論高職教育發(fā)展的瓶頸及解決策略*

張曉麗

(錦州師范?？茖W(xué)校，遼寧 錦州 121000)

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論高職教育發(fā)展的瓶頸及解決策略*

張曉麗

(錦州師范?？茖W(xué)校，遼寧 錦州 121000)

摘要:高等職業(yè)教育創(chuàng)辦近20年來有了長足的發(fā)展，但與世界一流職業(yè)教育相比還相去甚遠(yuǎn)，不能與現(xiàn)代職業(yè)教育的需求相適應(yīng)，不能滿足社會需要，這其中的原因很多.筆者在文中著重分析了五個制約我國高等職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的解決策略.

關(guān)鍵詞:政府政策扶持；校企深度合作；課程體系建設(shè)；資金籌措；師資隊伍建設(shè)

1制約我國高職教育發(fā)展的瓶頸

二十世紀(jì)末，我國的高等職業(yè)教育在紅火了十幾年的職業(yè)高中走向衰退的時候悄然興起, 特別是在2003年高等教育擴(kuò)招后,從辦學(xué)數(shù)量到招生人數(shù)都有了很大的增長.但至今為止,高等職業(yè)教育在社會公眾中的認(rèn)可度并不高，相當(dāng)一部分的高職院校辦學(xué)質(zhì)量亟待提升，這其中有社會原因、政策因素，更多的還是學(xué)校自身發(fā)展障礙，這都成為我國高職教育發(fā)展的瓶頸.

(1)社會對高等教育選擇的誤區(qū)以及對高等職業(yè)教育的偏見，使高等職業(yè)院校生源的數(shù)量和質(zhì)量得不到保證.

古人有“學(xué)而優(yōu)則仕”的觀點，讀書的目的是當(dāng)官，光宗耀祖，而不是甘當(dāng)普通勞動者.當(dāng)今社會重視腦力勞動，輕視體力勞動.學(xué)生參加高考的主要目的是畢業(yè)后要有體面的工作，至少要做一名高級白領(lǐng)，而非普通藍(lán)領(lǐng)工人.人們對高等職業(yè)教育必然會存在一種歧視心理，認(rèn)為高職是次等教育是落榜生和差等生的最無奈的選擇.學(xué)生和家長甚至認(rèn)為自己或者自己的孩子受高職教育是不光彩的事情而羞于啟齒.現(xiàn)今高等職業(yè)教育多為大專學(xué)歷，人們認(rèn)為這個學(xué)歷是最不值錢的、可有可無的.近年我國把本科院校劃分為研究型和應(yīng)用型兩大類，所謂應(yīng)用型本科其實就是偏重于技能應(yīng)用的本科起點的高等職業(yè)教育，但這種劃分在高考報考中還未實行.

雖然現(xiàn)在高等職業(yè)教育越來越受到國家的重視，但這種舊觀念卻根深蒂固.這對高等職業(yè)院校的生源造成很大的影響，使生源匱乏、質(zhì)量不高.而生源素質(zhì)也是人才培養(yǎng)目標(biāo)實現(xiàn)的前提條件，因此這對高等職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量勢必造成影響.

因此，只有消除社會對高等職業(yè)教育的偏見，提高高職教育辦學(xué)質(zhì)量，增加社會認(rèn)可度，才會吸引更多的學(xué)子走進(jìn)高職學(xué)校的大門.

(2)大多高職院校的師資隊伍現(xiàn)狀與職業(yè)教育人才培養(yǎng)需求存在很大差距，師資力量的薄弱阻礙了高等職業(yè)教育的發(fā)展.

二十世紀(jì)末興起的高職院校和高職專業(yè)大多是從普通?？妻D(zhuǎn)型而來的，與專業(yè)相關(guān)的高職專職教師也是從普通高等教育轉(zhuǎn)型而來的，有的通過自學(xué)、有的通過短期培訓(xùn)就“走馬上任”了.學(xué)校創(chuàng)辦高職教育的經(jīng)驗和相應(yīng)的師資力量嚴(yán)重不足，很多專業(yè)教師有被趕鴨子上架的感覺.之后的十幾年間，從省教育廳到國家教育部都非常重視高職教師的師資培訓(xùn)問題，每年都有大批教師得到省級、國家級的免費培訓(xùn)，獲得雙師型教師資格.再加上多年的高職教學(xué)經(jīng)驗，各個學(xué)校的師資力量逐漸得到增強(qiáng)，有了更多專業(yè)對口的年輕教師加入到高職教學(xué)的隊伍中.但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠.首先，所謂的“雙師型教師資格”證書大多是紙上談兵，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)與職業(yè)崗位技能相適應(yīng)的專業(yè)技能課教學(xué)的需要，更不能滿足不斷變化的市場人才需求；其次，雖然有專業(yè)對口的新生力量的加入，但這些年輕教師的加入并不能改變高職教育師資隊伍的結(jié)構(gòu)，特別是北方高職院校，專業(yè)課教師基本是從學(xué)校到學(xué)校的教書匠，他們適應(yīng)了普通高職教育的教學(xué)模式，重理論、輕實踐，不能完全勝任與專業(yè)相關(guān)的實踐動手能力的培養(yǎng).想通過外聘企業(yè)專家能手補(bǔ)充教師隊伍又會出現(xiàn)聘用資金不足的尷尬.學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)是師資力量是否強(qiáng)大，這一因素的欠缺顯然制約了高職教學(xué)質(zhì)量的提升.

(3)高等職業(yè)院校課程結(jié)構(gòu)體系建設(shè)與企業(yè)人才需求有一定差距，阻礙了人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn).

高等職業(yè)教育的培養(yǎng)，應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向，以企業(yè)需求為目標(biāo)，以專業(yè)技能為培養(yǎng)核心.學(xué)校的課程體系應(yīng)該是與人才培養(yǎng)目標(biāo)相匹配的，緊緊圍繞工作崗位的職業(yè)需求和工作程序以及培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)來制定.這個指導(dǎo)思想與普通本科教育是有顯著不同的.上面提到，我國高職院校和高職專業(yè)大多是從普通?？妻D(zhuǎn)型而來的，缺乏辦學(xué)經(jīng)驗和相應(yīng)的指導(dǎo)，這些學(xué)校受傳統(tǒng)高等教育的影響，重視理論教學(xué)的系統(tǒng)化和完整性，重視理論教學(xué)的深度.轉(zhuǎn)型之后，各個專業(yè)的課程體系設(shè)置和安排常常是普通本科院校相應(yīng)專業(yè)課程體系的翻版和課時的簡單壓縮，缺少高職辦學(xué)特色，只是機(jī)械地把本科教育的四年學(xué)習(xí)時間壓縮為?？频娜?這會讓高職學(xué)生陷入一個尷尬的境地，既沒有普通高校學(xué)生深厚的理論基礎(chǔ)，也缺乏高職學(xué)生應(yīng)具備的動手能力，就業(yè)的幾率小，得不到社會認(rèn)可.

雖然近年來很多高職院校都在努力地進(jìn)行著課程建設(shè)，但力度仍然不夠.由于經(jīng)費、師資、政策等原因，課程建設(shè)還只是一種設(shè)想，實踐課、技能課的數(shù)量和質(zhì)量都得不到真正的保障.所以必須打破舊觀念，大刀闊斧地進(jìn)行課程體系的調(diào)整.

(4)深度校企合作過程中遇到重重障礙，阻礙了校企合作辦學(xué)的發(fā)展速度.

眾所周知，校企合作是引導(dǎo)高職辦學(xué)健康發(fā)展的必由之路.但多數(shù)高職院校在校企合作方面仍停留在提供實習(xí)崗位的淺層次上，深度合作中遇到了各種各樣的問題，阻礙了雙方合作的進(jìn)程.

首先，今天的高職院校是政府承辦，并非企業(yè)或行業(yè)辦學(xué).而企業(yè)經(jīng)營的主要目標(biāo)是盈利，即有利可圖.如果企業(yè)不能在參與職業(yè)教育中直接或間接增加利潤，甚至有損于企業(yè)利益，又沒有相關(guān)的法律法規(guī)制約，那么企業(yè)參與合作的意愿就會淡薄，甚至抵觸、反感.企業(yè)不愿意給學(xué)生鍛煉的機(jī)會，更不愿意投資共建實訓(xùn)室，提供免費師資支持等，因為學(xué)生意志力差，抗壓力低，人際溝通能力弱，沒有工作經(jīng)驗，工作效率低，給學(xué)生提供實踐崗位會浪費資源、增加成本、增加更多上崗培訓(xùn)費用和管理學(xué)生的負(fù)擔(dān)，最終導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障，有損企業(yè)形象，同時大批接收實習(xí)生也會增加企業(yè)風(fēng)險，如學(xué)生實習(xí)期間發(fā)生意外，企業(yè)要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任等.合作過程中一旦出現(xiàn)有損企業(yè)利益的現(xiàn)象，企業(yè)會馬上提出停止合作，很少會考慮到長遠(yuǎn)利益和社會利益，和學(xué)校斤斤計較，導(dǎo)致合作破裂.

其次，高等職業(yè)院校自身滿足企業(yè)崗位需求的能力不足，學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)不能對企業(yè)形成吸引力.

由于上訴社會原因、資金原因、課程體系因素、師資因素等，很多高職院校無法真正實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，不能形成與企業(yè)崗位職業(yè)能力相適應(yīng)的獨立實踐教學(xué)體系，又缺乏產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)服務(wù)能力，不能為企業(yè)提供高素質(zhì)的技能型人才，企業(yè)自然沒有合作意愿.

再次，政府沒有制定相應(yīng)的關(guān)于校企合作的政策法規(guī).如頂崗實習(xí)如何保障實習(xí)生和企業(yè)利益，工學(xué)結(jié)合如何進(jìn)行利潤分配等，學(xué)校和企業(yè)都是在邊走邊摸索，所謂的“摸著石頭過河”.沒有相關(guān)法規(guī)作指導(dǎo)，沒有建立起校企合作運行的體制和合法模式，無論對校方、企業(yè)還是學(xué)生都是存在一定風(fēng)險的，這必然阻礙校企深度合作的進(jìn)程.

(5)經(jīng)費投入問題一直是高職辦學(xué)的瓶頸之一.

傳統(tǒng)高等教育需要的是學(xué)術(shù)大師,“軟件”支撐尤其重要,而高職院校辦學(xué)則有自己的不同之處,更需要技術(shù)型大師,而不是只會捧著一本教材講授理論的教書匠.技術(shù)型大師能把學(xué)生從課堂帶到工作崗位,親手指導(dǎo)學(xué)生實踐,傳授工作經(jīng)驗;此外辦高職更需要教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的完善，需要能與工作崗位相銜接的實訓(xùn)室、實訓(xùn)設(shè)施.就是說高質(zhì)量教學(xué)水平需要高品質(zhì)的硬件支撐，這需要高額的教學(xué)經(jīng)費投入，而高職院校的前身一般為省屬、市屬?？圃盒?，甚至是職業(yè)技術(shù)學(xué)校，資歷低、學(xué)歷層次低，不受重視，特別是市屬院校，經(jīng)費困難，辦學(xué)條件差，實訓(xùn)室、實訓(xùn)設(shè)備陳舊落后，難以對學(xué)生和家長，乃至企業(yè)形成吸引力，造成生源少、素質(zhì)低、難以實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo).

2解決高職教育發(fā)展瓶頸的策略

(1)迫切需要轉(zhuǎn)變社會對高等職業(yè)教育的偏見，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍.

舊的習(xí)俗和觀念的轉(zhuǎn)變是需要一個相當(dāng)長的時間的，但如果有正確的輿論引導(dǎo)，有政府政策的支持就會在一個較短時間內(nèi)得到改變.社會成員的擇校觀念和就業(yè)觀念也需要一個正確的導(dǎo)向引導(dǎo)，通過各種大眾傳媒滲透，通過生動的事實案例使得人們認(rèn)清形勢和市場的人才需求模式，使學(xué)生及其家長能夠用清醒的意識去認(rèn)識自身、立足國情、認(rèn)識市場、腳踏實地，成就輝煌人生.同時政府和行業(yè)應(yīng)有相應(yīng)的政策推進(jìn)，比如企業(yè)工資不再以學(xué)歷定級別，而是以崗位和工作能力定級別，輕學(xué)歷重能力，打破企業(yè)招聘的學(xué)歷門檻限制，為高職學(xué)生的就業(yè)提供更加公正合理的廣闊平臺.

同時，學(xué)生應(yīng)正確認(rèn)識自己職業(yè)理想和社會人才需求的差距，學(xué)習(xí)適應(yīng)社會，而不是等待社會適應(yīng)自己，不好高鶩遠(yuǎn)，腳踏實地，有從一線職工做起的勇氣和能力.因為我們的社會更需要的是一線普通勞動者，轉(zhuǎn)變“勞心者治人，勞力者治于人”的舊觀念.樹立勞動光榮的信念，努力掌握能勝任工作崗位的能力，將自己從既不能謀得理想中的高級白領(lǐng)的職位，又缺乏勝任一線工作崗位的職業(yè)能力，導(dǎo)致畢業(yè)即失業(yè)的尷尬境地中解脫出來.

事實表明，當(dāng)今更多的本科學(xué)歷崗位已經(jīng)被高職學(xué)生代替，高職學(xué)生的就業(yè)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于本科生和研究生，政府和行業(yè)應(yīng)保障高職學(xué)生的利益，同樣崗位應(yīng)獲得同等報酬和同等升職空間.同時，應(yīng)開設(shè)本科學(xué)歷的高職教育以適應(yīng)社會對學(xué)歷的需求，建設(shè)一大批具有高品質(zhì)的、與世界接軌的應(yīng)用型本科高職院校.

(2)強(qiáng)化高職院校師資力量，調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，打造真正的雙師型教師隊伍，放寬高職院校技能課教師招聘條件.

師資隊伍建設(shè)是教育發(fā)展的永恒課題，高職師資培訓(xùn)的內(nèi)容、形式應(yīng)隨著市場和形式變化而變化.首先，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)常常更換，而不是幾年都是一個教師、一個課題；其次，真正的雙師型教師不是紙上談兵，或者十幾天的培訓(xùn)后獲得的一紙證書，而是真正掌握實踐經(jīng)驗，能指導(dǎo)學(xué)生崗位能力的技能型教師，這需要較長時間的企業(yè)實踐.因此應(yīng)鼓勵教師更多地參加校企合作企業(yè)的實踐.推廣新錄用教師到企業(yè)上崗一年后回校任教的成功經(jīng)驗.

充分發(fā)揮校外企事業(yè)單位、行業(yè)專家能手的作用，使他們能充斥到我們的教師隊伍中，這部分外聘教師經(jīng)費應(yīng)該有所保障.

此外，放寬高職院校技能課教師的招聘條件，特別是降低學(xué)歷門檻，把有意向的行業(yè)企業(yè)專家招聘到我們的專業(yè)教師隊伍中，增強(qiáng)師資隊伍的實力.

(3)完善高職院校課程體系建設(shè)，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，適應(yīng)高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的需求.

逐漸推行和完善模塊化教學(xué)模式.新生入學(xué)專業(yè)課程設(shè)置以專業(yè)群通識課為主，有效地拓寬專業(yè)群內(nèi)各個專業(yè)學(xué)生的專業(yè)口徑，為學(xué)生未來職業(yè)方向的選擇，為學(xué)生擴(kuò)展就業(yè)渠道打下基礎(chǔ).

實行選修課、訂單培訓(xùn)課分段式教學(xué)的模式.在任務(wù)導(dǎo)向教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步配合訂單培養(yǎng)模式，同時保證學(xué)生在校期間所學(xué)課程體系的完整.

把課堂理論教學(xué)和實際操作結(jié)合起來，實現(xiàn)工學(xué)交替教學(xué)模式，讓學(xué)生認(rèn)識到自身知識技能的不足，并對該專業(yè)的崗位特點有更深入的了解，由此產(chǎn)生興趣，從而激發(fā)更大的學(xué)習(xí)熱情.實行彈性學(xué)分制，實習(xí)前與實習(xí)后相結(jié)合，就業(yè)導(dǎo)向重于書本理論.堅持以賽帶訓(xùn)，把比賽項目納入到教學(xué)計劃中來，

通過“訂單培養(yǎng)模式”開設(shè)訂單課程，課程的設(shè)計根據(jù)合作企業(yè)的實際需求，緊緊圍繞實習(xí)崗位的職業(yè)需求和工作程序制定，由相關(guān)企業(yè)培訓(xùn)師、行業(yè)專家走進(jìn)課程，創(chuàng)建校企共建課程.訂單課程結(jié)束后，學(xué)生基本可直接上崗，為企業(yè)帶來了極大便利 .

(4)在政策指導(dǎo)下，實現(xiàn)深度校企合作、產(chǎn)教融合.

以“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互惠互利”為原則，拓寬思路實現(xiàn)校企深度合作，這是高職辦學(xué)的捷徑也是唯一出路.

通過校企共建專業(yè)、共建實訓(xùn)室，共同開設(shè)專業(yè)技能課程，共建共享實習(xí)實訓(xùn)基地、產(chǎn)品和特色服務(wù)研發(fā)中心，推進(jìn)校企在人才培養(yǎng)、課程改革、教材修訂、師資結(jié)構(gòu)、教師實踐能力培養(yǎng)等方面的實質(zhì)合作；幫助學(xué)校實現(xiàn)“工學(xué)一體、產(chǎn)教融合”的教學(xué)模式，以創(chuàng)建服務(wù)性生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)基地為主，以增強(qiáng)高職辦學(xué)實力；走“后續(xù)式”訂單培養(yǎng)模式，實習(xí)就業(yè)相融合.

深度校企合作迫切需要政府的相應(yīng)政策法規(guī)作指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，確定合理、合法的合作模式.鼓勵高職院校融資，對高職院校的產(chǎn)教融合給予政策上的鼓勵、扶持，如減免稅收、減免信貸利率等.對支持高職教育的企業(yè)給與相應(yīng)的激勵政策.同時通過政策和法律形式確保企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生三方受益，互惠互利，以利于校企的長期深入合作發(fā)展.

由政府牽頭，幫助高職院校建立校企合作，切實推行政校企合作模式，而不流于形式，發(fā)揮職能部門的權(quán)威作用，使高職教育有所作為.

(5)繼續(xù)加大高職辦學(xué)的經(jīng)費投入力度，打造與現(xiàn)代職業(yè)教育相適應(yīng)的教育平臺.

增加高職院校的辦學(xué)經(jīng)費，應(yīng)多渠道地籌措資金，除加大各級政府投資力度外，學(xué)校自籌，通過產(chǎn)教融合方式，既能夠為學(xué)生提供便利的實習(xí)實訓(xùn)機(jī)會，實現(xiàn)工學(xué)結(jié)合，又可以創(chuàng)造產(chǎn)值和利潤，增強(qiáng)學(xué)校的整體辦學(xué)能力.其次，合理吸納社會資金，發(fā)展民辦高職也是渠道之一.再次，通過校企合作，鼓勵企業(yè)投資高職教育，實現(xiàn)利益共享.

總之，高等職業(yè)教育的發(fā)展是我國高等教育發(fā)展的必由之路，在社會、政府、學(xué)校、師生的高度重視下必將會有輝煌的明天，打造出世界級的一流高等職業(yè)技能學(xué)校.

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(責(zé)任編輯:文章)

The Analysis of the Bottleneck of the Development of Higher Vocational Education and its Solution

ZHANG Xiao-li

(JinzhouTeacher'sTrainingCollege,Jinzhou,Liaoning121000,China)

Abstract：Higher vocational education has made great progress in the past 20 years. But it is still far cheaper than the world class occupation education. It does not adapt to the needs of modern vocational education and meet the needs of the community. Therefore, five bottlenecks for restricting the development of Higher Vocational Education in China is analyzed. At the same time, some solutions are given out.

Key words：Government policy support; Depth cooperation between colleges and enterprises, Curriculum System Construction; fund-raising; Integration of production and education; Teacher input

DOI:10.13877/j.cnki.cn22-1284.2016.06.032

*收稿日期：2016-03-15

作者簡介：張曉麗，女，遼寧省錦州市人，畢業(yè)于東北師范大學(xué)，本科，副教授.

中圖分類號：G42

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1008-7974(2016)03-0108-04