高校法律專業(yè)教學(xué)創(chuàng)新實踐探討——以內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院為例

刁秀春

內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院，內(nèi)蒙古 滿洲里 021400

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高校法律專業(yè)教學(xué)創(chuàng)新實踐探討
——以內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院為例

刁秀春

內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院，內(nèi)蒙古 滿洲里 021400

眾所周知，法律是一門實踐性極強的學(xué)科。要學(xué)好法律專業(yè)，不但要掌握扎實的理論根基，更應(yīng)該強化法律應(yīng)用實踐技能。高校作為培養(yǎng)法律人才的搖籃，要培養(yǎng)出優(yōu)秀的法律人才，必須在教學(xué)上有所突破與創(chuàng)新。高校法律專業(yè)不但要扎實推進理論教學(xué)，更應(yīng)當(dāng)不斷的強化創(chuàng)新實踐性教學(xué)。

法律教學(xué)；實踐教學(xué)體系；實踐教學(xué)基地；教學(xué)創(chuàng)新

一、高校法律專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀及存在的問題

法律專業(yè)培養(yǎng)的專業(yè)人才，需要牢固系統(tǒng)地掌握法學(xué)知識，需要高度熟悉我國法律和黨的相關(guān)政策。法律專業(yè)人才遍布供職于國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體各崗位，特別是能在國家立法機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、仲裁機構(gòu)和律師事務(wù)所等法律服務(wù)機構(gòu)以及涉外、涉僑等部門從事法律工作。法律專業(yè)人才屬于社會普遍認可的高級專門人才，備受社會青睞，因此法律專業(yè)一直是熱門專業(yè)，高校幾乎都開設(shè)有法律專業(yè)。

眾所周知，法律是一門應(yīng)用性、實踐性極強的學(xué)科。要學(xué)好法律專業(yè)，不但要掌握扎實的理論根基，更應(yīng)當(dāng)不斷的強化法律應(yīng)用實踐技能?，F(xiàn)在的高等學(xué)校在教學(xué)過程中，更多的是以傳統(tǒng)教學(xué)方法為主，傳統(tǒng)的教師一言堂教育實際上是通過教師對于學(xué)生的基礎(chǔ)法學(xué)知識教學(xué)為基礎(chǔ)進行的，學(xué)生幾乎只能是機械的掌握相關(guān)法律的概念，理論觀點，法律條目等，著實不能從真正意義上掌握所授教學(xué)知識的精髓，學(xué)生對所學(xué)法律知識的靈活應(yīng)用更是無從下手。當(dāng)前即便是個別學(xué)校積極地引入了實踐性教學(xué)方法，由于缺乏方法及配套制度與措施，亦收效甚微。

以筆者所在的內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院為例。內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院法律專業(yè)建立于2009年，目前法律專業(yè)已招收8屆本科生。共有7名專業(yè)教師，有正高級職稱1名。其中有碩士研究生學(xué)歷者5名、博士研究生學(xué)歷者1名、在讀博士1名。筆者在從教的過程中深深體會到，要想培養(yǎng)出基礎(chǔ)理論扎實，應(yīng)用能力高強的高質(zhì)量人才，沒有一個好的實踐教學(xué)體系是不可能的。目前內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院法律專業(yè)教學(xué)過程中也存在有以下普遍存在的問題：

(一)法律專業(yè)學(xué)生數(shù)量多，能力水平參差不齊，師資匱乏

隨著我國高校的不斷擴招，高等教育普及，高校法律專業(yè)學(xué)生數(shù)量日漸增多。目前法律教育層次有法學(xué)博士研究生、法學(xué)碩士研究生(學(xué)術(shù))、法律碩士研究生、法學(xué)本科生、法律專科生、法律雙學(xué)位學(xué)生、成人自考法律學(xué)生等，學(xué)生水平也是參差不齊，這些都為高校法律教學(xué)順利進行增加了難度。筆者所在的內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院法律專業(yè)存在的最大問題就是師資匱乏問題。法律專業(yè)畢業(yè)生傾向于到一二線城市發(fā)展，由于學(xué)校地處中俄邊境，很難吸引到法律專業(yè)人才來此任教，師資匱乏問題也成為了內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院建校以來長期存在的突出問題。

(二)法律專業(yè)教學(xué)仍然以傳統(tǒng)的單一教育模式為主，難以滿足發(fā)展的需求

隨著社會的發(fā)展，社會對于高校法律人才培養(yǎng)，提出了更嚴格的要求。法律專業(yè)畢業(yè)生以理論基礎(chǔ)扎實、綜合素質(zhì)高、適應(yīng)能力強而著稱。要求學(xué)生具有堅實的法學(xué)理論基礎(chǔ)，系統(tǒng)地掌握民法、商法、憲法、經(jīng)濟法、刑法、訴訟法、行政法、國際法、資源與環(huán)境法、憲法等領(lǐng)域的法學(xué)基礎(chǔ)知識和立法法律規(guī)定，了解國內(nèi)外法學(xué)理論發(fā)展及國內(nèi)立法信息，并能熟練掌握一門外語，閱讀專業(yè)外文書刊。特別是在學(xué)生專業(yè)能力方面，不僅要求學(xué)生能夠較熟練地運用相關(guān)立法法律規(guī)定和全面的法律知識處理各類法律事務(wù)，解決各類法律糾紛，并具有能夠從事法學(xué)研究及法律事務(wù)工作的素質(zhì)和本領(lǐng)。如此高的要求，使得法律專業(yè)仍然以傳統(tǒng)的單一教育模式為主教學(xué)方法，再難以滿足社會發(fā)展對法律專業(yè)人才的需求。

(三)實踐性法律教學(xué)的引入缺乏體系，沒有相關(guān)的配套制度與措施

實踐性法律教學(xué)與傳統(tǒng)的法律教學(xué)顯然不同，它是法律教學(xué)在理念的創(chuàng)新突破。要真正實現(xiàn)實踐性法律教學(xué)轉(zhuǎn)變，僅靠法律教學(xué)理念的創(chuàng)新是遠遠不夠的，高校必須積極探索構(gòu)建實踐性教學(xué)的配套制度與實踐措施。實踐性教學(xué)體系的構(gòu)建，不能只在法律教學(xué)內(nèi)容中單純增加設(shè)置實踐性的法律內(nèi)容就了事，實踐性法律教學(xué)體系改革是一項系統(tǒng)工程，應(yīng)該在增加實踐內(nèi)容的基礎(chǔ)上，發(fā)揮實踐教學(xué)的優(yōu)勢，改變傳統(tǒng)的單一陳舊的教學(xué)方式，增強教學(xué)的創(chuàng)新性，增添學(xué)習(xí)的趣味性，強調(diào)法律作為應(yīng)用性學(xué)科的實踐性，充分調(diào)動學(xué)生的積極性，最終達到更為良好教學(xué)效果。但是當(dāng)前各大高校實踐性法律教學(xué)中存在一系列問題，首先，實踐性法律教學(xué)課堂，具有相當(dāng)?shù)某淌交?。像很多高校都增加了模擬法庭的實踐內(nèi)容，但是模擬法庭如何開展才能達到實踐目的卻并未關(guān)心。教師就想著增添一種新形式，固化模擬法庭內(nèi)容和要求，卻不愿再去更新新的實踐內(nèi)容，但是模擬法庭一種方式用的太多，漸漸學(xué)生也流于形式的對待，未完成任務(wù)而敷衍，根本達不到實踐教學(xué)的期待效果。

其次，實踐性法律教學(xué)缺乏體系，缺乏相關(guān)的配套制度與措施來保障實現(xiàn)。高校研究型教學(xué)名師，通常把主要精力都放在科學(xué)研究上，更多的關(guān)注點在代表課程的研究與創(chuàng)新上，一般對實踐性教學(xué)課堂不感興趣。高校普通教師授課壓力較大，科研壓力也大，也傾向于參加基礎(chǔ)的課程的教學(xué)活動，采用熟悉的傳統(tǒng)教學(xué)方式授課，創(chuàng)新動力不足。所以在實踐性法律教學(xué)方面，能夠參與的教師相對較少，師資力量缺乏，這直接導(dǎo)致實踐性法律教學(xué)基礎(chǔ)不牢。同時，高校實踐性教學(xué)基地的建設(shè)并沒有得到應(yīng)有的支持，政府社會各界力量必須大力支持高校實踐性教學(xué)基地的建設(shè)，使學(xué)生在校期間就能夠親身實踐應(yīng)用學(xué)到的法律知識，才能真正培養(yǎng)其法律學(xué)生的邏輯能力和應(yīng)用能力。

最后，實踐性法律教學(xué)作為創(chuàng)新，目前還沒有形成統(tǒng)一的科學(xué)范圍，對于實踐性法律教學(xué)應(yīng)當(dāng)做好基礎(chǔ)理論的研究，政府相關(guān)教育部門、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)提高認識將實踐性教法律學(xué)的內(nèi)容納入到現(xiàn)存的教學(xué)科研體系。尤其是考慮將實踐性法律教學(xué)作為教學(xué)課程，列入高校制定的教學(xué)體系中，設(shè)置學(xué)分，提高實踐性法律教學(xué)的地位。

二、高校法律專業(yè)教學(xué)創(chuàng)新實踐的完善措施

高校作為培養(yǎng)法律人才的搖籃，要培養(yǎng)出優(yōu)秀的法律人才，必須在教學(xué)上有所突破與創(chuàng)新。高校法律專業(yè)不但要扎實推進理論教學(xué)，更應(yīng)當(dāng)不斷的強化創(chuàng)新實踐性教學(xué)。

(一)吸引專業(yè)法律人才，打造專業(yè)化的教師團隊

針對內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院法律系師資匱乏問題，學(xué)校應(yīng)該積極改善招聘條件，吸引專業(yè)法律人才來院執(zhí)教。對授課教師明確打造專業(yè)化教學(xué)團隊的理念，突出實踐性。當(dāng)然全面的法律教育理念，要求授課教師同時做好基礎(chǔ)法律知識的傳導(dǎo)和科研方法的介紹。在此基礎(chǔ)上訓(xùn)練學(xué)生的法律應(yīng)用能力才是最科學(xué)的。學(xué)校應(yīng)大力培育“雙師型”專業(yè)教師，是專業(yè)授課教師的同時，鼓勵教師兼職律師、人民陪審員、研究員、心理咨詢師等職業(yè)。雙師型教師既有法律基礎(chǔ)理論，又有專業(yè)應(yīng)用實踐，對于教學(xué)創(chuàng)新實踐能夠提供良好的智力支持。

(二)進一步確立實踐性法律教學(xué)的地位，構(gòu)建完善的實踐教學(xué)體系

高校法律專業(yè)教學(xué)有按照法律規(guī)范文件編制的培養(yǎng)方案。明確實踐性法律教學(xué)的地位，首先應(yīng)當(dāng)在高校法學(xué)培養(yǎng)方案中體現(xiàn)，才能真正確立起實踐性法律教學(xué)的基礎(chǔ)地位。構(gòu)建完善的實踐教學(xué)體系，除了全面培養(yǎng)法律人才的理念外，還要全面建立起實踐教學(xué)體系，法律專業(yè)討論課、辯論、文書寫作等都應(yīng)該在教學(xué)體系中配套使用，同時也要將傳統(tǒng)的模擬法庭和專業(yè)實習(xí)等內(nèi)容納入進來加以整合。內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院將模擬法庭與專業(yè)實習(xí)都設(shè)置在教學(xué)方案中，配備相應(yīng)的學(xué)分，作為單獨的課程來開展，配備專業(yè)的教師來指導(dǎo)。同時教學(xué)計劃中開設(shè)司法文書課程，在基礎(chǔ)知識的講授基礎(chǔ)上，著力提高學(xué)生分析能力以及應(yīng)用能力。

(三)建立法律實訓(xùn)基地，打造實踐性法律教學(xué)標準

打造實踐性法律課程的標準化，能夠全面推進實踐性法律教學(xué)的推進，能夠促進學(xué)生更好的應(yīng)用法律，尤其在模擬法庭和專業(yè)實習(xí)這兩個重要的實踐教學(xué)陣地上要打造其高標準化。內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院法律系在模擬法庭授課中，強調(diào)按照法院實際要求高標準推進模擬法庭，每次模擬法庭要準備多長時間，專業(yè)教師要進行跟班指導(dǎo)，邀請法院法官進行指導(dǎo)與點評，這些硬性標準必須達到，在此基礎(chǔ)上使學(xué)生全面參與，呈現(xiàn)高質(zhì)量的模擬法庭效果，以期使學(xué)生達到靈活運用法律知識的目標。對于專業(yè)實習(xí)，內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院高度重視畢業(yè)生專業(yè)實習(xí)，為學(xué)生從學(xué)校走向?qū)I(yè)法律崗位打好基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院法律系與滿洲里市人民法院、滿洲里市檢察院、內(nèi)蒙古緣和律師事務(wù)所等多家單位簽訂合作協(xié)議，法律系的專業(yè)實習(xí)面向這些專業(yè)單位，避免了個別學(xué)生不實習(xí)只蓋章的現(xiàn)象，避免學(xué)生敷衍專業(yè)實習(xí)，效果顯著。學(xué)校目前已經(jīng)建立起專門的教學(xué)實訓(xùn)基地，設(shè)有法律事務(wù)專業(yè)，法律專業(yè)學(xué)生能夠在學(xué)校實訓(xùn)基地開展法律專業(yè)訓(xùn)練，這對改變傳統(tǒng)的單一教學(xué)方式，教學(xué)方法向?qū)嵺`多元創(chuàng)新提供了條件。

(四)積極運用案例教學(xué)法

案例教學(xué)法是根據(jù)法律教學(xué)的要求，運用現(xiàn)實發(fā)生的案例，組織學(xué)生進行案例調(diào)查，鼓勵學(xué)生解讀案例，以法律專業(yè)身份去分析案例背后的法律知識和原理，這對于學(xué)生應(yīng)用能力以及邏輯思維訓(xùn)練都非常有效。授課教師利用自己的實踐知識指導(dǎo)學(xué)生對案例進行思考、審閱、分析、討論，進而加深對于案例的理解。在進行案例的討論之后，學(xué)生應(yīng)對問題進行系統(tǒng)的總結(jié)與歸納，提高學(xué)生對于學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)的法律概念、原理的掌握程度，進而達到有效的教學(xué)目的。教師可以依據(jù)內(nèi)容的差異性，進而選取不同的法律案例，進而有效的提高課堂的教學(xué)質(zhì)量。案例教學(xué)法的出現(xiàn)，在一定的程度上推動了教育模式的改革，提高了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，給高校法律教學(xué)提供了有效的教學(xué)方式。高校的法律教師應(yīng)該更好的掌握案例教學(xué)法，將此方法靈活的運用到法律教學(xué)實踐中，相信一定能夠更加有效的提高高校的法律教學(xué)質(zhì)量。同時注意案例教學(xué)法，在法律教學(xué)的過程中，應(yīng)該結(jié)合別的教學(xué)方法同時進行，避免單一的教學(xué)形式，進而更好的促進法律教學(xué)效果的提高。

(五)高校法律專業(yè)應(yīng)創(chuàng)新雙語教學(xué)模式，大力推行“外語+專業(yè)”的教學(xué)模式

滿洲里緊鄰俄羅斯，作為最大的陸路口岸，滿洲里每年吸引大量的俄羅斯人來到滿洲里或?qū)W習(xí)或觀光或消費或進行國際貿(mào)易。滿洲里地理優(yōu)勢非常明顯，開放的環(huán)境為俄語學(xué)習(xí)學(xué)生提供了良好的語言環(huán)境。隨著中俄貿(mào)易不斷加強，兩國人民較為愈加密切，民商事刑事糾紛也越來越多，這就需要越來越多的涉外專業(yè)法律人才。內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院以俄語為特色專業(yè)，學(xué)校高度重視俄語教學(xué)發(fā)展，學(xué)校高度贊同法律系推行“俄語+專業(yè)”的教學(xué)模式，對于師資不足的問題可以通過聘請俄羅斯外教緩解，培養(yǎng)涉外專業(yè)法律人才無論是對學(xué)生個人還是對學(xué)院發(fā)展都具有積極的意義。

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2095-4379-(2016)36-0296-03

刁秀春(1985-)，女，內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院，講師。