嘉興市圖書(shū)館建設(shè)街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館模式的創(chuàng)新和實(shí)踐研究

郭云峰?。闻d市圖書(shū)館 浙江 嘉興 314000）

嘉興市圖書(shū)館建設(shè)街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館模式的創(chuàng)新和實(shí)踐研究

郭云峰（嘉興市圖書(shū)館 浙江 嘉興 314000）

街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館建設(shè)主要存在建設(shè)難、管理難、設(shè)備維護(hù)難的問(wèn)題。對(duì)此，嘉興市圖書(shū)館一改傳統(tǒng)街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館的建設(shè)和管理模式，針對(duì)性地采取了“合作共建、社會(huì)管理和設(shè)備云監(jiān)管”建設(shè)管理思路，對(duì)嘉興城市街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館的建設(shè)和管理進(jìn)行了創(chuàng)新實(shí)踐和思考，為城市圖書(shū)館公共服務(wù)的建設(shè)探索出了一套可行的發(fā)展方案。

嘉興市圖書(shū)館 街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館 合作共建 社會(huì)管理 云技術(shù)

1 引 言

近年來(lái)，嘉興市圖書(shū)館逐步探索建成了一套卓有成效的城鄉(xiāng)一體化公共圖書(shū)館服務(wù)體系［1］，目前其分館已覆蓋嘉興市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要街道及部分中心村（社區(qū)），服務(wù)深受城鄉(xiāng)廣大讀者的喜愛(ài)，取得了良好的社會(huì)效益。嘉興市圖書(shū)館在繼續(xù)完善和發(fā)展城鄉(xiāng)一體化公共圖書(shū)館服務(wù)體系的同時(shí)，也在積極探索城市圖書(shū)館公共服務(wù)的建設(shè)。

當(dāng)前，城市圖書(shū)館公共服務(wù)中普遍存在的問(wèn)題是服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少，服務(wù)范圍不均衡，工作人員不足和管理不到位，而街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館無(wú)疑是解決當(dāng)下城市圖書(shū)館公共服務(wù)問(wèn)題最可行的途徑。然而，現(xiàn)有的街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館模式也存在著建設(shè)難、管理難和設(shè)備維護(hù)難等建設(shè)和管理難點(diǎn)［2］，嘉興市圖書(shū)館以創(chuàng)新的思路，提出了“合作共建、社會(huì)管理和設(shè)備云監(jiān)管”模式，多管齊下，對(duì)街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館的建設(shè)和管理進(jìn)行了創(chuàng)新和實(shí)踐。

2 街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館建設(shè)的主要難點(diǎn)

街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館的出現(xiàn)，無(wú)疑極大地緩解了當(dāng)前城市圖書(shū)館公共服務(wù)的壓力，其開(kāi)放時(shí)間全天候、服務(wù)地點(diǎn)無(wú)盲區(qū)的城市圖書(shū)館公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保了市民享受普遍均等、方便快捷的圖書(shū)館服務(wù)，是新時(shí)期公共圖書(shū)館深耕城市圖書(shū)館公共服務(wù)的有力嘗試［3］。但是，隨著街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的深入、數(shù)量的增多，越來(lái)越多的問(wèn)題暴露出來(lái)，特別是建設(shè)、管理和設(shè)備維護(hù)等難點(diǎn)，阻礙了該服務(wù)模式的發(fā)展。

2.1 建設(shè)難

隨著我國(guó)城市化建設(shè)的發(fā)展，越來(lái)越多的居民社區(qū)開(kāi)始遠(yuǎn)離市中心，社區(qū)居民的閱讀需求與傳統(tǒng)圖書(shū)館的服務(wù)能力之間的差距越來(lái)越大。然而建設(shè)街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館，僅憑公共圖書(shū)館一方之力，無(wú)論是選址、建設(shè)和設(shè)計(jì)，還是與物業(yè)（業(yè)主）、社區(qū)（街道）、城管、水電和通信等部門(mén)溝通，都是不容易實(shí)現(xiàn)的，公共圖書(shū)館也沒(méi)有資金、能力和精力全面負(fù)責(zé)所有街區(qū)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。因此，街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館的建設(shè)難就成了阻礙其發(fā)展的首要障礙。

2.2 管理難

公共圖書(shū)館工作人員不足是普遍存在的問(wèn)題，為較遠(yuǎn)的街區(qū)建設(shè)無(wú)人值守圖書(shū)館，是解決人手不足的有效方法。然而無(wú)人值守不等于無(wú)人管理，街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館要長(zhǎng)期24小時(shí)不間斷地開(kāi)放，各方面的管理就成了大問(wèn)題。首先，場(chǎng)地衛(wèi)生的問(wèn)題。街區(qū)范圍大，居民多，街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館難免會(huì)產(chǎn)生一些生活垃圾，如果不及時(shí)處理，累積起來(lái)會(huì)極大地影響街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館的整體環(huán)境，破壞讀者使用的氛圍。其次，圖書(shū)和雜志擺放的問(wèn)題。對(duì)于外借歸還的圖書(shū)和雜志，因?yàn)椴磺宄[架規(guī)則，街區(qū)居民往往不會(huì)將書(shū)刊放回書(shū)架，而是隨地?cái)[放，勢(shì)必影響街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館的借閱環(huán)境。公共圖書(shū)館不可能提供專職的工作人員長(zhǎng)期駐點(diǎn)，由于街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館網(wǎng)點(diǎn)眾多，布點(diǎn)分散，即便是定時(shí)上門(mén)整理，對(duì)公共圖書(shū)館以及工作人員來(lái)說(shuō)也是非常大的負(fù)擔(dān)。再次，街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館配備的自助借還書(shū)設(shè)備，在日常使用中難免會(huì)出現(xiàn)硬件或軟件故障，影響讀者使用。當(dāng)問(wèn)題發(fā)生時(shí)，如何盡早發(fā)現(xiàn)并及時(shí)上報(bào)技術(shù)部門(mén)進(jìn)行維護(hù)，也是街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館在運(yùn)行中的棘手問(wèn)題。

2.3 設(shè)備維護(hù)難

街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館能夠?qū)用襁M(jìn)行有效的服務(wù)，依靠的是相關(guān)自助服務(wù)設(shè)備。一旦這些設(shè)備出現(xiàn)故障，街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館設(shè)備維護(hù)難就體現(xiàn)出來(lái)了。一方面，設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，設(shè)備故障的發(fā)現(xiàn)者需要通過(guò)電話告知圖書(shū)館工作人員，工作人員維護(hù)工作非常被動(dòng)；另一方面，由于是電話通知，就存在著傳話不到位或者故障描述不清楚等問(wèn)題，設(shè)備維護(hù)人員很難立刻確定設(shè)備的故障原因，往往需要上門(mén)多次，方能維修；再一方面，一些用戶在使用中將操作錯(cuò)誤誤以為是設(shè)備故障，這又給圖書(shū)館工作人員帶來(lái)了不必要的工作量。

3 嘉興市圖書(shū)館的創(chuàng)新舉措

上述街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館普遍存在的建設(shè)難、管理難和設(shè)備維護(hù)難等諸多問(wèn)題，已成為嘉興市圖書(shū)館建設(shè)街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館的瓶頸，成為積極探索城市圖書(shū)館公共服務(wù)建設(shè)、解決城市公共閱讀“最后一公里”發(fā)展的障礙。為此，嘉興市圖書(shū)館一改傳統(tǒng)街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館的建設(shè)和管理模式，提出“合作共建、社會(huì)管理和設(shè)備云監(jiān)管”思路，從源頭上解決了現(xiàn)有問(wèn)題，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

3.1 合作共建

對(duì)于傳統(tǒng)街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館，公共圖書(shū)館往往扮演著建設(shè)者和管理者的角色，資金和精力投入巨大。嘉興市圖書(shū)館一改傳統(tǒng)對(duì)街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館大包大攬的建設(shè)和管理模式，積極尋找共建單位，靈活合作，理順權(quán)責(zé)，以合作共贏的形式建設(shè)街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館。

（1）積極尋找

其實(shí)，很多社會(huì)力量都有興趣參與公共文化服務(wù)建設(shè)，但是往往苦于要么沒(méi)有文化資源，要么沒(méi)有管理經(jīng)驗(yàn)，而這些都是公共圖書(shū)館擅長(zhǎng)的。為了將城市圖書(shū)館公共服務(wù)更有效地向基層拓展，嘉興市圖書(shū)館積極聯(lián)系社區(qū)、街道、企事業(yè)單位，鼓勵(lì)和引導(dǎo)這些社會(huì)力量參與城市圖書(shū)館公共服務(wù)建設(shè)。

（2）靈活合作

只要對(duì)城市圖書(shū)館公共服務(wù)有興趣，有參與的熱情，嘉興市圖書(shū)館都積極地歡迎，而不再局限合作單位是政府單位還是私人單位。

（3）理順權(quán)責(zé)

任何項(xiàng)目的合作，如果權(quán)責(zé)不明晰，勢(shì)必會(huì)給這個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。因此，嘉興市圖書(shū)館在與合作共建單位初期商談時(shí)，就明確了權(quán)利和責(zé)任。首先，在建設(shè)期，嘉興市圖書(shū)館不再是街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館的主要建設(shè)者，而是由合作的共建單位全權(quán)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的建設(shè)，嘉興市圖書(shū)館只提供該街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館的功能設(shè)計(jì)和樣式設(shè)計(jì)，作為協(xié)助者參與整個(gè)項(xiàng)目的始終；其次，在運(yùn)行期，嘉興市圖書(shū)館提供所需圖書(shū)、期刊和自助借還書(shū)設(shè)備，并負(fù)責(zé)日常的管理，合作的共建單位則提供一切日常所需的運(yùn)行費(fèi)用；最后，一切權(quán)責(zé)都以合同形式確定下來(lái)。

（4）合作共贏

這種合作共建方式，一方面加快了嘉興城市街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館的建設(shè)，減輕了嘉興市圖書(shū)館的工作和資金壓力；另一方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)了社會(huì)力量參與公共文化建設(shè)，增強(qiáng)了公共文化服務(wù)事業(yè)的發(fā)展動(dòng)力；再一方面，有效地提升了所在街區(qū)的文化品質(zhì)，滿足了居民的文化需求，最終實(shí)現(xiàn)了多方共贏。

3.2 社會(huì)管理

無(wú)人值守不等于無(wú)人管理，對(duì)于街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館的日常運(yùn)行管理問(wèn)題，嘉興市圖書(shū)館積極學(xué)習(xí)其他公共圖書(shū)館的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合自身實(shí)際，采用無(wú)償?shù)闹驹刚吖芾砗陀袃數(shù)募媛毠芾韮煞N方式，雙管齊下，引導(dǎo)社會(huì)力量參與街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館的管理。

（1）無(wú)償?shù)闹驹刚吖芾?/p>

志愿服務(wù)在我國(guó)已發(fā)展多年，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)還是機(jī)制，都比較健全，同時(shí)社會(huì)各界人士參與的意識(shí)比較強(qiáng)，人數(shù)眾多，口碑極好。嘉興市圖書(shū)館積極聯(lián)系嘉興志愿者協(xié)會(huì)，將街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館納入志愿服務(wù)的項(xiàng)目。嘉興市圖書(shū)館憑借長(zhǎng)期穩(wěn)定的志愿者服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館的有效管理，降低了圖書(shū)館的管理成本。

（2）有償?shù)募媛毠芾?/p>

偏遠(yuǎn)的街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館較難獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的志愿服務(wù)。對(duì)此，嘉興市圖書(shū)館以有償?shù)姆绞?，就近聘?qǐng)兼職人員，負(fù)責(zé)街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館日常的圖書(shū)整理和環(huán)境衛(wèi)生。因?yàn)楣ぷ髁坎淮?，所以只需少量的費(fèi)用，無(wú)需全職人員，就可實(shí)現(xiàn)街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館的有效管理。

3.3 設(shè)備云監(jiān)管

為了方便讀者自助使用街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館提供的服務(wù)，嘉興市圖書(shū)館提供了一整套基于RFID技術(shù)的自助圖書(shū)設(shè)備，包括門(mén)禁、圖書(shū)監(jiān)測(cè)和圖書(shū)自助借還設(shè)備。然而在日常使用中，由于各種原因，難免會(huì)出現(xiàn)硬件或軟件問(wèn)題。為了解決街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館設(shè)備維護(hù)難問(wèn)題，方便圖書(shū)館工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，嘉興市圖書(shū)館通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，采用云技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)備的有效監(jiān)管。

（1）設(shè)備的云上整合

云技術(shù)是指在廣域網(wǎng)內(nèi)將硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)等資源統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的計(jì)算、儲(chǔ)存、處理和共享的一種托管技術(shù)，它的優(yōu)勢(shì)是只要有網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)人員就可以隨時(shí)隨地通過(guò)移動(dòng)終端或PC機(jī)管理云平臺(tái)中的所有設(shè)備。嘉興市圖書(shū)館采用云技術(shù)，打破街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館設(shè)備各自為政的傳統(tǒng)，將所有街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館的設(shè)備全部整合到云平臺(tái)上。

（2）設(shè)備的云上監(jiān)管

自助圖書(shū)設(shè)備的容錯(cuò)性能較好，出現(xiàn)故障一般斷電重啟就可以恢復(fù)使用。原有的維護(hù)方式是依靠現(xiàn)場(chǎng)人員配合或是圖書(shū)館工作人員親自到街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館網(wǎng)點(diǎn)處理，不僅處理被動(dòng)，還受時(shí)間和地點(diǎn)的約束。嘉興市圖書(shū)館將自助設(shè)備整合到云平臺(tái)后，對(duì)于所有網(wǎng)點(diǎn)自助設(shè)備的工作狀態(tài)都一目了然，圖書(shū)館技術(shù)人員可以通過(guò)狀態(tài)監(jiān)控及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)生故障的設(shè)備和所在的網(wǎng)點(diǎn)，在云平臺(tái)上進(jìn)行處理，維護(hù)工作從被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)。即使工作人員不在崗位，也可隨時(shí)隨地通過(guò)移動(dòng)終端進(jìn)行處理。對(duì)于無(wú)法簡(jiǎn)單復(fù)位重啟就可以解決、仍需工作人員到場(chǎng)處理的故障，嘉興市圖書(shū)館將接入云平臺(tái)的雙向語(yǔ)音視頻攝像機(jī)部署在各個(gè)街區(qū)網(wǎng)點(diǎn)，一旦讀者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通過(guò)電話告知時(shí)，工作人員可以通過(guò)云平臺(tái)的雙向語(yǔ)音視頻攝像機(jī)與讀者進(jìn)行交流。如果是讀者操作錯(cuò)誤，工作人員可以通過(guò)語(yǔ)音進(jìn)行指導(dǎo)；如果是設(shè)備故障，可以通過(guò)視頻觀察故障現(xiàn)象，確定故障原因，及時(shí)送修，從根本上解決了街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館設(shè)備故障維護(hù)難的問(wèn)題。

4 結(jié) 語(yǔ)

“合作共建、社會(huì)管理和設(shè)備云監(jiān)管”的建設(shè)管理模式，是嘉興市圖書(shū)館建設(shè)街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館、推動(dòng)城市圖書(shū)館公共服務(wù)的有效方式。創(chuàng)新建設(shè)管理模式，不但解決了嘉興市圖書(shū)館建設(shè)街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館的難題，激活了社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的熱情，而且也方便了圖書(shū)館工作人員的日常管理。該模式的實(shí)踐推動(dòng)了嘉興市街區(qū)無(wú)人值守圖書(shū)館的建設(shè)實(shí)施，對(duì)共同探索城市圖書(shū)館公共服務(wù)建設(shè)的其他地區(qū)圖書(shū)館，具有很好的借鑒意義。

［1］章明麗. 圖書(shū)館總分館建設(shè)的嘉興模式［J］. 圖書(shū)館雜志， 2009 （10）：46-48，51.

［2］齊鐵臣， 艾 晶.淺析自助圖書(shū)館建設(shè)問(wèn)題［J］. 大學(xué)圖書(shū)情報(bào)學(xué)刊， 2010（1）：25-27.

［3］李 欣. 關(guān)于自助圖書(shū)館的幾點(diǎn)思考［J］. 圖書(shū)館學(xué)刊， 2010（11）：95-96.

Research on Innovations and Practices of Jiaxing Library Building Unattended Block Library Mode

Construction of unattended block libraries has difficulties in the building， management and equipment maintenance. Therefore，Jiaxing Library changes traditional mode of unattended block library construction and management， and adopts the method of ''cooperative to build， social management and cloud equipment supervision'' pointedly； innovatively practices and considers construction and management of unattended block libraries in Jiaxing， and explores a set of feasible development solution for the construction of city library public service.

Jiaxing Library； Unattended block library； Cooperative to build； Social management； Cloud technology

G258.24

A

郭云峰 男，1978年生，碩士，現(xiàn)工作于嘉興市圖書(shū)館，館員，已發(fā)表論文6篇。

2016-01-23 ］