東巴檔案災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)機(jī)制構(gòu)建探析

文/胡 瑩

東巴檔案災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)機(jī)制構(gòu)建探析

文/胡 瑩

檔案災(zāi)害防治與保護(hù)近年來在業(yè)界受到關(guān)注，這與我們身處的環(huán)境惡化以及社會對檔案事業(yè)的關(guān)注不無關(guān)系。災(zāi)害往往以種類多、性質(zhì)雜、危害深、預(yù)料難的特征，對檔案保護(hù)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文以麗江地區(qū)東巴檔案為研究對象，通過對其災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)現(xiàn)狀的分析，從三個方面提出了應(yīng)急保護(hù)機(jī)制構(gòu)建的思考。

東巴檔案；災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)；機(jī)制構(gòu)建

一、東巴檔案理論界定與保護(hù)的復(fù)雜性

東巴檔案具有集多元文化屬性于一體的特殊性。東巴檔案可以界定為：“由納西族社會機(jī)構(gòu)、組織或是個人直接用東巴象形文書寫或繪畫于東巴手工紙或布料、石料等其他物質(zhì)載體之上的手稿、珍貴文件，能夠全方位反映納西族古代社會風(fēng)貌的原始真實記錄以及相關(guān)口述史影像記錄。”［1］然則，多元化的載體形態(tài)及多樣化的內(nèi)容信息豐富了東巴檔案價值的同時，也增加了保護(hù)的復(fù)雜性，特別是面臨災(zāi)害時的易毀性。

東巴檔案的多元載體與多樣化的內(nèi)容在應(yīng)急保護(hù)過程中也會呈現(xiàn)出消極的一面。首先，根據(jù)檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)原理可知，多元的物質(zhì)載體雖各具特點，但須通過不同措施實現(xiàn)保護(hù)。不同保護(hù)措施實施之前需協(xié)調(diào)上至政策、資金、法規(guī)，下至人員、技術(shù)、操作等各方面的關(guān)系，這些工作環(huán)節(jié)之間銜接穩(wěn)固與否都反映了保護(hù)的復(fù)雜性。其次，由于災(zāi)害類型多樣，且常伴有幾種災(zāi)害交織發(fā)生的可能，當(dāng)災(zāi)害突發(fā)時，其破壞性總是不可估量的。不同災(zāi)害針對不同載體對象的破壞性也不一致，因此，若啟用完全相同的應(yīng)急保護(hù)策略，則很難全面兼顧具體保護(hù)實踐。最后，東巴檔案孤本多、備份少，抗擊災(zāi)害風(fēng)險的能力很低，若不提前做好防御應(yīng)急準(zhǔn)備，則很有可能出現(xiàn)大批量的毀滅，從而導(dǎo)致保護(hù)對象殘缺不全。

二、東巴檔案應(yīng)急保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建對策

（一）開展整合化保護(hù)規(guī)劃

首先，應(yīng)拓展現(xiàn)有災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建范圍。涉及東巴檔案災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)的部門主要可以劃分為三大模塊，即政府管理部門、收藏研究部門以及保護(hù)聯(lián)動部門。以往，實施災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)只限于收藏單位，這不僅使災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)工作失去外圍政策、資金的支持，還無法整合技術(shù)與人員等資源優(yōu)勢，最終應(yīng)急保護(hù)工作喪失實際可行性。由此，應(yīng)統(tǒng)籌麗江地區(qū)涉及東巴檔案災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)的相關(guān)部門，并進(jìn)行業(yè)務(wù)整合，以便上下連貫地疏通災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)機(jī)制構(gòu)建的實踐通道。鑒于現(xiàn)階段云南省各地州市均已出臺災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案規(guī)范，而內(nèi)容又主要涵蓋民政事業(yè)，基于災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制應(yīng)囊括社會生產(chǎn)與人民生活的訴求，筆者認(rèn)為，文化事業(yè)領(lǐng)域的災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)機(jī)制可以構(gòu)架于現(xiàn)有災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的平臺之上。與本研究相關(guān)的政府管理部門應(yīng)至少包括文化主管部門、發(fā)改委、安全保密部門、安監(jiān)部門、財政部門、規(guī)劃部門；而保護(hù)聯(lián)動部門則至少應(yīng)包括氣象部門、地震部門、消防救災(zāi)部門以及民間志愿團(tuán)隊。通過三個模塊的規(guī)劃整合協(xié)作，東巴檔案災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建與實施才能得到全方位的保障。

其次，文化主管部門應(yīng)樹立整合化災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)意識。組成災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)機(jī)制的三個模塊中，政府管理部門發(fā)揮著關(guān)鍵的推動作用，而推動災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)機(jī)制構(gòu)建的力量中，又尤其以文化主管部門為主。如果說東巴檔案災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)機(jī)制構(gòu)建的內(nèi)因在于收藏單位，那么外因則一定在于文化主管部門。文化部門能發(fā)揮主管職權(quán)，為東巴檔案災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建營造一個可行的外部環(huán)境。這個環(huán)境不僅能提供構(gòu)建所需的技術(shù)、資金、政策及人員等“軟件”支持，還能完善構(gòu)建所需的設(shè)備、庫房等“硬件”支持。從業(yè)務(wù)橫向拓展而言，文化主管部門可以聯(lián)合其他平行的政府管理部門，構(gòu)建麗江地區(qū)少數(shù)民族檔案防災(zāi)合作共建典范；從業(yè)務(wù)縱向延伸而言，文化主管部門可以整合麗江地區(qū)東巴文化優(yōu)勢資源，以行政指導(dǎo)的手段，破除過去各收藏研究部門“閉門造車”及“單打獨斗”的分散局面。

再次，收藏單位應(yīng)轉(zhuǎn)變固有的分散性、封閉性保護(hù)工作模式。筆者走訪過的四家基層收藏單位是保存麗江地區(qū)東巴檔案的主要官方場所，也是實施災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)實踐的核心部門。然而，長期以來，各個收藏單位的災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)理論研究與實踐仍處于一盤散沙的狀態(tài)。東巴檔案不是哪一個收藏單位獨享的文化遺產(chǎn)，而應(yīng)屬于整個納西族、整個人類。很顯然，固有的分散且封閉的保護(hù)工作模式并不適合科學(xué)規(guī)劃災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)。由此，對內(nèi)而言，收藏單位應(yīng)按照檔案工作基礎(chǔ)原理等相關(guān)理論指導(dǎo)保護(hù)工作，整合原本互相貫通的各項保護(hù)任務(wù)，重視應(yīng)急搶救性保護(hù)，關(guān)注編研與提供利用；對外而言，收藏單位應(yīng)互相合作，合力打破本系統(tǒng)內(nèi)不利于整合保護(hù)的屏障，勇于發(fā)揮各個收藏單位的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，積極構(gòu)建一個互動性較強(qiáng)的災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)收藏系統(tǒng)循環(huán)。

（二）加強(qiáng)立體化保護(hù)控制

首先，加強(qiáng)參與災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)單位之間的橫向合作?；诂F(xiàn)有的民政事業(yè)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范圍與內(nèi)容，將檔案災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)機(jī)制作為一個新的部件糅合于已有的框架上，新增加的部門之間需要快速理清關(guān)系。對于三個模塊之間的關(guān)系而言，政府管理部門的位置應(yīng)略高于收藏單位及保護(hù)聯(lián)動部門。文化主管部門作為政府管理部門之一，應(yīng)加強(qiáng)與其他橫向政府部門的合作，鋪展文化遺產(chǎn)災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)意識；收藏單位與保護(hù)聯(lián)動部門也應(yīng)加強(qiáng)長效化合作，培養(yǎng)保護(hù)聯(lián)動部門對于文化遺產(chǎn)災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)的責(zé)任感。對于三個模塊縱向關(guān)系而言，政府管理部門對其他兩個模塊部門應(yīng)予以全面的支持，而收藏單位與保護(hù)聯(lián)動部門則應(yīng)以更多的信息反饋支持政府管理部門完善災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)，盡力實現(xiàn)三個模塊部門的上下之間、平級之間災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)信息互通、職責(zé)明確、協(xié)作流暢之目標(biāo)。

其次，強(qiáng)化收藏單位系統(tǒng)內(nèi)部的橫縱向保護(hù)協(xié)作。收藏單位終究是東巴檔案災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)開展的主力部門，絕大多數(shù)保護(hù)工作仍需要通過此系統(tǒng)內(nèi)的各家機(jī)構(gòu)以橫向協(xié)作形式來完成，而各家機(jī)構(gòu)內(nèi)部的應(yīng)急保護(hù)實施流程也同樣需要科學(xué)地梳理，因此，強(qiáng)化此系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間以及各家部門內(nèi)部的立體化保護(hù)協(xié)作能夠決定東巴檔案災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)實施的成敗與否。從收藏單位系統(tǒng)內(nèi)的橫向關(guān)系而言，系統(tǒng)內(nèi)四家機(jī)構(gòu)“術(shù)業(yè)有專攻”，東巴文化研究院側(cè)重于理論研究，檔案館、圖書館及博物館則偏重于保護(hù)實踐。東巴檔案災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)的推行不僅需要科學(xué)的理論指導(dǎo)，也需要系統(tǒng)專業(yè)的保護(hù)實踐。于是，此系統(tǒng)內(nèi)部的四家機(jī)構(gòu)在基于橫向關(guān)系網(wǎng)協(xié)作平臺的基礎(chǔ)上，便可以發(fā)揮所長，形成一個良好的理論指導(dǎo)實踐，實踐反饋指導(dǎo)的互動環(huán)境；從收藏單位內(nèi)部各個機(jī)構(gòu)的縱向關(guān)系而言，已有的應(yīng)急保護(hù)步驟也應(yīng)該進(jìn)行必要的完善與更新，以達(dá)到全面控制災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)活動的目的。

（三）樹立差異化與標(biāo)準(zhǔn)化并存的保護(hù)實踐

首先，災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備階段的保護(hù)實踐。東巴檔案災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)的準(zhǔn)備階段在整個保護(hù)實踐過程中起著決定性作用，作為后面兩個環(huán)節(jié)工作的鋪墊，整體災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)能否取得滿意的成效，全都依賴于打造一個差異化與標(biāo)準(zhǔn)化并存的準(zhǔn)備平臺。從標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)看，災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備所涉及的實踐范圍、災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)的法律規(guī)范、災(zāi)害等級的評估方式、保護(hù)對象的數(shù)字化錄入、災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)、庫房軟硬件設(shè)施的配置等，都需要嚴(yán)格遵循災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)；從差異化實施看，災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)政策、理論研究內(nèi)容以及資金投入比例不應(yīng)盲目地實行“一刀切”。對于實施保護(hù)的基層收藏部門來說，在利用好現(xiàn)有辦公條件的基礎(chǔ)上，把原來涉及保護(hù)實踐軟硬件推倒重建的想法完全不具可行性。反之，應(yīng)立足于現(xiàn)狀，重視各個收藏部門的實際狀況，根據(jù)保護(hù)政策支持的力度以及基層部門開展災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)所需的經(jīng)費來制定差異化的資金配比額度。由此，標(biāo)準(zhǔn)化與差異化并存，以組合拳的形式為災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作做好鋪墊。

其次，災(zāi)害應(yīng)急救援階段的保護(hù)實踐。東巴檔案災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)機(jī)制的制定需要兩個已有預(yù)案的支持，一是麗江地區(qū)民政事業(yè)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，二是麗江市檔案館自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案。這兩份預(yù)案一個作搭臺、一個為圓心的標(biāo)準(zhǔn)，為東巴檔案災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建提供了框架。對東巴檔案數(shù)字化錄入做出標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定是為了提前安排好檔案的異地備份，以及災(zāi)害發(fā)生時的檔案快速搶救。現(xiàn)階段，國內(nèi)絕大多數(shù)檔案部門積極響應(yīng)保護(hù)檔案的號召，并初步實現(xiàn)了檔案異地備份的建設(shè)目標(biāo)。然而，經(jīng)過調(diào)研可知，很多檔案部門異地備份沒有真正成為實現(xiàn)檔案保護(hù)的有效手段。因此，可充分考慮差異化的現(xiàn)實，通過異地備份所規(guī)定的省外交換地點，備份東巴檔案的數(shù)字化目錄，將經(jīng)過數(shù)字化處理的檔案內(nèi)容寄存于省內(nèi)軟硬件級別較為完善的省級收藏部門中。

最后，災(zāi)害應(yīng)急反饋階段的保護(hù)實踐?；谑詹匮芯坎块T作為反饋階段主體的事實，標(biāo)準(zhǔn)化的東巴檔案災(zāi)害應(yīng)急反饋階段保護(hù)實踐工作應(yīng)該包括兩個環(huán)節(jié)的任務(wù)，即對災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)過程中形成的檔案資料進(jìn)行編纂，對社會各界了解檔案災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)提供多種途徑的手段。編纂與提供利用可以通過標(biāo)準(zhǔn)化形式排列于災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)機(jī)制最后一個階段，但對于這兩個實踐任務(wù)的具體操作而言，則確實需要差異化的理念來豐富。在對東巴檔案災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)過程中形成的檔案資料進(jìn)行編纂時應(yīng)明確，編纂人員的業(yè)務(wù)水平與經(jīng)驗會影響并制約著編纂成果的質(zhì)量，因此，鑒于麗江地區(qū)收藏東巴古籍檔案基層部門數(shù)量較少的事實，可以將收藏系統(tǒng)內(nèi)的優(yōu)勢資源進(jìn)行整合，對于編纂內(nèi)容、形式也需針對不同受眾者而有所差異與區(qū)別。而提供利用差異化則體現(xiàn)在基層收藏研究部門可根據(jù)現(xiàn)有條件，酌情選擇適合的途徑提供社會服務(wù)利用。此外，基層收藏單位系統(tǒng)內(nèi)多機(jī)構(gòu)聯(lián)合提供利用的手段也是值得嘗試的?？偠灾幾肱c提供利用的方式不應(yīng)囿于某一類固定的模式，在遵照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程順序與現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，應(yīng)聯(lián)合東巴檔案災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)機(jī)制內(nèi)的其他部門，發(fā)揮差異化的思路，推陳出新，樹立少數(shù)民族檔案災(zāi)害應(yīng)急保護(hù)典范的旗幟。

（本文系國家社科基金項目“世界記憶遺產(chǎn)——東巴古籍文獻(xiàn)整合性保護(hù)研究”［項目編號：13CTQ049］；云南省社科基金項目“云南省邊疆少數(shù)民族地區(qū)突發(fā)自然災(zāi)害的檔案應(yīng)急保護(hù)機(jī)制研究”［項目編號：QN2013058］的研究成果）

（責(zé)任編輯：楊秋梅）

［1］胡瑩.東巴檔案整合性保護(hù)探析［J］.云南檔案，2015，（7）.

The Establishment of Disaster Emergency Response Mechanism on Dongba Archives

Hu Ying

G271

A

1005-9652（2016）02-0100-03

胡 瑩（1981—），女，浙江寧波人，云南大學(xué)公共管理學(xué)院情報與檔案學(xué)系講師，博士。