價(jià)值觀的制度化：何以必須與何以可能

張艷娥

(西安財(cái)經(jīng)學(xué)院 思政部，西安　710100)

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【博士論壇】

價(jià)值觀的制度化：何以必須與何以可能

張艷娥

(西安財(cái)經(jīng)學(xué)院 思政部，西安710100)

價(jià)值觀的表現(xiàn)形態(tài)有制度化、知識(shí)化和生活化等多種形式，具有完整的制度化形態(tài)是核心價(jià)值觀區(qū)別于一般價(jià)值觀的基本表現(xiàn)。全面推進(jìn)制度化建設(shè)是培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本方向，也是科學(xué)社會(huì)主義發(fā)展和現(xiàn)代國(guó)家治理的內(nèi)在需要。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的制度化包含政治價(jià)值制度化和道德價(jià)值制度化的雙重內(nèi)涵。完善中國(guó)特色社會(huì)主義基本制度的正義性、加強(qiáng)具體制度和機(jī)制實(shí)施、推進(jìn)中國(guó)化馬克思主義理論的制度化建設(shè)、推進(jìn)道德的法律化及構(gòu)建新型儀式制度是社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度化建設(shè)的實(shí)踐路徑。

價(jià)值觀；社會(huì)主義核心價(jià)值觀；制度化

在載體形式上，價(jià)值觀的表現(xiàn)形態(tài)有制度化形態(tài)、知識(shí)化形態(tài)和生活化形態(tài)等多種形式，具有完整的制度化形態(tài)是核心價(jià)值觀區(qū)別于一般價(jià)值觀的基本表現(xiàn)，價(jià)值觀的制度化能更有效地推進(jìn)價(jià)值觀的知識(shí)化和日常生活化。從黨的十六屆六中全會(huì)第一次提出社會(huì)主義核心價(jià)值體系，到十八大報(bào)告以“三個(gè)倡導(dǎo)”的方式對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的方向性凝練，概括和凝練社會(huì)主義核心價(jià)值觀的工作取得了重大突破。雖然對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)仍然需要在社會(huì)主義的建設(shè)實(shí)踐中繼續(xù)推進(jìn)，但“三個(gè)倡導(dǎo)”的開放性表述無疑已經(jīng)為此指明了正確的方向。在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，以“三個(gè)倡導(dǎo)”為方向的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行就成為更緊迫的任務(wù)。全面推進(jìn)核心價(jià)值觀的制度化建設(shè)是培塑社會(huì)主義核心價(jià)值觀系統(tǒng)工程的主導(dǎo)性方向。價(jià)值觀的制度化為何必需？何以可能？社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度化的科學(xué)內(nèi)涵應(yīng)如何把握？如何在實(shí)踐中良性推進(jìn)？這些問題都需要我們進(jìn)行深入的理論思考和回答。

一、價(jià)值觀為什么需要制度化

(一)制度化是價(jià)值觀念獲得統(tǒng)治地位的基本途徑

制度化指的是從規(guī)則到行為等一系列社會(huì)范疇、現(xiàn)象實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化、通約化的過程，制度化既指的是制度的不斷生成過程，也指的是制度獲得普遍運(yùn)行的結(jié)果。通過制度化的生成和運(yùn)行，一種價(jià)值觀念就可以從一種單純的理論形態(tài)轉(zhuǎn)化為一種強(qiáng)大的物質(zhì)性力量，從而獲得核心和主導(dǎo)性地位，成為反映統(tǒng)治階級(jí)意志的社會(huì)核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀的制度化建構(gòu)是指通過由目標(biāo)系統(tǒng)、規(guī)則系統(tǒng)、組織系統(tǒng)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)等組成的體系，使主流價(jià)值觀可操作化、可持續(xù)化，更好地獲得實(shí)踐運(yùn)行的方式和流程。一個(gè)社會(huì)堅(jiān)持什么樣的核心價(jià)值觀就會(huì)要求相應(yīng)的制度化規(guī)范來保障其實(shí)現(xiàn)。正如美國(guó)文化人類學(xué)家格爾茲所說：“宗教思想、道德思想、實(shí)踐思想、美學(xué)思想也必須由強(qiáng)有力的社會(huì)集團(tuán)承載，才能產(chǎn)生強(qiáng)大的社會(huì)作用。必須有人尊崇這些思想，鼓吹這些思想，捍衛(wèi)這些思想，貫徹這些思想。要想在社會(huì)中不僅找到其在精神上的存在，而且找到其在物質(zhì)上的存在，就必須將這些思想制度化。”[1]在傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)，儒家價(jià)值觀顯然不單純是一種觀念化的存在，而是一種強(qiáng)大的制度化存在。仁、義、忠、孝等價(jià)值觀通過科舉制度、經(jīng)學(xué)制度、氏族宗法制度等獲得了一致而有效的存在運(yùn)行支撐?，F(xiàn)代西方資產(chǎn)階級(jí)高舉自由、平等的價(jià)值大旗，以價(jià)值啟蒙和工業(yè)革命的雙重力量共同摧毀了歐洲封建制度，資產(chǎn)階級(jí)制度體系很好地承載和體現(xiàn)了新興資產(chǎn)階級(jí)的核心價(jià)值追求。如恩格斯所指出的：“這個(gè)理性王國(guó)不過是資產(chǎn)階級(jí)的理想化的王國(guó)；永恒的正義在資產(chǎn)階級(jí)的司法中得到實(shí)現(xiàn)；平等歸結(jié)為法律面前的資產(chǎn)階級(jí)的平等；……理性的國(guó)家、盧梭的社會(huì)契約在實(shí)踐中表現(xiàn)為，而且只能表現(xiàn)為資產(chǎn)階級(jí)的民主共和國(guó)?！盵2]從制度主義的角度看，制度化是價(jià)值觀念獲得統(tǒng)治地位的基本途徑，核心價(jià)值觀一定是能成功實(shí)現(xiàn)制度化確立并獲得良好運(yùn)行的價(jià)值觀。

(二)價(jià)值觀的制度化是科學(xué)社會(huì)主義發(fā)展的基本要求

在馬克思主義思想史上，一直存在著把科學(xué)社會(huì)主義“科學(xué)化”和“倫理化”兩種不同的傳統(tǒng)，而事實(shí)上，科學(xué)社會(huì)主義是科學(xué)性和價(jià)值性的統(tǒng)一。馬克思的科學(xué)社會(huì)主義是以歷史實(shí)踐為基礎(chǔ)，在歷史必然性與價(jià)值應(yīng)然性的統(tǒng)一中來進(jìn)行認(rèn)識(shí)的。作為真理性的科學(xué)，社會(huì)主義(共產(chǎn)主義)不是教義，而是運(yùn)動(dòng)；不是從原則出發(fā)，而是從事實(shí)出發(fā)?！肮伯a(chǎn)主義對(duì)我們來說不是應(yīng)當(dāng)確立的狀況，不是現(xiàn)實(shí)應(yīng)當(dāng)與之相適應(yīng)的理想。我們所稱為共產(chǎn)主義的是那種消滅現(xiàn)存狀況的現(xiàn)實(shí)的運(yùn)動(dòng)。這個(gè)運(yùn)動(dòng)的條件是由現(xiàn)有的前提產(chǎn)生的?！盵3]166馬恩正是立足于從社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)踐出發(fā)來吁求更理想社會(huì)形態(tài)，這樣就從根本上超越了空想社會(huì)主義者，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義由空想到科學(xué)的發(fā)展。社會(huì)主義的科學(xué)性，要求在這一制度形態(tài)下要順應(yīng)生產(chǎn)力社會(huì)化發(fā)展要求采取相應(yīng)的制度安排，生產(chǎn)資料的公有制、按勞分配、無產(chǎn)階級(jí)專政等政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸方面的基本制度、具體制度就是不可缺少的。同時(shí)作為一種價(jià)值，社會(huì)主義內(nèi)含著多方面的價(jià)值內(nèi)容和價(jià)值訴求。在追求實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的總體價(jià)值目標(biāo)下，既包括解放發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、物質(zhì)豐裕的物質(zhì)性價(jià)值追求，也包括能實(shí)現(xiàn)人們對(duì)高尚、文明、幸福、和諧等精神追求的精神價(jià)值，同時(shí)還包括對(duì)自由、民主、平等、法治等需求的政治性價(jià)值訴求。在社會(huì)主義發(fā)展史上，由于歷史局限和理解偏差，往往存在著將價(jià)值的社會(huì)主義與制度的社會(huì)主義相割裂的失誤。這種割裂一方面表現(xiàn)為把單一的公有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等具體制度原則等同于社會(huì)主義，有意無意地忽略社會(huì)主義蘊(yùn)含的豐富的價(jià)值關(guān)懷和價(jià)值要求；另一方面表現(xiàn)為將完整統(tǒng)一的社會(huì)主義價(jià)值體系割裂化為單一價(jià)值，要么片面強(qiáng)調(diào)物質(zhì)價(jià)值，重蹈資本主義工業(yè)文明的覆轍；要么完全離開物質(zhì)基礎(chǔ)片面強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義的理想價(jià)值，倒退到空想社會(huì)主義的老路上。在建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大征程中，我們要從科學(xué)性和價(jià)值性的統(tǒng)一中來推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、道路和制度的全面發(fā)展，推進(jìn)核心價(jià)值觀的制度化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義科學(xué)性與價(jià)值性統(tǒng)一的基本路徑。通過價(jià)值觀的制度化，自由、平等、民主、和諧等社會(huì)主義價(jià)值滲透進(jìn)社會(huì)主義的基本制度、具體制度和體制運(yùn)行之中，獲得堅(jiān)實(shí)的支撐；同時(shí)，社會(huì)主義制度治理體系也在具有時(shí)代性和先進(jìn)性的價(jià)值指引中，更具科學(xué)性和合理性，體現(xiàn)出更強(qiáng)大的吸引力。

(三)價(jià)值觀的制度化是復(fù)雜性現(xiàn)代國(guó)家治理的內(nèi)在需要

黨的十八屆三中全會(huì)提出國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標(biāo)，這標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的理念和實(shí)踐進(jìn)入新的境界。國(guó)家治理是一個(gè)復(fù)雜性概念，從范圍上涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、政黨等多個(gè)領(lǐng)域；從參加主體上包括政黨、政府、社會(huì)組織、公民個(gè)體等多種類型治理主體；從治理方式上涉及政治制度、法律、價(jià)值觀、倫理道德等多種治理手段。能在民主化和法治化的軌道中充分發(fā)揮多元治理主體的參與作用，將多個(gè)治理領(lǐng)域統(tǒng)合銜接，綜合運(yùn)用多種治理手段，從而達(dá)到“善治”的效果是推進(jìn)中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的總體方向。在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，高度重視制度治理體系民主化、法治化、制度化的同時(shí)，我們也應(yīng)該高度重視價(jià)值治理、道德治理的強(qiáng)大功能，將依法治國(guó)與以德治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來?！芭嘤秃霌P(yáng)核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，有效整合社會(huì)意識(shí)，是社會(huì)系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序得以有效維護(hù)的重要途徑，是國(guó)家治理體系和治理能力的重要方面?！盵4]49價(jià)值治理可以從廣義和狹義兩個(gè)層面來理解，廣義上的價(jià)值治理是指強(qiáng)化和彰顯國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)中的價(jià)值自覺與價(jià)值導(dǎo)向，充分發(fā)揮意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念和倫理道德等多種非正式制度因素的治理功能；狹義上的價(jià)值治理是對(duì)“價(jià)值失范”進(jìn)行治理，解決價(jià)值問題、化解價(jià)值矛盾、提升價(jià)值信任[5]。價(jià)值治理的作用途徑有軟性和硬性兩種機(jī)制，軟性機(jī)制是以潛移默化、耳濡目染、自覺信念的養(yǎng)成來發(fā)揮作用的；硬性機(jī)制則主要是通過價(jià)值觀念的制度化、法律化來進(jìn)行的。在社會(huì)面臨利益大轉(zhuǎn)型、大分化時(shí)期，價(jià)值多樣化帶來的復(fù)雜性及挑戰(zhàn)尤為突出，這時(shí)更多借力價(jià)值觀制度化、法律化的硬性機(jī)制來強(qiáng)化價(jià)值治理和國(guó)家治理就顯得更為迫切。

二、價(jià)值觀的制度化何以可能

(一)“價(jià)值—制度”互動(dòng)轉(zhuǎn)化的理論指導(dǎo)

價(jià)值觀念在本質(zhì)上作為一種意識(shí)形態(tài)，制度作為一種政治法律規(guī)則和硬性權(quán)力存在，二者之間從來都是相互依存、相互支撐、相互轉(zhuǎn)化的。對(duì)于價(jià)值與制度之間的相互關(guān)系和互動(dòng)轉(zhuǎn)化有大量的理論研究，最有代表性的是西方制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和馬克思主義兩種理論范式。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基性人物諾斯對(duì)正式制度與非正式制度的區(qū)分性研究的理論貢獻(xiàn)是巨大的，諾斯將以某種明確的形式被確定下來的法律、法規(guī)、政策、規(guī)章等稱為正式制度，將價(jià)值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣等不成文的限制稱為非正式制度。諾斯認(rèn)為，正式制度和非正式制度是制度系統(tǒng)中兩個(gè)不可分割的組成部分，二者相互依存，在一定的條件下又可以相互轉(zhuǎn)化。作為非正式制度的價(jià)值觀念可以轉(zhuǎn)化為正式制度，這種轉(zhuǎn)化表現(xiàn)為兩種形式：誘致性正式制度的生成直接來源于各種非正式制度因素綜合而成的自發(fā)秩序由“合理”到“合法”的演化；強(qiáng)制性正式制度的生成要想獲得成效，必須考慮與道德文化、社會(huì)價(jià)值形態(tài)等非正式制度保持契合性和互補(bǔ)性，并且通過意識(shí)形態(tài)的制度化建構(gòu)新制度。諾斯關(guān)于“正式—非正式”制度的相關(guān)研究揭示了“價(jià)值”與“制度”間互動(dòng)轉(zhuǎn)化的多重面向，從理論上回答了價(jià)值觀制度化的必要性和可能性。

在馬克思主義理論發(fā)展史上，“圍繞意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念與權(quán)力制度系統(tǒng)互動(dòng)關(guān)系的理論研究一直沒有中斷，呈現(xiàn)出清晰的理論脈絡(luò)，‘意識(shí)形態(tài)—制度’的分析框架構(gòu)成了解讀馬克思主義理論發(fā)展史的一個(gè)獨(dú)特視角”[6]。馬克思以資本主義為分析對(duì)象，揭示了資本主義價(jià)值觀念與其經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)關(guān)系及制度上層建筑間的相互支撐性，認(rèn)為資本主義的“自由”觀念實(shí)質(zhì)上是商品交換、商品流通的自由；所謂的“平等”實(shí)際上是保護(hù)資產(chǎn)階級(jí)財(cái)產(chǎn)私有的平等；資本主義的價(jià)值觀通過演化為“商品拜物教”“貨幣拜物教”的形式，已經(jīng)與資本主義經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)關(guān)系、制度上層建筑牢牢地融為一體。這些基于唯物史觀基礎(chǔ)上的分析，為研究和揭示不同制度形態(tài)與相應(yīng)價(jià)值意識(shí)形態(tài)間的關(guān)聯(lián)互動(dòng)關(guān)系，確立了科學(xué)理論原則和方法論基礎(chǔ)。在推動(dòng)科學(xué)社會(huì)主義由理論到實(shí)踐的革命運(yùn)動(dòng)中，列寧系統(tǒng)思考了社會(huì)主義制度建立鞏固與社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)相互支撐的理論問題。列寧的“政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”思想突破了僵化的“經(jīng)濟(jì)決定論”觀點(diǎn)，揭示了社會(huì)制度形態(tài)的建立可以具有相對(duì)優(yōu)先性，在上層制度模式的相對(duì)優(yōu)先建設(shè)中，先進(jìn)性的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀建設(shè)要同步跟上的內(nèi)在規(guī)律。葛蘭西的“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”理論對(duì)“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”與“制度統(tǒng)治權(quán)”的關(guān)聯(lián)、轉(zhuǎn)化、支撐關(guān)系進(jìn)行了更為系統(tǒng)全面的思考和回答，使得馬克思主義的“價(jià)值—制度”的分析框架更加成熟。馬克思主義關(guān)于“價(jià)值—制度”互動(dòng)轉(zhuǎn)化的理論研究以及對(duì)價(jià)值觀念、文化意識(shí)形態(tài)在社會(huì)主義制度策略中的重要地位的理論揭示，為我們思考和解答社會(huì)主義制度模式中“價(jià)值的制度化”和“制度的價(jià)值化”提供了科學(xué)的理論依據(jù)和指導(dǎo)。

(二)價(jià)值觀制度化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

將一種代表先進(jìn)文化的思想觀念體系轉(zhuǎn)化為一種政治體制、憲法、法律或道德訓(xùn)誡等制度化形態(tài)的實(shí)踐是一種新興社會(huì)形態(tài)確立自己統(tǒng)治地位的常態(tài)性選擇。中國(guó)傳統(tǒng)思想異常豐富、復(fù)雜，有許多思想流派，但就總體性影響而言，沒有哪種思想能超越儒家思想對(duì)中國(guó)社會(huì)的影響。儒家思想影響的深遠(yuǎn)性很大程度上是由于其不斷與政治制度、社會(huì)生活的融合而滲透到方方面面的。儒家的制度化有許多形式，包括孔子的圣王化、儒家經(jīng)典的經(jīng)學(xué)化、以儒家經(jīng)典為核心的選舉制度、儒生與權(quán)力的結(jié)合等[7]。同時(shí)，儒家觀念在社會(huì)控制體系和制度設(shè)計(jì)中得以全面滲透和體現(xiàn)，上至朝廷的禮儀、宗廟的祭祀、國(guó)家的組織與法律，下至社會(huì)禮俗乃至鄉(xiāng)規(guī)民俗，都灌注著儒家的精神與思維原則。從實(shí)踐效果看，儒家的制度化是非常成功的，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們今天探討社會(huì)主義價(jià)值觀制度化建設(shè)有很大的借鑒價(jià)值。近代西方十七八世紀(jì)的啟蒙運(yùn)動(dòng)，通過霍布斯、洛克、盧梭等人天賦人權(quán)、私有財(cái)產(chǎn)等觀念的傳播以及新興資產(chǎn)階級(jí)逐步獲得生產(chǎn)力武器的主導(dǎo)權(quán)而被逐步落實(shí)為一系列的政治、法律制度，從而實(shí)現(xiàn)了啟蒙思想“制度化”的過程。在現(xiàn)代社會(huì)，價(jià)值觀的制度化成為有效推進(jìn)國(guó)家治理的重要途徑，發(fā)揮著非常重要的作用。美國(guó)的《獨(dú)立宣言》《聯(lián)邦憲法》《解放宣言》，核心宣揚(yáng)的是以私有制為基礎(chǔ)的資產(chǎn)階級(jí)的政治制度、“三權(quán)分立”的政治體制和以個(gè)人主義價(jià)值觀為核心的資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)，這三個(gè)文件也是美國(guó)的開國(guó)之本、立國(guó)之本，在整個(gè)國(guó)家制度建構(gòu)中起著主導(dǎo)作用。同時(shí)，愛國(guó)主義和美國(guó)傳統(tǒng)教育的法規(guī)化，公民教育的系統(tǒng)化和組織化，政治教育和各種管理手段的緊密結(jié)合、與個(gè)體經(jīng)濟(jì)利益的緊密結(jié)合、與法律紀(jì)律手段的緊密結(jié)合，都是美國(guó)價(jià)值觀教育和國(guó)家治理中積累的成功經(jīng)驗(yàn)。新加坡從立國(guó)之后，非常重視文化價(jià)值重建在法治國(guó)家治理中的作用，努力建立既與西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)又富有東方文化優(yōu)良傳統(tǒng)的新型的文化價(jià)值觀念。同時(shí)將文化價(jià)值重建與青少年和整個(gè)社會(huì)的公民道德教育結(jié)合起來，推進(jìn)法治國(guó)家和法治社會(huì)的一體建設(shè)。在價(jià)值觀的制度化上，道德的法律化是新加坡運(yùn)用較多的方式，法律運(yùn)用強(qiáng)制力來保護(hù)一切被認(rèn)為良好的道德風(fēng)尚，這一做法取得了良好的國(guó)家治理效果。

三、社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度化的雙重內(nèi)涵

任何一種社會(huì)形態(tài)的主流價(jià)值觀都包含政治價(jià)值和道德價(jià)值兩個(gè)大的層次，社會(huì)主義核心價(jià)值觀也不例外。政治價(jià)值觀集中體現(xiàn)一種價(jià)值觀念意識(shí)形態(tài)性的內(nèi)容，是與特定階級(jí)、特定制度形態(tài)緊密相連的；道德價(jià)值觀是價(jià)值觀念系統(tǒng)中社會(huì)公民層面的基本價(jià)值要求和行為準(zhǔn)則，道德價(jià)值具有階級(jí)性，但相較于政治價(jià)值，道德價(jià)值與特定制度形態(tài)間保持著相對(duì)較遠(yuǎn)的距離。在人類社會(huì)生產(chǎn)力水平相接近的狀態(tài)中，道德價(jià)值具有一定的普遍性。如愛國(guó)、誠(chéng)信、友善等道德價(jià)值幾乎是所有現(xiàn)代國(guó)家對(duì)公民的一種普遍價(jià)值要求。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的制度化包含政治價(jià)值觀制度化和道德價(jià)值觀制度化兩層維度，二者之間既相互區(qū)別又內(nèi)在統(tǒng)一。

(一)社會(huì)主義政治價(jià)值觀的制度化

在與不同社會(huì)形態(tài)、特別是與資本主義社會(huì)相區(qū)別的意義上講社會(huì)主義核心價(jià)值，其本質(zhì)上都是一種政治價(jià)值。資本主義講自由、民主、法治，社會(huì)主義也講自由、平等、公正、法治，雖然他們之間具有相通性，但因?yàn)檫@些政治價(jià)值理念借以實(shí)現(xiàn)自身的具體制度安排不同，因而就具有了根本不同的內(nèi)容實(shí)質(zhì)，使得它們得以區(qū)別開來的正是政治價(jià)值觀不同的制度化模式。社會(huì)主義政治價(jià)值觀的制度化，就是體現(xiàn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)本質(zhì)的平等、自由、公正、人本等價(jià)值全面滲透到社會(huì)主義的基本制度和具體制度之中，賦予社會(huì)主義制度正義性的實(shí)踐過程。從本質(zhì)上講，制度表征的是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的存在狀態(tài)，隨著社會(huì)化大工業(yè)的發(fā)展，“資產(chǎn)階級(jí)賴以生產(chǎn)和占有產(chǎn)品的基礎(chǔ)本身也就從它的腳下被挖掉了”[3]412，無產(chǎn)階級(jí)的勝利和共產(chǎn)主義(社會(huì)主義)的確立成為歷史發(fā)展的必然。建立社會(huì)主義生產(chǎn)資料的公有制、無產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)、爭(zhēng)得民主，并利用國(guó)家政權(quán)確立和鞏固新的制度形態(tài)模式，這使得原先建立在資產(chǎn)階級(jí)所有制基礎(chǔ)上的自由、個(gè)性、法等觀念發(fā)生了根本性的變化。這些價(jià)值觀念所代表的內(nèi)容揚(yáng)棄了其局限性，變得更為真實(shí)、更為先進(jìn)，并且具備了得以全面實(shí)現(xiàn)的堅(jiān)實(shí)制度支撐。政治價(jià)值觀的制度化首先是通過社會(huì)形態(tài)層面各項(xiàng)基本制度的建立來實(shí)現(xiàn)的，包括國(guó)體政體制度、政治上層建筑中的政黨制度、民族制度等各項(xiàng)基本政治制度以及基本經(jīng)濟(jì)制度和文化制度等?；局贫劝才诺牟煌瑳Q定了制度形態(tài)間的差別，也為不同政治價(jià)值觀提供了各自的實(shí)體支撐。新中國(guó)成立后，經(jīng)過《共同綱領(lǐng)》《五四憲法》和社會(huì)主義改造的完成，我國(guó)確立了社會(huì)主義的基本制度框架。人民代表大會(huì)的根本政治制度、無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政黨制度以及社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度等陸續(xù)建立起來，從國(guó)家權(quán)力制度的層面保證了人民至上、平等、自由等社會(huì)主義價(jià)值觀念的落實(shí)和運(yùn)行。其次，政治價(jià)值觀的制度化，還離不開各項(xiàng)具體制度和體制的完善和良好運(yùn)行來加以保障。如果沒有完善、自洽、合理的具體制度和機(jī)制，再好的基本制度設(shè)計(jì)都會(huì)流于形式，其承載的政治價(jià)值也因不能在實(shí)踐中發(fā)揮效力而發(fā)生變異。對(duì)于社會(huì)主義制度建設(shè)而言，具體制度和機(jī)制層面的問題在當(dāng)前更為突出。再次，社會(huì)主義政治價(jià)值觀的制度化需要不斷推進(jìn)馬克思主義的制度化建設(shè)，以制度化狀態(tài)保障馬克思主義的主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)地位。在當(dāng)前，主要是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的制度化建設(shè)，包括教育制度、學(xué)科制度、學(xué)習(xí)制度、宣傳制度等環(huán)節(jié)在內(nèi)，使中國(guó)特色社會(huì)主義理論成為一種“制度化的思想體系”。

(二)社會(huì)主義道德價(jià)值觀的制度化

社會(huì)治理從來都是以道德和法律為調(diào)節(jié)手段的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展所帶來的社會(huì)利益格局的深刻變化，使得簡(jiǎn)單倫理道德的正義說教顯得軟弱無力，道德價(jià)值的制度化成為一種必然的選擇。道德價(jià)值的制度化是指以系統(tǒng)化規(guī)則來建構(gòu)和強(qiáng)化道德價(jià)值實(shí)踐中的職權(quán)與責(zé)任關(guān)系，形成道德價(jià)值踐行的約束與獎(jiǎng)懲督促機(jī)制，形成某種穩(wěn)定的規(guī)范體系，實(shí)現(xiàn)自律與他律相結(jié)合、自覺與外部驅(qū)動(dòng)相結(jié)合。道德價(jià)值制度化有多種實(shí)現(xiàn)形式，道德的禮儀化和法律化是兩種最主要的方式。在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，儒家成功實(shí)現(xiàn)了以“禮”為核心的道德制度化體系[8]，“德政”為主，“禮”與“刑”為輔的社會(huì)治理格局取得了良好的治理效果。在今天的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，新型禮儀制度的建設(shè)不失為道德價(jià)值觀制度化的重要選擇。在現(xiàn)代社會(huì)，道德的法律化是道德價(jià)值制度化的最主要方式，許多發(fā)達(dá)國(guó)家在這一方面走在了前列。通過道德立法、制度結(jié)構(gòu)間的功能互補(bǔ)互濟(jì)、社會(huì)賞罰的制度化、法規(guī)化，大大提高了道德價(jià)值的治理效果。如通過完備的公民誠(chéng)信體系和行政倫理規(guī)范，把個(gè)人道德品行與個(gè)人的利益得失緊緊捆綁在一起，使道德價(jià)值的力量不再疲軟的做法就具有普遍價(jià)值。

從聯(lián)系性上看，政治價(jià)值觀的制度化與道德價(jià)值觀的制度化盡管側(cè)重點(diǎn)有所不同，但二者之間是內(nèi)在統(tǒng)一的。政治價(jià)值觀的制度化要解決的都是關(guān)涉社會(huì)制度形態(tài)和國(guó)體階級(jí)屬性等的重大問題，會(huì)直接決定和影響公民道德和社會(huì)風(fēng)氣的基本格局；道德價(jià)值觀要解決的核心問題是群己邊界的契約性問題，能有效激發(fā)公民的公共意識(shí)，促進(jìn)理性的政治參與，道德價(jià)值觀的制度化對(duì)政治價(jià)值觀建設(shè)會(huì)起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用。自由、平等、公正、法治的政治價(jià)值，既是制度文明的集中體現(xiàn)，也是公民精神文明的成果，其建設(shè)不能僅僅停留于政府、行政層面的制度或機(jī)構(gòu)等的重組及改革上，而應(yīng)該同時(shí)著力于公民素質(zhì)的提升和政治的實(shí)際參與上，其實(shí)行離不開公民道德制度化建設(shè)的支撐。

四、社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度化建設(shè)的實(shí)踐路徑

(一)完善基本制度的正義性建設(shè)，用制度安排保障社會(huì)主義主流價(jià)值的形成

中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的建立將科學(xué)社會(huì)主義的倫理價(jià)值制度化，為社會(huì)主義價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)提供了基本保障，但在當(dāng)前階段，由于制度建設(shè)仍然具有滯后性，使得社會(huì)主義核心價(jià)值觀的存在狀態(tài)大多以宣傳性的意識(shí)形態(tài)形式存在，在基本制度建構(gòu)的納入和體現(xiàn)上還很不充分，這大大影響了核心價(jià)值觀的培育和踐行。加強(qiáng)價(jià)值觀的制度化建設(shè)首先需要完善中國(guó)特色社會(huì)主義基本制度的正義性建設(shè)，使社會(huì)主義的價(jià)值觀與其制度載體間實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。中國(guó)特色社會(huì)主義基本制度建設(shè)要更加關(guān)注不同社會(huì)群體的權(quán)利平等。目前，我國(guó)的基本政治制度中對(duì)公民民主權(quán)利落實(shí)還存在一定的不足，公民平等的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)等都有待更加全面落實(shí)；對(duì)特殊權(quán)力的制約和監(jiān)督還存在漏洞，特權(quán)現(xiàn)象仍然大量存在；基本經(jīng)濟(jì)制度仍然有待完善，政府和市場(chǎng)的關(guān)系有待進(jìn)一步理順，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和分配秩序仍然存在許多不合理、不合法的地方；在社會(huì)管理制度上，城鄉(xiāng)分割、權(quán)利不均等的制度安排仍然發(fā)揮著作用；文化制度上，資本力量對(duì)精神、教育、文化的侵蝕現(xiàn)象值得高度警惕，如此等等，都是制度正義性不充足的集中體現(xiàn)，這些缺失都會(huì)對(duì)自由、平等、公正、誠(chéng)信等價(jià)值觀的落地生根產(chǎn)生致命的影響。長(zhǎng)久缺乏基本制度安排支撐的價(jià)值觀念，必然會(huì)在實(shí)踐中流于形式。

(二)強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，用制度實(shí)施來約束和規(guī)范社會(huì)主義核心價(jià)值觀的落實(shí)

與基本制度安排相比較，一個(gè)社會(huì)所倡導(dǎo)的主流價(jià)值的變遷更新、落實(shí)運(yùn)行更主要地依靠政策、體制、機(jī)制等非基本制度層面的制度支撐，這在當(dāng)前社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)中尤其如此。一方面，具體制度較詳細(xì)地規(guī)定了一定社會(huì)領(lǐng)域中若干具體的辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則，能使基本制度安排的理念和原則得到體現(xiàn)。如基本政體制度下包含著黨政組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、司法制度、監(jiān)督制度、選人用人制度等一系列具體制度，這些具體制度在更大程度上決定制度系統(tǒng)的實(shí)施運(yùn)行情況。另一方面，對(duì)于價(jià)值觀的培育而言，體制機(jī)制建設(shè)密切聯(lián)系實(shí)際，直接在實(shí)踐中運(yùn)用和檢驗(yàn)，是價(jià)值觀制度化更集中的體現(xiàn)領(lǐng)域。在體制機(jī)制建設(shè)上，應(yīng)將制度實(shí)施約束和規(guī)范價(jià)值觀落實(shí)的重點(diǎn)放在社會(huì)動(dòng)力機(jī)制、平衡機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)上；在動(dòng)力和平衡機(jī)制上，重點(diǎn)是理順公平與效率的關(guān)系問題，為社會(huì)倡導(dǎo)的創(chuàng)新、艱苦奮斗、自強(qiáng)等價(jià)值與公平、友善等價(jià)值達(dá)到有效統(tǒng)合提供現(xiàn)實(shí)有力的制度系統(tǒng)支撐；在社會(huì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制上，重點(diǎn)放在提高價(jià)值、道德失范行為的付出成本上機(jī)制建設(shè)上，形成保障“德福一致”及促進(jìn)主流價(jià)值利益最大化的運(yùn)行機(jī)制。

(三)推進(jìn)中國(guó)化馬克思主義理論的制度化建設(shè)，形成制度化核心價(jià)值的教育傳播體系

社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同的本質(zhì)是對(duì)馬克思主義意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同。馬克思主義作為指導(dǎo)思想決定了社會(huì)主義核心價(jià)值的性質(zhì)和方向，是社會(huì)主義核心價(jià)值的靈魂。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是我們行動(dòng)的總綱和指南，不斷推進(jìn)它的制度化建設(shè)，形成中國(guó)化馬克思主義理論的制度化教育傳播體系，必將為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行奠定堅(jiān)實(shí)的支撐基礎(chǔ)。思維頭腦中的革命與改變要真正變?yōu)槲镔|(zhì)世界中的革命與改變，制度是其中的決定性環(huán)節(jié)[9]。推進(jìn)中國(guó)化馬克思主義的制度化建設(shè)可以從三個(gè)環(huán)節(jié)著手：一是加強(qiáng)馬克思主義的理論學(xué)科建設(shè)，提升馬克思主義理論學(xué)科的引領(lǐng)作用，在學(xué)術(shù)研究和學(xué)科體制上確保馬克思主義理論建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。作為我國(guó)整個(gè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系中的組成部分，馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科建立的時(shí)間還不長(zhǎng)，還處于由大到強(qiáng)的發(fā)展階段，尚未真正成為學(xué)科優(yōu)勢(shì)。教育部“馬克思主義理論學(xué)科領(lǐng)航計(jì)劃”的啟動(dòng)實(shí)施，就是要從根本上改變這一局面，達(dá)到“提升馬克思主義理論學(xué)科的引領(lǐng)作用”的目的。二是實(shí)現(xiàn)馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論宣傳機(jī)制的規(guī)范化與大眾化，在教育、宣傳、普及制度上確保馬克思主義宣傳教育的常抓不懈。在市場(chǎng)化和深度全球化時(shí)代，來自意識(shí)形態(tài)和宣傳領(lǐng)域的斗爭(zhēng)異常激烈，用馬克思主義來引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚人心，確立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的任務(wù)極為迫切。建立健全馬克思主義大眾化傳播的管理規(guī)程、構(gòu)筑全面的傳播平臺(tái)、健全引領(lǐng)、管控、評(píng)價(jià)的有效機(jī)制，激發(fā)多元傳播主體的共同參與等都是推進(jìn)馬克思主義宣傳體制機(jī)制建設(shè)的有效路徑。三是將理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一起來，在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、道路和制度體系的三元互動(dòng)中推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。

(四)推進(jìn)道德的法律化建設(shè)，以法律制度的硬約束保障道德價(jià)值的生成

道德法律化的正當(dāng)性是來自于道德自身的非自洽性。從法的起源來說，法律是彌補(bǔ)道德自覺協(xié)調(diào)力的不足而產(chǎn)生的一種強(qiáng)制性的規(guī)則，“當(dāng)?shù)赖聦?duì)應(yīng)受保障的利益無法維持，則就會(huì)訴求于法律形式，致使相關(guān)的道德理念和原則融入法律”[10]。道德訴求的是人心，良心、信念是其控制力的發(fā)生機(jī)制，當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系和利益關(guān)系復(fù)雜化后，光靠道德的內(nèi)控力已經(jīng)不足以推動(dòng)人們實(shí)現(xiàn)從知到行的普遍轉(zhuǎn)化，就需要在客觀上借助法律外力的強(qiáng)力型塑。通過法律規(guī)范確定性、具體性信息，將可為與不可為界限明確規(guī)定，能普遍激發(fā)社會(huì)成員對(duì)規(guī)則的遵從。在今天，推進(jìn)道德的法律化也是有效助力社會(huì)主義核心道德價(jià)值建設(shè)的可行性路徑，可以從三個(gè)方向上進(jìn)行：一是以立法形式盡可能將不同領(lǐng)域、不同層次的道德原則和規(guī)范明確化、具體化，使之上升為國(guó)家意志的法律規(guī)范。如將家庭道德中的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等道德規(guī)范，職業(yè)道德中的誠(chéng)信、公私分明、不收取賄賂等要求，公民道德領(lǐng)域的愛國(guó)等準(zhǔn)則具體化、規(guī)則化，明確規(guī)定違反者的法律責(zé)任，使之便于操作。二是將抽象性的道德原則引入法典，通過立法規(guī)定準(zhǔn)用性的道德規(guī)范，使得上升為法律規(guī)范的道德原則可以成為法庭審判的依據(jù)，達(dá)到既合法有合情的效果。三是對(duì)較高層次道德行為的法規(guī)激勵(lì)。如對(duì)見義勇為行為的獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)見危不救行為的刑罰性規(guī)定等。在推進(jìn)道德的法律化建設(shè)中，也要注意把握好合理界限，要區(qū)分層次，處于較低層次道德價(jià)值容易被法律化，而處于較高層次的道德規(guī)范不易被法律化，防止道德綁架行為的發(fā)生。同時(shí)，不能混淆法律和道德兩種調(diào)節(jié)手段的互補(bǔ)性，要充分發(fā)揮道德的自律性在核心價(jià)值觀建設(shè)中的作用。

(五)推進(jìn)新型禮儀制度建設(shè)，為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行提供具象化載體

正如法國(guó)社會(huì)學(xué)家涂爾干研究揭示的那樣，人們的觀念行為世界是由信仰(思想方面)和儀式(行為方面)兩個(gè)層次范疇組成的，信仰、思想體系并不能單獨(dú)地存在，唯有依賴于社會(huì)儀式才得以表現(xiàn)。特定儀式是集人、物、語言、符號(hào)、行為等多種要素于一體的特定意義的“綜合表述”。一種主流價(jià)值觀都需要借助一些獨(dú)特的禮儀儀式來具象化體現(xiàn)自己，社會(huì)主義核心價(jià)值觀也不例外。新型儀式制度建設(shè)是社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度化的重要實(shí)現(xiàn)形式。正如習(xí)近平總書記所指出的：“使社會(huì)核心價(jià)值觀成為人們?nèi)粘９ぷ魃畹幕咀裱?。建立和?guī)范禮儀制度，組織開展形式多樣的紀(jì)念慶典活動(dòng)，傳播主流價(jià)值，增強(qiáng)人們的認(rèn)同感和歸屬感?！盵4]95推進(jìn)社會(huì)主義新型禮儀制度建設(shè)，包含著以下幾個(gè)層面任務(wù)：一是繼承和改造一些傳統(tǒng)儀式，中國(guó)傳統(tǒng)儀式中很多體現(xiàn)孝道、感恩等價(jià)值觀的儀式，應(yīng)當(dāng)很好地繼承，同時(shí)，傳統(tǒng)中存在的一些與現(xiàn)代法治、平等精神不符的儀式應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)改造。二是創(chuàng)新儀式的形式和內(nèi)涵，發(fā)揮重要節(jié)慶日和政治紀(jì)念日在傳播社會(huì)主流價(jià)值中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。同時(shí)激活一些被遮蔽的儀式，如對(duì)中國(guó)二戰(zhàn)勝利的相關(guān)紀(jì)念能激發(fā)人民對(duì)國(guó)家的責(zé)任感，增強(qiáng)民族凝聚力。三是制止和取締一些落后非法儀式，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人群的價(jià)值失范在很多的婚喪嫁娶、邪教信仰的落后甚至非法儀式中表現(xiàn)得很典型，惡俗鬧洞房、雇人哭喪、打著“靈修”名義的邪教集會(huì)儀式等需要加以引導(dǎo)和規(guī)范。通過儀式建設(shè)，使不同的承載主流價(jià)值訴求的禮儀在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)大大小小的具象化規(guī)范實(shí)踐，真切地融入大眾生活中，就能在極大程度上促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落地生根、開花結(jié)果。

[1]克利福德·格爾茨.文化的解釋[M].納日碧力戈，等譯.上海:上海人民出版社,1999:359.

[2]馬克思恩格斯選集：第3卷[M].北京:人民出版社,2012:776.

[3]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京:人民出版社,2012.

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[5]石永澤.以價(jià)值治理為文化強(qiáng)國(guó)提供精神動(dòng)力[N].文匯報(bào),2014-02-10.

[6]張艷娥.馬克思主義“意識(shí)形態(tài)——制度”分析范式的三種理論圖景:從列寧、葛蘭西到拉克勞、墨菲[J].天府新論,2015(2):8-15.

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[8]鄭文寶.道德制度化建設(shè)路徑探微——基于孔子對(duì)“禮”的實(shí)用主義建構(gòu)[J].道德與文明,2015(2):65-68.

[9]平飛.論馬克思主義制度化的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)[J].馬克思主義研究,2011(7):68-76.

[10]羅斯科·龐德.法律與道德[M].陳林林譯.北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社，2003:155.

[責(zé)任編輯王銀娥]

Necessity and Possibility for Values’ Institutionalization

ZHANG Yan-e

(Xi'anUniversityofFinanceandEconomics,Xi’an710100,China)

Values take on various forms such as institution alization, knowledge and life, the core values with a complete institutionalized form is its basic expression, separating it from the general values. Promotion of institutional construction is the basic direction of the development of the socialist core values, as well as the intrinsic needs of development of scientific socialism and modern national governance. Socialist core values’ institutionalization contains that of political values and moral values. The practical approaches to values of institutionalization are as follows: to perfect the justice of the basic system of socialism with Chinese characteristics; to attach great importance to the implementation of concrete systems and mechanisms; to promote the construction of systemization of localization of Marxism in China; and to boost the moral legalization and build a new service system.

values; socialist core values; institutionalization

B27

A

1001-0300(2016)04-0090-07

2016-03-08

陜西省教育廳人文社科研究項(xiàng)目：“社會(huì)主義新型禮儀制度建設(shè)與核心價(jià)值觀的培育踐行機(jī)制研究”(15JK1286)；陜西省社科界2015年度重大理論與現(xiàn)實(shí)問題研究項(xiàng)目：“社會(huì)主義核心價(jià)值觀培塑視角下的儀式制度建設(shè)問題研究”(2015Z009)的階段性成果

張艷娥，女，陜西西安人，西安財(cái)經(jīng)學(xué)院思政部副教授，法學(xué)博士，主要從事馬克思主義理論發(fā)展史研究。