借助司法公開深化司法改革的思考

許亞青

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，河北 石家莊 050061

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借助司法公開深化司法改革的思考

許亞青

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，河北 石家莊 050061

司法公開是司法機(jī)構(gòu)工作的基本要求，而司法活動由于司法權(quán)的功能和價值導(dǎo)向，也注定了要遵循司法公開的要求。司法公開是透明的司法過程的保障，也是司法過程改革中不可或缺的部分。換而言之，司法改革的前提就是要保證司法公開。我國當(dāng)前階段的司法改革也是樹立司法權(quán)威性的基礎(chǔ)。而這項制度中有很多需要注意的重點，本文也將基于司法公開制度，探究如何進(jìn)行深化司法改革。

司法公開；司法改革；思考

一、引言我國從黨的十七大以來，就逐漸開展

了司法體制和工作機(jī)制的改革，并在數(shù)年的發(fā)展過程中取得了非常明顯的成就。司法公開指的是六個方面的公開：立案公開、庭審公開、執(zhí)行公開、聽證公開、文書公開和審務(wù)公開。而司法改革是對司法系統(tǒng)的一系列改革措施，目的在于保障社會和諧、提升司法能力、保證司法公正等。尤其是司法公正，這是司法工作的最終目的。

二、司法公開的必要性和重要性

(一)維持司法的公正性

司法的公正性是司法工作的重點工作之一，因此只有進(jìn)行司法公開，才能將各種糾紛和問題最有效解決，讓當(dāng)事人能夠依照實際情況進(jìn)行闡述，而法官才能辨別是非，從而將真實情況公布于公眾面前。盡管在現(xiàn)階段的社會背景下，各種矛盾和糾紛是不可避免的，但是通過司法公開卻能夠通過多種方式，通過國家的司法舞臺來解決問題，保證司法的權(quán)威性，使之更好地為公眾所服務(wù)。

(二)取得公眾的信任

司法工作的要點在于對當(dāng)事人負(fù)責(zé)，所以公正性和客觀性成為了處理案件的原則。而要實現(xiàn)這一目標(biāo)就需要當(dāng)事人能對司法機(jī)構(gòu)信服，并給予足夠的認(rèn)可[1]。對于任何矛盾和糾紛來說，利益沖突都是擺在首位的，而判決必然會使得一方的利益甚至雙方利益受損，因此司法公開成為了最好的解決方案。通過將案件審理的過程進(jìn)行公開，讓雙方都能了解到判決的原因和依據(jù)，就能讓判決有理有據(jù)，使人信服。

(三)維護(hù)司法機(jī)關(guān)的審判權(quán)

我國憲法明確說明，審判獨(dú)立是司法機(jī)關(guān)的特有權(quán)力，也是我國一直以來所實施的“依法治國”的理論依據(jù)。換而言之，就是其他機(jī)構(gòu)是沒有審判獨(dú)立的權(quán)力的，這與司法公開看似有沖突的地方，因為一旦司法公開可能會使得審判獨(dú)立性受到影響。但是實際情況并不如此，司法機(jī)關(guān)的審判都是以法律作為基礎(chǔ)的，都是以各項制度作為理論依據(jù)的。一旦有違法行為的出現(xiàn)，司法機(jī)構(gòu)就可以通過司法公開的過程將這些細(xì)節(jié)公布在公眾面前，讓這項工作真正落到實處，從而與社會現(xiàn)狀相適應(yīng)[2]。

(四)樹立司法機(jī)關(guān)的權(quán)威性

司法機(jī)關(guān)是服務(wù)于公眾的，所以司法機(jī)關(guān)要具備權(quán)威性。換而言之，就是要有公信力。而這一目的是通過公眾的認(rèn)可。公眾的信任和支持是離不開司法機(jī)關(guān)的公信力的。只有當(dāng)公眾了解司法機(jī)關(guān)的辦事方式和途徑，才能有認(rèn)可的可能，才能將司法機(jī)關(guān)的公信力樹立在公眾面前。同時，司法公開也是司法民主性的保證。

三、司法公開的原則

(一)全面性

這一原則是將司法公開的內(nèi)容全面公開，也就是將法律規(guī)定外的其它信息全部公布于眾。公開的內(nèi)容除了判決，還需要包括所有庭審筆錄，或是影響案件判定的條件和線索等，這些都需要被公布。

(二)廣泛性

廣泛性指的是司法公開的群體不僅僅是當(dāng)事人，更應(yīng)該是全部公眾。換而言之，就是司法公開的內(nèi)容要面向全社會，這也是司法機(jī)關(guān)公信力的一種體現(xiàn)。

(三)即時性

即時性指的是司法公開的信息必須要具備時效性[3]。司法信息對于當(dāng)事人來說具有重要的租用，是及時了解事件進(jìn)展情況和影響判決的最重要因素。而對于公眾來說，這也是及時了解案件情況的渠道，特別是社會關(guān)注度非常高的案件，司法公開信息的即時性會對這個社會的現(xiàn)狀和社會情緒產(chǎn)生重要的作用?，F(xiàn)階段很多司法機(jī)關(guān)都因為社會輿論的壓力或波動而將信息延遲公布，然而這種做法反而會讓公眾對信息的真實性產(chǎn)生懷疑。所以即時性也是司法公開的公正性的體現(xiàn)，對于事件的解決也具有積極的促進(jìn)作用。

四、借助司法公開深化司法改革的方案

(一)具體方式

司法信息公開，必然會有如何具體操作的問題，也就是具體的形式。在現(xiàn)階段的事件中，一般情況下除了當(dāng)事人在場以外，并沒有多余的旁聽者，所以此時如果要進(jìn)行信息公開，直接安排當(dāng)庭旁聽即可，不需要時候再將信息公布于網(wǎng)絡(luò)或媒體之中，更不需要安排事后的新聞發(fā)布會等。如果是社會輿論廣泛關(guān)注或是容易產(chǎn)生重大社會影響的案件，在這些案件中的信息公開就成為了關(guān)鍵的因素。除了本身在場的人群以外，則需要召開類似新聞發(fā)布會的，將法庭上的全部細(xì)節(jié)進(jìn)行公開。而司法公開的基礎(chǔ)也要基于司法公正的原則。公開的信息除去法律允許內(nèi)的信息以外，甚至于一些審判的細(xì)節(jié)等也需要進(jìn)行公開。換而言之，就是這項制度需要多部門多項工作進(jìn)行配合。但是在現(xiàn)階段的實際情況下，并沒有司法機(jī)構(gòu)能真正將所有的信息都進(jìn)行公布，原因有兩個方面。首先是信息的公布需要將信息進(jìn)行分類、整合等，這需要大量的時間和人力，而這些條件顯然是有限的。另一方面，如果信息公布過多，也會導(dǎo)致信息堵塞，對于公眾的影響程度會更大。所以司法信息公開需要結(jié)合事件的實際情況，并考慮到可能產(chǎn)生的社會影響，從而將信息進(jìn)行分類，以不同的途徑和方式，選擇公開范圍。

(二)遵循原則

司法公開盡管是將全部細(xì)節(jié)進(jìn)行公開，但是涉及到私人信息或是容易產(chǎn)生安全問題的信息，也需要進(jìn)行必要的處理方式，例如將信息部分隱藏等。然而這一過程是非常復(fù)雜的過程，需要司法機(jī)關(guān)在信息公布與保護(hù)之間作出權(quán)衡，加大人力的投入，將信息進(jìn)行優(yōu)先的分類和整理，而不僅僅只是將信息單純的公布出去，保證信息的合理性和有效性。但是需要注意的一點是，司法公開盡管是司法改革的一項重要途徑，但是卻不是唯一的一項途徑，且面臨著很大的挑戰(zhàn)。要進(jìn)行司法公開，作為辦案法官也必定會承受更大的壓力，不僅有內(nèi)部工作的壓力，更有社會輿論的壓力，會直接影響到最終的辦案結(jié)果。另一方面，有些司法機(jī)關(guān)盡管將信息公布出去了，但是并沒有從真正意義上提升司法水平，沒有得到實際的提升。而這種情況產(chǎn)生的原因是因為司法公開并沒有和其它改革措施相配合。而將司法公開單純地理解為判決信息的公開也是現(xiàn)階段我國司法機(jī)關(guān)存在的主要問題，也是司法改革的關(guān)鍵問題。因此，司法公開制度要更加深層次地進(jìn)行改革，并要與其他改革措施相配合，形成有效的管理模式，對于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理模式和整體結(jié)構(gòu)都將產(chǎn)生重要的促進(jìn)作用。

五、結(jié)語

綜上所述，不難看出司法公開是一種全新的改革模式，在未來的司法機(jī)關(guān)中必然得到廣泛的使用，也是司法改革的一項重要途徑。而這項措施是與司法機(jī)關(guān)的日常工作分不開的。所以，改革的重點仍然是體制上的創(chuàng)新和管理模式上的變化，使司法公開能夠體現(xiàn)其公正性，在公眾之間的公信力也會隨之提升。

[1]朱江.關(guān)于全面深化司法公開工作的思考[J].前線，2014，01(31)：20-22+26.

[2]王晨光.借助司法公開深化司法改革[J].法律適用，2014，03(08)：51-56.

[3]洪碧華.新時期全面深化司法體制改革的若干思考[J].法制與社會，2014，33(41)：161-162.

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2095-4379-(2016)36-0222-02

許亞青(1987-)，女，漢族，河北趙縣人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，法律碩士在讀，就職于河北省石家莊市公安局裕華分局裕華路派出所，研究方向：刑法。