(xué)生群體的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大服務(wù)外延，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升學(xué)生黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

3.2培養(yǎng)一支有服務(wù)擔(dān)當(dāng)?shù)膶W(xué)生黨員隊(duì)伍

2014年2月7日，習(xí)近平總書記在索契接受俄羅斯電視臺專訪時(shí)表示：“中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持執(zhí)政為民，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”[4]。

學(xué)生黨支部應(yīng)高度重視培養(yǎng)大學(xué)生黨員的服務(wù)擔(dān)當(dāng)意識：一是優(yōu)先在學(xué)生干部中發(fā)展黨員。經(jīng)過選拔的學(xué)生干部，他們工作責(zé)任心和服務(wù)意識相對較強(qiáng)，可以將學(xué)生干部經(jīng)歷作為黨員發(fā)展的基礎(chǔ)條件，實(shí)踐證明，學(xué)生干部成長為黨員后，服務(wù)意識絲毫不會松懈，更加能夠主動服務(wù)同學(xué)，能在學(xué)生黨支部的各項(xiàng)重點(diǎn)工作和頂崗實(shí)習(xí)中發(fā)揮重要作用。二是重視理論學(xué)習(xí)。只有通過不斷的理論學(xué)習(xí)才能保持服務(wù)意識與時(shí)俱進(jìn)、保證服務(wù)能力不斷提升，要堅(jiān)持用中國特色社會主義理論武裝學(xué)生黨員、用社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)黨員成長，提高學(xué)生黨員的思想政治覺悟、養(yǎng)成主動關(guān)心黨和國家大事要事的政治習(xí)慣、提高甄別社會現(xiàn)象和問題的政治判斷力。要健全“三會一課”制度[5]，加強(qiáng)入黨積極分子的培訓(xùn)，同時(shí)還要開設(shè)大學(xué)生骨干培訓(xùn)班，創(chuàng)新青馬工程建設(shè)，提升學(xué)生黨員的理論水平。三是強(qiáng)化宗旨觀念。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，不斷強(qiáng)化學(xué)生黨員的責(zé)任意識。要建立完善學(xué)生黨員聯(lián)系班級、聯(lián)系“后進(jìn)學(xué)生”的制度，亮出學(xué)生黨員的身份，多給他們壓擔(dān)子，將學(xué)生黨員推上“風(fēng)口浪尖”，培養(yǎng)他們自覺服務(wù)的擔(dān)當(dāng)意識。

3.3修煉一身服務(wù)他人、服務(wù)社會的本領(lǐng)

學(xué)生黨員不僅要有服務(wù)擔(dān)當(dāng)意識，更要具備服務(wù)能力，學(xué)習(xí)能力應(yīng)該是吸收學(xué)生黨員的首要條件，只有具備了較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力才能更好地為他人提供服務(wù)，學(xué)生黨員要成為理論學(xué)習(xí)和技能實(shí)踐的佼佼者，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識，關(guān)心國家大事，專業(yè)學(xué)習(xí)成績拔尖，專業(yè)技能突出。

高職院校學(xué)生的政治敏銳度一般不高，對網(wǎng)絡(luò)中的負(fù)能量辨別能力較弱，要建立一支以學(xué)生黨員為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍，將他們打造成網(wǎng)絡(luò)上的一面旗幟，成為敢于面對一切歪風(fēng)邪氣的捍衛(wèi)者，引導(dǎo)大學(xué)生自覺抵制網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)中的不良風(fēng)氣，為身邊的同學(xué)提供正能量。

高職院校與地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的聯(lián)系密切，學(xué)生黨支部要主動加強(qiáng)與社區(qū)基層黨組織的深度共建，為學(xué)生黨支部的建設(shè)提供更多的“他山之石”。要組建由黨員牽頭的社會實(shí)踐小分隊(duì)定期到社區(qū)開展活動，提升學(xué)生黨員的社會責(zé)任感。要鼓勵學(xué)生黨員積極從事志愿者公益服務(wù)工作，引導(dǎo)他們?nèi)谌肷鐣⒎床干鐣?，為建設(shè)和諧社會添磚加瓦。

3.4搭建一個便于服務(wù)的平臺

服務(wù)是具體的行為，建設(shè)好服務(wù)平臺和載體對服務(wù)型黨支部建設(shè)非常重要。一是要充分借助高職院校學(xué)生組織的力量。加強(qiáng)學(xué)生黨支部對基層團(tuán)組織和學(xué)生會等學(xué)生自我管理組織的領(lǐng)導(dǎo)，保證核心工作的一致性和互補(bǔ)性，確保學(xué)生黨員在這些組織中的核心地位，發(fā)揮學(xué)生黨員的旗幟作用，做到以黨建促團(tuán)建、以黨建引領(lǐng)學(xué)建。二是要結(jié)合高職院校的專業(yè)優(yōu)勢積極開展社會實(shí)踐。要將學(xué)生黨員、發(fā)展對象和入黨積極分子打造成熱心公益事業(yè)和社會服務(wù)的主力軍，以社區(qū)和社會實(shí)踐基地為依托、以寒暑假社會實(shí)踐為契機(jī)，積極開展志愿實(shí)踐；要借助校企合作、工學(xué)結(jié)合的東風(fēng)，鼓勵學(xué)生黨員結(jié)合自身的專業(yè)特長，走進(jìn)企業(yè)和生產(chǎn)第一線廣泛開展專業(yè)調(diào)研，加強(qiáng)實(shí)踐認(rèn)知，積累專業(yè)技能，開展專業(yè)服務(wù)、技術(shù)下鄉(xiāng)、咨詢講座等專業(yè)實(shí)踐活動。三是要建設(shè)理論學(xué)習(xí)社團(tuán)。學(xué)生黨支部和教師黨員共同指導(dǎo)社團(tuán)，學(xué)生黨員擔(dān)任主要成員，吸收入黨積極分子、學(xué)生骨干加入，使社團(tuán)成為普及黨的路線、方針、政策等理論的橋頭堡，在學(xué)生群體中進(jìn)一步濃厚理論學(xué)習(xí)氛圍，提升組織的號召力。四是要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建工作。要將支部黨建工作開設(shè)到網(wǎng)絡(luò)中，通過微博、QQ群、微信公共平臺等渠道[6]，豐富黨員教育的形式，更新黨支部會議、討論的方式，賦予學(xué)生黨支部黨建工作新的時(shí)代特征，不斷提高學(xué)生黨員、發(fā)展對象和入黨積極分子自我學(xué)習(xí)、自我提高的水平。

3.5建立一套鼓勵、引導(dǎo)服務(wù)的制度

應(yīng)建立一套以服務(wù)為導(dǎo)向的評價(jià)考核制度，將師生滿意程度和社會服務(wù)能力作為兩項(xiàng)重要的評價(jià)要素，科學(xué)規(guī)范考核結(jié)果，讓學(xué)生黨員和學(xué)生黨支部自覺接受全體師生的考評，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中切實(shí)提升學(xué)生黨員的服務(wù)水平和學(xué)生黨支部的服務(wù)意識。

嚴(yán)格教育管理制度。制度化建設(shè)是學(xué)生黨員管理的頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)全面、科學(xué)、可操作，要根據(jù)不同專業(yè)的特點(diǎn)，選擇適合的組織生活制度、民主生活會制度、民主評議制度、教育培訓(xùn)制度，通過制度加強(qiáng)對學(xué)生黨員的教育和管理。

量化黨員積分制等評價(jià)考核制度。在制度化的基礎(chǔ)上加強(qiáng)執(zhí)行力度，同時(shí)建立科學(xué)、合理、指標(biāo)可量化的黨員評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，有效提高黨員管理的效率，促進(jìn)學(xué)生黨支部向服務(wù)型轉(zhuǎn)型。

建立黨員服務(wù)承諾制。公開學(xué)生黨員崗位要求和工作職責(zé)，定期與學(xué)生黨員簽訂服務(wù)承諾協(xié)議，形成學(xué)生黨員承諾踐諾履諾的良好局面，加強(qiáng)學(xué)生黨員與學(xué)生之間的溝通和交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，努力維護(hù)學(xué)生的根本利益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳方輝.試論高職學(xué)生黨建工作合力機(jī)制的構(gòu)建[J].學(xué)生黨建與思想教育，2016(6)：21-23.

[2] 初建松，黃立田.推進(jìn)建立高校學(xué)生黨支部作用發(fā)揮長效機(jī)制的探索和思考[J]. 思想教育研究，2014(12)：88-91.

[3] 余倩花，周厚高，陳曉玲.高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)的路徑探析[J]. 重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)，2013(6)：38-40.

[4] 中國新聞網(wǎng).習(xí)近平談執(zhí)政理念：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任[EB/OL].(2014-02-09)[2016-04-15].http://www.chinanews.com/gn/2014/02-09/5814498.shtml.

[5] 熊校良，戶國棟. 高校學(xué)生黨支部科學(xué)化發(fā)展存在的問題及對策[J]. 思想理論教育導(dǎo)刊，2014(1)：122-124.

[6] 李濤.高校學(xué)生黨支部建設(shè)的問題及對策思考[J]. 思想理論教育導(dǎo)刊，2014(4)：133-135.

〔責(zé)任編輯： 張敏〕

收稿日期：2016-05-10

基金項(xiàng)目：江蘇省教育廳2015年度高校哲學(xué)社會科學(xué)研究指導(dǎo)項(xiàng)目(2015SDJ779)；鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校2015年度校級課題(GZ2015120702)

作者簡介：劉曦(1984—)，男，江蘇儀征人，講師，碩士，主要從事大學(xué)生思想政治教育研究。

中圖分類號：D267.6

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C

文章編號：1008-8148(2016)03-0071-03

Reflections on service-oriented students’ Party Branch construction in higher vocational colleges

LIU Xi

(School of Business and Finance, Zhenjiang College, Zhenjiang 212003, China)

Abstract:The construction of service oriented Party Branch is the core of construction of the student Party Branch in higher vocational colleges. It helps improve the sense of legality and creativity. There exist some problems in the construction of service oriented Party Branch because of the characteristics of vocational colleges and students. We may build service oriented Party Branch from several aspects, such as leadership construction, taking on service, enhancing the service capabilities, setting up service platform, and formulating the incentive System, etc..

Key words:higher vocational colleges; law-governing model students’ Party Branch; innovation-oriented model students’ Party Branch; service-oriented model students’ Party Branch