淺議校園暴力的法律啟示

許旭曼

石家莊職工大學(xué)，河北　石家莊　050041

淺議校園暴力的法律啟示

許旭曼

石家莊職工大學(xué)，河北石家莊050041

摘要：多起校園暴力近日在網(wǎng)絡(luò)上瘋傳，尤其以中小學(xué)生為主，令人不禁思考，為何會(huì)出現(xiàn)這種情況。是自身的素質(zhì)敗壞還是學(xué)校監(jiān)管的失職？作為祖國(guó)的未來和民族的期望，法律上對(duì)于校園暴力存在著空白，對(duì)這一情況的立法具有極其重要的意義，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、營(yíng)造和諧健康的學(xué)習(xí)環(huán)境將產(chǎn)生有利影響。

關(guān)鍵詞：校園暴力；法律規(guī)制；人身保護(hù)

校園暴力是一個(gè)全球性的問題，每個(gè)國(guó)家都十分注重對(duì)未成年的保護(hù)問題，但是在校園中存在的暴力現(xiàn)象令人擔(dān)憂，《未成年人保護(hù)法》中專門設(shè)立一章講述校園保護(hù)的問題，但是現(xiàn)實(shí)生活中的情況更加復(fù)雜化，筆者通過對(duì)校園暴力的現(xiàn)象進(jìn)行探究進(jìn)而得出法律啟示，以推動(dòng)我國(guó)在此問題上的進(jìn)步。

一、校園暴力概述

對(duì)于校園暴力的具體定義學(xué)界仍沒有較為統(tǒng)一的看法，對(duì)其定義也各不相同。有學(xué)者認(rèn)為校園暴力是指在校園中，或者主要是在學(xué)校中發(fā)生的，同學(xué)、老師也包括校外人員針對(duì)學(xué)生的身體或者精神進(jìn)行折磨而使其受到嚴(yán)重傷害的行為。在此應(yīng)當(dāng)說明的是，這里所說的校園暴力是狹義的校園暴力。其構(gòu)成要件有以下幾點(diǎn)：

(一)發(fā)生地點(diǎn)：發(fā)生地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)以校園為主，但是不能排除發(fā)生在校園外的情況

(二)主體：校園暴力的主體一般是同學(xué)或者老師，也包括其他行政管理人員或者校外人員

(三)被害人：應(yīng)當(dāng)以學(xué)生為主要群體進(jìn)行侵害

(四)發(fā)生后果：應(yīng)當(dāng)造成較為嚴(yán)重的后果或者有極其惡劣的影響

二、校園暴力產(chǎn)生的原因

(一)學(xué)校的安全管理制度仍需完善

對(duì)于學(xué)校的安全管理制度應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)和完善，校園暴力主要的發(fā)生地還是在學(xué)校中，受害群體更是在校學(xué)生，如果能夠?qū)W(xué)校的管理制度加以完善，校園暴力產(chǎn)生的幾率或者說造成危害將會(huì)大大減小。

(二)未成年學(xué)生較為弱小

校園暴力的對(duì)象多是中小學(xué)生或者是相對(duì)弱小的學(xué)生。尤其對(duì)于中小學(xué)生而言，不僅在身體上比較弱小，容易受到侵害，而且在心智上不成熟，法律意識(shí)淡薄，在受到暴力或者威脅時(shí)不能做出很好的判斷或者決策。

(三)對(duì)學(xué)生心理指導(dǎo)的缺失

如果說上面兩個(gè)原因是客觀原因，那么學(xué)生的心理原因就是主觀上的缺陷。實(shí)施暴力的人大多數(shù)在心理上存在缺失，不能正確認(rèn)識(shí)處理問題的方法。尤其是對(duì)于一些學(xué)生而言，由于不能正常與同學(xué)老師交流而走上犯罪之路。學(xué)校應(yīng)當(dāng)注重對(duì)學(xué)生心理的指導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)老師的素質(zhì)修養(yǎng)。

三、對(duì)于校園暴力的解決途徑

對(duì)于解決這一問題，各國(guó)都做出了努力，希望建立一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。校園暴力問題涉及到未成年人的人身問題，性質(zhì)較為嚴(yán)重，但是又應(yīng)當(dāng)注意到實(shí)施侵害的主體大部分也是未成年人，微博上這樣的例子數(shù)不勝數(shù)，社會(huì)公眾都呼吁更加有效的方法來解決這一問題。在此，筆者將針對(duì)這一問題提出自己的幾點(diǎn)建議。

(一)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生應(yīng)對(duì)校園暴力的方法

這里的應(yīng)對(duì)方法不僅僅針對(duì)被害同學(xué)而言的，還有一部分同學(xué)處于跟風(fēng)心理，要善于對(duì)暴力犯罪說不。同時(shí)加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，及時(shí)解決中小學(xué)生的心理問題，由于現(xiàn)代學(xué)生承擔(dān)很大的壓力，所以及時(shí)減壓也是有必要的。

(二)學(xué)校繼續(xù)完善其安全管理體制，提高安全意識(shí)

其安全管理制度應(yīng)當(dāng)落實(shí)到個(gè)人，尤其是對(duì)于校園暴力易發(fā)生的地方應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督，培養(yǎng)一種安全意識(shí)。同時(shí)對(duì)于學(xué)校的老師和行政管理人員應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)其人權(quán)意識(shí)，尊重未成年人的合法權(quán)益，尤其是對(duì)于農(nóng)村地區(qū)，老師的水平和素質(zhì)相對(duì)較低。

(三)完善立法措施，加大執(zhí)法力度

在法律層面，對(duì)于校園暴力沒有具體的法律規(guī)定，只能適用《刑法》中的故意傷害罪或者《侵權(quán)責(zé)任法》中對(duì)人身權(quán)的侵害等來解決，但往往沒有得到很好的效果。對(duì)于這一點(diǎn)的除了應(yīng)當(dāng)考慮我國(guó)的國(guó)情外，可以考慮借鑒他國(guó)的法律法規(guī)。

1.對(duì)學(xué)生不良行為的矯正措施欠缺

我國(guó)對(duì)于這一問題的立法相對(duì)混亂，學(xué)校在九年義務(wù)教育階段對(duì)學(xué)生沒有開除的權(quán)利，但是在高中階段學(xué)校有權(quán)力開除學(xué)生，學(xué)生的受教育權(quán)得不到有效的保護(hù)。即使學(xué)生因?yàn)椴涣夹袨槿缧@暴力而造成了嚴(yán)重的結(jié)果，除了法律的制裁外，學(xué)校也不應(yīng)該隨意開除。而學(xué)校作為教育中的一個(gè)環(huán)節(jié)，誰又賦予了他剝奪學(xué)生受教育的權(quán)利呢？學(xué)生在面對(duì)學(xué)校處罰的時(shí)候，缺少申辯的機(jī)會(huì)。

2.加強(qiáng)校園暴力的專項(xiàng)立法

上文筆者也提到過，由于校園暴力群體的特殊性，尤其關(guān)系到未成年人的身心健康，應(yīng)當(dāng)建立完整的校園保護(hù)體系。在美國(guó)對(duì)不良行為學(xué)生的矯正制度中，可以提出幾點(diǎn)建議。

(1)早期干預(yù)和預(yù)防①。這一點(diǎn)主要是在征得其父母同意后，對(duì)學(xué)生的不良行為進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估。根據(jù)評(píng)估的結(jié)

果來決定學(xué)生是否需要轉(zhuǎn)到特殊學(xué)校中或者是進(jìn)行心理輔導(dǎo)等。

(2)將需要監(jiān)管的未成年人同其他少年犯罪人區(qū)分開來。中國(guó)在一般情況下不愿意將未成年人送到少管所，通常是由父母進(jìn)行監(jiān)管，父母監(jiān)管不了再送由政府收容教養(yǎng)。但是政府對(duì)于一些年齡較小的未成年人，不愿意進(jìn)行收容，不管佳通是否能夠擔(dān)任矯正和監(jiān)護(hù)職責(zé)。美國(guó)對(duì)于這種情況根據(jù)PINS制度作了詳細(xì)的規(guī)定，筆者認(rèn)為可以借鑒其中的劃分制度。

四、小結(jié)

對(duì)于校園暴力這一現(xiàn)實(shí)情況，我們應(yīng)當(dāng)注意到其危害性是非常巨大的，同時(shí)也應(yīng)對(duì)這一情況做出預(yù)防措施。對(duì)未成年人的人身保護(hù)一直是我國(guó)立法和司法實(shí)踐中的重中之重，對(duì)校園暴力的法制建立和健全，對(duì)我國(guó)的法制建設(shè)具有重要的意義。筆者也希望可以通過自己的一點(diǎn)見解推動(dòng)對(duì)這一問題的立法進(jìn)程。

[注釋]

①根據(jù)1975年美國(guó)制定的<有障礙學(xué)生個(gè)性教育法>.

[參考文獻(xiàn)]

[1]佟麗華主編.未成年人法學(xué)·學(xué)校保護(hù)卷[M].北京：法律出版社，2007.

[2]李婧.校園暴力的思考[J].東北師大學(xué)報(bào)，2008.

中圖分類號(hào)：C913.5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)17-0223-02

作者簡(jiǎn)介：許旭曼，石家莊職工大學(xué)，教師。