習近平治國理政思想的理論特色和方法論特征

□李昆明

(解放軍西安政治學院，陜西 西安　710068)

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習近平治國理政思想的理論特色和方法論特征

□李昆明

(解放軍西安政治學院，陜西 西安710068)

[摘要]習近平治國理政思想，是習近平同志在治國理政實踐中提出的一系列新思想、新觀點、新論斷的理論概括，是習近平同志統(tǒng)攬國際國內(nèi)大局、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、推進民族復興偉業(yè)的思想理論成果。這一思想內(nèi)容豐富、體系完整、思想深刻、特色鮮明，貫穿馬克思主義的世界觀方法論，充滿引領(lǐng)潮流、改革創(chuàng)新的時代精神，深涵滋養(yǎng)豐富、博遠精深的民族智慧，極具知行合一、以實求治的實踐品質(zhì)，體現(xiàn)了從戰(zhàn)略全局上觀察和判斷形勢的戰(zhàn)略視野，體現(xiàn)了始終把人民放在心中最高位置的價值情懷，體現(xiàn)了在對歷史深入思考中更好走向未來的歷史自覺，體現(xiàn)了立足時代破解難題推動社會進步的問題意識，體現(xiàn)了突出重點扭住關(guān)鍵推動全面發(fā)展的辯證方法。

[關(guān)鍵詞]習近平；治國理政；思想體系；理論特色;方法論特征

黨的十八大以來，習近平同志作為黨和國家的最高領(lǐng)導人，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢這一主題發(fā)表的一系列重要講話，提出并闡發(fā)了許多新思想、新觀點、新論斷，形成了統(tǒng)攬國際國內(nèi)大局、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、推進民族復興偉業(yè)的治國理政思想。習近平治國理政思想，內(nèi)容豐富、體系完整，思想深刻、特色鮮明，科學回答了新的歷史條件下中國社會發(fā)展進步的重大理論和實踐問題，深刻揭示了當代中國社會發(fā)展的理論邏輯、實踐邏輯和歷史邏輯，集中反映了我們黨對人類社會歷史發(fā)展規(guī)律、中國特色社會主義建設規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的最新認識成果，展現(xiàn)出馬克思主義的理論品質(zhì)和方法論特征。

一、習近平治國理政思想的內(nèi)容體系

治國理政，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的確定和國家事務的料理，包括政權(quán)建設、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、對外交往、國家安全等各個方面，涉及內(nèi)政外交、改革發(fā)展、思想文化、國防軍隊等各個領(lǐng)域，既是一個實踐概念，又是一個理論概念。有成就的治國理政實踐，必將產(chǎn)生有創(chuàng)見的治國理政思想。習近平治國理政思想，是習近平同志作為黨和國家的最高領(lǐng)導人提出的一系列新思想、新觀點、新論斷的理論概括，是以習近平同志為總書記的黨中央總結(jié)黨執(zhí)政興國的歷史經(jīng)驗，面向未來謀劃國家建設發(fā)展大局、立足實踐推進社會各項事業(yè)進步的思想理論成果。這一思想，內(nèi)涵黨的治國理念、執(zhí)政方略、施政綱領(lǐng)和國家建設發(fā)展的目標任務、制度設計、政策措施，覆蓋內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍、改革發(fā)展穩(wěn)定等各個方面各個領(lǐng)域，是一個完整的思想理論體系。其主要內(nèi)容包括以下15個方面：

以民為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。習近平同志強調(diào)：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，“人民把我放在這樣的工作崗位上，我就要始終把人民放在心中最高的位置”[1]P102，堅持從人民的新期待出發(fā)治國理政，緊緊依靠人民的智慧和力量創(chuàng)造歷史偉業(yè)，真正讓人民群眾評判黨和政府的工作。這一思想，既是執(zhí)政理念，又是治國綱領(lǐng)。

實現(xiàn)民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略目標。“中國夢凝結(jié)著無數(shù)仁人志士的不懈努力，承載著全體中華兒女的共同向往，昭示著國家富強、民族振興、人民幸福的美好前景”。[1]P49習近平同志提出的中國夢，把治國理政的目標與人民大眾的理想統(tǒng)一了起來，取得了積聚共識、凝聚力量的最大公約數(shù)。

堅持和發(fā)展中國特色社會主義的發(fā)展道路。道路問題是關(guān)乎國家前途、民族命運、人民幸福的第一位的問題。中國特色社會主義，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。

協(xié)調(diào)推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局。習近平同志從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，“確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供了理論指導和實踐指南”[2]。

國家治理現(xiàn)代化的改革總目標。習近平同志強調(diào)，改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步跟上時代的重要法寶，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。提出并確立國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標，豐富和深化了社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵及認識。

促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“新常態(tài)”思想。把認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，作為當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，依靠科技進步和全面創(chuàng)新引領(lǐng)“新常態(tài)”的經(jīng)濟發(fā)展。使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)市場作用與政府作用有機統(tǒng)一，構(gòu)建形成開放型經(jīng)濟發(fā)展新體制。

全面依法治國、建設法治中國的基本方式。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，強調(diào)運用法治思維和法治方式處理問題，樹立全社會的法治信仰，加快法治國家、法治政府、法治社會一體建設，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，讓民主在法治框架中運行。

提高國家文化軟實力、增強國際話語權(quán)的文化強國戰(zhàn)略。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，物質(zhì)財富要極大豐富，精神財富也要極大豐富。習近平同志從實現(xiàn)中國夢的宏大視野，思考和重視以社會主義核心價值觀為靈魂的文化軟實力建設，強調(diào)構(gòu)建社會主義中國的話語體系、創(chuàng)新21世紀中國的馬克思主義，精心構(gòu)建對外話語體系，講好中國故事、傳播好中國聲音、闡釋好中國特色。

維護國家安全和社會安定的總體國家安全觀。堅持以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家安全體制；既重視外部安全又重視內(nèi)部安全，既重視國土安全又重視國民安全，既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全，既重視發(fā)展問題又重視安全問題，既重視自身安全又重視共同安全，構(gòu)建總體國家安全體系。

走向生態(tài)文明新時代、建設美麗中國的生態(tài)文明建設思想。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、人和社會持續(xù)發(fā)展。

推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設思想。制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，提出新的歷史時期“四個堅決維護”的軍隊使命任務，用“聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良”強軍目標統(tǒng)領(lǐng)軍隊建設、改革和軍事斗爭準備；統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設，堅持需求牽引、國家主導，努力形成基礎設施和重要領(lǐng)域軍民深度融合的發(fā)展格局。

獨立自主的和平發(fā)展戰(zhàn)略。牢牢把握堅持和平發(fā)展、促進民族復興這條主線，把國家和民族的發(fā)展放在自己力量的基點上，依靠自身不斷發(fā)展起來的力量走和平發(fā)展道路，既通過維護世界和平發(fā)展自己，又通過自身發(fā)展維護世界和平。不走“國強必霸”的霸權(quán)主義老路，也不會拿國家的核心利益做交易，堅持維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

秉持公道正義、堅持互利互惠的外交義利觀。構(gòu)建合作共贏的新型大國關(guān)系，提出“親、誠、惠、容”周邊外交新理念，堅持“真、實、親、誠”加強與發(fā)展中國家團結(jié)合作，創(chuàng)建“一帶一路”合作共贏新模式，全面參與聯(lián)合國事務、多領(lǐng)域參加國際規(guī)則制定，推動形成國際經(jīng)濟體系新格局和全球治理新模式。

全面從嚴治黨、堅強領(lǐng)導核心的黨的建設思想。賦予“治國必先治黨、治黨務必從嚴”新內(nèi)涵，以“打鐵還需自身硬”的責任和勇氣，以落實“八項規(guī)定”、堅決糾治“四風”為突破口，以黨的群眾路線教育實踐活動及“三嚴三實”教育整頓為抓手，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，零容忍懲治腐敗、嚴規(guī)矩整風肅紀，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不斷鞏固黨的堅強有力領(lǐng)導。

豐富“一國兩制”實踐和推進兩岸統(tǒng)一戰(zhàn)略。用中國夢彰顯港澳與內(nèi)地命運相連的理念，堅持香港、澳門與內(nèi)地優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，堅持港澳同胞與內(nèi)地人民守望相助、攜手共進。提出“兩岸一家親”理念和對臺政策“四不原則”*習近平2014年5月7日會見臺灣親民黨主席宋楚瑜時提出，即“推動兩岸和平發(fā)展的方針政策不會變，促進兩岸交流合作、互利共贏務實舉措不會放棄，團結(jié)臺灣同胞共同奮斗的真誠熱情不會減弱，制止‘臺獨’分裂圖謀的堅強意志不會動搖”。參見《習近平談治國理政》第242頁，外文出版社2014年10月版。、密切兩岸關(guān)系的“五點主張”*習近平2015年5月4日會見中國國民黨主席朱立倫時提出，即“堅持‘九二共識’、反對‘臺獨’是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎，其核心是認同大陸和臺灣同屬一個中國；深化兩岸利益融合，共創(chuàng)兩岸互利雙贏，增進兩岸同胞福祉，是推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展的宗旨；兩岸交流，歸根到底是人與人的交流，最重要的是心靈溝通；國共兩黨和兩岸雙方要著眼大局，本著相互尊重精神，不僅要求同存異，更應努力聚同化異，不斷增進政治互信；中華民族偉大復興要大家一起來干”。參見《人民日報》2015年5月5日第1版。，堅決維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局，不斷增進中華民族整體利益。

二、習近平治國理政思想的理論特色

習近平治國理政思想是以堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢為理論主題，以協(xié)調(diào)推進“四個全面”為核心內(nèi)容，圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一基本問題，形成的回應時代、引領(lǐng)發(fā)展的科學理論體系。這一思想理論體系，是當代中國與當今世界、中國特色與時代潮流深刻互動的思想認識成果，是黨的治國理政方略與時俱進的創(chuàng)新發(fā)展，充滿科學的時代精神和豐富的民族智慧，富有鮮明的理論特色和科學品質(zhì)。

(一)習近平治國理政思想貫穿馬克思主義的世界觀方法論

當今中國正走在理想與現(xiàn)實、歷史與未來的交匯點上，發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，需要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭?？偨Y(jié)歷史必須洞察世界、把握規(guī)律，開創(chuàng)未來必須登高望遠、探幽燭微。習近平同志堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場觀點方法認識世界、思考未來，站在人類社會歷史演進的峰巒上洞察時代風云變幻，從中華文明5000年和世界社會主義500年的歷史深處把握中國社會歷史變動規(guī)律和前進方向，遵循人類社會歷史發(fā)展規(guī)律，找準歷史方位、科學謀劃發(fā)展，提出中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和當代中國發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一重大理論命題，從現(xiàn)實出發(fā)、從實踐出發(fā)、從當前正在做的事情出發(fā)，用科學社會主義原則規(guī)劃當代中國發(fā)展、指導治國理政實踐；提出社會主義現(xiàn)實發(fā)展與長遠發(fā)展相統(tǒng)一的中國夢目標，用“四個全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局科學統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防各方面事務；堅持實事求是把握基本國情和發(fā)展的階段性特征，堅持群眾路線凝聚人民創(chuàng)造歷史的力量，堅持實踐第一的觀點致力改革開放和各項建設，堅持“兩點論”觀察和處理問題、用矛盾分析方法把握主要矛盾和解決突出問題，堅持在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎和上層建筑矛盾運動中推動建設發(fā)展。習近平同志立足實際、尊重規(guī)律、務實進取，善于把實踐的探索上升為規(guī)律性認識，善于把歷史的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為工作的指導，善于把群眾的智慧集中為發(fā)展的力量，提出和力行的治國理念和執(zhí)政方略充分體現(xiàn)了實事求是的思想路線、與時俱進的理論品質(zhì)、人民至上的價值追求、辯證統(tǒng)一的科學方法、求真務實的工作作風，不斷深化中國特色社會主義建設規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識。習近平治國理政思想，詮釋當代、啟迪未來，生動體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀和唯物辯證法的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)了馬克思主義基本原理與中國實際和時代特征相結(jié)合的新飛躍。

(二)習近平治國理政思想充滿引領(lǐng)潮流、改革創(chuàng)新的時代精神

我們所處的是一個風云變幻的時代，面對的是一個日新月異的世界。國際社會的多個中心正在形成、經(jīng)濟發(fā)展方式正在轉(zhuǎn)變、文化的交流交融日益深刻、信息網(wǎng)絡技術(shù)把世界各國人民更加緊密地聯(lián)系起來，充滿挑戰(zhàn)也充滿機遇。習近平同志從時代發(fā)展特征和各國人民共同利益出發(fā)研判國際局勢，著眼民族復興勾畫發(fā)展藍圖，敢于直面挑戰(zhàn)、善于抓住機遇，用寬闊的世界眼光正確認識和積極順應世界發(fā)展大勢，用高超的政治智慧正確認識和處理國家建設發(fā)展面臨的大事，指出和平發(fā)展仍是時代主題，和平、發(fā)展、合作、共贏成為不可阻擋的時代潮流，走和平發(fā)展道路是中國政府和人民根據(jù)時代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇；強調(diào)世界繁榮穩(wěn)定是中國的機遇，中國發(fā)展也是世界的機遇，我們要樹立世界眼光，把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，把中國人民利益同世界各國人民的利益結(jié)合起來，在與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進[1]P248。習近平同志準確把握國際和平發(fā)展合作共贏和國內(nèi)富強民主文明和諧兩個大勢，全面統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，科學制定國家和民族發(fā)展的一系列戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略部署，堅持中國特色社會主義前進方向，堅持改革創(chuàng)新弘揚時代精神，堅持合作共贏密切各國聯(lián)系，堅持和平發(fā)展貢獻中國力量；推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，建設法治中國新社會，用“四個全面”緊跟時代步伐，用“雙輪驅(qū)動”引領(lǐng)社會進步；倡導“人類命運共同體”理念，構(gòu)建新型大國關(guān)系，以“親誠惠容”處理周邊關(guān)系，用“一帶一路”促進發(fā)展，堅持內(nèi)外結(jié)合、政經(jīng)結(jié)合、雙多邊結(jié)合統(tǒng)攬全局、運籌發(fā)展，為當代中國在時代前進的潮流中把握了機遇、掌握了主動、贏得了發(fā)展。習近平治國理政思想，視野宏闊、立意高遠，鮮明彰顯了把握大勢、回應時代的理論魂魄和科學精神，具有非凡的理論勇氣、高超的政治睿智和卓越的執(zhí)政能力。

(三)習近平治國理政思想深涵滋養(yǎng)豐富、博遠精深的民族智慧

5000多年的中華文明，始終崇尚和平、和睦、和諧，對內(nèi)求發(fā)展、求和諧，對外求和平、求合作，“以和為貴”、“和而不同”，追求“天下大同”。中國歷史上曾長期是世界上最強大的國家之一，但從未走“國強必霸”的帝國之路，從未留下殖民和侵略他國的記錄。當代中國開創(chuàng)的中國特色社會主義道路，成功實現(xiàn)被海外媒體稱為“近年來最重要的全球變革”的中國崛起，一洗近代中國飽受強國侵略、大國欺凌的屈辱史，使中國人民重振民族精神，在民族復興的征程上高歌猛進、奮勇前行。習近平同志站在新的歷史起點上回望歷史、思考未來，從中國獨特的文化傳統(tǒng)、獨特的歷史命運、獨特的基本國情出發(fā)，指出中國特色社會主義道路是和平發(fā)展道路，是幾千年中華民族熱愛和平的文化傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路；強調(diào)歷史、現(xiàn)實、未來是相通的，中國獨立自主地走自己發(fā)展道路的理論自信和實踐自覺，來源于中華文明的深厚淵源，來源于對實現(xiàn)中國發(fā)展目標條件的認知，來源于對世界發(fā)展大勢的把握[1]P265；強調(diào)繼承“民惟邦本、本固邦寧”和“崇信修睦”、“協(xié)和萬邦”的歷史文化傳統(tǒng)，推動中華文明創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，把富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來。習近平同志緊跟時代的新進步，倡導增進國家之間交流和文化的相互認知，堅守中華思想文化陣地和民族精神高地，用和平發(fā)展、平等互利、合作共贏的思想理念促進和諧世界，用道路自信、理論自信、制度自信的政治定力推進社會發(fā)展，用文明交流、文明包容、文明互鑒的文化情懷汲取智慧營養(yǎng)，用“治大國如烹小鮮”的文化心態(tài)和“大事難事看擔當”的使命意識統(tǒng)籌各項建設，講仁愛、重民本、崇正義、尚和諧，以民為本、執(zhí)政為民；明殷鑒、知興替、立木信、浚源流，和合相濟、戮力復興。習近平治國理政思想，底蘊深厚、歷史博遠，充分展示了源遠流長的歷史文化傳承和光彩照人的中華文明精神，閃爍著從中華民族歷史深處走來的治國理政智慧。

(四)習近平治國理政思想極具知行合一、以實求治的實踐品格

堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，是習近平治國理政思想的大視野、大邏輯、大目標。經(jīng)過多年努力，中國發(fā)展取得了歷史性輝煌成就，比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標。但人口體量大、人均收入低，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，必須銳意進取、接力前行。習近平同志立足實際、把握規(guī)律，求真務實、致力發(fā)展，站在時代制高點上謀劃運籌，抓住大問題、提出大思路、勾劃大藍圖，指出夢想決定未來，實現(xiàn)中國夢體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼和中華民族的光明未來；指出道路決定命運，中國特色社會主義道路是歷史的選擇、人民的選擇，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎，借鑒不同社會制度下創(chuàng)造的人類文明成果，但絕不能照搬別國的治理模式和發(fā)展模式；強調(diào)空談誤國、實干興邦，政貴有恒、治須有常，一勤天下無難事、人間萬事出艱辛，依靠人民創(chuàng)造歷史、干在實處成就偉業(yè)。習近平同志以大目標凝聚共識、積聚民智、匯聚力量，以大擔當勵精圖治、攻堅克難、揚帆致遠，協(xié)調(diào)推進“四個全面”堅持中國道路、增創(chuàng)中國優(yōu)勢，扭住以經(jīng)濟建設為中心致力于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，突出問題導向破解矛盾，堅持與時俱進銳意創(chuàng)新；抓龍頭、抓大事、抓樞紐、抓關(guān)鍵，順民意、通民心、積民智、惠民生；劃紅線、守底線、立規(guī)矩、重典治，接地氣、察實情、出實招、求實效；抓工作踏石留印、抓鐵有痕，持續(xù)用力、久久為功，反腐敗猛藥去疴、刮骨療毒，鍥而不舍、馳而不息，以“功成不必在我”的胸懷筑就長青基業(yè)，發(fā)揚“釘釘子”精神開創(chuàng)美好未來。習近平治國理政思想，注重實際、注重實踐，集中表達了堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的中國意志、中國精神、中國力量，具有博大厚重、精深致遠的理論魅力和功在當代、利在千秋的實踐威力。

三、習近平治國理政思想的方法論特征

科學理論既是實踐經(jīng)驗的總結(jié)又是實踐活動的指導。習近平治國理政思想是在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史進程中，認識當今世界、當今中國，指導現(xiàn)實實踐、推進事業(yè)進步的科學理論。這一思想，堅持從戰(zhàn)略全局上觀察和判斷形勢，聚焦“兩個一百年”目標統(tǒng)籌發(fā)展大局，著眼破解國家建設和社會發(fā)展中的問題難題推進事業(yè)進步，善于運用人民的力量和歷史的智慧開創(chuàng)建設發(fā)展的新局面，具有鮮明的方法論特征。

(一)從戰(zhàn)略全局上觀察和判斷形勢的戰(zhàn)略視野

戰(zhàn)略問題是事關(guān)社會事物及其發(fā)展變化的根本性、全局性問題，戰(zhàn)略視野是從政治上、大局上觀察和認識問題的視野。習近平同志指出：“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望?！盵3]只有以高瞻遠矚的戰(zhàn)略視野把握大勢、統(tǒng)攬全局，才能真正作出主觀與客觀相符的正確的戰(zhàn)略判斷，從而更好地規(guī)劃全局、駕馭全局。習近平同志善于把握事物變化總體趨勢和發(fā)展方向，善于從戰(zhàn)略全局視野觀察分析事物，善于站在政治高度認識判斷形勢，善于以長遠發(fā)展眼光思考處理問題，胸懷大局準確審視國際發(fā)展大勢，把握大勢深刻把握國內(nèi)發(fā)展大局，著眼未來牢牢堅持建設發(fā)展方向。早在2003年，習近平同志還在浙江省委書記崗位上時，就發(fā)表了一篇題為《要有世界眼光和戰(zhàn)略思維》的文章，闡述了黨的領(lǐng)導干部所需要的大視野、大思維。他說，各級黨政“一把手”要站在戰(zhàn)略的高度，善于從政治上認識和判斷形勢，觀察和處理問題，善于透過紛繁復雜的表面現(xiàn)象，把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。要努力增強總攬全局的能力，放眼全局謀一域，把握形勢謀大事，以“登東山而小魯”、“登泰山而小天下”的氣度和胸襟，始終把全局作為觀察和處理問題的出發(fā)點和落腳點，以全局利益為最高價值追求，以世界眼光去認識政治形勢，把握經(jīng)濟走勢，了解文化態(tài)勢；用戰(zhàn)略思維去觀察當今時代，洞悉當代中國，謀劃當前浙江，切實把本地、本部門的工作放到國際國內(nèi)大背景和全黨全國全省的工作大局中去思考、去研究、去把握，不斷提高領(lǐng)導工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。[4]P20習近平同志把握大勢、統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略視野主要體現(xiàn)在對當前世界大勢、時代潮流、國際格局、中國方位、戰(zhàn)略機遇等問題的判斷上，是對社會歷史發(fā)展趨勢、國際格局走勢、周邊戰(zhàn)略態(tài)勢、國家前進方向、大國政治博弈局勢的特點規(guī)律的深刻揭示和總體描繪。習近平治國理政思想極具高屋建瓴、胸襟博大、精深致遠的戰(zhàn)略視野，集中體現(xiàn)了我們黨領(lǐng)航中國的戰(zhàn)略智慧和方法。

(二)始終把人民放在心中最高位置的價值情懷

馬克思說，決定歷史前進方向的是“行動著的群眾”。作為歷史活動的主體，人民群眾的意志、愿望、要求和實踐反映社會發(fā)展趨向，代表時代精神，體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律?！罢d在順民心，政之所廢在逆民心?！泵裥氖亲畲蟮恼?，人民是我們黨治國理政的價值指歸和力量之源。在2014年2月7日接受俄羅斯電視臺專訪時，習近平同志深情地說，“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當?shù)呢熑巍?；“人民把我放在這樣的工作崗位上，我就要始終把人民放在心中最高的位置，牢記責任重于泰山，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上”。[1]P101、102在2015年的新年賀詞中，他強調(diào)：“我們要繼續(xù)努力，把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實?！盵5]習近平同志胸懷人民利益、心系人民意愿、情達人民幸福，堅持馬克思主義的群眾觀點思考現(xiàn)在、謀劃未來，站在人民大眾的立場上治國理政、執(zhí)政興國，始終把人民放在心中最高的位置，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，提出國家富強、民族振興、人民幸福中國夢的社會理想，堅守我們黨一切為了人民、一切依靠人民、從人民群眾中來、到人民群眾中去的群眾路線，確立以人為本、人民至上、立黨為公、執(zhí)政為民的人民主體觀，踐行為民、務實、清廉的執(zhí)政理念，堅決糾治脫離群眾背離群眾的不良風氣和不正之風，嚴厲懲處侵害人民群眾利益的消極腐敗現(xiàn)象，緊緊依靠人民的智慧和力量創(chuàng)造歷史偉業(yè)，始終以實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益為治國理政的最高標準，始終以人民的利益和意愿來評判治國水平和理政成效。習近平同志服務人民治國理政、依靠人民執(zhí)政興國，始終把人民放在心中最高位置的思想情懷，集中體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念，體現(xiàn)了我們黨矢志不渝的政治立場和核心價值追求。習近平治國理政思想從我們黨治國理政的權(quán)力來源、實踐基礎、目的任務、價值標準的統(tǒng)一上，深刻揭示了治國理政的權(quán)力觀、利益觀、政績觀問題，鮮明回答了治國理政一切工作的根本出發(fā)點和落腳點問題。

(三)在對歷史深入思考中更好走向未來的歷史自覺

解決當代人類面臨的許多突出難題，不僅需要運用人類今天發(fā)現(xiàn)和發(fā)展的智慧和力量，而且需要運用人類歷史上積累和儲存的智慧與力量。馬克思指出：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造?！盵6]P470-471學習和總結(jié)歷史，借鑒和運用歷史經(jīng)驗，是馬克思主義理論的重要品質(zhì)，也是我們黨一貫重視并倡導的做好領(lǐng)導工作的重要思想方法。習近平同志說：“歷史是最好的老師。在漫長的歷史進程中，中華民族創(chuàng)造了獨樹一幟的燦爛文化，積累了豐富的治國理政經(jīng)驗，其中既包括升平之世社會發(fā)展進步的成功經(jīng)驗，也有衰亂之世社會動蕩的深刻教訓。我國古代主張民惟邦本、政得其民，禮法合治、德主刑輔，為政之要莫先于得人、治國先治吏，為政以德、正己修身，等等，這些都能給人們以重要啟示。治理國家和社會，今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子，歷史上發(fā)生過的很多事情也都可以作為今天的鏡鑒?！盵7]習近平同志以史為鏡、以史為師、以史為基，站在歷史的高峰反思和總結(jié)歷史，回望5000年中華民族歷史輝煌來思考中華民族的前途命運，洞察500年世界社會主義發(fā)展史來認識社會主義運動的前進方向，透視中國近代以來170多年奮斗史來闡明中國的復興道路，總結(jié)中國共產(chǎn)黨90多年、中華人民共和國60多年、改革開放30多年的寶貴經(jīng)驗來把握當代中國的歷史方位和歷史使命，汲取世界各國人民創(chuàng)造和發(fā)展的多姿多彩歷史文明思考現(xiàn)在把握未來，從歷史的大視野和發(fā)展的大趨勢思考分析問題，運用歷史的智慧治國理政。習近平同志強調(diào)：“一個國家的治理體系和治理能力是與這個國家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關(guān)的，解決中國的問題只能在中國大地上探尋適合自己的道路和辦法?！盵7]“‘鞋子合不合腳，自己穿了才知道’。一個國家的發(fā)展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發(fā)言權(quán)?！盵8]P260“我們愿意借鑒人類一切文明成果，但不會照抄照搬任何國家的發(fā)展模式。只有走中國人民自己選擇的道路，走適合中國國情的道路，最終才能走得通、走得好。”[9]習近平治國理政思想富有宏大的歷史視野和強烈的歷史縱深感，富有深厚的歷史底蘊和豐厚的歷史智慧，體現(xiàn)出對黨、對國家、對民族、對人民的歷史擔當和歷史自覺。

(四)立足時代破解難題推動社會進步的問題意識

具有強烈的問題意識和鮮明的問題導向，善于傾聽時代的聲音提出問題，敢于改革創(chuàng)新解決時代的問題，是習近平治國理政思想的一大特點。進入21世紀第二個十年的中國，國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展邁上了新臺階，國家經(jīng)濟總量已經(jīng)上升為世界第二位，國家的政治影響力和文化影響力不斷上升，國家發(fā)展的道路和社會治理的經(jīng)驗已經(jīng)成為“中國模式”，中華民族由大到強、由世界舞臺邊緣走向世界舞臺中心。但隨著國際國內(nèi)形勢的變化，當今中國的發(fā)展進步又面臨許多前進中的矛盾和發(fā)展中的挑戰(zhàn)。世界多極化、經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡化深入發(fā)展，大國關(guān)系進入全方位角力的新階段，世界經(jīng)濟進入深度調(diào)整期，地緣政治引發(fā)的局部軍事沖突危險依然嚴重存在，國際政治經(jīng)濟格局不斷變動既帶來難得機遇又提出嚴峻挑戰(zhàn)。國內(nèi)發(fā)展正處在發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅期、社會矛盾的凸顯期，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式適應經(jīng)濟新常態(tài)，推進科技創(chuàng)新增強經(jīng)濟增長動力，破除體制機制弊端完善社會治理模式，破除利益固化藩籬實現(xiàn)社會公平正義，新舊矛盾新老問題交織疊加，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務異常艱巨。中國能否沖破一些西方國家的戰(zhàn)略圍堵和牽制遏制，能否跨越發(fā)展中國家現(xiàn)代化進程中的“中等收入陷阱”，能否避免許多發(fā)達國家曾經(jīng)經(jīng)歷而許多發(fā)展中國家仍深陷其中的經(jīng)濟失速、政治失范、文化失根、社會失序、生態(tài)失衡，是時代的問題、發(fā)展的難題。習近平同志站立時代潮頭、把握時代脈搏，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，在探索中提出問題，用問題導向標定發(fā)展方向，以歷史勇氣直面問題，以責任擔當研究問題，以政治智慧回答問題，以堅強意志解決問題，抓住改革阻力大、多年啃不動的硬骨頭，抓住涉及面廣、牽一發(fā)動全身的“牛鼻子”，統(tǒng)籌謀劃、全面布局，整體推進、重點突破，改革利劍直指體制機制積弊，改革目標標注現(xiàn)代化的時代命題，立行立改、持續(xù)用力，蹄疾步穩(wěn)、善作善成，為中國社會發(fā)展也為世界共同發(fā)展注入了生機和力量。習近平治國理政思想，體現(xiàn)著從歷史轉(zhuǎn)換的時空場景中傾聽時代聲音、尋找時代問題、定位時代路標，才能獲得改革創(chuàng)新、開拓進取、走向未來的智慧和力量的寶貴品質(zhì)。

(五)突出重點扭住關(guān)鍵推動全面發(fā)展的辯證方法

勇于承認矛盾和問題體現(xiàn)實事求是的科學態(tài)度，善于破解矛盾和問題需要辨證的方法和智慧。習近平同志在治國理政實踐中，思維睿智、方法科學，準確判斷黨和國家建設中面臨的矛盾和問題，深刻分析矛盾形成的原因、問題產(chǎn)生的根源，始終堅持唯物辯證法的“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一，堅持一分為二的看待和分析問題，既看到事物前進的、光明的、促進事業(yè)發(fā)展的一面，也看到事物倒退的、陰暗的、不利于工作開展的一面，登高望遠、統(tǒng)攬全局、系統(tǒng)謀劃、攻艱克難，突出重點、扼住關(guān)鍵、把握樞紐、守住底線，十個指頭彈鋼琴，牽住“牛鼻子”謀發(fā)展，科學統(tǒng)籌“兩個大局”，協(xié)調(diào)推進“四個全面”。習近平指出：“面對復雜形勢和繁重任務，首先要有全局觀，對各種矛盾做到心中有數(shù)，同時又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決。我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’。在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”[10]習近平同志提出的協(xié)調(diào)推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，立足治國理政全局，抓住建設發(fā)展關(guān)鍵，明確了推進中國特色社會主義事業(yè)的目標任務、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主攻方向，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標，既是當前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾，又是正確處理局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。習近平同志指出：“這個戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)略舉措，每一個‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，到2020年實現(xiàn)這個目標，我們國家的發(fā)展水平就會邁上一個大臺階，我們所有奮斗都要聚焦于這個目標。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措，對實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標一個都不能缺?！膫€全面’相輔相成、相互促進、相得益彰?！盵11]“四個全面”戰(zhàn)略布局是習近平治國理政思想的精華，生動體現(xiàn)了唯物辯證的思想方法和工作方式，體現(xiàn)了我們黨認識規(guī)律、遵循規(guī)律、把握規(guī)律，駕馭復雜局面推進全面發(fā)展的執(zhí)政方略和執(zhí)政能力。

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[10]新華社.堅持運用辯證唯物主義世界觀方法論 提高解決我國改革發(fā)展基本問題本領(lǐng)[N].人民日報,2015-01-26.

[11]新華社.領(lǐng)導干部要做尊法學法守法用法的模范 帶動全黨全國共同全面推進依法治國[N].人民日報,2015-02-03.

(責任編輯：朱文鴻)

The Theoretical Characteristics and Methodological Features of Xi Jinping’s Governance Thought

LI Kun-ming

(PLAXi’anInstituteofPolitics,Xi’an,Shanxi710068,China)

Abstract:Xi Jinping’s governance thought is the theoretical generation of a series of new thoughts,new points and new arguments brought forward by Comrade Xi Jinping in the practice of performing his duty,and the theoretical product of Comrade Xi Jinping’s understanding the international and domestic situation,making overall plan of economic and social development,and promoting the great course of the revival of the Chinese nation.It is of enriched contents,complete system,profound thoughts,and distinctive features.It is penetrated through by the Marxist world view and methodology,it is filled with the spirit of pioneering,innovation and reform,and it deeply contains the wisdom of the Chinese nation,embodying the practical quality of unifying knowledge with action.It reflects the Strategic vision of observing and judging the situation from the holistic perspective,the mind of placing the people at the supreme position in one’s heart,the historical self-consciousness of marching forward to the future based on deep reflections in the history,the problematic of promoting the advancement of the society by solving problems,and the dialectics of emphasizing important things and grasping key points to realize all-around development.

Key words:Xi Jinping；governance；thought；theoretical characteristics；methodological features

[中圖分類號]D61

[文獻標識碼]A

[文章編號]1674-0599(2016)02-0020-08

[基金項目]本文系國家社科基金項目“中國特色社會主義理論邏輯與歷史邏輯研究”(項目編號：14BKS021)的階段性成果。

[作者簡介]李昆明(1959—)，男，安徽金寨人，西安政治學院院長、教授、博士生導師，教育部高等學校馬克思主義理論類專業(yè)教學指導委員會委員，研究方向為馬克思主義理論。

[收稿日期]2016-02-25