論完善中國*——東盟民商事司法協(xié)助機(jī)制之必要性與可行性

楊海濤 侯淑波 于 杰

1.廣西民族大學(xué)法學(xué)院，廣西 南寧 530006；2.欽州學(xué)院海運(yùn)學(xué)院，廣西 欽州 535000；3.大連海事大學(xué)法學(xué)院，遼寧 大連 116026

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論完善中國*
——東盟民商事司法協(xié)助機(jī)制之必要性與可行性

楊海濤1侯淑波2于 杰3

1.廣西民族大學(xué)法學(xué)院，廣西 南寧 530006；2.欽州學(xué)院海運(yùn)學(xué)院，廣西 欽州 535000；3.大連海事大學(xué)法學(xué)院，遼寧 大連 116026

構(gòu)建中國—東盟民商事司法協(xié)助制度，既是中國與東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的客觀要求，也是進(jìn)一步妥善化解中國—東盟各國民商事糾紛的迫切需要。而中國與東盟各國日益深化的法律認(rèn)同、現(xiàn)有協(xié)定與國際條約的強(qiáng)力支撐，加之良好的發(fā)展機(jī)遇，這些都使得完善中國—東盟民商事司法協(xié)助制度具備全面的可行性。

中國—東盟民商事司法協(xié)助機(jī)制；完善；必要性；可行性

一、完善機(jī)制的必要性分析

(一)完善機(jī)制是保障中國與東盟經(jīng)貿(mào)健康快速發(fā)展的客觀要求

中國與東盟民商事司法協(xié)助機(jī)制是保障和促進(jìn)中國與東盟貿(mào)易發(fā)展的重要因素，該機(jī)制完善與否直接關(guān)系到機(jī)制前述功能能否充分有效的發(fā)揮。實(shí)踐證明，妥善化解中國與東盟間的民事與經(jīng)貿(mào)糾紛、實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，絕非僅靠一國之力即可實(shí)現(xiàn)，需要中國與東盟各國間密切的司法合作，尤其是在中國與東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代背景下，各國經(jīng)濟(jì)若想依托自貿(mào)區(qū)獲得快速發(fā)展，必須不斷加強(qiáng)和完善在司法領(lǐng)域的國際合作，特別是不斷完善民商事司法領(lǐng)域的國際司法合作機(jī)制，才能在中國與東盟各國難以形成統(tǒng)一的法律體系情況下，最大限度地消除法律制度差異給經(jīng)貿(mào)合作帶來的障礙，從而為保護(hù)經(jīng)貿(mào)各方的切身利益，推進(jìn)中國—東盟的經(jīng)貿(mào)合作順利與持續(xù)發(fā)展提供切實(shí)的法律保障。而這也正是妥善協(xié)調(diào)中國與東盟各國司法制度沖突、以司法合作協(xié)調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作與實(shí)現(xiàn)各方共贏的最佳路徑。

(二)完善機(jī)制是有效化解中國與東盟民商事糾紛的迫切需要

受社會習(xí)俗、商業(yè)習(xí)慣、宗教與文化傳統(tǒng)等多方面問題的影響，中國與東盟各國在開展經(jīng)貿(mào)合作與民事往來的過程中難免會產(chǎn)生一些障礙與分歧，并由此產(chǎn)生一些糾紛與爭端。而這些糾紛與爭端如果不能得到及時(shí)、有效化解，則可能會成為制約中國與東盟各國經(jīng)濟(jì)往來快速健康發(fā)展的瓶頸，繼而嚴(yán)重影響和阻礙彼此間經(jīng)貿(mào)合作與民事往來的順利開展。而法作為一種調(diào)解行為關(guān)系的重要社會規(guī)范，常常憑借其顯著的“外部強(qiáng)制可能性”而成為化解社會爭端最為有效的手段。[1]因此，對于克服和解決中國與東盟民商事糾紛與摩擦，最為根本有效的解決途徑是通過司法協(xié)助機(jī)制來及時(shí)處理和有效化解彼此間的矛盾，以此確保相關(guān)涉外民事訴訟程序得以順利進(jìn)行，繼而妥善解決案件。

但從目前中國與東盟的民商事司法協(xié)助現(xiàn)狀來看，相關(guān)合作目前正面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，其中最大的問題就是各國間的法律傳統(tǒng)、法律文化以及法律制度間存在著巨大差異，導(dǎo)致在司法協(xié)助方面的工作面臨著許多障礙與問題。這些障礙與問題如不能得到及時(shí)解決，勢必嚴(yán)重影響相關(guān)國際司法審判工作的順利進(jìn)行與有關(guān)糾紛的妥善解決，并將在長遠(yuǎn)上嚴(yán)重制約中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作的持續(xù)、深入發(fā)展。因此，中國與東盟各國十分迫切需要發(fā)揮法律機(jī)制在社會秩序引導(dǎo)方面的連續(xù)性、穩(wěn)定性與高效性優(yōu)勢，積極完善彼此間的民商事司法協(xié)助法律機(jī)制，促進(jìn)中國與東盟各國間訂立雙邊或多邊條約，合理設(shè)定和協(xié)調(diào)各國的司法協(xié)助權(quán)利和義務(wù)，科學(xué)引導(dǎo)和持續(xù)推進(jìn)相關(guān)民商事司法合作機(jī)制工作的穩(wěn)步、順利開展，從而為妥善解決中國與東盟間民商事糾紛、促進(jìn)彼此經(jīng)貿(mào)合作的持久快速發(fā)展提供有力的司法保障。

二、完善機(jī)制的可行性分析

從中國與東盟的文化認(rèn)同性、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性、現(xiàn)有的法律基礎(chǔ)與發(fā)展時(shí)機(jī)來審視，中國與東盟在應(yīng)對彼此間的經(jīng)貿(mào)法律紛爭方面，全面具備了完善相關(guān)司法協(xié)助機(jī)制的可行性，現(xiàn)系統(tǒng)分析如下：

(一)完善機(jī)制具有必要的文化認(rèn)同性與經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性基礎(chǔ)

中國與東盟各國間雖然法律制度各異，但東南亞各國歷史上受中華文明的影響較為深遠(yuǎn)，彼此之間具有很大程度的文化認(rèn)同感，加之近年來彼此間經(jīng)濟(jì)往來的日益增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互補(bǔ)性很強(qiáng)，這為完善中國與東盟之間的民商事司法協(xié)助機(jī)制奠定了重要的經(jīng)濟(jì)與文化基礎(chǔ)。近年來，中國與東盟定期開展了各類法律合作與發(fā)展高層論壇、法律事務(wù)論壇等法律交流活動，這既為政府界、法律界和商業(yè)界提供了高層次的對話平臺，也為增進(jìn)中國與東盟各國法律文化的理解與交融起到了積極的促進(jìn)作用，同時(shí)也為進(jìn)一步完善中國與東盟間的民商事司法協(xié)助機(jī)制提供了堅(jiān)實(shí)的可行性基礎(chǔ)與良好的外部環(huán)境。

(二)完善機(jī)制具有必要的立法基礎(chǔ)

雖然目前中國與東盟各國在民商事司法協(xié)助機(jī)制方面的立法還有很多缺失，但也達(dá)成了一些重要的雙邊協(xié)定，這既為今后繼續(xù)簽訂相關(guān)雙邊或多邊協(xié)定提供了合作范本，也為進(jìn)一步完善該機(jī)制提供了必要的立法基礎(chǔ)和較強(qiáng)的立法可行性，現(xiàn)對之系統(tǒng)分析如下：

第一，在民商事司法協(xié)助的雙邊條約方面，中國目前與同泰國、新加坡、老撾與越南達(dá)成了有關(guān)民商事司法協(xié)助的雙邊協(xié)定(見表一)，這為今后中國同其他東盟成員國簽署同類協(xié)定提供了良好的范本，也為今后繼續(xù)完善相關(guān)機(jī)制提供了必要的法律指引。

表1 中國與東盟國家民商事司法協(xié)助協(xié)定一覽表

第二，在相關(guān)國際公約方面，中國已同泰國、新加坡、越南、柬埔寨、老撾、印尼、菲律賓、文萊東盟八國先后加入了聯(lián)合國《承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》，這為中國與上述東盟國家實(shí)施和進(jìn)一步完善彼此間的承認(rèn)與執(zhí)行域外仲裁裁決機(jī)制提供了必要的國際條約基礎(chǔ)與可行性。今后，隨著中國與東盟各國法治化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，中國與更多的東盟國家都將會陸續(xù)加入有關(guān)國家司法協(xié)助的其他國際公約，這是中國與東盟各國增進(jìn)和完善國際司法協(xié)助的必然趨勢。

第三，中國與東盟各國完善彼此間的民商事司法協(xié)助機(jī)制，具有域外民商事司法協(xié)助機(jī)制的成功立法藍(lán)本可供借鑒和參考。首先在民商事司法文書域外送達(dá)機(jī)制方面，中國與東盟各國可適度借鑒《海牙域外送達(dá)公約》與《歐盟送達(dá)公約》的相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)。例如《歐盟送達(dá)公約》及其議定書規(guī)定了較為詳細(xì)、完善且不失簡約的送達(dá)程序[2]，由此確保了民商事司法文書域外送達(dá)協(xié)助工作的規(guī)范與高效的開展，值得借鑒。其次在域外調(diào)查取證機(jī)制方面，可適度借鑒《海牙域外取證公約》與《歐盟域外取證公約》的相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)。例如《海牙域外取證公約》對域外調(diào)查取證請求書的格式、基本內(nèi)容與語言文字做了統(tǒng)一性的規(guī)定，由此有效保障了相關(guān)域外調(diào)查取證協(xié)助工作的規(guī)范、高效開展[3]，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。最后，在承認(rèn)與執(zhí)行域外民商事裁決機(jī)制方面，可以適度借鑒歐盟的《盧加諾公約》、美洲國家組織的《關(guān)于外國判決和仲裁裁決的域外有效性公約》、海牙《關(guān)于承認(rèn)與執(zhí)行外國民事和商事判決的公約》與《選擇法院協(xié)議公約》的相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)。這些公約對于承認(rèn)與執(zhí)行域外民商事裁決機(jī)制的管轄權(quán)條件、程序公正性條件、非欺詐實(shí)施條件與訴訟競合條件都做了科學(xué)的立法安排，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

(三)完善機(jī)制具備良好的發(fā)展時(shí)機(jī)

進(jìn)入21世紀(jì)以來，伴隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)的蓬勃發(fā)展，以及中國與東盟各國法治化進(jìn)程的不斷深化，中國與東盟之間已日益重視強(qiáng)化彼此間法律合作制度的構(gòu)建與完善，自2002年至今已簽署了一系列重要的多邊法律合作協(xié)議(見表二)。

表2 中國與東盟重要的多邊法律合作協(xié)議一覽表

這些協(xié)議的簽訂既為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的運(yùn)行與發(fā)展提供了良好的法律合作基礎(chǔ)與保障，也為中國與東盟各國實(shí)施和完善民商事司法協(xié)助機(jī)制提供了巨大驅(qū)動力與可行性，同時(shí)也彰顯出完善相關(guān)機(jī)制正適逢良好的發(fā)展時(shí)機(jī)。相信伴隨中國—東盟自貿(mào)區(qū)的蓬勃發(fā)展與各方面法律合作的日趨推進(jìn)，民商事司法協(xié)助機(jī)制也會日益走向成熟和完善。

[1]劉建民.黑格爾<法哲學(xué)原理>概念詮釋與校譯[M].北京：法律出版社，2011.

[2]劉衛(wèi)翔.歐洲聯(lián)盟國際私法[M].北京：法律出版社，2001.

[3]杜煥芳.國際民商事司法與行政合作研究[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2007.

*廣西教育廳高?？蒲许?xiàng)目課題《中國-東盟民商事司法協(xié)助機(jī)制研究》(課題編號：YB2014415)。

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2095-4379-(2016)36-0038-02

楊海濤(1979-)，法學(xué)博士，廣西民族大學(xué)法學(xué)院，副教授，研究方向：國際法與海事法；侯淑波(1962-)，法學(xué)博士，欽州學(xué)院海運(yùn)學(xué)院，教授，研究方向：國際法與海事法；于杰(1984-)，法學(xué)博士，大連海事大學(xué)法學(xué)院，講師，研究方向：國際法與海事法。