新常態(tài)下我國現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)的困境與對策
——以浙江安吉竹產(chǎn)業(yè)為例

劉戰(zhàn)慧

（湖州師范學院 農(nóng)村發(fā)展研究院，浙江 湖州313000）

生態(tài)建設(shè)

新常態(tài)下我國現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)的困境與對策
——以浙江安吉竹產(chǎn)業(yè)為例

劉戰(zhàn)慧

（湖州師范學院 農(nóng)村發(fā)展研究院，浙江 湖州313000）

隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體之一，面臨著從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)轉(zhuǎn)變的歷史性挑戰(zhàn)。從浙江安吉的竹產(chǎn)業(yè)來看，我國傳統(tǒng)林業(yè)的生態(tài)性、民生性、現(xiàn)代性發(fā)展面臨著困境，傳統(tǒng)林業(yè)的粗放式增長模式難以為繼。林業(yè)的生態(tài)功能亟需加強，生態(tài)體系尚待健全；經(jīng)濟功能片面強化，產(chǎn)業(yè)體系有待優(yōu)化；文化功能嚴重式微，文化體系亟需重構(gòu)。新常態(tài)下，現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)應(yīng)保持適當?shù)陌l(fā)展速度，以適當?shù)姆绞?、更好的質(zhì)量、更高的效率保持健康平穩(wěn)的增長狀態(tài)?，F(xiàn)代生態(tài)林業(yè)應(yīng)有效實現(xiàn)林業(yè)的生態(tài)功能、經(jīng)濟功能和文化功能，綜合統(tǒng)籌林業(yè)的多種功能、創(chuàng)建名優(yōu)品牌、自主創(chuàng)新、多業(yè)融合、提高商業(yè)化水平是轉(zhuǎn)型升級的必由之路。

新常態(tài)；現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)；困境；對策

21世紀以來，隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，我國生態(tài)環(huán)境進一步惡化。黨的十八大提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。在新常態(tài)下，如何實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，如何保障林業(yè)的生態(tài)性、現(xiàn)代性和民生性，是亟需思考解決的問題。本文以浙江安吉的竹產(chǎn)業(yè)為例，分析新常態(tài)下現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)的困境，并提出相應(yīng)的對策。

1　新常態(tài)和現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)

1.1新常態(tài)的含義

新常態(tài)一詞是習近平總書記在2014年5月考查河南時提出的，它是指中國經(jīng)濟在經(jīng)歷了30多年的高速增長之后，支撐發(fā)展的各方面條件都在發(fā)生變化，潛在增長率趨于下降，傳統(tǒng)的粗放式增長模式難以為繼，中國經(jīng)濟必須適應(yīng)新情況、新變化，在新的環(huán)境中、新的平臺上實現(xiàn)新的平衡，以適宜的速度、適當?shù)姆绞健⒏叩男?、更好的質(zhì)量，繼續(xù)保持健康、平穩(wěn)的狀態(tài)。在新常態(tài)下，呈現(xiàn)出經(jīng)濟增長由高速轉(zhuǎn)向中高速，增長方式由數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，發(fā)展動力由投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動等特點［1］。

1.2現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的含義

2015年9月2日，在中國知網(wǎng)“主題”狀態(tài)下，鍵入“現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)”進行查詢，共有不到30條結(jié)果，主要是針對現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程和現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)方面的探討，對現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)也缺乏一個明確的含義界定。

本文認為，現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)是生態(tài)林業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)的結(jié)合，是遵循生態(tài)經(jīng)濟學和生態(tài)規(guī)律發(fā)展林業(yè)，充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)和手段開展林業(yè)經(jīng)營活動，協(xié)調(diào)林業(yè)系統(tǒng)中的社會關(guān)系和生態(tài)關(guān)系，建立新的有效的生態(tài)鏈，形成高級有序循環(huán)的并為人類生存和發(fā)展創(chuàng)造最佳狀態(tài)環(huán)境的林業(yè)生產(chǎn)體系［2］。它是集多重目標、多鐘功能與一體的、開放性的且動態(tài)平衡的森林生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。

1.3新常態(tài)下現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的功能

新常態(tài)下，現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)也應(yīng)保持適當?shù)陌l(fā)展速度、以適當?shù)姆绞?、更好的質(zhì)量、更高的效率保持健康平穩(wěn)的狀態(tài)。故新常態(tài)下的現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)應(yīng)有效地實現(xiàn)林業(yè)的三大功能，即生態(tài)功能、經(jīng)濟功能和文化功能。生態(tài)功能是建設(shè)森林茂密、山清水秀、風調(diào)雨順、鳥語花香的美好家園目標；經(jīng)濟功能是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)、咨詢流通評估等服務(wù)業(yè)，以及生物質(zhì)能源、生物材料、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目標；文化功能是實現(xiàn)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的生態(tài)文明，實現(xiàn)人與自然的和諧目標。因此，現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)在新常態(tài)下應(yīng)是建設(shè)一個綜合功能體，涵蓋完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、先進的林業(yè)文化體系，以及保障實現(xiàn)以上功能的健全的林業(yè)管理體系。

2　新常態(tài)下安吉現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)面臨的困境

中國是竹子大國，安吉是中國著名竹鄉(xiāng)，有“世界竹子看中國，中國竹子看浙江，浙江竹子看湖州”，而湖州的竹子就要看安吉了。安吉縣位于長三角腹地，隸屬浙江省湖州市。天目山脈自西南入境，縣境內(nèi)“七山一水二分田”，森林覆蓋率達71%。作為“中國竹鄉(xiāng)和中國竹地板之都”，竹產(chǎn)業(yè)是安吉三大特色產(chǎn)業(yè)之首，被授予浙江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)百億強縣和全國首批農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣。近年來，安吉竹產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)值不斷增長，但是在現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)中面臨的困難和瓶頸也不斷增多。

2.1生態(tài)功能亟需加強，生態(tài)體系尚待健全

雖然經(jīng)過不懈的努力，我國林業(yè)建設(shè)取得了長足的發(fā)展。但我國森林總量不足、質(zhì)量不高、功能不強、分布不均的情況并未得到根本改變，生態(tài)資源不足與日益增長的生態(tài)需求之間的矛盾仍然十分突出。我國林業(yè)尚未形成均衡適度、功能齊全、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、布局合理的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)體系。我國生態(tài)安全狀況仍處于生態(tài)安全線以下，生態(tài)脆弱地區(qū)總面積達到國土面積的60%以上。由于人們法制觀念和環(huán)保意識的薄弱，我國林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)明顯滯后，處于較為低級的階段。作為中國竹鄉(xiāng)的安吉，不科學的半成品加工處理造成了比較嚴重的環(huán)境污染問題，比如龍游的一大批企業(yè)就因此而被關(guān)閉。而龍游是重竹地板半成品的主要貨源地，此舉減少了該類半成品全國供貨量的三分之一，導致價格猛漲。

2.2經(jīng)濟功能片面強化，產(chǎn)業(yè)體系有待優(yōu)化

安吉竹產(chǎn)業(yè)起步較早，林農(nóng)靠竹致富的積極性較高，但也引發(fā)了許多問題，致使竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低。主要問題有:未形成現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，其他生態(tài)林業(yè)產(chǎn)品未得到有效開發(fā)，除了林木需求以外的高端市場需求不足；經(jīng)營模式以農(nóng)戶小規(guī)模粗放式分散經(jīng)營為主，竹產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)含量和原料利用率較低；研發(fā)投資力度不大，技改突破難度大，產(chǎn)品升級步伐較慢，主要竹產(chǎn)品檔次偏低；品牌化意識不強，盈利模式多以薄利多銷為主，缺乏知名品牌。

2.3文化功能嚴重式微，文化體系亟需重構(gòu)

森林文化本質(zhì)上是一種生態(tài)文化，具有生態(tài)性、民族性、地域性和人文性，其本質(zhì)體現(xiàn)了人和自然和諧相處的哲學意蘊。森林文化包括物質(zhì)和精神兩個方面，物質(zhì)部分主要是物化的林業(yè)產(chǎn)品，精神部分包括與森林經(jīng)營有關(guān)的法律法規(guī)制度、人們的森林觀念、適應(yīng)和回歸自然的思想、對森林的情感、與森林相關(guān)的藝術(shù)作品等。因此森林文化體系包括理論層面的森林哲學、森林倫理學、森林美學和實踐領(lǐng)域的經(jīng)營文化、文學藝術(shù)、制度文化等。森林文化和其文化體系要求人們對森林要有正確的認識，應(yīng)心存敬畏，善待森林，與自然共存。但實際情況是人們?nèi)狈ι鷳B(tài)規(guī)律的足夠尊重，對森林資源保護不夠，濫砍亂伐，片面重視了森林的經(jīng)濟效益，而忽視了森林文化的其他部分，短期的大肆攫取森林資源，已經(jīng)對森林的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的影響。

3　新常態(tài)下現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)的對策

近年來，號稱中國第一竹鄉(xiāng)的安吉，也嘗試著突破竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，但成效不是十分顯著。在新的機遇和條件下，安吉竹產(chǎn)業(yè)需要秉承現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的特點和要求，在現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)中更好地尋求突破和出路。

3.1多能化發(fā)展

現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的功能包括諸多方面，如糧農(nóng)產(chǎn)品供給、旅游休閑、生態(tài)保護、精神文化等。目前要充分挖掘林業(yè)的旅游休閑、生態(tài)保護和精神文明功能，并對其各種功能進行綜合統(tǒng)籌。精神文化功能看似缺乏實體依托，但通過對其進行發(fā)掘利用，不但可以提升林農(nóng)的精神文化素質(zhì)，增強林農(nóng)的環(huán)境保護意識，還可以豐富森林的產(chǎn)出效益，增加對生態(tài)休閑旅游的吸引力。安吉可以依托湖州深厚的人文底蘊，大力挖掘竹子所代表的君子文化，并和當?shù)氐拿耖g傳說、故事等地域文化結(jié)合起來，宣揚倡導以竹子為代表的現(xiàn)代生態(tài)文化，實現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟、生態(tài)、文化功能綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2品牌化發(fā)展

我國林業(yè)面臨著從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型，品牌化建設(shè)是現(xiàn)代林業(yè)的必然要求。對安吉竹企業(yè)而言，品牌建設(shè)意識相對薄弱，除少數(shù)龍頭企業(yè)外，不少企業(yè)走的是OME路線。尤其是在品牌建設(shè)上，大多數(shù)企業(yè)采用的是傳統(tǒng)的建設(shè)模式，企業(yè)規(guī)模小投入不足，人才缺乏等都使得在品牌規(guī)劃和品牌營銷方面止步不前。而品牌化建設(shè)對安吉竹產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、增加竹農(nóng)收入、提升竹企競爭力等都具有重要意義。

3.3創(chuàng)新化發(fā)展

較長時期以來，村村有竹的安吉竹產(chǎn)業(yè)陷入模仿和同質(zhì)化的境地；竹工老齡化，竹產(chǎn)業(yè)低效益，半成品加工小、散、亂，資源配套不完善等問題日益突出，技術(shù)創(chuàng)新面臨瓶頸，如竹子用現(xiàn)代工藝重組之后所產(chǎn)生的機理和密度已經(jīng)可與稀有木材相媲美，然而自重組工藝之后，安吉竹創(chuàng)新再無大的突破，這與竹子技術(shù)突破的難度大、周期長有一定的關(guān)系。但是竹產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級要求必須進行創(chuàng)新，必須改變邊際效益遞減的問題，安吉竹產(chǎn)業(yè)需要通過自主創(chuàng)新走創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟增長模式［3］。在新常態(tài)下，竹產(chǎn)業(yè)可持續(xù)增長的核心是依托技術(shù)進步，使勞動力、竹資源、存量資產(chǎn)等流向更高生產(chǎn)率的企業(yè)。高效率企業(yè)的產(chǎn)生和擴張通過競爭機制進一步淘汰落后和低效率的企業(yè)，把競爭引向創(chuàng)造新產(chǎn)品、新技術(shù)、新商業(yè)模式，形成企業(yè)在產(chǎn)品或成本方面的決定性比較優(yōu)勢，以恢復(fù)和提升竹產(chǎn)業(yè)和竹企業(yè)的邊際效益。

3.4融合化發(fā)展

傳統(tǒng)意義上的竹產(chǎn)業(yè)主要是指以竹子為原料而生產(chǎn)的初級加工產(chǎn)業(yè)，其特點是科技含量低、附加值不高、以大量消耗原材料來獲取經(jīng)濟效益?，F(xiàn)代意義上的竹產(chǎn)業(yè)除了傳統(tǒng)意義的竹產(chǎn)業(yè)之外，還包括竹子的延伸產(chǎn)業(yè)。比如竹炭產(chǎn)業(yè)、竹纖維產(chǎn)業(yè)、竹醋產(chǎn)業(yè)、竹鹽產(chǎn)業(yè)和竹文化旅游產(chǎn)業(yè)。竹炭產(chǎn)業(yè)衍伸出竹炭口腔護理、竹炭洗滌日化、竹炭家居、竹炭食品等行業(yè)；竹纖維產(chǎn)業(yè)衍生出襪子、毛巾、服裝、創(chuàng)傷用品等行業(yè)；竹醋和竹鹽產(chǎn)業(yè)又衍生出健康保健、農(nóng)業(yè)肥料等行業(yè)；竹文化旅游產(chǎn)業(yè)衍生至養(yǎng)生、餐飲、動漫、休閑旅游等行業(yè)。其主要特點是產(chǎn)品附加值高，市場容量大，不以犧牲資源為代價，變廢為寶，極大的提升了資源效能，獲得極高經(jīng)濟效益［4］。安吉竹產(chǎn)業(yè)應(yīng)進一步延長生態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈條，放大林產(chǎn)業(yè)的綜合效應(yīng)，依托得天獨厚的自然和生態(tài)資源優(yōu)勢，推動大林業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的融合發(fā)展。

3.5商業(yè)化發(fā)展

我國林業(yè)由于原料價格較高、生產(chǎn)規(guī)模偏小、生產(chǎn)成本較高、流通環(huán)節(jié)過多等原因?qū)е铝謽I(yè)產(chǎn)品市場競爭力不高、產(chǎn)品附加值較低；加之中國林業(yè)的組織形式依然以小規(guī)模林農(nóng)為主，市場信息反饋與掌握的不對稱等，使得競爭主體的競爭能力較弱。安吉竹產(chǎn)業(yè)也是如此，在竹產(chǎn)品的商品化、生產(chǎn)的集約化、組織的規(guī)?；确矫娉潭染桓?，即竹產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化水平不高［5］。而從國際經(jīng)驗看，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展趨勢之一就是商業(yè)化。因此，安吉竹產(chǎn)業(yè)應(yīng)提升以市場交易為生產(chǎn)目的的理念，建設(shè)較完備的產(chǎn)業(yè)體系、較健全的服務(wù)部門，進行一定組織規(guī)模下的現(xiàn)代化與集約化生產(chǎn)。進一步培育成熟的市場、功能完善的中間服務(wù)部門。引導林農(nóng)適度地聯(lián)合經(jīng)營，規(guī)?；l(fā)展，減少大型配套企業(yè)的壟斷利潤空間。

［1］李建波.把握新常態(tài)下中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略機遇［J］.中國黨政干部論壇，2014（10）：72-73.

［2］李艷.論現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2014（11）：76-77.

［3］陳清泰.經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級的幾個問題［J］.中國軟科學，2014（1）：24-28.

［4］焦自偉，等.當前我國農(nóng)業(yè)困境的原因與對策分析［J］.國家行政學院學報，2014（2）：60-65.

［5］劉利花，尹昌斌.對中國農(nóng)業(yè)商業(yè)化發(fā)展的思考［J］.生態(tài)經(jīng)濟，2014（1）：120-123.

［責任編輯：付佳］

Dilemma and Countermeasures of the Construction of Modern Ecological Forestry in China under the New Normal State——Take the Bamboo Industry in Anji Zhejiang Province as an Example

LIU Zhan-hui
（Research Institute of Rural Development，Huzhou Normal College，Huzhou，Zhejiang 313000，China）

With the continuing deterioration of the ecological environment，forestry as one of the main part of ecological civilization，facing a shift from traditional forestry to modern forestry historic challenges.From the bamboo industry in Anji county of Zhejiang Province，ecological，livelihood and contemporary development of China's traditional forestry is facing difficulties，continue the extensive growth mode of traditional forestry difficultly.Forestry ecological function urgent need to increase，ecological system remains to be perfect；Economic function strengthen unilaterally，industrial system needs to be optimized；cultural function decline seriously，culture system needs refactoring.Under the new normal，modern ecological forestry should maintain a proper growth rate，maintain healthy and stable growth in an appropriate manner，better quality，higher efficiency.Modern ecological forestry should effective realize the forestry ecological function，economic and cultural function，integrating the multiple functions of forest，creating famous brand，independent innovation，multi-sector integration，improving the commercialization is the only way to upgrade.

The New Normal；Modern Ecological Forestry；Affairs；Countermeasures

F326.2

A

1673-5919（2016）04-0078-03

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2016.04.023

2016-06-08

農(nóng)村發(fā)展研究院2016年課題的研究成果（2016XJXM45）

劉戰(zhàn)慧（1969-），女，陜西蒲城人，副教授。研究方向:鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)。