淺析警務實戰(zhàn)規(guī)范化訓練存在的問題與對策

苑洪余

摘要：多年來，我國的警務實戰(zhàn)訓練有了長足的發(fā)展，雖然基本建立了完整的訓練體系，但公安基層實戰(zhàn)訓練依然落后其他國家和地區(qū)。文章從山西省公安院校開展初警培訓、司晉督培訓、警械武器專項訓練培訓等警務實戰(zhàn)訓練課程入手，從規(guī)范化建設的角度探討警務實戰(zhàn)訓練存在的問題，發(fā)現(xiàn)制約警務實戰(zhàn)訓練的因素，推進警務實戰(zhàn)訓練的發(fā)展，為建立長效的訓練機制、完善嚴格的訓練體系、為打造高素質(zhì)的教官團隊提供相關的理論建議，為保障公安民警安全執(zhí)法降低職業(yè)風險、合理運用警務實戰(zhàn)技能戰(zhàn)術，提高我國警務實戰(zhàn)訓練水平有一定的意義和價值。

關鍵詞：警務實戰(zhàn)訓練 規(guī)范化 對策

中圖分類號：G85 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5643（2015）12-0060-03

社會的發(fā)展和新的社會關系的不斷產(chǎn)生，使得公安執(zhí)法環(huán)境與前些年相比較發(fā)生了較大的變化，這些變化也促使警察培訓部門在警務實戰(zhàn)水平上有了較大提高。但從警察培訓整個體系發(fā)展的角度來考量，起步較晚和基礎薄弱等原因仍舊阻礙了正規(guī)化警務實戰(zhàn)訓練結構體系的形成。從內(nèi)容上觀察，警務實戰(zhàn)訓練和警務實戰(zhàn)聯(lián)系緊密，甚至是一線實戰(zhàn)的實景，因而實戰(zhàn)性較強。經(jīng)過這一較強的實戰(zhàn)性訓練后，警察實戰(zhàn)技能的提高則在一定程度上決定了偵查、查緝、緝捕等戰(zhàn)術能力的形成，最終則直接決定了警察對各種案件的解決能力，因此，加強警務實戰(zhàn)訓練水平成為必要，規(guī)范化的警務實戰(zhàn)訓練機制成為警察培訓部門提高警務實戰(zhàn)訓練效果的有效途徑。

1.當前警務實戰(zhàn)規(guī)范化訓練中存在的主要問題

警務實戰(zhàn)訓練是為了提高和規(guī)范公安民警自身的綜合實戰(zhàn)能力，但實際培訓期間，訓練部門大多將體能、技能、戰(zhàn)術以及適用法律等課程設為單項訓練內(nèi)容，具體案例和現(xiàn)場模擬訓練結合較少，對實戰(zhàn)的流程化、系統(tǒng)化的綜合訓練相對缺乏，公安民警無法準確把這些技能運用于實戰(zhàn)中，臨戰(zhàn)狀態(tài)緊張、慌亂、無法正確應對。

1.1警務實戰(zhàn)規(guī)范化訓練的教學內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、整體性

首先是當前的警務實戰(zhàn)訓練體系缺乏系統(tǒng)性導致了訓練過程由單一且相對獨立的課程內(nèi)容為主，這一狀態(tài)使得各課程的教官夸大其所授課程內(nèi)容的作用和獨立性，忽略了培訓體系中各課程內(nèi)容間的相互促進與制約作用，這就必然導致人為割裂課程間的相互聯(lián)系，并使得訓練體系在內(nèi)容上相互分割，換言之，體能、技能、戰(zhàn)術、法律適用、實戰(zhàn)模擬對抗以及心理行為等訓練內(nèi)容間的相互脫離，使得整個警務實戰(zhàn)訓練體系呈現(xiàn)出松散的狀態(tài)。二是警務實戰(zhàn)訓練大多以技能教學為主，實戰(zhàn)能力教學為輔，實戰(zhàn)的戰(zhàn)術理論以及戰(zhàn)術技能教學占主體，靈活應用實例較少，造成訓練和所需的知識脫節(jié)。同時實戰(zhàn)的細節(jié)內(nèi)容不夠全面，雖能大框架下符合教學體系，但不能真正解決民警的急需。換言之，當前的警務實戰(zhàn)規(guī)范化訓練在內(nèi)容上主要包含的卻是民警們的固有知識、投入少和低難度的課程或者當前條件下能開展的課程，這樣的訓練內(nèi)容始終都只能徘徊在基礎階段，無法得到一線實戰(zhàn)經(jīng)驗的補充，更不能滿足民警警務工作的要求。

1.2警務實戰(zhàn)規(guī)范化訓練的方法有待于普及和創(chuàng)新

從知識與技能培養(yǎng)的過程上看，警務實戰(zhàn)訓練首先要積累警務實戰(zhàn)經(jīng)驗和案例，然后與已有的理論相結合形成新的職業(yè)內(nèi)容和技能知識，在將這些職業(yè)內(nèi)容和技能知識傳授給民警后，還要強化其實際操作的能力。實踐證明，上述警務實戰(zhàn)訓練目的的實現(xiàn)迫切需要培訓部門更新傳統(tǒng)教學模式與方法，在訓練過程中，積極融入情景模擬、實戰(zhàn)對抗、戰(zhàn)例推演和案例教學等與實際結合較為密切的訓練方法，以期得到較好的教學效果。但是，在這些教學方法的引入上，還有一些不容忽視的問題，即由于自身實戰(zhàn)經(jīng)驗少、受知識局限和組織能力等限制，使得訓練部門的教官對此類教學方法研究不夠深入，不能全面并熟練把握，即使訓練過程中有意識的使用，最終也難以達到預期效果。此外，有的教官雖對新的教學法研究很透徹，但因受訓場地、環(huán)境、器械、人員和時間的限制，成為積極開展訓練的阻力。

1.3警務實戰(zhàn)規(guī)范化訓練的考評機制不夠健全

諸多因素結合起來所導致的警務工作考評機制不夠科學、不夠合理的現(xiàn)象制約著警務實戰(zhàn)訓練的整體質(zhì)量提高。這些不科學、不合理的考評現(xiàn)象有：一是考核科目的偏離。實際中對警務實戰(zhàn)訓練工作的考核目的是為年底的工作總結，這種目的的偏離嚴重阻礙了有效監(jiān)督機制的形成，漏洞的出現(xiàn)使得有的部門的上報數(shù)據(jù)必然不太真實。二是考核內(nèi)容涵蓋面不全。警務實戰(zhàn)訓練考核的內(nèi)容主要是實戰(zhàn)能力，但是實戰(zhàn)能力是一種綜合能力，是各種技能、戰(zhàn)術和應變能力在法律框架內(nèi)的交叉運用。這種交叉綜合能力考核的復雜性以及有效考核方法的缺乏使得警察訓練部門在考核實戰(zhàn)能力時趨簡避繁，只選某些動作或某些簡單戰(zhàn)術技能為考核內(nèi)容，或者為了便于考核而在培訓前給出考核點，導致了應付考核現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是考核把關不嚴。一些培訓基地害怕考核嚴格會帶來負面影響，從而降低了考核標準，給受訓民警埋下了不可知的隱患；四是對教官的界定不合理。主要反映在教官培訓結業(yè)，大多選擇對某一內(nèi)容或科目的考核作為標準，缺乏對所學內(nèi)容在實戰(zhàn)中的應用，一些教官雖取得國家級或部、省級合格證，卻不具備實戰(zhàn)教學訓練的能力，制約了警務實戰(zhàn)規(guī)范化訓練的順利開展。

2.加強警務實戰(zhàn)規(guī)范性訓練的對策

2.1實戰(zhàn)技能求精準，實戰(zhàn)思維占主導

經(jīng)過警務實戰(zhàn)訓練的民警在實際處理問題時熟練運用所學技能的前提是其本身具備警務實戰(zhàn)思維，能夠提前認識和預先判斷將要面對的警情，正確對警情進行形式評估。這種能力的養(yǎng)成則離不開警務訓練部門對民警科學和持久的培養(yǎng)，要逐步培養(yǎng)起民警的橫、縱向思維能力和正、逆反思維方法，使得他們的思維能夠線性深入和立體分析相結合，能聚合，能發(fā)散，能批判性的接收知識和經(jīng)驗。這種綜合思維能力的養(yǎng)成能夠幫助民警們深入理解所學技能、戰(zhàn)術，使其具有實戰(zhàn)前綜合評估警情的能力，在宏觀上處于游刃有余的位置，為最終全局的把控奠定基礎。

2.2明確訓練對象、訓練目標，設定訓練內(nèi)容endprint

訓練對象是解決訓練主體的，訓練目標是解決教學訓練方向和目的、科學合理設定訓練內(nèi)容，才能更高效地完成訓練任務。

2.2.1明確訓練對象

為了使得警務實戰(zhàn)訓練真正收到實效，應當明確了解訓練對象，換言之，就是要對參加訓練民警的情況，尤其是與實戰(zhàn)訓練相關的訓練心態(tài)、持久能力和各自的性格特點進行收集整理分析。主要是因為民警們各自作為單獨的個體所具有的差異性會體現(xiàn)在訓練的最終效果上，所以根據(jù)各自的差異性進行警種和層次化劃分，進而制定針對性強的訓練方案，是確保規(guī)范化訓練任務完成的有效途徑。

2.2.2明確訓練目標

訓練目標的確定如同航海中指南針的方向指向?？陀^上，警務實戰(zhàn)訓練作為一個系統(tǒng)性的體系，在作用于訓練對象后要達到一個既定的目標，這一目標的缺失或是偏離都將導致整個訓練過程側重面的變化和訓練內(nèi)容的變動，并始終干擾著訓練效果的有效性。為了保證這一有效性的實現(xiàn)，訓練目標應當緊緊圍繞提高民警的基本技能，樹立民警的案件處理程序能力以及警務技能實戰(zhàn)運用能力這三個方面來制定，這樣才能引導教官開展針對性和專業(yè)性的教學活動。

2.2.3訓練內(nèi)容

訓練內(nèi)容是依據(jù)訓練目標來確定的，二者之間是制約與促進的關系。訓練目標的變動會導致訓練內(nèi)容的調(diào)整和變化，而訓練內(nèi)容也直接決定了訓練目標能否實現(xiàn)。培訓部門應積極引導培訓教官們在前期整理分析而產(chǎn)生的關于訓練對象各自情況數(shù)據(jù)的基礎上，以民警的實戰(zhàn)需求為基礎，合理而靈活地編排訓練內(nèi)容，并能積極采用創(chuàng)新性的訓練方法來調(diào)動參訓民警們的主觀能動性。

2.3建立完整的訓練流程，突出訓練的方法和手段

同軍事訓練一樣，警務實戰(zhàn)訓練中的規(guī)范化操作要求是倍受注重的，這一規(guī)范化操作包括了以下內(nèi)容：

2.3.1科目下達

科目是訓練科目，下達是傳達，科目下達就是以訓練科目為中心，告知訓練的內(nèi)容是什么，內(nèi)容中的重要之處和難點在什么地方以及訓練要求等。以對可疑人員隨身攜帶物品的盤查為例，在這一模擬實景訓練中，科目下達包含的內(nèi)容應當為：科目為盤查，訓練內(nèi)容為在法律許可的范圍內(nèi)對可疑人員的隨身攜帶物品進行檢查，訓練的重點是隨身攜帶物品檢查的規(guī)范化程序與操作，難點在于危險物品的檢查程序和安全處置方法，訓練旨在幫助參訓者掌握嫌疑人隨身物品之規(guī)范化檢查方法，樹立運用戰(zhàn)術的理念，提高安全防范意識。經(jīng)過科目下達，參訓民警們做到了心中有底，也促進了訓練效率的提高。

2.3.2復習回顧

復習既是最重要的教學手段之一，也是最有效的學習方法之一。論語說“溫故而知新”，意思是說通過復習的手段可以使所學知識得到鞏固，從而促進新知識的吸收和理解，當然，警務實戰(zhàn)規(guī)范化訓練也不例外。若從思維形成和技能培養(yǎng)兩個角度來分析警務實戰(zhàn)訓練過程，經(jīng)過實證，思維形成的培養(yǎng)要難于技能的培養(yǎng)，無論哪種能力的培養(yǎng)都需要就同一內(nèi)容對大腦進行反復的強化，最終養(yǎng)成與之對應的固定思維，這就使得同一內(nèi)容的反復練習成為必要。

2.3.3講解示范

在教學過程中，講解一般指用口頭與文字結合的方式傳達知識，示范則要結合身體的動作或創(chuàng)設模擬的環(huán)境來演示。警務實戰(zhàn)的較強實踐性要求實戰(zhàn)訓練過程中講解和示范在各自發(fā)揮作用后，二者還要結合使用。這都要求實訓教官能夠做到講解語言精練簡潔，表達準確到位，便于學員學習理解。同時，還要能在講解的同時，能夠緊隨動作示范，具體化、形象化所講解的動作規(guī)范和要領，突出實戰(zhàn)技能動作的應用，結合訓練民警在模擬實戰(zhàn)中的模仿運用，使警務實戰(zhàn)規(guī)范化訓練達到良好的效果。

2.3.4組織實施

警務實戰(zhàn)規(guī)范化訓練是一項綜合性、系統(tǒng)性的訓練，周全的訓練方案決定了整個訓練的進程。其中，訓練方法是完成訓練任務、達到訓練目標的途徑和手段，基于以上先期制定的訓練方案和針對性的訓練方法，在組織教學中體現(xiàn)了針對性的訓練方法，則可以保障教學任務的順利完成，達到教學目標。在訓練中，關于訓練方法有：第一，分組訓練?？梢越Y合訓練內(nèi)容和方式對參訓民警進行隨機、固定等分組形式，之后安排他們在各自固定的領域內(nèi)練習。第二，有針對性的反復訓練。在這種訓練方法中，可以針對訓練內(nèi)容的難易性安排訓練次數(shù)和強度，也可以針對參訓者的年齡、工作經(jīng)歷和個體素質(zhì)等背景計劃訓練的重復性。第三，對抗練習。在模擬實戰(zhàn)訓練中，雙方或者多方的對抗性練習成為必要，這既可以增強練習者的體驗性，也能促進其發(fā)揮自主能動性，將所授訓練內(nèi)容轉化為個人能力。第四，訓練形式多樣化。針對訓練內(nèi)容的難易程度可以采取學員示范演練、分組討論等訓練形式。

2.3.5小結講評

課堂小結是本課所學內(nèi)容的提煉。小結首先要求教官要有較強的歸納總結能力，能提煉出所學內(nèi)容的要點。其次。要能及時分析訓練內(nèi)容，當場找到問題，便于在下次訓練進行改進。之后，要及時采用互動的方式請民警進行提問，從中了解和考察參訓民警對訓練內(nèi)容的掌握程度，并收集反饋信息。最后，還要進行講評和下次訓練內(nèi)容告知。

2.4完善警務實戰(zhàn)規(guī)范化訓練的考評機制

滿足科學性與合理性要求的考評標準是訓練高效成功的保證。因此，上級培訓主管部門應當總結先前的經(jīng)驗，填補以往考核中存在的漏洞，減少直至杜絕考核數(shù)據(jù)虛報現(xiàn)象的發(fā)生。首先，主管部門在考評機制上可采取日常訓練考核與實戰(zhàn)訓練質(zhì)量檢驗相結合的方式。日常訓練考核中參訓人數(shù)和訓練時間的考核可以促進基層公安部門積極開展針對其所管轄的基層民警的各項警務訓練，有力確保基層民警的參訓率。而對于其實戰(zhàn)的實質(zhì)考核則可以在接、處警等日常警情處理問題上進行考核，采取此種考核方式還可以及時收到實戰(zhàn)訓練效果的反饋信息。

其次，在考核參訓民警的培訓效果上，為真實而全面地反映為實戰(zhàn)而訓的目的，在進行抽查或專題考察時，應當在內(nèi)容上能夠涵蓋對實際警情的綜合處理能力，不能以某種單項考核來判斷警情綜合處理能力。最后，為了確保培訓質(zhì)量，還要對給民警授課的實戰(zhàn)教官進行考核，因為他們所具有的傳授知識和示范的作用直接影響著參訓民警面對實際警情時的全面處理能力。同時，由于實戰(zhàn)能力是體能、技能和戰(zhàn)術三者的相互結合，所以為了突出專業(yè)化實戰(zhàn)教官的發(fā)展方向，對實戰(zhàn)教官的考核則可以分別從這三個方面進行考核，通過考核的可以給予相應的資格證書，鼓勵教官根據(jù)自己的特長向某一方向深入發(fā)展。endprint