國務(wù)院印發(fā)《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》

國務(wù)院日前印發(fā)《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢?，建設(shè)中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，要以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以推動科技創(chuàng)新與社會發(fā)展深度融合為目標(biāo)，以破解制約我國可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸問題為著力點(diǎn)，集成各類創(chuàng)新資源，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，探索完善體制機(jī)制，提供系統(tǒng)解決方案，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

《方案》明確了國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的四項(xiàng)主要建設(shè)任務(wù)。一是參照2030年可持續(xù)發(fā)展議程，結(jié)合本地現(xiàn)實(shí)需求，制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。二是圍繞制約可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題，加強(qiáng)技術(shù)篩選，明確技術(shù)路線，形成成熟有效的系統(tǒng)解決方案。三是增強(qiáng)地方整合匯聚創(chuàng)新資源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，探索科技創(chuàng)新與社會事業(yè)融合發(fā)展的新機(jī)制。四是積極分享科技創(chuàng)新服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，對其他地區(qū)形成輻射帶動作用，向世界提供可持續(xù)發(fā)展的中國方案。

《方案》要求，要統(tǒng)籌利用企業(yè)投入、社會資本、財政資金等，支持國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。支持符合條件的市場主體在國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)開展先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持科研人員和團(tuán)隊深入國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)，研究制定促進(jìn)自然人、法人和其他組織為國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)提供支持的政策措施。國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)所在?。▍^(qū)、市）要根據(jù)實(shí)際情況研究制定專門的支持政策。

（新華社）

水利部：2016年安排中央投資計劃項(xiàng)目開工率達(dá)99.3%

近日從水利部獲悉，2016年以來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院興水惠民決策部署，主動適應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，克服嚴(yán)重洪澇災(zāi)害和不利天氣條件影響，全力以赴推進(jìn)水利建設(shè)，水利投資再創(chuàng)新高，工程建設(shè)進(jìn)度明顯加快，投資計劃執(zhí)行全面提速，各項(xiàng)工作舉措扎實(shí)有效。

據(jù)了解，2016年已安排中央水利建設(shè)投資計劃2225.5億元，前11個月投資計劃執(zhí)行進(jìn)度創(chuàng)歷史同期最好水平。截至11月底，資金到位率95%，其中地方投資到位率達(dá)到88.9%；累計完成中央投資計劃1929.8億元，投資完成率86.7%，比上年提高1.8個百分點(diǎn)。重大水利工程資金到位率93.5%，比上年提高5.1個百分點(diǎn)；投資完成率87.7%，比上年提高6.1個百分點(diǎn)。2016年安排中央投資計劃的項(xiàng)目開工率達(dá)到99.3%。全社會水利管理業(yè)固定資產(chǎn)完成投資增幅在國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中位居前列。

（新華網(wǎng)）

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部督辦六地重點(diǎn)違法建設(shè)項(xiàng)目

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開重點(diǎn)違法建設(shè)項(xiàng)目督辦會議，針對深圳、蘭州、昆明、南昌、南寧、保定六市的違法建設(shè)項(xiàng)目，提出了明確要求。

針對六地重點(diǎn)違法建設(shè)項(xiàng)目情況，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出了處理建議。第一，各地必須切實(shí)尊重、遵守《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，把城市的建設(shè)和管理置于該法規(guī)范之內(nèi)，不觸線，不踩線，不越線。第二，違法建設(shè)依法應(yīng)當(dāng)拆除的必須拆除。第三，治理違法建設(shè)的進(jìn)度和時間節(jié)點(diǎn)必須明確。六?。▍^(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要分別加大對各自?。▍^(qū)）內(nèi)上述違法建設(shè)的督察督辦力度，制訂詳細(xì)工作計劃，明確實(shí)施進(jìn)度和時間節(jié)點(diǎn)，把相關(guān)處理情況及時上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

會議要求，對違法建設(shè)治理工作，各?。▍^(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及地方政府要高度重視，態(tài)度堅決，對違法建設(shè)要抓緊處理到位。要加大對嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、影響城市安全及損害城市公共利益等重點(diǎn)案件的查處力度，堅決遏制新增違法建設(shè)。

中央政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目四年削減約九成

國務(wù)院日前印發(fā)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）》（以下簡稱《目錄》）。此次修訂《目錄》是繼2013年、2014年兩次修訂后，國務(wù)院第三次作出修訂。

此次修訂《目錄》，共取消、下放17項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限，其中，取消核準(zhǔn)改為備案2項(xiàng)、下放地方政府核準(zhǔn)15項(xiàng)。經(jīng)測算，連同2013、2014年兩次修訂，中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目削減比例累計達(dá)到原總量的90%左右。一是將中國鐵路總公司投資跨?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目和國家鐵路網(wǎng)中的干線項(xiàng)目，以及中國鐵路總公司為主出資非跨境的獨(dú)立公路、鐵路橋梁、隧道項(xiàng)目，取消核準(zhǔn)改為備案管理。二是將列入規(guī)劃的新建煉油、跨省（區(qū)、市）的地方鐵路、國家高速公路、獨(dú)立公路橋梁、隧道、煤炭礦石油氣專用泊位、集裝箱專用碼頭、內(nèi)河航運(yùn)航電樞紐、稀土礦山開發(fā)、煤制烯烴、煤制甲醇、稀土冶煉分離、新建汽車（不含純電動乘用車）、車用發(fā)動機(jī)、城市道路橋梁、隧道、大型主題公園等項(xiàng)目，下放省級政府或地方政府核準(zhǔn)。三是將《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（含增資）1億美元（含1億美元）至3億美元的限制類項(xiàng)目，下放省級政府核準(zhǔn)。

此次修訂《目錄》，更加注重推進(jìn)權(quán)力下放后的配套制度建設(shè)。一是強(qiáng)化政策性條件引導(dǎo)。二是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。三是防止下放地方政府的核準(zhǔn)事項(xiàng)出現(xiàn)“自由落體”。各省級政府制定本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，堅持下放層級與承接能力相匹配，對涉及本地區(qū)重大規(guī)劃布局、重要資源開發(fā)配置的項(xiàng)目，原則上不下放到地市級政府、一律不得下放到縣級及以下政府核準(zhǔn)。

（人民日報）

《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》印發(fā)

《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》近日印發(fā)。文件提出的一系列改革舉措和任務(wù)要求，為當(dāng)前和今后一個時期我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展指明了方向和路徑。

此次意見明確提出，堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，規(guī)定了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，要求建立企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的機(jī)制，建立事故暴露問題整改督辦制度，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)制度，實(shí)行重大安全風(fēng)險“一票否決”。

意見提出，將研究修改刑法有關(guān)條款，將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為納入刑法調(diào)整范圍；取消企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度；改革生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害預(yù)防治理和安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布機(jī)制，明確規(guī)定由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定有關(guān)工作。

五部門聯(lián)合下發(fā)通知 創(chuàng)建3類改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、環(huán)境保護(hù)部和農(nóng)業(yè)部5部門聯(lián)合下發(fā)通知，決定在“十三五”時期開展改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村創(chuàng)建活動。

創(chuàng)建的示范村分為保障基本示范村、環(huán)境整治示范村和美麗宜居示范村3類。保障基本示范村應(yīng)因地制宜改建或新建基本生活設(shè)施，實(shí)現(xiàn)基本安全保障、基本生活保障和基本衛(wèi)生保障。環(huán)境整治示范村應(yīng)已完成村莊環(huán)境整治，在污染有效控制、公共環(huán)境整潔和管理規(guī)范有序3方面取得成效。美麗宜居示范村應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》等相關(guān)要求。

示范村創(chuàng)建由市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、黨委農(nóng)村工作綜合、財政、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)部門按照要求，向省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門提出申請，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門組織評審后，報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。5部門復(fù)核各地推薦名單和申請材料，并抽選部分村莊進(jìn)行第三方現(xiàn)場核查。示范村名單由5部門聯(lián)合公布，中央財政為每個示范村安排補(bǔ)助資金100萬元。

（中國建設(shè)報）