校外教育機構(gòu)的“供給側(cè)”改革

■劉長興

校外教育機構(gòu)的“供給側(cè)”改革

■劉長興

寫在前面的話：本文所說的校外教育其實是相對學校教育而言的，兩者都歸屬于基礎教育領域。在我國，專門成立青少年宮這樣的校外教育機構(gòu)，專業(yè)開展校外教育工作，而且能夠形成政府管理的校外教育系統(tǒng)，能夠面臨市場經(jīng)濟的大潮保留下來，在國際上也不多見。作為校外教育機構(gòu)，和平區(qū)青少年宮破解了如何在新形勢下，通過工作“轉(zhuǎn)型”，落實公共服務這個難題。從經(jīng)濟學角度審視他們的“轉(zhuǎn)型”，其實也可稱之為“供給側(cè)”改革。

去年，和平區(qū)青少年宮的張兆瑞主任，約我參加一個課題的結(jié)題活動，本以為例行公事，沒成想大長見識。這個叫做“《校外教育品牌公益化推廣策略實踐研究》”的課題，所取得的成果極具普遍意義，因為它破解了校外教育機構(gòu)如何在新形勢下通過工作“轉(zhuǎn)型”，落實公共服務這個難題。特別是人們可以從他們?nèi)暄芯康娜讨校惺芤粋€普通基層單位的深度思考、創(chuàng)新實踐和責任擔當。

所謂校外教育其實是相對學校教育而言的，兩者都歸屬于基礎教育領域。論說，專門成立校外教育機構(gòu)，專業(yè)開展校外教育工作，而且能夠形成政府管理的校外教育系統(tǒng)，而且能夠面臨市場經(jīng)濟的大潮保留下來，可能國際上也不多見。大概這也是咱們國家教育體制的特色所在和優(yōu)勢之一。

平心而論，以少年宮（后來有的改為青少年宮）為代表的校外教育機構(gòu)，有過曾經(jīng)的輝煌和巨大的影響。當時，它們的社會“地位”，不亞于當今的“名?！?。還是平心而論，后來他們的確經(jīng)過一段曲折，似有日漸式微之勢，給人們造成過一種難以言狀的“迷惘”。尤其是在一段“不短的時間”內(nèi)，大多實行的運作“模式”，留下來的“辦班—賺錢”的陰影，至今也未完全退去，難怪時有詬?。荷倌陮m已經(jīng)“產(chǎn)業(yè)化”。后來，連他們自己也覺得像是被“產(chǎn)業(yè)化”了。

其實，導致這種“模式”，原因非常復雜。說的簡單一些，校外教育和學校教育，雖說應有相同的“歸屬”，但是在那段“不短的時間”內(nèi)，卻沒有相同的“政策”。財政收入捉襟見肘，基礎教育作為財政支出的“大頭兒”，已經(jīng)很難全面保證，“有先有后”自在情理之中。其中，學校教育肯定要保證在“先”，因為當務之急是“先”保學生“上課”，何況重中之重又在義務教育。至于校外教育只能是安排在“后”，盡管沒人說它并不重要，可當時它的確不算當務之急，當然更不是重中之重。連保證在“先”的，都不能保證“全額撥款”；那安排在“后”的，就只能實行“差額撥款”了。說句公道話，政府何嘗不知“手心手背都是肉”，如此這般真是無奈之舉。可對于校外教育來說，現(xiàn)實多么無奈，日子總還要過。于是，“差額撥款”便引發(fā)了“自籌經(jīng)費”；于是，“自籌經(jīng)費”又引發(fā)了“自尋出路”。可以想見，那時的少年宮肯定是“東一頭，西一頭”了。后來，“辦班—賺錢”由大家并不贊同的“出路”，逐漸演進為普遍運作的“模式”。顯然，得天獨厚的“優(yōu)勢”——專業(yè)師資和設施，此時也“助推”了此事。再說句公道話，他們何嘗不知“市場如戰(zhàn)場”，如此這般也是無奈之舉。這些年，雖說雙方都很無奈，可日子過得都還不錯：他們“活泛”了，財政“省心”了?？墒?，畢竟這種“模式”也是一把“雙刃劍”，一旦形成“慣性”，便不好“剎車”。越是有“優(yōu)勢”依靠 ，“慣性”越難控制，只是大家心照不宣而已。這不，近年來校外教育與學校教育同等對待，開始實行相同的事業(yè)單位政策，少年宮就覺得不那么“適應”了。有人就問，不“賺錢辦班”，干什么呢？顯然，校外教育如何重新定位，也就成了新形勢下面臨的一個新“難題”，而且這是直接關系基礎教育未來的“難題”。

四年以前，都還覺得自己的“日子”相當不錯的時候，和平區(qū)青少年宮就開始了深度思考，并在確定選題開展研究的過程中開始了創(chuàng)新實踐。因為，他們預感到這個“難題”已經(jīng)擺在面前，必須提早破解。張兆瑞說，多小的基層單位也是單位，是單位就應該認清形勢，融入大局。眼睜《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年》（以下簡稱“規(guī)劃綱要”）已頒布實施，事業(yè)單位改革正準備啟動。眼睜政府在全力推進“義務教育學?，F(xiàn)代化標準建設”（以下簡稱“標準建設”）的同時，青少年宮也正受到特別關注：增加投入，改造環(huán)境，更新設施，保障運轉(zhuǎn)……這些信息來自不同渠道，指向卻很一致：基礎教育是公共服務，各級政府會承擔責任；立德樹人是根本任務，素質(zhì)教育會繼續(xù)前行。推進學校教育的現(xiàn)代化，必然加快校外教育的現(xiàn)代化。校外教育只能順勢而上，青少年宮必須“轉(zhuǎn)型”發(fā)展。特別是黨的十八大提出深化教育領域綜合改革，他們更是感觸尤深：深化教育改革，“軟肋”恰在“綜合”。校外教育“轉(zhuǎn)型”，不是單兵突進，需要多方協(xié)同，建立全新系統(tǒng)。應該說，這是對校外教育過去、現(xiàn)在和未來的一種非常實在更不乏深刻的認識表達。

他們就是基于這樣的認識，確定了提供學習、支持學習、開發(fā)學習、保障學習的工作方向。重復四次的“學習”，好像并不那么“政策”。但是，其實闡明了一種很有創(chuàng)意的觀點——一切都是服務“學習”。他們認為，素質(zhì)教育說的“全面發(fā)展”，本應包括“個性成長”?！皩W生社團”實際就是一種為“個性成長”量身定做的“學習”。學生正是通過這條途徑，把愛好發(fā)展成特長，把興趣升華為志趣。要不，為什么“規(guī)劃綱要”會有“要為每個學生提供適合的教育”這句名言。他們認為，素質(zhì)教育提出的德智體美應該有機融合，這是現(xiàn)代教育的趨勢，也是現(xiàn)代學習的特征。“主題學習”就是這種有機融合的重要載體。正是這個載體，保證了教育的針對性和實效性，提高了教育的吸引力和感染力。此外，與校外教育緊密相關的教師教育、終身教育，歸根結(jié)底也都是學習。他們的工作方向就是圍繞“學習”提供良好的公共服務。他們還是基于這樣的認識，提煉了“公益、公平、開放、創(chuàng)新、示范、引領”的核心理念。六個常見的詞語，顯得并不那么“理論”。但是，他們敢于一并“拿”來，并敢于“套”自己“頭”上，已經(jīng)充分體現(xiàn)了他們價值取向的根本轉(zhuǎn)變。特別是開宗明義的“公益”和“公平”，坦誠地道出了公共服務的根本。他們也是基于這樣的認識，創(chuàng)意了重構(gòu)“立體化”工作網(wǎng)絡系統(tǒng)，搭建“區(qū)域性”活動平臺系統(tǒng)的基本策略。兩個并列的“系統(tǒng)”，顯然也并不那么“學術”。但是，“重構(gòu)”和“搭建”彰顯的創(chuàng)新力度，“網(wǎng)絡系統(tǒng)”和“平臺系統(tǒng)”確定的目標指向，再加上“立體化”和“區(qū)域性”描述的實施維度，既構(gòu)成了一種富有特色的宏觀設計思想，更展現(xiàn)出一個便于操作的微觀實施方案。總之，正是他們的這些深度思考，清晰而簡潔地宣示了新形勢下的校外教育“定位”。這幾年，青少年宮就是在這個全新“定位”的統(tǒng)領之下，著力圍繞這兩個“系統(tǒng)”，不懈地思考著、實踐著、研究著、調(diào)整著、歸納著、論證著……

所謂“立體化”工作網(wǎng)絡系統(tǒng)，是由校內(nèi)、校外互動的實體學習網(wǎng)絡和線上、線下共享的虛擬學習網(wǎng)絡組成的整體，目的在于通過兩個獨立“網(wǎng)絡”，從不同角度發(fā)揮優(yōu)勢，進而形成系統(tǒng)的“立體化”聯(lián)動效應，進一步優(yōu)化校外教育的保障體制。

開始，這個系統(tǒng)主要著眼于“社團學習”。并非因為這是他們的長項，而是因為社團出現(xiàn)了“狀況”?！皹藴式ㄔO”以后，學校社團全面開花，誰都怕被“一票否決”。但是，校內(nèi)這些社團雖能“開花兒”，卻難“結(jié)果兒”，因為只有人氣兒，缺少水平。不是學校不想提高，是教師給不上力，“普通”學校更為明顯。教育現(xiàn)代化講究教師專業(yè)化，可學校沒法兒“講究”，所以只能“將就”了。校外情況則正好相反，不缺水平，但缺人氣兒。少年宮們的確人才濟濟，可社團規(guī)模卻受到時間、空間的制約。你想往大了辦，也大不到哪去。說得夸張一點兒，外邊的學生是一座難求，里邊的老師“無用武之地”。

為此，和平區(qū)青少年宮組織了逐校調(diào)研，越發(fā)感到造成這種“狀況”的主要原因，在于宮、校管理長期脫節(jié)。當務之急是重構(gòu)一個校內(nèi)與校外互動的實體網(wǎng)絡，形成校級社團發(fā)展愛好，區(qū)級社團培養(yǎng)特長，彼此在分工中緊密聯(lián)系，在合作中相互支持的社團學習新格局。于是，他們決定下沉工作“重心”，深入學校指導社團。周一到周五排出“課表”工作，所有專業(yè)教師，包括一大批外聘的專業(yè)教師，全都走進基層。從共同設計計劃，到一起開發(fā)活動；從現(xiàn)場輔導學生，到專業(yè)培訓教師。一邊是聯(lián)系實際的教，一邊是瞄準專業(yè)的學。不時，或外請專家講座，或集中分類“教研”。三年下來，他們跑遍了所有學校，指導了學校社團。同時，他們決定做好高端特長培訓，強化區(qū)級社團管理。一方面精益求精，追求優(yōu)質(zhì)；一方面注重挖潛，滿足需求。據(jù)說，為了讓更多的孩子走近“高端”，他們還采用“推薦加考核”的報名辦法。目前，從傳統(tǒng)的合唱、舞蹈、繪畫、書法、語言藝術、工藝制作、兒童美術，到現(xiàn)代的動漫、視頻編輯、DI創(chuàng)意、3D打印、環(huán)境科學，28個區(qū)級社團聚集了1000多名特長“精英”。這些孩子通過系統(tǒng)的“社團學習”，在本市、全國乃至國際各種賽事中屢獲佳績，為本區(qū)和天津爭得了榮譽。由上述社團“跨界”組成的小白鴿藝術團、少兒美術基地、科普活動中心，已經(jīng)成為學生由特長到專業(yè)的搖籃。學校培養(yǎng)“尖子”向區(qū)里推薦，區(qū)里培養(yǎng)“尖子”回學校示范，既能最大限度地滿足學生需求，又能持續(xù)不斷地提高服務質(zhì)量。

此外，和平區(qū)青少年宮經(jīng)過逐校調(diào)研，還越發(fā)感到兩級“社團學習”由于沒有及時跟上時代步伐，明顯存在學習資源缺乏和學習方式固化的問題。當務之急是重構(gòu)一個線上、線下共享的虛擬學習網(wǎng)絡，形成在信息技術支持下，資源更加豐富，方式更加多元，渠道更加暢通，方法更加靈活，且隨時、隨地都在互聯(lián)、互通的社團學習新格局。于是，他們開始創(chuàng)建網(wǎng)絡少年宮，數(shù)字美術館、數(shù)字藝術館、數(shù)字科技館正在逐步成型，加快了社團學習的全面變革：學生下載教學視頻，上傳藝術作品，在線師生交流；家長打開手機，看孩子學習成果，與老師溝通情況……“一覽無余”也好,“一網(wǎng)打盡”也罷，反正這種社團學習，已經(jīng)輕松地跨越了時空和學科的局限。同時，他們還深度開發(fā)線下學習：與文化展館和演出劇院，高等院校和科研院所，以及先進地區(qū)的校外教育機構(gòu)，建立多種方式的合作關系，助力學生開闊學習視野，站上學習前沿。有人這樣描述這種社團學習的新形態(tài)：“‘課上’線下為主，‘課下’線上為主?！碑斎?，這樣套用傳統(tǒng)說法，把“社團學習”比作“上課”，也不失原則。但是，這里的“為主”應該不是“唯一”。無論哪級社團，“課上”也會有“線上”，使“線上”得以不斷豐富；“課下”也會有“線下”，使“線下”得以不斷完善。無形之中，線上和線下才能相互為對方注入持續(xù)發(fā)展的后勁。

經(jīng)過三年實踐，他們重構(gòu)的校內(nèi)、校外有序互動和線上、線下有效共享的兩個網(wǎng)絡，已經(jīng)初步形成立體交叉、相互融合、優(yōu)勢互補、虛實結(jié)合的工作“系統(tǒng)”。后來，他們又把這個系統(tǒng)“遷移”到了“主題學習”之中，使區(qū)、校兩級的“主題學習”同樣出現(xiàn)了前所未有的新局面。現(xiàn)在，這個“立體化”的工作網(wǎng)絡系統(tǒng)，正在為全區(qū)數(shù)萬學生的個性成長乃至全面發(fā)展，提供著更加完善的體制保障。

所謂“區(qū)域性”活動平臺系統(tǒng)，是由素質(zhì)拓展的展示學習平臺、校際合作的主題學習平臺、專業(yè)發(fā)展的教師學習平臺和終身教育的社區(qū)學習平臺共同組成的整體，目的在于通過四個獨立“平臺”，從不同層面發(fā)力，進而形成“系統(tǒng)”的“區(qū)域性”整體效應，進一步優(yōu)化校外教育的運行機制。

開始，他們搭建這個平臺系統(tǒng)，主要著眼于服務“社團學習”和“主題學習”。組織社團學習的成果展示，本來就是“學習”過程的必要環(huán)節(jié)。何況，如今促進學生個性成長，已經(jīng)納入政府的素質(zhì)拓展計劃，自然必須搭建一個“區(qū)域性”平臺。組織主題學習的大型活動，本來屬于職責范圍。何況，如今的主題教育，已經(jīng)涉及經(jīng)濟社會的各個方面，自然也應搭建一個“區(qū)域性”平臺。另外，校外教育還應該對內(nèi)主動服務于培養(yǎng)“專業(yè)化”教師，對外積極服務于建設“學習型”社會。他們認為，其實這是一種擔當，不是沒事找事兒。前者自不必說，學校教育和校外教育都姓“教”，兩類教師的“專業(yè)化”發(fā)展水平，才是基礎教育“區(qū)域性”的整體實力。后者也是理所當然。努力建設終身教育體系，基本建成“學習型”社會，是2020年應該實現(xiàn)的國家教育發(fā)展目標。為此，十年前就寫進了“規(guī)劃綱要”。終身教育覆蓋了校內(nèi)和校外、學校和社區(qū)、職前和職后，既是現(xiàn)代教育理念的實踐，也是現(xiàn)代教育體系的一環(huán)。校外教育參與其中，發(fā)揮優(yōu)勢，為學習型家庭、學習型社區(qū)做出自己的貢獻，無疑是一種社會責任的歷史擔當。

素質(zhì)拓展的展示學習平臺，無論是內(nèi)容還是形式，看似仍然“常規(guī)”，其實早已突破“常規(guī)”。特別是“學校社團”進入“素質(zhì)拓展”以后，這個平臺不光有年度“節(jié)日”，如合唱節(jié)、戲劇節(jié)、舞蹈節(jié)、器樂節(jié)、科技節(jié)等，為全區(qū)學生提供“社團學習”的展示“舞臺”；還有“雙年”展會，如“舞動的旋律”的 舞蹈專場、“共享和平陽光”的合唱音樂會、“版韻童心”的美術雙年展、“翰墨飄香”的書法雙年展、科技活動課程推介會等，向全區(qū)學校推出“社團學習”的精品成果。每年，大大小小的活動100多項，有30000多人次參與。其中，有些活動還“搬”到市美術館、博物館、科技館、音樂廳、大劇院，甚至“走”到兄弟城市，“走”進藝術殿堂，既擴大了社會影響，更打開了學生眼界。小白鴿藝術團緊緊抓住更加“開放”的機遇，邀請著名音樂家劉秉義同臺演出，使他們領略了導航學生人生的大家風范；應邀到德國、美國的多地舞蹈巡回演出，參加匈牙利布達佩斯“音樂橋”國際合唱節(jié)榮獲國際金獎，使他們的“素質(zhì)”在更多方面、更大范圍得到了新的“拓展”。在這個學習平臺上，全區(qū)學生和他們的社團指導老師，共同分享了互動和交流的樂趣、學習和提高的收獲。線上、線下共享的虛擬學習網(wǎng)絡，又使素質(zhì)拓展的展示學習平臺得到了進一步“拓展”。它以數(shù)字美術館、數(shù)字文藝館、數(shù)字科技館更加方便、快捷的優(yōu)勢，成為全區(qū)學生愛好、特長的新“秀場”。隨著“傳統(tǒng)”了數(shù)十年展示方式的根本改變，心理的滿足，信心的增強，讓更多的孩子告別了“總沒有機會展示自己”的“窘態(tài)”。青少年宮也從此告別了總受制于“實體”展示空間的“困境”。同時，還很值得一提的是，和平區(qū)青少年宮利用這個平臺，積累了大量活動素材。最近，他們正在策劃一套具有區(qū)域特色的素質(zhì)拓展教育課程，期望能夠從理念到思路，從目標到內(nèi)容，從方法到技術，全面助推各校把素質(zhì)拓展計劃落到實處。不能不說，這是他們的一大創(chuàng)新。

校際合作的主題學習平臺，是在傳統(tǒng)的大型主題教育活動基礎上發(fā)展起來的。由于這個“發(fā)展”過程，增加了更多的“創(chuàng)新”元素，因此產(chǎn)生了諸多質(zhì)的變化。這個平臺已經(jīng)由被動完成上級交辦任務，轉(zhuǎn)向主動適應社會發(fā)展需要；由指定學校參與配合工作，轉(zhuǎn)向各校積極投入團結(jié)協(xié)作；由師長居高臨下教育學生，轉(zhuǎn)向?qū)W生自主學習感受體驗。幾年來，在這個平臺上，從慶祝國家節(jié)日到紀念歷史事件，從經(jīng)典誦讀、童謠傳唱到“茶藝表演”“津娃迎春”，從產(chǎn)權(quán)日、環(huán)境日到夏令營、冬令營……無論是回顧歷史，還是欣賞現(xiàn)實；無論是感悟文化，還是探索知識，全區(qū)學校都在一個主題、多種形式中，各顯其能，友好合作?？此瞥B(tài)的歡度春節(jié)活動，已經(jīng)成為“年文化”的主題學習系列活動。學生自己動手制作的剪紙和彩燈，也經(jīng)歷由創(chuàng)意到比賽，由參展到慰問的“旅程”。他們從中享受到敢于創(chuàng)新的樂趣，由衷體會到融入社會的幸福。看似一般的“食品安全”教育，已經(jīng)成為以“講求安全，崇尚健康”為主題的海報設計和攝影作品大賽。在這里，“社團學習”的內(nèi)容和成果，為“主題學習”的氛圍和形式增添的絢麗色彩，進一步凸顯了“主題學習”的思想性、藝術性、趣味性和實踐性。

專業(yè)發(fā)展的教師學習平臺，能夠在青少年宮形成“氣候”真不容易。無論是觀念的轉(zhuǎn)變，還是方式的開拓，說是“首創(chuàng)”應該并不夸張，因為過去類似的平臺是教研部門“專屬”。雖說不很突出“學習”，但是由于他們管著校內(nèi)，而且只管“教學”，依然名聲“顯赫”。明擺著，教學的“下游”就是考試、升學。你說，誰敢不在乎。所以，像和平區(qū)青少年宮這樣，居然要管全區(qū)的教師專業(yè)發(fā)展，盡管只限校外教育，大概也無先例。然而，畢竟他們管了，而且管得既有序又有效。確實了不起。在他們看來，立德樹人既需要學校教育，也需要校外教育。兩類教育應該齊頭并進，兩支隊伍也應該齊頭并進。承擔校外教育的老師，不管他們“專職”還是“兼職”，單位都要有教師“專業(yè)化”的學習培訓計劃，教師也要有自己“專業(yè)化”的學習發(fā)展計劃。為此，這個學習平臺營造了“開放”的專業(yè)環(huán)境，創(chuàng)造了“開放”的專業(yè)條件。為此，平臺的學習活動，已經(jīng)走向全國，走向境外，走向國際。觀摩、進修、研討、辦展、參演、比賽……不同的學習，給這支隊伍帶來了共同的收獲：眼界打開了，思路豐富了，理論提升了，實踐創(chuàng)新了。特別是他們結(jié)合各校實際，充分利用這個平臺，面向校級社團和素質(zhì)拓展指導老師的專業(yè)培訓，意義更為重要。無論是把他們請到青少年宮，還是領他們到各個區(qū)縣，大家都在開放學習的過程中，學習了原來專業(yè)以外的專業(yè)，進而提升了全區(qū)校外教育隊伍的整體專業(yè)水平。

終身教育的社區(qū)學習平臺，對于和平區(qū)青少年宮來說，是一個更具“擔當”的項目。自打有“終身教育”“社區(qū)學習”的說法兒以來，這事兒到底歸誰，似乎很難明確。但是，他們認為“規(guī)劃綱要”提出2020年要“基本建成學習型社會”的目標，和“終身教育”“社區(qū)學習”肯定密切相關，也屬綜合改革，不能裝不知道。于是，他們還是克服困難，堅持干了。青少年宮利用師資優(yōu)勢和設施優(yōu)勢，首先利用周一到周五白天學生不用的“空當”，整合社會資源，引進了老年大學，滿足了近5000名50歲到80歲社區(qū)老人的學習愿望。同時，又利用學生周二下午學校沒課的“空當”，與區(qū)政協(xié)聯(lián)合開展了“圓夢愛心活動”，把在各校就讀的在津務工農(nóng)民子女請到這里，參加美術、書法、科技制作等學習活動，而且，青少年宮承擔包括學習材料在內(nèi)的全部費用。近年來，這些被他們譽為“小小新市民”的孩子，在“放飛夢想”的主題學習中，用自己精心手繪風箏，憧憬美好未來；在創(chuàng)意“綠色世界”的主題學習中，用廢舊材料制作服裝，展示“環(huán)?！崩砟睢“坐澦囆g團還深入到“小小新市民”較多的幾所學校，開辦了流動少年宮。幾年的堅持，這個群體的素質(zhì)得到不斷“拓展”，在全區(qū)展演賽事中，表現(xiàn)相當出色，贏得了社會的廣泛好評。他們的家庭也在這一次次活動中，正確地認知城市，更快地融入城市生活。尤其讓人欣慰地看到，他們的性格更開朗了，信心更強大了。這是他們每個家庭的希望，更是咱們整個社會的希望。和平區(qū)青少年宮的領導班子不是不知道這是在自己“找事兒”，但是始終無怨無悔，因為他們認定了一個“理兒”，建設這個學習平臺，不求“錦上添花”，只望“雪中送炭”。

經(jīng)過三年實踐，他們搭建的四個活動平臺，已經(jīng)為學生、為學校、為教師、為社區(qū)，分別提供了在活動中學習、在學習中活動的良好服務。應該說，正是這些平臺在統(tǒng)一的頂層設計下，相互之間充分顯現(xiàn)的優(yōu)勢互補、功能互融、主體互動、資源互助，構(gòu)成了這個平臺系統(tǒng)?，F(xiàn)在，這個“區(qū)域性”活動平臺系統(tǒng)，正在為全區(qū)數(shù)萬學生乃至數(shù)十萬居民通過學習獲得發(fā)展，提供著更加有力的機制保障。

如今，這兩個“系統(tǒng)”作為青少年宮成功“轉(zhuǎn)型”的標志，基本構(gòu)成了一個涵蓋資源開發(fā)、專業(yè)指導、成果評價、制度建設等方面的校外教育公共服務體系。應該說，張兆瑞帶領的和平區(qū)青少年宮在校外教育發(fā)展的關鍵時期，破解了基礎教育的一個“難題”，創(chuàng)立校外教育的全新“模式”，確實無愧于“全國區(qū)縣級校外教育示范基地”“全國學校藝術教育先進單位”“全國青少年科普工作先進集體”等國家級的榮譽稱號。當然，他們的成果并非“一枝獨秀”。正如張兆瑞所說，都是在很多同行的啟發(fā)下“磨”出來的思路。當然，他們的研究也并非“十分完美”。有人對命題中的“品牌”就質(zhì)疑其意。自然屬于學術討論，“質(zhì)疑”之處，尚可“存疑”。然而無論如何，和平區(qū)青少年宮拿出了整套可供借鑒的頂層設計。咱們正在面對的這場深化教育領域綜合改革，非常需要像他們這樣堅持“綜合”的深度思考、創(chuàng)新實踐和責任擔當。

假如從經(jīng)濟學角度審視他們的“轉(zhuǎn)型”，其實也可稱之為“供給側(cè)”改革。教育作為重要的公共服務，是否應該列入社會發(fā)展的“供給側(cè)”范疇，目前可能還少有討論，好像也沒有結(jié)論。所以，只是一種思考而已。

（責任編輯 韓瑞新）