礦產(chǎn)品使用強度與礦業(yè)發(fā)展新階段

■ 李裕偉

（國土資源部咨詢研究中心，北京 100035）

礦產(chǎn)品使用強度與礦業(yè)發(fā)展新階段

■ 李裕偉

（國土資源部咨詢研究中心，北京 100035）

礦產(chǎn)品使用強度是相對于人均GDP的礦產(chǎn)品消費量，用于表述一個國家經(jīng)濟發(fā)展的階段性礦產(chǎn)品消費指標，它同工業(yè)化進程和產(chǎn)業(yè)成熟度密切關聯(lián)。通過使用強度指標，可對一個特定階段的礦業(yè)發(fā)展特征進行研究。文章通過將中國粗鋼和一次能源的礦產(chǎn)品使用強度數(shù)據(jù)與美國及其他代表性國家對比，探討了我國的礦產(chǎn)品使用強度現(xiàn)階段轉換特征，預測了我國2015—2030年的使強度指標，并對“新常態(tài)”下我國礦業(yè)發(fā)展趨勢進行了分析。

礦產(chǎn)品；生命周期；使用強度；需求；消費

礦產(chǎn)品使用強度（intensity of use）是宏觀礦產(chǎn)經(jīng)濟研究中一個廣泛使用的概念，屬礦產(chǎn)品需求或消費指標范疇。通過這個概念，可以描述一個國家礦產(chǎn)品消費的階段特征和礦產(chǎn)品消費與產(chǎn)業(yè)結構的關系。使用強度是一個長期性指標，它所定位的消費過程以數(shù)十年計；但它是一個引導性指標，礦業(yè)投資、產(chǎn)能建設和市場價格均受其影響。我國目前經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，處于深度轉型期，借助于礦產(chǎn)品使用強度的變化及其新的定位，可以為新時期的礦業(yè)發(fā)展前景給出一個總體定位，并以此作為分析其他礦業(yè)指標的參考依據(jù)。

1 礦產(chǎn)品的生命周期與使用強度

礦產(chǎn)品使用強度是Wilfred Malenbaum（1975，1978）提出的一個概念。按照這個概念，每一種礦產(chǎn)被發(fā)現(xiàn)后，其使用都有一個上升，到達頂峰，最后緩慢下降的過程。這個過程被稱為礦產(chǎn)品的使用周期或生命周期（life cycle）。

1.1 IUGDP型使用強度與礦產(chǎn)品生命周期

Malenbaum建立了IUGDP型使用強度的理論模型：

式（1）中：I UGDP為使用強度，PPCA為人均GDP。IUGDP通常顯示為一種鐘形曲線。圖1為美國1870—1981年鋅和銅的使用強度曲線（Roberts，1985），具有明顯的鐘形特征。美國是世界上最發(fā)達國家，已進入使用周期的最后階段，曲線的上升-達頂-下降規(guī)律表現(xiàn)比較明顯；其他發(fā)達國家如歐盟、日本、加拿大的使用強度曲線形狀也大體如此。

此外，一個國家的礦產(chǎn)品消費總量（MT）也是一種使用強度，只不過是一個絕對值而非相對值指標而已。

1.2 礦產(chǎn)品生命周期

為了對使用強度進行深入地研究，許多專家構建了各種由ψ代表的鐘形曲線；不論這些曲線具有什么形式和復雜程度，人們的共識是可將曲線劃分為4～5個演化階段，每個階段與一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平密切關聯(lián)。這個發(fā)展水平指標，就是式（1）中的人均GDP（PPCA）。

圖1 美國鋅、銅1870—1981年使用強度圖（據(jù)ROBERTS, MARK C.，1985）

Dorian等（1990）提出了一個比較有代表性的使用強度階段劃分方案。他將礦產(chǎn)品使用全過程劃分為四個階段：初始期，上升期、成熟期，下降期。其中成熟期被許多研究者稱為“飽和期”或“頂峰期”，代表礦產(chǎn)品使用的高峰階段。研究礦產(chǎn)品使用何時到達高峰，是許多研究者的興趣之一。

不同的國家處于不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，在曲線上的位置也不盡相同。Dorian等將礦產(chǎn)品按其被人類使用的順序由老到新劃分為老礦產(chǎn)、年青礦產(chǎn)和新興礦產(chǎn)三類，并圖解了這三類礦產(chǎn)分別在四個階段、四類國家（發(fā)達國家、中等發(fā)達國家、新興工業(yè)化國家、欠發(fā)達國家）的使用強度特征。

(1)老礦產(chǎn)：如鐵、銅、鉛、鋅、錫等。欠發(fā)達國家此類礦產(chǎn)的消費仍處于初始期或剛進入上升期；新興工業(yè)化國家已接近成熟期；中等發(fā)達國家已過成熟期，位于礦產(chǎn)品消費頂峰平臺的中部，在平臺上仍需停留一段時間；發(fā)達國家已度過成熟期，單位GDP礦產(chǎn)品使用強度呈下行狀態(tài)，美國幾乎已走完了周期的絕大部分旅程，使用強度現(xiàn)處于一個很低的水平，使我們看到一個近乎完整的鐘形曲線（圖1）。

(2)年青礦產(chǎn)：如鋁、鉻、錳、鎳、鉬、釩等。欠發(fā)達國家此類礦產(chǎn)處于初始期；新興工業(yè)化國家處于上升期的中下部，仍有很大的消費空間；中等發(fā)達國家位于成熟期前端，峰值消費將延續(xù)多年；發(fā)達國家剛進入下降期。

(3)新興礦產(chǎn)：如鈷、鍺、鈦、鉑族、稀土等。所有國家都處于上升期，但也略拉開距離，發(fā)展級次高的國家有開發(fā)這類礦產(chǎn)的經(jīng)濟、技術和需求優(yōu)勢。

筆者認為，將一宗礦產(chǎn)品使用的全過程劃分為四個階段基本符合目前已知礦產(chǎn)品使用強度的歷史演變規(guī)律，但最后一個階段（下降期）前后具有不同的性質，似乎應予以區(qū)分。這個階段的特點是：在使用強度從頂峰平臺下降后，首先表現(xiàn)為一個較快速的下降期，在達到某個較低的水平后，下降幅度變得極為緩慢，形成一個長期的低值拖尾平臺。到目前為止，我們還不能斷定這個平臺能否結束、何時結束及其結束后曲線的走向與形狀特征。對所有礦產(chǎn)品和所有國家而言，這個拖尾平臺之后的情形尚不可預期。

為此，筆者建議將圖2的模型略作修改，將使用強度生命周期劃分為5個階段：初始期、上升期、峰值平臺期、下降期和拖尾平臺期（圖3）。由圖3可見，下降期與拖尾平臺期的斜率有很大的變化。

圖2 礦產(chǎn)品使用生命周期模型（據(jù)Dorian，J.P.等，1990）

1.3 使用強度的影響因素

大宗礦產(chǎn)品的使用強度主要受三大因素影響：礦產(chǎn)品基本消費，礦產(chǎn)品建設性消費，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化對礦產(chǎn)品消費的稀釋。

(1)基本消費：主要是制造生產(chǎn)資料和生活資料對礦產(chǎn)品的消費，它在5個階段均穩(wěn)定存在，這是因為人們不論在任何時候，都需要從事生產(chǎn)資料和生活資料的生產(chǎn)，以維持人類社會對物質的日常基本需求。

圖3 修改的礦產(chǎn)品使用生命周期模型

(2)建設性消費：指的是基礎設施建設、城鎮(zhèn)化與大型工業(yè)基地建設對礦產(chǎn)品的消費，它主要出現(xiàn)在工業(yè)化及其稍后的一個時期，大致相當于使用強度的上升期和頂峰平臺期，到下降期逐漸減弱，到拖尾平臺期保持一個常規(guī)的低水平。

(3)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化稀釋。產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化體現(xiàn)在兩個方面：一是服務業(yè)相對制造業(yè)的占比不斷增大，二是在制造業(yè)內部由粗放型向精細型發(fā)展。這兩種優(yōu)化都起到對礦產(chǎn)品使用強度的稀釋作用：前者通過降低礦產(chǎn)品GDP占比達到稀釋目的，后者通過減少制造業(yè)的礦產(chǎn)品使用量達到稀釋目的。

以上三個因素制衡的結果決定了礦產(chǎn)品使用強度。在上升階段，基本消費與建設性消費迅速增長，產(chǎn)業(yè)結構層次低，稀釋作用不明顯，三元制衡的結果是使用強度迅速推高；在峰值平臺階段，基本消費已達頂點，建設性消費尚在進行，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的稀釋作用漸趨明顯，三元制衡處于均勢狀態(tài)，使用強度放緩并進入峰值平臺期；在下降階段，使用強度的重要推手建設性消費逐漸退出，只剩下基本消費與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化兩個因素制衡，稀釋作用進一步顯現(xiàn)，使用強度繼續(xù)下降；到低值平臺階段，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化接近極限（服務業(yè)占比已達峰值），缺乏新的經(jīng)濟增長點，基本消費具有剛性特征，也不能再降，三種因素的制衡作用仍處于均勢；進入低值拖尾平臺，礦產(chǎn)品使用強度顯示為一個平平的無限長尾，這時國家已處于高度發(fā)達階段，如果沒有新的經(jīng)濟增長點，這個尾巴會無限拖下去，但如果經(jīng)濟增長點有突破，這個尾巴可能會再下降一個小臺階后再拖下去，但上升似乎是不可能的。各階段礦產(chǎn)品使用強度特征見表1。

表1 各階段礦產(chǎn)品使用強度特征

圖4顯示了影響礦產(chǎn)品使用強度的三大因素及其在各階段的消長關系：其中褐色紋理直方圖表示三因素對使用強度的綜合影響，是采用表1中的信息計算的，將其連接后，形成一個完整的鐘形結構。

1.4 代表性國家IUGDP型使用強度

圖5顯示了加拿大等8個代表性國家1890—2008年的粗鋼IUGDP型使用強度曲線（Daniel，2011）。由于這些國家既是鋼產(chǎn)量大國，也是鋼消費量大國，因此其生產(chǎn)強度可反映其使用強度趨勢。每個國家?guī)缀醵汲首笃溺娦畏植肌Ｓ蓤D5可見，美國、歐洲（OECD）、加拿大、日本已走完前四個階段，剛進入或即將進入拖尾期；中國、印度、拉丁美洲仍在第二階段，正在向頂峰邁進；韓國似乎已過平臺，也可能尚在平臺上，還有待觀察。

圖4 影響礦產(chǎn)品使用強度的基本因素及其階段特征

圖5 代表性國家1890-2008年粗鋼使用強度（據(jù)Daniel L., 2011）

圖6 代表性國家1997-2005年粗鋼使用強度（據(jù)世界銀行，2008）

圖6是一個世界銀行的例子，顯示了代表性國家1997—2005年粗鋼使用強度（IUGDP）。將圖6中處于不同發(fā)展階段的國家的使用強度曲線連接起來，形成的也是一個完整的鐘形曲線，其中印度、巴西、墨西哥、中國處于上升期，韓國處于峰值平臺期，日本、加拿大、美國處于低值拖尾平臺期，各自發(fā)展階段與礦產(chǎn)品使用強度規(guī)律一目了然。

1.5 IUPCA型使用強度

除了以單位GDP礦產(chǎn)品消費量表示的使用強度（IUGDP）外，在研究宏觀礦產(chǎn)經(jīng)濟時還常采用以人均礦產(chǎn)品消費量表示的使用強度（IUPCA），其表達式為：

式（2）中：IUPCA為使用強度，PPCA為人均GDP。

到目前為止，IUPCA型使用強度曲線被認為具有“S”型特征（美國是個例外）。之所以呈“S”形，是因為這種使用強度僅取決于礦產(chǎn)品總量與人口增長，而人口增長緩慢，對曲線不具敏感性。當?shù)V產(chǎn)品總量迅速上升時，曲線反應同總量，也呈上升趨勢，其形狀大致呈指數(shù)函數(shù)；當?shù)V產(chǎn)品總量趨于穩(wěn)定時，曲線反應也同總量，呈峰值平臺趨勢。指數(shù)函數(shù)＋平臺就構成了“S”型形狀。

從理論上分析，IUPCA使用強度最終也應形成鐘形曲線，只是因為世界上絕大多數(shù)國家尚未達到下降階段，目前看起來像個“S”型而已。唯獨美國是個例外，其一次能源、粗鋼、銅、鋅等均已呈下降趨勢，表明美國的發(fā)展確實走在世界前列。

1.6 礦產(chǎn)品消費總量

如果將礦產(chǎn)品消費總量（MT）與人均GDP作圖，也屬于一種使用強度的指標圖解，這時礦產(chǎn)品消費總量就是一個使用強度指標，它與IUPCA型使用強度有著同向升降的關系。MT與前兩種使用強度的不同點在于，它是一個絕對值而非相對值指標。

1.7 使用強度概念的推廣

使用強度不僅可以用來反映礦產(chǎn)品的消費或需求趨勢，還可以用來反映礦產(chǎn)品的產(chǎn)量和產(chǎn)能趨勢，但這時就不能稱之為“使用強度”，而應稱為“生產(chǎn)強度（IP）”或“產(chǎn)能強度（IC）”了。如果讀國外的文獻，只寫一個“Primary energy intensity（一次能源強度）”，你就不知道指的是使用強度、生產(chǎn)強度還是產(chǎn)能強度，只能通過細讀文章內容去理解了。

2 IUGDP型使用強度

表1顯示，IUGDP型使用強度是礦產(chǎn)品的基本消費、建設性消費與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化稀釋效應三者制衡的結果；而這三大因素的制衡，恰恰反映了一個國家的發(fā)展階段特征。此外，對每個階段的經(jīng)濟事件，也能從使用強度圖上清晰地判讀出來。

圖7為美國1900—2015年粗鋼IUGDP型使用強度（藍色），并附有IPGDP型生產(chǎn)強度（紅色）以資對照；橫坐標為人均GDP（2008年美元），縱坐標為kg/千美元。圖7中的階段十分清晰：初始期在圖外，1900美國年人均GDP約為6000美元，已處于第二階段，即上升期。第三階段為1914—1932年，人均GDP徘回在6500～8000美元范圍，屬頂峰平臺期，持續(xù)了約17年，在此期間粗鋼消費總量由之前的1700多萬噸上升到近4000萬噸的水平，也是美國傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展最快的時期，使用強度居于近35kg粗鋼/千美元的頂峰平臺。第四階段為1932—1990年，人均GDP為8000～35000美元，屬下降期，持續(xù)約59年，在此期間美國粗鋼消費總量由約4000萬噸上升到1億噸，但使用強度卻降了下來，從35kg下降到9.92kg，進入個位數(shù)時代。這個時期發(fā)生了二戰(zhàn)、朝鮮戰(zhàn)爭與越南戰(zhàn)爭，美蘇軍備競賽等重要事件，美國傳統(tǒng)工業(yè)仍占主導地位。美國產(chǎn)業(yè)結構升級在三因素角力中漸趨優(yōu)勢，是導致使用強度穩(wěn)定下降的主要原因。第五階段為1990年之后，美國人均GDP突破35000美元，逐漸進入8～5kg粗鋼/千美元的低值拖尾平臺期。這一階段的特點是，雖然粗鋼消費總量仍保持在8000～10000萬噸的高位，但在20世紀90年代后，高新技術與服務業(yè)產(chǎn)品占比迅速上升，大大稀釋了粗鋼的使用強度。這個階段將會持續(xù)相當長一段時期，其使用強度在一個漫長的平臺上無限拖尾，但不會消失。

圖8為中國1949—2015年粗鋼IUGDP型使用強度（藍色），并附有IPGDP型生產(chǎn)強度（紅色）以資對照。圖中僅顯示出三個粗鋼使用階段，即圖3定義的第二、第三、第四階段，第二階段可能與第一階段合為一體難以分辨，而第五階段尚未出現(xiàn)。第二階段為1949—1959年，屬上升期，經(jīng)歷10年，人均GDP由27美元上升到77美元，使用強度則由16kg/千美元猛升到170kg/千美元，增長極為迅速。第三階段為1959—1992年，屬頂峰平臺期，經(jīng)歷32年，其中文革前7年，文革10年，文革后15年，人均GDP由77美元提高到419美元，使用強度在170kg/千美元的水平上下波動，有時波動甚大，總體上文革前平臺略高，文革后略低，平均的平臺值在170kg/千美元左右。第三階段自1992年始，使用強度出現(xiàn)顯著下降跡象，但在2006年前后出現(xiàn)反彈，2009年后恢復下降態(tài)勢。由此可初步判定，自1992年起，中國粗鋼使用強度和生產(chǎn)強度曲線進入下降期，下降的原因主要是受改革開放以來產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生較大改變，使用強度指標受到較大稀釋所致。

圖7 美國1900—2015年粗鋼IUGDP型使用/生產(chǎn)強度（據(jù)USGS，Mineral Yearbook數(shù)據(jù)編繪）

圖8 中國1949-2015粗鋼生產(chǎn)強度（據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)編繪）

圖9 中國1953-2015年一次能源使用強度

圖9為中國1953—2015年一次能源IUGDP型使用強度，其曲線特征與粗鋼極為類似，一些局部的波動均可一一對比。其他傳統(tǒng)大宗礦產(chǎn)品，也應基本符合這兩大主流礦產(chǎn)品所顯示的使用強度規(guī)律。

中國的粗鋼與一次能源使用強度演化過程表現(xiàn)為極低的GDP和很高的IUGDP，顯然不符合一般經(jīng)濟規(guī)律。以粗鋼為例，美國到達使用強度頂峰平臺的人均GDP約7000美元，而中國為77美元，美國是中國的近100倍；美國離開頂峰平臺的人均GDP約15000美元，而中國為419美元，美國是中國的36倍。從使用強度數(shù)據(jù)看，美國平臺期的使用強度平均約為35kg/千美元GDP，而中國約為170kg/千美元GDP，中國是美國的約4.9倍。為什么中國的粗鋼使用強度會出現(xiàn)這種與國際規(guī)律偏離的低GDP高IUGDP特點呢？

我們認為，這種低GDP高使用強度特點是在我國特定歷史條件下經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。

首先，建國以后，國家受到西方世界的全面經(jīng)濟封鎖，別無選擇地實行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針，而粗鋼是發(fā)展重工業(yè)最重要的原材料，自然就具有了極高的使用強度。特別是1958年的大辦鋼鐵運動，人為地推高鋼產(chǎn)量，后來雖作了調整，但追求快產(chǎn)鋼、多產(chǎn)鋼，“以鋼為綱”在相當長時期內一直主導著我國的經(jīng)濟發(fā)展方向。期間雖然有質疑，但被作為“國民經(jīng)濟比例失調論”加以嚴厲批判。因此，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)是造成我國特有的使用強度曲線背離其應有經(jīng)濟規(guī)律的主要原因。但這也成就了我國獨立的工業(yè)體系，這是其他大多數(shù)發(fā)展中國家獨立后沒有辦到的，其歷史貢獻不可否認。

其次，由于建國初期幾乎是單一地發(fā)展重工業(yè)，缺少全面豐富的消費品，我國人民生活特別是廣大農村生活長期處于一個很低的水平，人均GDP自然就上不去。即使在城市，1956年的工資水平一直延續(xù)到1978年未變。人均GDP低的直接結果，就是放大了礦產(chǎn)品使用強度。直到1992年鄧小平南巡講話后，我國人均GDP才有了實質性的變化，雖然鋼的總產(chǎn)量以更大的增幅上升，但使用強度開始明顯下降，人均GDP對使用強度的稀釋能力開始彰顯。

最后，我國鋼鐵產(chǎn)品的質量偏低，優(yōu)質品種不足也是使用強度高的原因之一。特別是在20世紀，鋼鐵的生產(chǎn)與使用都比較粗放，量大而效低，因此我國歷史上的鋼產(chǎn)量與國外同期鋼產(chǎn)量實際上沒有可比性。

圖10 代表性國家粗鋼使用強度（據(jù)世界鋼鐵協(xié)會，2012）

圖11 代表性國家一次能源使用強度（據(jù)OECD）

3 IUPCA型使用強度

IUPCA型使用強度的橫坐標是人均GDP，縱坐標是人均消費量。IUPCA型使用強度與IUGDP型使用強度的不同點在于，對絕大多數(shù)發(fā)展中國家來說，目前處于上升期；發(fā)達國家則處于峰值平臺期，未見有下降趨勢，但美國是個例外。

圖10為世界鋼鐵協(xié)會給出的代表性國家到2010年的人均粗鋼IUPCA型使用強度對比圖，以人均GDP（以PPP，即購買力評價計）為橫坐標。由圖10可見，中韓兩國的人均粗鋼使用強度仍處于上升過程，而美日歐等國的人均粗鋼使用強度大致在1950年左右就已達到頂峰。圖11為OECD給出的中國和發(fā)達國家人均一次能源IUPCA型使用強度對比圖，以年代為橫坐標。中國的IUPCA型一次能源使用強度至今仍在上升階段，而發(fā)達國家已在峰值平臺上運行了近50年。

圖12、圖13分別反映了美國1850—2015年的一次能源使用強度和中國1953—2015年的一次能源使用強度。

美國IUPCA型一次能源使用強度的上升期大致從1870年開始，到1980年結束，歷經(jīng)110年。在此期間，人均使用強度從約3500kg油當量，上升到約8500kg油當量，增長了約1.5倍。以1.5倍增速的人均使用強度完成工業(yè)化應該是一個比較低的數(shù)值，但絕對數(shù)值為世界之冠。美國的人均一次能源使用強度目前還在峰值平臺上運行，估計今后數(shù)十年，會保持這個階段不變。

中國從1953年執(zhí)行第一個五年計劃起到2015年，人均一次能源使用強度始終處于上升階段，歷經(jīng)62年。在此期間，人均使用強度從61kg油當量，上升到約2189kg油當量，增長了約33倍，但絕對數(shù)值不高，甚至比美國工業(yè)化起點的使用強度還要低。要解釋這個結果，必須考慮中國的國情。

第一，中國工業(yè)化起點低。雖然都是“人均”，但中國的“人”和美國等西方國家的“人”處于不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，其能源消費基數(shù)不同：我們是十位數(shù)級，他們是千位數(shù)級，這是造成使用強度增長倍數(shù)高的根本原因。

圖12 美國1850-2015年人均一次能源使用強度（據(jù)美國能源署數(shù)據(jù)，2016）

圖13 中國1953-2015年一次能源使用強度（據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2015）

第二，我國已到達人均一次能源使用強度的峰值平臺了嗎？圖11顯示，從2011年起，人均使用強度已明顯放緩，呈現(xiàn)拉平趨勢。然而，當我們再看看歐美日等發(fā)達國家，是以什么樣的GDP到達峰值平臺的：美國是在人均GDP約20000美元（2008年美元）時進入平臺的，日歐等國是在人均GDP約10000美元時進入平臺的。我國到2013年人均GDP才達到6767美元（當年匯率），似乎尚缺乏到達峰值平臺的GDP支持度。

第三，我國目前人均一次能源消費量明顯低于發(fā)達國家的平臺值：美國接近8000kg油當量，歐日在3500～4500k g范圍內，而我國目前的人均使用強度僅為2200kg，可見，與世界上已達到平臺值的國家相比，我國尚有一段距離。造成這種低人均使用強度的主要原因是我國廣大農村的能源消費極低，他們目前大多還處于柴薪時代。隨著城鎮(zhèn)化的進行，大部分農民將由柴薪燃料轉向電力燃料，人均使用強度會有一個很大的上升空間。在我國城鎮(zhèn)化過程完成后，一次能源使用強度將達到平臺值應該是一個合理的推斷。

因此，筆者認為，我國一次能源的人均使用強度尚未達到平臺階段，目前顯示的增長放緩，主要是由于金融危機和我國當前結構調整而導致的局部性波動。

圖14為1949-2015年中國人均粗鋼使用強度。由圖14可見，1949-2012年人均使用強度一直處于上升階段，由0.42kg增長到545kg，但從2013年起，增速明顯趨緩。隨著我國經(jīng)濟進入深度調整階段，粗鋼供大于求，政府采取堅決的去產(chǎn)能措施，使用強度的平臺趨勢已十分明顯。據(jù)2015年冶金工業(yè)規(guī)劃研究院預測：2016年我國的粗鋼產(chǎn)量為7.81億噸，未來15年將保持這一產(chǎn)量水平。由于這期間人口增長有限，2013-2030年人均粗鋼使用強度處于平臺期已成定局。

4 對今后15年中國礦產(chǎn)品使用強度的預測

通過對我國今后15年兩個礦產(chǎn)品使用強度指標IUGDP和IUPCA的預測，可以探索未來的礦產(chǎn)品供需關系，并進一步認識未來的礦業(yè)發(fā)展特征與礦業(yè)發(fā)展方向。

圖14 中國1949-2015年粗鋼人均使用強度（據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2015）

4.1 預測的階段定位

這里所指的階段，就是由兩類使用強度表示的礦產(chǎn)品生命周期中的階段?？梢酝ㄟ^IUGDP型使用強度、IUPCA型使用強度及礦產(chǎn)品消費總量（MT）等三個指標來表述今后15年的礦產(chǎn)品使用強度特征。

表2為今后15年3個指標所處的階段。表2中的數(shù)據(jù)與圖8、圖9、圖13、圖14所顯示的階段是一致的，反應了我國今后15年這兩種主要礦產(chǎn)資源使用強度的大趨勢。

總體而言，表2雖僅顯示了我國今后15年內粗鋼與一次能源的使用強度階段特征，但具有很強的代表性：粗鋼代表了大多數(shù)傳統(tǒng)黑色與有色金屬礦產(chǎn)品的使用強度階段特征，一次能源則代表了諸多能源構成礦產(chǎn)品的綜合使用強度特征。對一些新興礦產(chǎn)而言，可能仍處于比表2更早期的使用強度階段。

4.2 2015—2030年中國粗鋼與一次能源使用強度預測

表3為依據(jù)表2的使用強度階段，用簡單的線性外推法對2020、2025、2030年兩種使用強度和需求總量的預測，外推直線的斜率是借用美國同樣人均GDP區(qū)間的兩類礦產(chǎn)品的使用強度數(shù)據(jù)確定的。在預測模型中使用了清華大學國情研究中心發(fā)表的2020、2025、2030年的人均GDP預測數(shù)據(jù)（胡鞍鋼，2011）。

表2 到2030年中國一次能源與粗鋼使用強度階段

表3 未來15年中國一次能源與粗鋼使用強度預測

4.3 對三種使用強度的解讀

IUGDP型使用強度反映礦產(chǎn)品消費的產(chǎn)業(yè)特征，IUPCA型使用強度反映的是礦產(chǎn)品消費的人均數(shù)量水平，MT型使用強度反映的是礦產(chǎn)品消費的總量水平，所代表的意義不盡相同。

IUGDP型使用強度走的是上升-平臺-下降的鐘形曲線，當IUGDP走高時，意味著產(chǎn)業(yè)成熟度低；反之，當IUGDP走低時，則意味著產(chǎn)業(yè)成熟度高。把礦產(chǎn)品使用強度與產(chǎn)業(yè)成熟度掛鉤，使我們能更好地認識礦產(chǎn)品消費與產(chǎn)業(yè)升級之間的關系。如果一個國家的IUGDP處于下降期，那么其至少是一個新興經(jīng)濟體了。

IUPCA型使用強度走的是上升-平臺的“S”性曲線，顯示一個國家的礦產(chǎn)品消費相對（于人口的）數(shù)量水平。發(fā)達國家已達平臺期停留了很長時間，絕大多數(shù)發(fā)展中國家位于上升期的不同部位，新興經(jīng)濟體處于接近或剛到平臺期的邊緣。

MT型使用強度與IUPCA具有相同的發(fā)展階段意義，只是用絕對數(shù)而不是相對數(shù)表示而已。

用好以上三個指標，使我們能在產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展階段的意義上探討礦產(chǎn)品的需求規(guī)律，從而對礦業(yè)發(fā)展前景的研究提供一個寬闊而堅實的基礎。因為就不同的使用強度階段而言，礦業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結構、技術、管理均取決于其階段的定位與特征。

5 迎接我國礦業(yè)發(fā)展的新階段的到來

當前中國經(jīng)濟已進入“新常態(tài)”，處于深度調整期，礦業(yè)也不例外。礦產(chǎn)品使用強度的變化，深刻地反映了在“新常態(tài)”下我國產(chǎn)業(yè)結構的調整變化，也反映出今后礦業(yè)發(fā)展的新方向。

5.1 新階段礦產(chǎn)品使用強度特征

(1)從礦產(chǎn)品使用強度的演變曲線看，我國正處于一個階段轉換期：IUGDP型使用強度大約在1992年擺脫了計劃經(jīng)濟模式，由峰值平臺期進入下降期；IUPCA型使用強度對粗鋼等大宗傳統(tǒng)金屬礦產(chǎn)品而言，剛剛由上升期進入峰值平臺期，但對一次能源而言，則仍處于上升期；對需求總量而言，以粗鋼為代表的大宗傳統(tǒng)金屬由上升期轉入峰值平臺期，能源與新興礦產(chǎn)品則處于不同增速的上升期。

(2)我國IUGDP型使用強度已下降多年，目前處于更加穩(wěn)定的下降階段。IUGDP的下降，是以大力提高產(chǎn)業(yè)成熟度為條件的，這意味著過去那種資本擴張和資源消耗的發(fā)展模式已基本結束，礦業(yè)發(fā)展不再依靠擴大規(guī)模，而是更加注重質量。

(3)我國能源的IUPCA型使用強度仍將繼續(xù)保持上升趨勢，其主要推動力是今后20～30年的城鎮(zhèn)化（林衛(wèi)斌等，2014）。據(jù)估算，我國城市人均能源消費約為農村的3倍，每增加1%的城鎮(zhèn)化率，相應需要新增6000萬噸煤的能源消費（李偉，2014）。2015年我國城鎮(zhèn)化率達到56.1%，預計2030年將達到65%。按此計算，平均每年要增加1億噸標準煤的能源需求量。IUPCA曲線將忠實反映這一增長，到2030年結束，進入峰值平臺期。屆時我國的人均一次能源使用強度將達到3395kg油當量/人，與英法德日3000～4000 kg油當量/人大致持平，但遠低于美國平臺值8500kg油當量/人（圖12）。

(4)從礦產(chǎn)品消費總量看，我國粗鋼已進入平臺期，2016—2030年年度的總需求量大致保持在7.5億噸水平，大宗傳統(tǒng)金屬礦產(chǎn)品應與粗鋼具有相同的平臺趨勢。能源則仍處于上升期，預測2020、2025、2030的年度總需求量分別為35.5、41、46.5億噸油當量。能源將面臨艱巨的結構調整任務，且這種調整主要在礦物能源內部進行。應大幅度降低煤炭的使用強度，加大天然氣、石油及核電的使用強度。

5.2 新階段礦業(yè)發(fā)展特征

(1)在新階段，雖然主要礦產(chǎn)品的IUGDP使用強度進入深度下降期，大宗金屬礦產(chǎn)品的IUPCA使用強度進入平臺期，但礦產(chǎn)品需求總量基本維持在原有水平不變，這種狀況預計至少可維持到2030年。但由于近年來產(chǎn)量、產(chǎn)能均超過實際需求，礦山生產(chǎn)不僅要去產(chǎn)能，而且要去產(chǎn)量，未來礦業(yè)規(guī)?？s小是必然趨勢，縮小的底線就是今后15年的使用強度總量。

(2)在新階段，礦業(yè)經(jīng)營模式將由粗放型轉變?yōu)榫毿?。產(chǎn)業(yè)結構大幅度升級的直接結果是降低或停止礦產(chǎn)品需求增幅，要求更高質量、更高效利用、更價廉的礦產(chǎn)品供給，這將迫使礦業(yè)“浴火重生”。依靠價格飆升而輕易獲利的機會將難以再現(xiàn)，礦山發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、現(xiàn)代管理、技術發(fā)展、成本控制、數(shù)字礦山、環(huán)境管理將成為盈利的基本條件。市場競爭將更為激烈，以炒賣礦業(yè)權投機礦山的投資方式將面臨很大風險；政府招拍掛的盈利空間將大大縮小，企業(yè)對從一級市場獲得礦業(yè)權也更加理性。企業(yè)為了求生存、求發(fā)展必須提高自身綜合能力；政府則更應改善礦政管理，把落實市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用放在首位。

(3)國際化是我國礦業(yè)未來發(fā)展的必由之路。我國礦業(yè)將進入全球資源、技術、人才、市場配置的時代，形成有實力的跨國企業(yè)，以全球為平臺謀求發(fā)展。中國礦業(yè)一旦進入全球化平臺，國內資源需求的約束就可大大釋放，礦業(yè)發(fā)展就具有永遠的活力。

[1]胡鞍鋼.2030邁向共同富裕[M].北京：中國人民大學出版社, 2011:218.

[2]李偉.中國未來能源發(fā)展戰(zhàn)略探析[N].人民日報，2014-02-12(12) .

[3]林衛(wèi)斌，謝麗娜，蘇劍.城鎮(zhèn)化進程中的生活能源需求分析[J].北京師范大學學報（社會科學版），2014(5)：122-124.

[4]DANIEL L.Steel Market Developments[Z].2ND Quater 2011, OECD, Paris.

[5]DORIAN J, ClARK A, GYOO J，SNOEDEN D.The USSR, China, India and the World metals industry to 2010[J]. Natural Resources Forum, 1990(4)：258-270.

[6]MALENBAUM WILFRED.Law of Demand for Minerals[C]// in Proceedings of the Council of Economics,104th Annual Meeting of the American Institute of Mining, Metallurgical and Petroleum Engineers.1975:147-155.

[7]MALENBAUM WILFRED.World Demand for Raw Materials in 1985 and 2000[M].McGraw-Hill, 1978:126.

[8]ROBERTS MARK C.Theory and Practice of the Intensity of Use Method of Mineral Consumption Forecasting[M].The University of Arizona,1985:350.

[10]VOGELY WILLIAM A.ls There a Law of Demand for Minerals[J].Earth and Mineral Sciences，976(7):49-53.

Intensity of Use of Mineral Commodities and the New Stage of Mining Development in China

LI Yuwei
(The Research and Consulting Center, Ministry of Land and Resources, Beijing 100035, China)

Intensity of use of mineral commodities is used to describe the consumption of mineral products relative to per capita GDP which is related to process of industrialization stage and Industry maturity in the stage and could serve as stage indicators of consumption of mineral products. On this ground, a specifc consumption stage would be studied by Applying intensity of use. This paper takes historical apparent consumption data of crude steel and primary energy of China and United States as examples for studies of intensity of use and make correlation between two countries. Three Indicators of intensity of use for crude steel and primary energy of China from 2015-2030 are predicted. At last, the prospects of mining development of China in ‘New Normal' is studied.

mineral commodidy; life cycle; intensity of use; demand; consumption

F407.1；F062.1

A

16722-6995（2016）09-0004-11

2016-08-16；

2016-08-17

李裕偉（1939-），男，湖南省新化縣人，國土資源部咨詢研究中心研究員，兼任中國礦業(yè)聯(lián)合會常務理事，中國礦業(yè)權評估師協(xié)會常務理事；曾任原地質礦產(chǎn)部副總工程師，中國地質學會常務理事，聯(lián)合國自然資源委員會委員，國際海底管理局法律與技術委員會委員，主要從事礦產(chǎn)經(jīng)濟研究。