新時期國有建筑企業(yè)大型項目后勤管理工作新策略的探析—以廣州新能源汽車產(chǎn)業(yè)園為例

劉芳青 徐金城 張 鑫

（中建三局第一建設(shè)安裝有限公司，廣東廣州 510000）

1 后勤管理的基本內(nèi)涵

后勤管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個重要組成部分。美國學(xué)者Bawasoks 將其定義為“以買方為出發(fā)點，原材料、零部件、成品在企業(yè)間戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，并最終到達用戶手中的所有活動所需的管理過程”[1]。而隨著生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展，社會分工不斷細化，不同行業(yè)、不同服務(wù)對象所要求的后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也各有不同。黃安心認(rèn)為，后勤管理的任務(wù)就在于通過動用各種管理手段來創(chuàng)造一個遠比個人活動力量更大的后勤保障力量，以便高效率和高質(zhì)量地完成后勤工作任務(wù)，進而保證企業(yè)職能工作的順利開展。因此，在企業(yè)管理中，后勤管理能力實際上就是企業(yè)資源的配置、利用能力，同樣是企業(yè)競爭力的一部分。

2 項目后勤管理工作的現(xiàn)狀分析

2.1 項目后勤管理工作的特點

一般而言，在國有建筑企業(yè)中，項目工地是企業(yè)最基本的組織單元，后勤管理工作是項目凝聚團隊?wèi)?zhàn)斗力，保障施工履約的重要支撐。在此背景下，后勤管理工作具有以下特點。

（1）復(fù)雜性。項目后勤工作包括臨建、食宿、車輛、衛(wèi)生、疫情防控等各項綜合性服務(wù)保障工作，管理任務(wù)量大，工作繁重。此外，項目的后勤管理還必須在政府和上級單位的政策、規(guī)定下施行。例如，項目的疫情防控管理必須遵循屬地政府和上級單位的管理規(guī)定，決不能隨意而行。同時，在大型工程項目中，后勤管理需要協(xié)調(diào)和服務(wù)的單位、人員眾多，涉及面廣，內(nèi)外關(guān)系多而復(fù)雜。

（2）經(jīng)濟性。后勤工作既是行政工作，又是經(jīng)濟工作。后勤工作的實質(zhì)是通過市場經(jīng)濟手段和生產(chǎn)、分配、交換、消費4 個環(huán)節(jié)，對后勤資源進行高效的配置。在大型施工項目中，項目體量大、人員多，這就要求項目后勤管理必須快速、高效，能在較短時間內(nèi)將后勤資源配置到位[2]。

（3）群眾性。后勤工作是服務(wù)工作，需要貫徹“以人為本”的理念。項目后勤管理和職工有著密切聯(lián)系，需要立足群眾、服務(wù)群眾、接受群眾監(jiān)督，讓職工群眾感受到人文關(guān)懷。后勤管理離開職工群眾就是無源之水、無本之木，無法對項目建設(shè)起到支撐作用[3]。

2.2 項目后勤管理的問題分析

首先，組織體系不明確。普遍而言，在基層項目部組織架構(gòu)中的后勤管理部門處于邊緣化的地位，甚至大多為兼職的后勤人員，沒有獨立的部門。其次，后勤人員的學(xué)歷水平偏低、平均年齡偏高、綜合素質(zhì)不高，缺乏必要的業(yè)務(wù)技能。個別領(lǐng)導(dǎo)不能正確對待項目后勤工作，對后勤人員的基本素質(zhì)要求不高，使后勤工作淪為“養(yǎng)老”崗位[4]。最后，在管理過程中，對后勤人員缺乏必要的考核激勵，后勤人員工作積極性低，主觀能動性發(fā)揮不足，無法真正做到為項目職工辦實事、解難題。

管理標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。在項目組織架構(gòu)層面，與其他部門的權(quán)責(zé)邊界不清晰，容易變成個別領(lǐng)導(dǎo)和其他部門的“打雜”部門，不能真正服務(wù)于職工。在部門內(nèi)部管理層面，缺乏明確的崗位職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)的工作流程，管理的隨意性、臨時性很強，面對臨時、緊急的任務(wù)時，極易出現(xiàn)“打亂仗”的局面，管理的效能不高。

管理信息化程度不高。項目后勤內(nèi)容繁雜、覆蓋范圍廣，需要企業(yè)合理統(tǒng)籌，采取有效的技術(shù)方法來進行管理。但目前，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等必要信息技術(shù)在項目的后勤管理中的應(yīng)用并不廣泛，導(dǎo)致企業(yè)機關(guān)與項目縱向管理不暢，難以在企業(yè)所有項目中實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化后勤管理。在溝通層面，后勤管理部門缺乏有效的信息技術(shù)手段與其他部門進行高效溝通，容易造成信息誤差與信息不對稱，導(dǎo)致管理效率降低、資源浪費。

3 新時期項目后勤管理工作開展的新策略

如何在基層工程建設(shè)項目實施標(biāo)準(zhǔn)化后勤管理工作？如何最大限度地發(fā)揮后勤管理的支撐保障作用，助力項目快速平穩(wěn)進行？以中建三局第一建設(shè)安裝有限公司（以下簡稱“安裝有限公司”）承建的廣州新能源產(chǎn)業(yè)園項目（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)園項目”）為案例進行分析。

產(chǎn)業(yè)園項目坐落于廣州市黃埔區(qū)，是省、區(qū)、市三級重點工程，也是粵港澳大灣區(qū)的首個全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)┕た偝邪こ?，機電合同金額達10 億元。項目規(guī)劃總用地面積約99 萬平方米，擁有逾70 萬平方米的超大室外管網(wǎng)，高峰期現(xiàn)場有超過20 種專業(yè)設(shè)備交叉施工、近30 家建設(shè)單位同頻協(xié)作，具有工期緊迫、體量大、系統(tǒng)復(fù)雜、專業(yè)眾多的特點，隨之而來的是巨大的管理壓力。

3.1 圍繞后勤保障，團隊建設(shè)到位

為解決項目后勤管理人員素質(zhì)參差不齊等問題，安裝有限公司借助社會化、專業(yè)化分工，引進物業(yè)公司和專業(yè)后勤服務(wù)供應(yīng)商，將項目劃分為標(biāo)桿型、特大型、大型、中小型，分級分類推進項目后勤管理，并分區(qū)域組建了供應(yīng)服務(wù)商資源庫，按期開展考核，落實進出機制。

產(chǎn)業(yè)園項目作為特大型項目，在啟動初期便迅速確定了專業(yè)物業(yè)管理機構(gòu)，設(shè)立物業(yè)辦公室，選配項目物業(yè)經(jīng)理、物業(yè)管理員、保安隊長、水電維修工等人員，對項目安保服務(wù)、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、宿舍管理、消防安全等進行全方位管理。

在后勤部門內(nèi)部管理上，劃分后勤管理、防疫管理、勞務(wù)實名制管理、對外聯(lián)絡(luò)四大工作板塊及辦公區(qū)、生活區(qū)、食堂三大管理區(qū)，分別配備專人進行管理。制定《產(chǎn)業(yè)園項目后勤管理條例》，劃定管理體系，明確工作職責(zé)。制作“責(zé)任崗”制度牌，將后勤管理各工作板塊及工作區(qū)負(fù)責(zé)人“上墻”公示，讓工作界面不再模糊，讓每一名職工或工友可按“需”尋人[5-6]。

后勤好不好，職工說了算。產(chǎn)業(yè)園項目后勤管理團隊還積極開展“職工滿意食堂”“職工滿意宿舍”“職工滿意‘娘家人’”等滿意度測評工作，定期進行線上匿名問卷調(diào)查，了解職工心聲、收集職工訴求，累計收集職工聲音756 條，合理化建議22 條，踐行整改內(nèi)容7 項，不斷提升項目后勤管理水平，全面提升職工參與感、獲得感。

3.2 圍繞后勤管理，標(biāo)準(zhǔn)管控到位

3.2.1 實行項目后勤“8S”管理

標(biāo)準(zhǔn)化是項目后勤管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、簡約化的必然需要，是項目后勤管理工作提升水平和效率的必經(jīng)之路。產(chǎn)業(yè)園項目嚴(yán)格落實公司“8S”管理要求，即整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約、服務(wù)（8 個詞語的英文首字母均為“S”，簡稱“8S”）。

整理：嚴(yán)格區(qū)分必需品和非必需品，定期處置非必需品，確保物盡其用。

整頓：準(zhǔn)確定位必需品的位置，做到數(shù)量明確、標(biāo)識醒目、查找方便。

清掃：規(guī)定清掃責(zé)任區(qū)，制定清掃標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)定清掃的時間和頻率；保持場所干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美。

清潔：將整頓、整理、清掃進行到底，維持前“3S”的成果，并使之制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

素養(yǎng)：制定相關(guān)的規(guī)章制度，對員工進行培訓(xùn)、宣傳，使員工遵守規(guī)章制度，養(yǎng)成積極向上的工作習(xí)慣，講求文明作業(yè)和團隊精神。

安全：建立系統(tǒng)的安全管理體制，加強安全培訓(xùn)教育和檢查，消除事故隱患，創(chuàng)造安全的工作生活環(huán)境。

節(jié)約：樹立“厲行節(jié)約、勤儉辦企”的理念，制定具體措施，做好節(jié)水、節(jié)電、節(jié)省資源等工作，減少企業(yè)人、財、物的消耗。

服務(wù)：建立標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一各類服務(wù)人員的著裝，持續(xù)開展培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)品質(zhì)。

“8S”不是項目后勤管理工作的具體要求，而是貫穿項目后勤管理始終的工作理念和管理思路，應(yīng)該體現(xiàn)在項目后勤管理的方方面面。

產(chǎn)業(yè)園項目根據(jù)項目實際，將項目劃分辦公區(qū)、生活區(qū)、食堂3 區(qū)進行管理。結(jié)合“8S”管理要求，與物業(yè)公司一同制定標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊，明確安保服務(wù)、消防安全管理、衛(wèi)生保潔（綠化養(yǎng)護）管理、宿舍管理、食堂管理、工友服務(wù)管理、設(shè)備維護、會務(wù)及接待服務(wù)等領(lǐng)域的基本要求和工作流程，并及時開展宣貫培訓(xùn)，按期進行分區(qū)考核，保證各項后勤管理工作有序、標(biāo)準(zhǔn)化開展[7]。

3.2.2 實行項目后勤資產(chǎn)信息化管理

產(chǎn)業(yè)園項目積極運用信息化技術(shù)手段，應(yīng)用公司自主研發(fā)的“精益建造管理系統(tǒng)”“OA 辦公系統(tǒng)”。在機關(guān)與項目的縱向管理層面，執(zhí)行后勤資產(chǎn)采購分級審批制，按事項、金額大小劃定不同的審批層次。經(jīng)審批后，可通過京東平臺統(tǒng)一集采，降低采購成本，避免資源浪費。在項目部各部門橫向管理層面，將后勤管理與業(yè)務(wù)工作納入同一平臺管理。項目各部門人員每周可通過平臺上報采購需求，系統(tǒng)自動匯總生產(chǎn)采購計劃?？稍谄脚_實現(xiàn)后勤資產(chǎn)申購、審批、采購、登記、盤點、調(diào)撥、處置等全環(huán)節(jié)的規(guī)范化、程序化、信息化管理，使后勤資產(chǎn)進場計劃、庫存等信息一目了然，從而極大地提高工作效率和資產(chǎn)利用效率。

3.2.3 圍繞職工生活，氛圍營造到位

在高強度的施工過程中，職工的身心健康不容忽視。產(chǎn)業(yè)園項目后勤團隊?wèi)?yīng)將職工的身心健康作為團隊建設(shè)的重要內(nèi)容，從廣大職工的實際情況出發(fā)，精心組織文體活動，幫助職工減壓。在項目生活區(qū)設(shè)置職工活動室，添置乒乓球臺、臺球桌及各類健身器材；在項目辦公區(qū)設(shè)置圖書角，并購置各類圖書100 余冊，為項目職工提供身心放松的場所。在端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日，組織開展“我心向黨、喜迎端午，悅動越健康”“同一個中秋，同一個家”等各類文體活動，豐富職工的業(yè)余生活，提高職工的工作熱情，營造愛崗敬業(yè)的良好氛圍。

4 結(jié)語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，建筑行業(yè)的競爭日益激烈。項目后勤管理是項目履約的重要一環(huán)，也是國有建筑企業(yè)綜合實力的一部分。進入新時期，國有建筑需要順應(yīng)新形勢、把握新要求，將項目后勤管理工作列為重要內(nèi)容來提質(zhì)升級，從而最大限度地發(fā)揮后勤管理在企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)中的突出作用，促進國有建筑企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。