全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國關(guān)系論綱

鄭永豐

中共營口市委黨校，遼寧 營口 115000

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全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國關(guān)系論綱

鄭永豐

中共營口市委黨校，遼寧 營口 115000

通過法治，國家的總體能力和社會風(fēng)尚都在不斷的提升。從古至今，我國的制度發(fā)生了很大的改變，其發(fā)展進(jìn)程也是特別的曲折而漫長。經(jīng)過了很多次不同的“變法”，但是最終都由于其局限性而沒有取得很明顯的效果。雖然我們提倡創(chuàng)新，但是在國家制度這個事情上，我們還是需要堅持法制化，把這個作為我國發(fā)展最重要的因素。經(jīng)歷過改革開放，很多事情都多多少少發(fā)生了改變，但是，一般的本質(zhì)還是沒有被時間所沖刷掉。我們可以“變法”，但是要在正確的軌道上進(jìn)行，不能出現(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)紕漏。法制化的社會當(dāng)然囊括了社會的方方面面，不論是經(jīng)濟(jì)政治還是文化上，都要進(jìn)行改革，最終使我國發(fā)展的越來越好。

制度文明；改革；依法治國；法治軌道

在實現(xiàn)民族獨(dú)立解放和實現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)的征程中，中國共產(chǎn)黨是當(dāng)之無愧的領(lǐng)導(dǎo)核心。十八大以來，我們的書記就提出了依法治國等一系列重要的講話。可見，現(xiàn)在，我國對實行依法治國的重視度在不斷的提升。我國正處于社會主義初級階段，我國的社會主義還不完善，不成熟，需要我們進(jìn)一步的努力和奮斗，讓我們的國家真正成為一個統(tǒng)一的完整的整體。通過改變生產(chǎn)力，推進(jìn)教育科學(xué)文化事業(yè)的進(jìn)步，最終讓我們的基本國情有一個改變。從2012年的憲法周年紀(jì)念大會，2013年的中共第四次集體學(xué)習(xí)到2014年的四中全會，我們的總書記都提到了有關(guān)依法治國的相關(guān)概念。并且，眾所周知，我們到了建黨一百年的時候，我們希望建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到了建國一百年的時候，人均生產(chǎn)總值達(dá)到中等國家發(fā)展水平，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。所以，要實現(xiàn)這些遠(yuǎn)大的目標(biāo)，我們必須做出一些努力。全面深化改革，推動我國經(jīng)濟(jì)社會更好更快的發(fā)展。

一、圍繞改革總目標(biāo)，走法治強(qiáng)國之路

曾經(jīng)的中國在外國人的眼里只是一個“東亞病夫”，中國是一個被欺凌的國家，甚至曾經(jīng)面臨著被瓜分的危險。談到以前的歷史，很多人都會覺得很氣憤，不論是鴉片戰(zhàn)爭還是甲午戰(zhàn)爭，我國都遭受了巨大的欺辱去損失。而現(xiàn)在，我國是外國人眼里的“東方雄獅”，這身份的改變，也意味著我們國家的整體實力越來越強(qiáng)。是什么讓我們國家在全球的地位發(fā)生了巨大的改變？毋庸置疑，制度起著一個非常重要的作用，并且，它具有根本性和全局性的作用。制度文明決定著精神文明和物質(zhì)文明，所以，一個好的制度必定會影響著一個國家的地位。只有制度發(fā)生了根本性的變革，國家的發(fā)展才能越來越好，一個國家在全球才能夠擁有話語權(quán)。

能夠體現(xiàn)一個國家制度文明的方式有很多種，而法治就是其制度文明最根本的體現(xiàn)，這也是一種管理過的方法和手段。在現(xiàn)在看來，我們中國的特色社會主義制度還是具有很大的優(yōu)越性的。首先，它中國特色社會主義制度有利于保持黨和國家的活力，調(diào)動廣大人民群眾和社會各方面的積極性，主動性和創(chuàng)造性。其次，它有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。第三，它有利于維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義，實現(xiàn)全體人民共同富裕。第四，它有利于集中力量辦大事，有效應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。最后，它有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，社會穩(wěn)定和國家富強(qiáng)?？梢哉f，它對一個國家的發(fā)展起著非常關(guān)鍵的作用。

法制化是一個國家治理能力的重要體現(xiàn)。一般來說，各個國家在長期的發(fā)展過程中，都具備一個共同的奮斗目標(biāo)，那就是把自己的國家建設(shè)成一個民主法治的國家。但是，要想真正的實現(xiàn)這個目標(biāo)，卻具備很大的難度。法治強(qiáng)國，主要包括以下幾個方面：決策科學(xué)，只有國家的決策正確了，在實施的時候才能使國家更好的發(fā)展。一個國家不可能永遠(yuǎn)都是太平的，總會出現(xiàn)一些動亂，在這個時候，就可以通過法律來進(jìn)行治理，通過已經(jīng)制定好的文本來進(jìn)行治理，不失公平，也不會讓大家覺得我們國家出現(xiàn)以權(quán)謀私等現(xiàn)象。社會的進(jìn)步，時代的發(fā)展，環(huán)境的變化，必然會推動我們國家的改革，而在整個改革的過程當(dāng)中，我們也需要利用法治來進(jìn)行管理，保證國家改革的正常進(jìn)行。

二、改革與法治發(fā)展的歷史與實踐

一部中國共產(chǎn)黨的歷史，就是黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的歷史。實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是必然選擇和唯一途徑。在十八屆四中全會上，曾提到，我們應(yīng)該積極汲取中國法律文化的精華。在以前法治理論的基礎(chǔ)之上，不斷的進(jìn)行創(chuàng)新。當(dāng)然，我們也可以借鑒一些外國法律文化中的先進(jìn)的成份，然后根據(jù)我國發(fā)展的實質(zhì)，進(jìn)行改變，使其最終適應(yīng)我國的發(fā)展。另外，我們應(yīng)該積極的弘揚(yáng)我國的傳統(tǒng)文化。我國的文化有很多優(yōu)秀的成份，而很多被引入到其他國家的傳統(tǒng)文化，現(xiàn)在已經(jīng)被貼上了其他國家的標(biāo)簽。實質(zhì)上，這也可以算作是一種文化侵略。根據(jù)以前國家發(fā)展的歷史，我們也可以總結(jié)一些經(jīng)驗，對于以前的教訓(xùn)，我們更是要認(rèn)真的總結(jié)，避免在日后的發(fā)展過程中出現(xiàn)類似的錯誤。

曾經(jīng)的中國歷史上也發(fā)生過多次變法，就拿我們最熟悉的商鞅變法來說，在戰(zhàn)國時期秦國的秦孝公即位以后，就暗自下定決心圖強(qiáng)改革，于是他就下令招納賢士。而商鞅是從魏國遷移到秦國的，他就提出了廢井田、重農(nóng)桑、獎軍功、實行統(tǒng)一度量和建立縣制等一整套變法求新的發(fā)展策略，這個策略一提出來，就深得秦孝公的賞識。于是任他為左庶長，先后兩次實行變法。經(jīng)過商鞅變法，秦國的經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，軍隊?wèi)?zhàn)斗力不斷加強(qiáng)，人民生活水平得到了很大的改善，逐漸發(fā)展成為戰(zhàn)國后期最富強(qiáng)的封建國家。

剛剛提到的商鞅變法是中國歷史上變法比較成功的一個例子，雖然在古代變法中取得了很多的成就，但依然存在著一些局限性。由于農(nóng)民階級的局限性，在很多變法的過程中都會出現(xiàn)一些大大小小的問題。有時候，變法所涉及的面不算，沒有對農(nóng)業(yè)，商業(yè)，手工業(yè)等進(jìn)行全面的變法，而是只涉及到其中的一個方面?；蛘哒f，有時候所提出的變法根本就不適合當(dāng)代社會的發(fā)展，但由于君主的大力支持，最終強(qiáng)制變法，結(jié)果反而適得其反，沒有起到很好的效果。

在1997年的十五大上，我國把依法治國確立為國家最基本的治國方略。隨著我國法治社會的不斷完善，現(xiàn)在在逐漸進(jìn)行創(chuàng)新。在了解我國社會實際發(fā)展?fàn)顩r的前提下，借鑒一些國外的經(jīng)驗，最終實現(xiàn)我國的目標(biāo)。

一個民族的歷史深刻影響著一個民族的現(xiàn)在和未來。今天的中國從歷史的中國發(fā)展而來，我們國家和民族的發(fā)展史，包含著治國安邦的深刻道理，也揭露了今天我國發(fā)展道路的歷史必然性。在全面深化改革的基礎(chǔ)上，我們更要堅持依法治國。

三、確保在法治軌道上推進(jìn)改革

法律，是國家的產(chǎn)物，它是指統(tǒng)治階級為了實現(xiàn)統(tǒng)治并管理國家的目的，經(jīng)過一定立法程序，所頒布的基本法律和普通法律。法律是全體國民意志的體現(xiàn)，國家的統(tǒng)治工具。法律是治理國家必不可少的一個部分，只有擁有一部公平公正公開的法律，治理國家才能更有保障。不管是社會階層中的那一部分人，只要他是中華人民共和國的公民，國家的法律就對他有約束性。擁有一部好的法律，也能夠有效的推動國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

隨著社會的發(fā)展，變法最終成了其中一個必不可少的環(huán)節(jié)，但是在變法的過程中，也有一部分需要注意的問題，首先就是要注意變法前后法律的銜接，其次就是要做到公平公正，要保證國家人民的權(quán)利，要綜合考慮多個方面的因素，同時，地方，中央的法律也要做到協(xié)調(diào)一致。

總之，我們必須要做到全面的深化改革，不斷的完善我國的法律制度，讓其更好的為我國的經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展服務(wù)，最終實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。

[1]羅嘉，李強(qiáng).在推進(jìn)依法治企中加強(qiáng)“四鐵”建設(shè)[J].東方企業(yè)文化，2015(6)：102-103.

[2]陳萬嶺.全面推進(jìn)依法治國是全面深化改革的重要保障[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2016(1)：325-325.

[3]銀根.落實“四個全面” 全面推進(jìn)依法治疆進(jìn)程[J].改革與開放，2016(1)：54，64.

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鄭永豐(1983-)，男，遼寧海城人，碩士研究生，中共營口市委黨校，副教育長，講師，研究方向：科學(xué)社會主義。